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在长港中心卫生院学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
各位同志们： 上午好！
按照市、区卫生局和镇政府关于第三批深入学习实践科学发展观活动的工作安排，全区第三批学习实践活动自今年9月底启动，到2010年2月基本结束，全区凡是没有参加第一、第二批学习实践科学发展观活动的公办和民办医院，将参加本次的学习实践活动，其他没有参加学习实践活动的医疗卫生单位，也将比照医院参加。下面，我就如何抓好我院学习实践活动，讲以下四点意见。
一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，增强开展学习实践活动的使命感和责任感
科学发展观作为一门同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，以及“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，已经成为了中国特色社会主义理论的重要组成部分，成为了发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，对于党的建设、干部队伍建设、中国特色社会主义建设，其影响和作用十分的巨大和深远。近年以来，我院医疗服务质量和水平逐步得到了提高，卫生事业也取得了较大的发展，得到了社会各界的一致认可。但是，我们也要清醒地看到，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，党和人民对卫生工作提出了新的更高的要求，社会各界对卫生工作的期望值越来越高。对照科学发展观和新医改等方面的工作要求，我院卫生工作还有很大差距和很大发展空间，非常有必要通过开展深入学习实践科学发展观活动，对党员干部的政治观念、思维方式、能力素质和
工作作风加以改进，以推进各项卫生工作加快发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，从应对新形势新挑战、实现卫生工作科学发展的高度，从更好地肩负起党和人民交付的重要职责高度，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，以高度的政治责任感，努力在科学发展观的认识上取得新突破，努力在构建有利于卫生工作科学发展的制度机制上取得新进展，努力在作风建设上取得新成效。
二、准确把握学习实践活动的总体要求和具体工作目标，确保取得实效
市、区卫生局和镇政府高度重视这次学习实践活动，在9月底分别组织召开了动员会，要求全区上下树立科学发展理念，深入总结经验，认真查摆不足，大力开展学习实践活动。我们要吃透此次学习实践活动相关精神，把握要点和关键，并不折不扣地加以落实。
(一)准确把握学习实践活动的总体要求
要紧密结合卫生系统重点工作，将学习与实践紧密结合，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以落实国务院3号文件精神、推进新一轮医药卫生体制改革、深入开展健康工程和重大项目建设推进年活动为实践载体，以提高人民群众健康水平为目标，以建立基本医疗卫生制度为基础，以“推进卫生事业科学发展，提升医疗卫生服务水平”为主题，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，通过开展“大培训、大宣传、大普及、大实践”活动，着力解决制约长港卫生事业又好又快发展的思想和体制机制障碍，努
力在解放思想上迈开新步伐，在推动卫生项目建设上取得新突破，树立好卫生系统干部新形象，促进卫生事业稳定发展。
（二）准确把握学习实践活动的具体目标
要认真贯彻中央、市、区深入学习实践科学发展观活动的指导思想，并针对卫生系统实际，扎实开展学习实践活动，努力实现以下七个方面的具体目标：
一是提高思想认识，形成科学发展共识。要教育引导医疗战线上的党员干部进一步加深对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把握医院发展规律，进一步解放思想，在事关医院科学发展的重大问题上形成共识。
二是深化医疗体制改革，进一步完善发展规划。以全面深化医疗卫生体制改革，用科学发展理念扭转传统发展模式的思维定势、行为定势，转变市场化运行机制，充分体现公益性和公共医疗卫生服务职能，确定符合医院实际的发展理念、发展定位、发展思路，研究修订医院的发展规划。
三是加强党员医务工作者医德医风建设，充分发挥模范作用。加强职业道德和医德医风教育，增强医院党员宗旨意识；积极组织党员医护人员开展上门出诊、上街义诊、下乡巡诊活动，切实为群众送医、送药、送健康；牢固树立救死扶伤、以人为本的行医理念，从解决群众反映强烈的突出问题入手，教育党员医务工作者成为遵从医德的模范、服务患者的标兵。
四是加强医疗质量管理，确保医疗安全。要严格执行医疗规程，健全和落实各项规章制度，强化医务人员的质量意
识和责任意识，建立完善医疗质量监管体系，合理规范用药，规范医疗行为，提高医疗服务水平。
五是加强医疗能力建设，不断满足群众需求。对照乡镇卫生院等医疗机构建设标准，进一步解决医疗设备陈旧简陋，卫生技术人员结构不合理，中西医发展不平衡等突出问题，切实改善就医环境，大力引进和培养人才，努力为群众提供优质服务。
六是加强内部管理，构建和谐医患关系。建立完善方便群众就医的业务流程，适应病人需求的工作制度，规范、透明收费项目和程序，优化服务环节，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，在构建和谐医患关系上取得新成效。
