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在区乡换届工作动员大会上的讲话
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（2012年8月9日）
同志们：
根据中央和省、市的统一部署，区人大、政府及乡人大、政府换届工作将陆续展开。今天的会议，目的就是为了深入贯彻落实上级精神，统一思想、明确任务、强化责任、精心组织，切实搞好这次换届工作。刚才。XX同志宣读了换届工作有关文件，XX、XX等同志先后就相关工作进行了安排部署，提出了具体的工作要求，我都赞同，请同志们抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
这次换届，是继去年党委换届后领导班子的又一次集中换届，是当前全乡人民政治生活中的头等大事。搞好这次换届，事关政治大局，事关地方发展。我们一定要从全面和战略的高度，充分认识到做好这项工作的重要性。
1、搞好这次换届工作，是实现人民当家作主、扩大基层民主的重要途径。这次换届，直接选举产生区人大代表，选举产生新一届乡人大、政府领导班子，是人民群众充分行使民主权利的重要过程，也是推进社会主义民主政治建设的重要实践。随着社会主义民主进程加快，人民群众的政治参与意识明显增强，对换届工作的关注、参与、监督和影响与过去相比，程度更高。因此，我们一定要结合这次换届，从实践层面对充分发扬民主、实现人民当家作主等方面，进行探索和尝试，进一步激发广大党员和人民群众有序参与经济、政治、文化和社会建设等方面食物的积极性、主动性和创造性，形成推动科学发展的强大合力。
2、搞好这次换届工作，是加强基层政权建设、提高执政能力的有力契机。政治路线确定以后，干部就是决定性因素。区人大、政府和乡人大、政府班子担负着重要的领导、管理和监督职能，直接面向广大基层群众，是各项方针政策的直接执行者、经济社会发展的直接推动者。这次换届就是我们加强领导班子和队伍建设的一个有力契机，要牢牢抓住这次集中换届的机遇，按照上级的要求，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，想发展、谋发展、能发展的干部选出来，努力换出更好的班子、换出更强的队伍、换出更新的思路、换出更优的作风，为实现我乡科学跨越发展提供有力的组织保障和人才支撑。
3、搞好这次换届工作，是“实现城乡一体，打造六优霞城”的现实需要。乡第五次党代会确立了努力把霞城乡建设成为班子团结模范乡、社会稳定先进乡、三产发展样板乡、城乡一体示范乡、文化繁荣引领乡、风清气正文明乡的宏伟
蓝图。实现这一目标和蓝图，需要全乡上下和衷共济、同心同德、锐意创新。搞好这次换届，既可以不断增强抓发展、促发展的活力和动力，也可以充分调动基层干部群众的工作积极性、主动性和创造性，增强干事创业的激情，营造积极向上的发展氛围。
二、明确程序，规范操作，认真落实换届选举的各项工作要求
换届工作法律性、政策性、程序性要求都很强。我们必须严格按照中央和省、市、区委的安排部署和工作要求，把握政策，强力推进。
1、要充分发挥党委在换届中统揽全局、协调各方的作用。党的坚强领导是做好换届选举工作的根本保证，必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，做到心中有数、胸有棋局，统筹推进换届工作的各个环节，把党的领导落实到政治思想、组织人事、环节秩序、宣传舆论等各项保证措施上，维护党的权威、落实党的意图。工作中发现问题要及时报告，及时处理，决不能出现局面失控的现象。
2、要切实抓好代表选举，选优配强领导。一方面，要抓好人大代表选举工作。要坚持先进性、广泛性和代表性相统一的原则，认真做好人大代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作，把握好代表候选人的政治素质、履职能力和整体结构要求，通过直接选举产生区、乡两级人大代表，使各
级人大代表真正成为党和人民之间的桥梁，真正代表人民群众的根本利益，真正为人民群众办实事。同时，在人大代表的选举过程中，除了要考察政治表现之外，还要注重考察其生活作风及道德品质等方面。另一方面，要切实选优配乡级班子。能否选好配强领导班子，关系到未来霞城的发展，关系到换届选举工作的成败。必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，把干部的德放在首位，注重选拔政治坚定、品行端正、原则性强、清正廉洁、情趣健康的干部。把那些善于谋事、开拓进取、埋头苦干、勇于担当的干部放到重要岗位，让想干事者有机会、真干事者有舞台、干成事者有地位。
3、要规范操作程序，认真执行换届的有关政策规定。换届过程中，要严格按照换届有关政策规定，该到位的程序和环节一个不少，不该设立的程序和换届一个不多，真正把组织信任的、群众认可的、作风可靠的同志选举到我们的队伍中来，在党的领导下积极工作。换届工作设计到的政策不仅在相关的条例、法规中有硬性规定，而且在中央和省、市、区委的文件和领导讲话中都有明确的要求。各级各部门一定要认真学习，精心领会，吃透上级精神，准确把握，坚决执行，确保各项政策规定落到实处。要严把不确定政策问题处置关，及时请示报告，不擅作主张，做到没有疑点、没有隐患、没有后遗症，确保换届工作规范有序地进行。
三、严肃纪律、匡正作风，努力营造风清气正的换届工作环境。
良好的纪律和作风是这次换届选举工作成败的关键。各党支部一定要高度重视，严明纪律，加强引导，优化环境，确保换届圆满成功。
1、要严肃换届纪律。换届选举既是对党风党纪的检验，也是对每一位党员干部党性原则的检验。要坚决执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，加强对党员领导干部和党员代表的思想教育，引导大家认真学习贯彻党章，增强党的意识，遵守党的纪律，坚持公道正派，严肃纪律，严格程序，规范操作。要旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，把党员权利与贯彻组织意图统一起来。采取切实有力的措施，抓住重点环节，严加防范，坚决抵制不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。对不顾全大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用多种势力干预选举等各种非组织活动，一经发现，严肃对待、坚决查处。
2、要注重舆论引导。要采取灵活多样的方式，运用网络、电视、报纸等多种媒体，加强正面宣传引导，围绕各个阶段的工作任务和特点开展有重点、有特色的宣传引导工作，广泛动员、积极引导人民群众和代表依法参加换届选举，为换届选举工作营造良好的舆论环境，防止不实信息和谣言传播。
3、要营造和谐环境。选举期间，要按照全区信访维稳工作会议的要求，继续深入开展好信访案件的化解工作，排查发现不稳定因素和苗头，提高突发事件预知、预警、预防、应急处理能力，把矛盾化解在萌芽状态，确保换届期间社会和谐稳定。
同志们，这次区人大、政府及乡人大、政府换届工作任务繁重、影响深远、责任重大。希望大家认真贯彻落实中央和省、市、区的部署，精心安排，全力实施、扎实工作，努力完成换届选举的各项任务。
最后，预祝各级换届选举工作取得圆满成功！
