在全县村两委换届选举骨干培训会上的讲话_村两委任职培训会讲话

发言稿 时间:2020-02-27 09:02:45 收藏本文下载本文
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在全县村“两委”换届选举工作骨干培训会上的讲话

同志们:

刚才,同志组织大家学习了村级党组织领导班子和村委会换届选举工作实施方案,民政局领导就村“两委会”换届选举具体工作进行了专题辅导,下面,我就村“两委”换届选举工作,讲三点意见。

一、认清形势,进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感

村“两委”换届选举,是农村基层民主政治生活中的一件大事,事关农村改革、发展、稳定大局。做好村“两委会”换届选举工作,对于提高农村基层组织的执政能力和水平,推进农村基层民主政治建设,加快建设社会主义新农村,都具有十分重要的意义。

我县村“两委”换届选举工作开展以来,各级、各部门高度重视,精心组织,深入宣传动员,认真调查摸底,突出解决具体问题,整体工作稳步推进,为全面完成换届选举任务奠定了良好基础。县委、县政府对前阶段的工作是比较满意的。但是,从前一阶段的工作来看,还存在着不少问题。一是目前全县村“两委”班子中干部年龄整体偏大、结构不合理、后备干部严重不足问题,将给换届选举工作顺利进行造成影响。二是广大基层干部群众对换届选举工作寄予了很高期望,无论是在选什么样的人,还是在怎样选人的问题上,群众的关注程度、参与热情和要求都明显高于往年,对我们的工作提出了新的更高的要求。三是部分村信访问题、宗族势力、财务不清等潜在因素的存在,对村级组织换届选举良性发展将会造成一定冲击。四是部分群众民主法制意识不强、参加选举的积极性不高;有的对自己的民主权利不够珍惜,随意委托他人投票;有的受家族、宗教、宗派势力左右,不能正确表达自己的愿望;有的收受竞选人的好处,在利益的驱动下无原则投票。同时,外出务工人员较多也加大了换届选举工作的难度。五是经过干部调整,一批年轻干部走上乡镇领导岗位,对换届选举工作不熟悉,对工作中出现的问题束手无策,驾驭不了复杂局面;一些乡

镇老同志认为这项工作经常搞,还是老一套,或多或少有些轻视思想。这也是我们决定召开这次培训会的主要目的。我们必须清醒地看到,这次换届选举是村党组织和村委会换届一并部署、同步进行的,不仅对我们是一个很大的考验,而且也面临着一系列新情况、新问题,全县各级党委、政府必须站在全面推进农村基层民主政治建设的高度,切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感,深入研究,积极应对,强化措施,狠抓落实,全力确保换届选举工作顺利进行。

二、突出重点,扎实做好村“两委”换届选举各项工作

根据区上安排,从7月11日开始,全县村“两委会”换届选举进入实质性工作阶段。在具体工作中,要着力抓好以下五方面重点工作:

第一,要坚持党管干部原则,发挥党组织作用。换届选举是加强党在农村的执政基础地位、推进基层民主政治建设的一项重要举措,工作成败检验着各级党组织驾驭复杂局面的能力和水平。要把党在选举工作中的活动,建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上,充分发挥党的思想政治优势和组织优势,敢于领导,善于领导,把握方向,管好大事,确保换届选举工作取得圆满成功。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选好村干部,特别要按照“靠得住、有本事”的要求,突出选准配强村党组织书记这个“领头雁”。在换届选举工作中,要善于听取来至各方面的意见和建议,集思广益,选准选好干部;要善于把广大群众的根本利益放在第一位,正确引导群众,说服群众,教育群众,将组织的要求和意图通过正常渠道转变成群众的意愿,实现组织意图和群众意愿的高度统一;要善于运用法律法规来解决换届选举过程中遇到的矛盾和问题,实现依法办事与解决问题的统一。在换届选举工作中决不能放任自流,无所作为,真正通过换届选举将会干事、能干事、敢干事、干成事、有激情、有能力、品行好的优秀人才选进村“两委”班子中来,带领群众发展经济,脱贫致富。

第二,要突出重点,分类指导。在前期的工作中,我们对可能影响换届选举的重点村、难点村进行了详细地摸底调查,并按照“一村一策、分类指导、务求实效”的要求,积极做好了各项准备工作。进入实质性工作阶段后,这项工作丝毫不能放松。一方面要切实做好选

举骨干的培训工作。这次村“两委”换届选举工作骨干培训会后,各乡镇要迅速搞好乡村选举骨干的培训工作,认真组织学习换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高选举骨干应对突发事件和驾驭复杂局面的能力;另一方面要突出重点,选派政策性强、富有基层工作经验的领导和干部进驻重点村、难点村,认真搞好调研,及时掌握村情民意,提早预测分析换届过程中可能出现的矛盾和问题,积极指导好换届选举工作开展。特别是对治安状况混乱、宗族派性严重的村,要派工作组限期整顿。对一时没有合适人选的村,要进一步拓宽选人用人渠道,可通过其他形式选派优秀干部到村任职,确保换届顺利进行。