七是加强基层党组织建设，服务和推动医院科学发展。结合医院实际，建立健全基层党建“四大机制”。加强党员队伍建设，积极发展骨干医护人员入党。运用党员承诺、群众评议、社会监督等方式，充分发挥医院党组织的服务保证和广大党员的骨干带头作用，为推动医院改革发展，提高服务质量多作贡献。
三、高度重视、精心组织，保证学习实践活动扎实有序开展
（一）活动的主要内容
一是加强学习教育，增强发展信心。要采取集中学习、形势报告、专题讲座等形式，组织广大党员、干部深入学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神；要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》等相关书籍。
各领导干部要带头在各小组作学习辅导报告，帮助广大党员干部进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，努力在全院形成“讲学习、讲政治、讲大局”的良好氛围，不断提高全体党员干部，特别是领导干部的政治、业务素质和驾驭全局的能力。
二是广泛开展讨论，明确努力方向。要通过开展座谈会讨论等形式，帮助党员干部深刻认识自身在加快医院发展中的角色定位和相关要求，明确努力方向和奋斗目标；同时，要认真组织全体党员干部广泛开展“我为卫生提建议”、“我为卫生做贡献”大讨论和献计献策活动，真正把大讨论过程变成解放思想、更新观念、改进作风、创新突破的过程，变成研究新情况、解决新问题、推动新发展、创造新业绩的过程。
三是明确主要任务，务必取得实效。要紧密结合卫生工作重点，在落实上下功夫，以圆满完成全年各项工作任务。第一，要大力实施健康工程。要根据全区健康工程建设的总体性和阶段性部署要求，谋思路、想办法、添措施，真抓实干，全力推动各项重点工作稳步开展，确保圆满完成全年目标任务。第二，抓好疾病预防控制工作。做好以甲型H1N1流感、手足口病、狂犬病等为重点的传染病防控工作，规范科室设臵，实施相关培训，畅通报送渠道，做好应急准备。第三，积极探索推进医改和机改工作。要以学习实践科学发展观活动为契机，积极探索推进在医疗体制改革和机构改革方面好的做法，并积极配合国家及市、区实施新医改和机改相关工作。第四，做好安全生产和信访稳定工作。要切实做
好信访稳定工作，及时控制事态发展，确保将集访、长访事件解决在萌芽状态；要加强学习培训，规范医疗救治程序，构建和谐医患关系，最大限度的减少医疗纠纷发生；要做好突发公共卫生事件应急工作，健全完善应急预案，做好应急物资和人员准备，强化应急演练，确保出现事件后能够得到及时、有效处理；要做好项目建设安全监管工作，明确法人负责制的安全管理职责，确保安全、文明施工。
（二）时间安排和方法步骤
第三批医院学习实践活动原则上从2009年9月底启动，至2010年2月基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。但以上集中活动时间应不少于4个月（原则上三个阶段的时间分别为1个月、1个月、2个月），另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。
在活动正式开始前，要认真做好准备工作：要认真学习国家卫生部，市委、区委、以及市卫生局动员会议精神，统一思想，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性；要大力实施宣传活动，营造活动开展良好氛围，让全体党员以更饱满的政治热情，积极主动参与到活动中来；要组建领导小组和工作机构，进行专题研究，摸清基本情况，为活动有序开展奠定良好的组织领导基础；要结合本单位实际，确定具有实际特色的活动主题和实践载体，制定切实可行的活动方案，组织召开动员大会，由党组织主要负责人作动员讲话，以确保活动取得实效。
第一阶段：学习调研阶段。主要抓好学习讨论和调研走访两项工作。
一是要认真抓好学习讨论。要结合实际，科学制定学习计划，通过上党课、形势报告、专题讲座、案例研讨、知识竞赛等形式，充分利用宣传栏、黑板报、网络媒体等阵地，组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习国务院3号文件和“健康工程建设”相关内容，学习中央和市委有关重要会议文件精神、重大决策部署和惠民政策，学习有关业务知识。学习培训要从医院实际出发，根据务求实效的原则，灵活安排学习时间。要充分利用现代信息技术手段组织党员参加学习，扩大学习覆盖面。本次学习阶段，对党员撰写读书笔记和心得体会不作硬性规定。在学习调研阶段，还要以社会主义核心价值体系为重点，加强对本医院党员医德医风、宗旨意识、群众观念等方面的教育。要注意发掘和宣传医疗卫生系统的先进典型，通过“诚信医院、优质服务窗口、温馨病区”和“优秀医务人员”评选等多种形式，深入开展“科学发展在身边〃 先进典型”学习宣传活动，引导党员干部学习先进典型的好思想、好作风、好技术。
二是要深入开展调研走访。要紧密结合卫生行业实际，以解难点、促工作为目的，围绕健康工程、重大项目推进、医药卫生体制改革、城乡卫生统筹发展、基本医疗保障制度建设、行风建设与优化发展环境等内容，选择专题深入开展课题调研。同时，领导班子要深入科室一线、病房进行走访，听取单位职工和服务对象的意见和建议，查找本单位在改善医疗卫生设施、提高医疗卫生服务质量、方便群众就医、合理控制医药费用增长、加强人才队伍建设和基层组织建设、发挥党员先锋模范作用等方面存在的突出问题。要认真组织、扎实开展“万名医师下基层，送医送药送健康”党性作风实践锻炼活动，探索建立党员干部定期免费上门出诊、上街义诊、下乡巡诊等“三项制度”，竭力为群众服务，解决群众看病就医中的实际困难。医院要通过电话、短信等多种方式，定期对病员开展追踪回访，了解病情和医疗需求，提供咨询和健康指导。
