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在全市征地拆迁排查清理
工作动员会上的讲话
同志们：
这次会议是贯彻落实国办发[2010]15号文件《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》及省政府纠风办《关于全面排查清理征地拆迁工作情况的紧急通知》，加强我市征地拆迁管理，保护群众合法权益，维护正常的经济秩序，安排部署我市排查清理工作的一次重要会议。刚才，我们分别听取了国办及省政府纠风办的两个《通知》，##同志宣读了我市的《实施方案》，对清理排查的工作目标和工作任务作出了全面具体的安排部署，各单位也对各自工作开展情况进行了汇报，讲得都很到位，请同志们根据《方案》要求，结合工作实际，认真抓好落实，下面我讲几点意见：
一、提高认识，健全组织
征地拆迁是维护社会稳定，促进经济社会可持续发展的一项重要工作，涉及人民群众切身利益，是民生问题。党中央、国务院高度重视，将严格征地拆迁管理，落实补偿安置政策作为“重中之重”。依法征地拆迁，着力化解征地拆迁中的矛盾纠纷，妥善解决群众实际困难是构建社会主义和谐社会的重要问题，是各 1
级政府工作的重要内容，也是我们各部门、各单位的一项重要工作。我们这次专项排查清理工作也是在这一大背景下进行的。
征地拆迁、补偿安置工作政府是责任主体，国土、建设、财政、拆违办是具体执行和落实的主要单位。各单位要按照国办及省、市文件要求，深入贯彻落实科学发展观，充分认识到此次排查清理的重要意义，把思想统一到党中央、国务院的要求上来，严格维护政令畅通，增强做好工作的自觉性和责任感；做到以民生为本，替百姓着想，为群众解忧，切实把开展征地拆迁排查清理工作摆在重要位置抓紧抓好。为将这次排查清理工作落到实处，专门设立了排查清理工作领导小组，监察、国土、建设、财政、拆违办等单位为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，由市纪委执法监察室主任###兼任办公室主任，具体负责此次排查清理的日常工作。各单位要指定专人负责此项工作，并明确一名联系人负责与市排查清理办公室的联系沟通，并将其纳入工程建设领域突出问题专项治理工作统筹安排。
二、明确职责，依法实施
这次排查清理工作要住址落实《实施方案》中明确的各单位的工作职责，做到把握原则，有序推进。在工作中要坚持三个原则：一是依法清理原则。以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》等国家和省有关法律法规为准绳，对所有征地拆迁项目组织全面排查，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范、补偿安置是否合理、保障政府是否落实到位等情
况。二是对口管理原则。由国土部门对土地征收环节、建设部门对城市房屋拆迁项目、财政部门对补偿资金管理使用、拆违办对三区一县及市直部门进行对口排查清理。并在此基础上抓好对各县（市、区）的对口排查清理工作。三是突出重点原则。按照“突出重点，整体推进”的要求，把土地征收、城市房屋拆迁、补偿安置列为本次排查清理工作的重点，从细从快进行。四是广泛参与原则。在突出重点的基础上，将房管、城管、水务等部门对口的拆迁行为纳入排查清理内容，在最大限度上掌握我市征地拆迁的全面情况。
三、强化措施，抓好落实
搞好排查清理工作，要重点做到五个落实：一是机构落实。市直相关部门及各县（市、区）要按照《实施方案》要求健全组织，成立相应机构，保障排查清理工作顺利开展。二是责任落实。各地、各部门要根据会议精神，结合部门和地方实际，明确工作职责和目标，有针对性地开展工作，确保任务按期完成。三是人员落实。在一个月的排查清理工作中、各单位要明确科室，明确专人全力进行此项工作。四是案件查办联动机制落实。各部门要加强联系与沟通，密切配合，形成合力，纪检监察机关要发挥职能作用，加大监督力度，严肃查处征地拆迁过程中损害群众利益，影响社会稳定、发生恶性事件等突出性案件。
四、严肃纪律，及时整改
各单位要将征地拆迁排查清理工作纳入当前重要议事日程，主要领导要负总责，对工作进展情况亲自过问，存在问题亲自处理；分管领导要直接负责，亲自抓，一抓到底。同时要做到依法行政，严格按照法律法规进行征地拆迁。要严格实行过错追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，保证群众利益不受侵犯。对排查清理中发现的问题一要不隐瞒，二要限期整改。对限期内整改有困难的问题要制定整改方案，明确整改时间，督促整改落实。按照省政府的统一安排部署，国土资源局及建设局已经对土地征收及城市房屋拆迁项目开展了排查清理，此次排查清理要按照我市的《实施方案》再进行一次认真的“回头看”，要确保工作不走过场，不流于形式，向省政府交出一份合格的答卷。
谢谢大家！
