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在双山镇人大换届选举工作会议上的讲话
同志们：
根据中央和省、市关于市乡两级人大换届选举工作的部署，今年10月底前我镇要完成镇人大换届选举工作，并开好新一届的人民代表大会第一次会议。这是全镇人民政治生活中的一件大事，对于坚持和完善人民代表大会制度，实现我镇“十二五”发展目标，加快建设和谐双山具有重要意义。为了做好这项工作，镇党委进行了专门研究，提出了明确要求，通过了镇党委关于做好镇人大换届选工作的意见。今天，我们召开会议进行动员部署，就是要进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保我镇人大换届选举工作圆满顺利完成。下面，我代表镇党委先讲几点意见。
一、切实加强党的领导，确保我镇人大换届选举工作有序推进。保证人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求。镇人大换届选举，是人民群众依法直接行使民主权利的重要途径，关系到我镇民主政治建设的进程，关系到我镇经济社会又好又快发展的大局，关系到我镇小康社会、和谐社会建设目标的实现。与以往相比，这次乡镇人大换届选举工作涉及面广、工作量大，政治性、政策性、法律性、程序性都很强。具有以下几个特点：一是这次换届正值我镇“十二五”开局之年，是选举法修改后，首次
1实行城乡按相同人口比例选举人大代表，按照比例，确定我镇镇本级的代表名额是59人。由选民直接选举乡级人大代表是我国人民当家作主的重要实践，依法做好人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的必然要求，是推动科学发展的迫切需要，是加强基层政权建设的重要途径；对于发展社会主义民主政治、保障人民当家作主，加强基层政权建设、巩固党的执政地位，推动科学发展、促进社会和谐、顺利实施“十二五”规划，都具有十分重大的意义。二是这次换届选举涉及选民众多，面广量大，选民人户分离、流动人口参选等一些新的问题突出，任务很重；三是这次换届选举是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下进行的，各种利益诉求和社会矛盾必然会反映到选举中来，这增加了换届选举工作的复杂性和艰巨性；四是随着社会主义民主政治建设的推进，人民群众当家作主的主人翁责任感和民主意识明显增强，政治参与热情明显提高，对做好换届选举工作有着更高的期待。
因此，我们要把这次人大换届选举工作列入重要议事日程，作为我镇当前加强民主政治建设的一件大事来抓。一是要强化领导责任。镇党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，充分调动和发挥方方面面的积极性，支持人大履行职责、开展工作，确保换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。二是要严肃换届纪律，按照中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，严肃
查处违法违纪行为。要坚持党的领导、发扬民主、严格依法办事的有机统一，及时研究和解决换届选举中遇到的重大问题，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。三是要科学统筹安排，要统筹好人大换届和当前各项工作的关系。要坚持换届选举和日常工作“两不误、两促进”，一方面正确引导选民积极投身选举活动，依法行使民主权利，在亲身实践中接受社会主义民主法制教育，增强民主意识，提高政治参与能力；另一万面妥善处理选民的意见和建议以及人民群众反映的各种问题，严防干扰破坏选举的群体性事件发生，对恶意破坏选举、进行非法组织活动的要严肃查处。
二、严格依法选举，确保选出素质高、结构优的镇人大代表。选举人大代表是整个换届工作的基础。人大代表素质的高低，直接关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高。因此，代表结构和素质的优化，既是社会进步的需要，又是民主法制建设的需要，有利于政治体制改革的推进，有利于人民当家作主权利的实现。镇党委、人大、选举委员会、选举领导小组要认真贯彻中央和省委、市委有关文件精神，突出代表的素质要求，做好依法推荐和确定代表候选人工作，严格把好入口关。要坚持代表的先进性标准，确保选出的人大代表拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民群众服务。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，把代表职务的基本条件向选民讲
清楚。对政党、人民团体推荐的候选人，要全面考察他们的综合素质和各方面的表现，同时注重他们的群众基础。要坚持代表的广泛性、代表性和先进性的统一，把提高代表素质和优化代表结构有机统一起来，既考虑工作需要，又考虑执行代表职务的责任感和能力。要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，尽量减少上下级代表、同级人大代表与党代表及政协委员之间的交叉。要坚决防止涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人，严防家族、宗教势力干预和操纵选举等情况的出现。
在具体工作中一要注意舆论宣传，使广大干部群众充分认识到这次乡镇人大换届选举意义；二要牢牢把握人大换届选举形势，确保换届选举工作有序、健康、平稳进行；镇选举委员会要有序组织好人大代表选举的各项工作，各选区领导小组也要以高度负责的态度组织好本选区内人大代表的选举工作，相关工作人员要切实把思想认识统一到中央、省、市有关文件精神上来，法律法规的要求上来，统筹安排，精心组织，把握好人大代表换届选举工作中的重要环节；认真研究，严格把握，切实处理好人大换届选举工作中的重点问题。三要认真落实人大换届选举要求，始终坚持“三位一体”原则，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。
三、坚持标准、严格要求，确保选优配强镇人大代表和镇级领导班子。
我们的总体要求是换届要换出一个好班子，一支好队伍，一个风清气正的好环境，一个好的发展思路。搞好镇人大换届选举工作，直接关系到巩固国家政权建设的基础。选优配强镇人大代表和镇级领导班子，是加强政府政权建设的关键，也是衡量这次换届选举是否圆满成功的主要标志。当前我镇经济社会正处于转型发展的关键时期，需要培养造就一批具有前瞻眼光、能够驾驭全局的高素质领导人才。因此，我们要抓住这次换届选举的契机，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照体现科学发展观要求的干部考核评价体系进行组织考察，全面衡量干部的能力、作风和道德品行，把那些政治坚定、求真务实、清正廉洁、法制观念强、群众公认、具有领导科学发展与建设和谐社会能力的优秀干部选进镇领导班子。要坚持党管干部原则，正确处理党委推荐干部与国家权力机关依法选举干部的关系。要以换届为契机，把上级党委和我镇近年来关于干部推荐、测评、任期、交流、回避等干部人事制度改革的各项要求和规定落到实处。要切实加强镇人大组织建设，注意把一些知识层次较高、有丰富基层工作经验、悉心关注群众困难、敢于为民执言的镇级人大代表吸收进去，切实发挥其作用。要严肃组织人事纪律，加强对选举全过程的监督，加强对干部的教育，引导大家把精力集中在做好工作上，对不顾大局，违反纪律，制造谣言，传播小道消息，搞非组织活动甚至拉票贿选的，一经发现，坚决查处，决不手软，努力营造风清气正的换届选举环境。
同志们，做好这次镇人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务。我们要着眼全局、统筹安排、精心组织、齐心协力、紧密配合，圆满完成我镇镇人大换届选举的各项任务，为加强我镇民主政权建设、构建和谐社会打下坚实的基础，为加快推进我镇经济社会又好又快发展，努力实现“十二五”发展目标提供有力保障！