第二阶段：分析检查阶段。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
一是要认真召开专题民主生活会和组织生活会。要召开领导班子专题民主生活会，其他单位只召开专题组织生活会。专题民主生活会要紧紧围绕学习实践活动，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，理想信念党性修养工作作风以及医德医风方面群众反映强烈的突出问题，基层党建方面的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，形成医院科学发展的共识。在组织召开专题组织生活会时，要围绕医院党组织和党员干部在学习实践活动红发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开以上两个生活会时，要邀请有关方面和群众代表列席。
二是要形成领导班子分析检查报告。要认真撰写分析检查报告，其他单位要形成简要的分析检查材料。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总
体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方意见，反复修改完善，形成后，要在一定范围内通报公布，组织群众评议。要把调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实阶段。主要是抓好整改落实方案的制定、解决突出问题两项工作。
一是要制定整改落实方案。要制定整改落实方案，人数少的单位应制定整改落实措施。在制定整改落实方案时，要以领导班子分析检查报告为依据，根据查找出来问题和差距的轻重缓急，明确整改项目，整改目标和时限要求，明确整改的具体措施，明确相关科室、人员的责任，并向社会公布，接受群众监督。根据本单位制定的简要分析检查材料，制定切实可行的整改落实措施，并向社会公布。
二是要集中解决突出问题。根据整改落实方案和整改落实措施，选准突破口和切入点，切实解决一批群众期盼的热点问题，多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事。要做好医院规章制度的废、改、立工作，着力建立完善医疗事故责任追究、畅通患者诉求渠道，医德医风考核评价、医疗人才培养以及医院基层党组织建设等方面的制度措施。
活动基本结束时，要及时做好总结工作，并适时组织群众对本单位学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的医院，要认真分析原因，找准薄弱环节，重新落实整改。
四、工作要求
开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远，各医疗卫生单位要高度重视，全面动员，精心组织，扎实推进。在这里，我再强调四点要求：
一是要加强组织领导，层层抓好落实。根据市卫生局以及镇政府要求，我院成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我担任领导小组组长，班子成员任副组长，在镇学习实践活动指导组和区局学习实践活动领导小组的领导下，指导我院的学习实践活动。领导领导小组内设办公室和指导组，办公室主要负责处理日常事务，指导组具体负责对活动的指导检查。各参学单位党组织要全面负责组织本单位的学习实践活动，党组织主要责任人为第一责任人，分管领导为具体责任人。要建立学习实践活动领导小组和工作班子，在学习实践活动领导小组的领导和指导下，具体负责本学习实践活动的开展，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局。
二是要积极探索创新，讲求活动实效。要结合自身实际，按照简便易行的原则，科学安排好活动时间，合理设计步骤，探索自己的具体主题、实践载体和活动方式。要根据医院类别，对待党员领导干部、中层管理人员、医疗技术骨干、后勤保障人员等不同岗位党员，提出有针对性的具体要求。要创新活动载体，以学习实践活动为主题，在医院基层党组织中开展以“科学发展争先、组织建设争先”为主要内容的“双争先”活动，充分发挥医院党组织和党员服务推动科学发展的作用。同时，要按照“八个一”要求，认真做好“大培训、大宣传、大普及、大实践”活动。
三是要统筹安排，做到两不误、两促进。目前已接近年底，卫生工作十分繁重。一定要统筹兼顾、合理安排，把这次学习实践活动当作推动医院科学发展的重要机遇和强大动力，与深化医疗卫生体制改革结合起来，与贯彻落实十七届四中全会精神、助推重大项目建设、大力加强基层党组织建设结合起来，与做好日常医疗医护工作结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。
四是要加强督查，严格考核，务求活动取得实效。卫生系统学习实践活动领导小组将建立健全完善考核评价体系，制定考核实施细则，并采取电话督查、实地督查、会议督查等方式，适时对此次活动进行全面地督导考核，并把党员干部，特别是领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子、领导干部的考核，以及党员民主评议内容，作为选拔任用干部的重要依据；对活动不落实的个人，将按规定严肃追究相关责任。
同志们，开展学习实践活动，是关系全面推进党的建设的一件大事，也是关系卫生工作今后发展的一件大事。我们一定要认真贯彻落实中央、市、区的决策部署，以认真负责的态度，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，切实搞好第三批学习实践活动，进一步提高卫生系统党员队伍建设水平，进一步提高卫生工作质量和服务水平，促进我镇卫生事业又好又快发展！
谢谢！