第三,要交叉任职,减少职数。实践证明,实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”班子成员交叉任职,有利于村“两委会”的步调一致和协调运转,有利于增强班子的整体合力和战斗力,有利于精简村干部职数,减轻农民负担。要把这个道理向党员和群众讲清楚,取得大家的支持。省上对这次村“两委会”换届的干部职数作出了明确要求,村党支部班子、村民委员会一般各由3至5人组成。各乡镇、办事处要以“能干事、干好事”为前提,从有利于工作,有利于稳定,有利于发展的角度出发,紧密结合实际,严格落实职数配备要求,积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”成员交叉任职,力争使全区“一肩挑”比例和村委会中党员所占比例分别达到25%和80%。同时,在充分尊重民意、严格按法律程序办事的前提下,重视维护妇女的合法权益,争取把符合条件的优秀年轻妇女选进村级领导班子。要采取有效措施,优化“两委会”干部人选的年龄结构和文化结构,力争通过换届使全区村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上。通过换届,力求村级干部队伍精干高效,村级班子整体效能有效提高。

第四,要严格程序,依法操作。严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事,各项操作程序必须环环相扣、步步到位,切实做到应有的程序一点也不能变,该走的步骤一步也不能少,不能怕

麻烦、图省事,更不能走过场。在村级党支部班子换届选举中,要全面实行以“党员推荐、群众推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”,对村风正、村情稳的村也可实行“两推直选”。在村委会换届选举中,要实行“公推直选”,切实把好“四关”:一是把好村选委会推选关,要按照法律法规的要求,民主推选产生村民选举委员会,保证广大群众的推选权;二是把好选民登记关,做到不错、不重、不漏,保证广大选民的选举权;三是把好候选人提名关,由选民直接提名确定村委会成员候选人,不能用组织提名代替选民提名;四是把好选民投票关,组织动员广大选民积极参加投票选举,提高参选率,维持好选举秩序,力争一次选举成功。

第五,要疏导矛盾,确保稳定。换届选举期间往往是各种矛盾容易凸显的时期,特别在一些宗族宗派势力较强、群众法制观念淡薄、干群关系紧张、历史遗留问题较多的村,换届选举中极易引发不稳定因素。在换届选举的关键时期,各级领导干部要下移工作重心,及时准确掌握村情民意,弄清问题和矛盾的关键,通过各种途径做好思想工作,引导党员群众创造和谐的换届选举环境,避免不和谐、不稳定的事件发生。要高度重视信访工作,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,对群众反映的问题,要认真调查核实,耐心细致地做好思想政治工作,及时认真妥善地加以解决。要制定工作预案,及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题,防止事态扩大蔓延和恶化,确保社会稳定。要加强信息沟通,对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告,争取工作主动权。

三、加强领导,确保村“两委”换届选举工作任务圆满完成 村“两委”换届选举工作政治性、政策性强,面广量大,情况复杂,时间紧、任务重、要求高。各级、各部门一定要高度重视,加强领导,精心组织,确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

一要加强领导,落实责任。各级、各部门务必要把换届选举工作列入当前重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责。要全面落实区级领导包抓乡镇的领导责任、领导小组成员单位履行职责的指导责任、区直部门联乡包重点村的包抓责任和乡镇办事处党委书记第一责任人的责任,将换届工作与年度目标责任制考核相挂钩,确保工作落实。各级领导干部在换届工作中要坚持深入一线,靠前指挥,履行好职责,切实发挥应有的作用。各成员单位要明确职责,分工负责,密切协作,形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门参与配合的有效机制和强大合力。特别是宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向,采取多种方式,认真做好村“两委”换届有关政策、法规以及正面典型的宣传,营造良好的舆论氛围。

二要严明纪律,强化督导。要广泛宣传贯彻《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神,严格落实换届选举“六个不准”规定,即不准以打招呼、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼,公开或私下给好处等形式贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人打击报复;不准散布谣言、污蔑诽谤、制造混乱;不准区乡指导干部违规操作。换届选举工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用,加强对选举工作的督导检查,及时解决换届工作中的不良倾向和苗头性问题。特别是对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员,一经发现坚决依法取消其当选资格;对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理,确保换届顺利实施,选举结果公平公正。

三要狠抓管理,巩固成果。新一届村“两委”班子产生后,各乡镇、办事处要指导各村健全配套组织,完善制度,理顺关系,帮助新班子制定“两委”任期目标,加强“两委”班子的规范化、法制化建设。组织部门要及时搞好新任“两委”成员,特别是党支部书记、村委会主任的教育培训,提高他们的政策法规观念和履职能力。同时要重点培养好年龄轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,解决村“两委”干部后继乏人的问题。要做好离任村干部的思想教育工作,按照有关规定和要求,落实好离任村干部的生活补贴,及时做好新老班子交接工作,维护农村安定团结的良好局面。

同志们,村“两委”换届选举是年底前全区一项非常重要的工作,各级、各部门要在前一阶段工作的基础上,再接再厉,再添措施,积极稳妥地推进换届选举工作,高标准、高质量地完成好各项任务,让

广大人民群众满意,让广大党员干部满意,为实现突破发展、构建和谐商州提供坚强的组织保证。

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