支树平张纲在奥运会特种设备安全保障工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“特种设备安全保障技术”。
在奥运会特种设备安全保障工作会议上的讲话
支树平
（2008年7月21日）
同志们：
这次会议是总局同意召开的。总局非常赞成特种设备局抓住半年刚过、奥运将近这个时间节点，对半年工作进行阶段性总结部署，着重对做好北京奥运会特种设备安全保障工作进行再动员、再部署。
刚才，张纲同志的讲话，已讲得很全面、很到位，希望大家认真贯彻落实。我要讲，就作两点强调：
一、总局对今年以来特种设备安全监察工作充分肯定
今年是一个特殊的年份，大事多、难事多、考验多。在这个特殊时期，我们特种设备安全工作也经历了特殊的战斗，经受了特殊的考验。其中有三个工作亮点，特别值得肯定。
一是“保安全、抓节能”的思路好，开局好。
今年年初特种设备安全监察工作会议确定的“保安全、抓节能”的工作重点，思路清晰，措施有力。在“保安全”方面，各级质检部门按照国务院安委会“隐患治理年”活动的总体要求，以“防大事故、治大隐患”为目标，以开展“百日安全督查”专项行动为抓手，认真组织实施了特种设备隐患排查治理，查出并治理了大量事故隐患，全国特种设备安全状况明显好转。截至6月底，全国共发生特种设备事故124起，比去年同期下降21%；死亡109人，同比下降42%。在“抓节能”方面，各级质检部门积极贯彻总局颁发的《关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见》，结合本地实际情况，抓普查，抓示范，抓重点突破，已经形成了共识，打开了局面，取得了成效，也积累了初步的经验。
二是抗震救灾特种设备检修会战组织得好，社会影响好。
“5.12”汶川大地震发生后，面对新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震灾害，全国特种设备安全战线按照总局的决策，积极应对，迅速组织，集结全国17个省（市）安全监察、检验队伍和84个特种设备骨干企业，开展了一场为期七天的惊心动魄的特种设备检修大会战，完成了灾区20918台受损特种设备排查、检验和修复任务，充分体现了特种设备战线同志们“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的精神。这次史无前例的特种设备抗震救灾检修工作，得到了各级政府和人民群众的高度赞扬，四川省人民政府专门致函总局表示感谢，中央国家机关工委授予特种设备局党支部“抗震救灾先进基层党组织”荣誉称号。
三是保障奥运特种设备安全抓得好，初步效果好。
保奥运特种设备安全，总局是高度重视的。长江局长亲自到“核心区”检查指导工作，总局其他领导多次深入奥运场馆检查调研。总局成立了“工作协调小组”，每月召开一次协调会议，研究落实各项安全保障工作措施，并加强与奥组委、08办的协调。6个奥运城市按照工作方案，采取“三严加”的特别措施，全部按时完成了既定的6个100％的工作指标。3个相关省级质监部门加强奥运城市周边地区的监管，积极支持和配合奥运安全保障工作。截止7月20日，奥运特种设备安全保障的基础性、准备性工作进展顺利，取得了阶段性成果。
今年上半年，在承担日常安全监察、检验的繁重任务的同时，我们面临着确保奥运安全的更大压力，同时又新增节能监管的新职责，更要应对突发的冰雪灾害和地震灾害。在这种情况下，全国特种设备安全监察检验战线的同志们辛勤工作，无私奉献，表现出极高的政治敏锐感和对人民、对事业高度负责的精神风貌。在这里，我代表总局党组和长江局长，向你们表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！
二、总局对特种设备安全工作寄予很大期望。
特种设备安全工作作为质检系统“三个安全”之一，总局一直给予了高度重视并寄予了很大期望。今年上半年，总局局长办公会2次专题研究特种设备安全工作，总局领导先后12次深入一线检查调研特种设备安全工作。上周四，总局召开全局干部会议，学习贯彻国务院关于质检总局的“三定”规定。新“三定”再次明确8大类特种设备“从生到死”全过程的监管制度，强化了我们承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，并赋予了高耗能特种设备节能监管的新职能。我们要明确职责，细化职责，履行好职责，按照“保安全、抓节能”的既定工作思路，改革创新，开拓进取，完善体制，创新机制，不断探索具有中国特色的特种设备监督管理新路，取得更大成绩，为质检事业发展做出贡献，为经济建设又好又快发展做出贡献。
今天距北京奥运会开幕只有18天时间，保北京奥运安全已进入实战阶段，确保奥运会特种设备安全就是我们眼下最重要的职责，最紧迫的任务。我们必须在前段已有的工作基础上，把这项工作抓得更好、更扎实。
一是对奥运安全保障工作重要性的认识要更深刻、更充分。
成功举办北京奥运会，是中华民族的百年期盼，是海内外中华儿女的共同心愿，也是我们对国际社会的郑重承诺。党中央、国务院始终高度重视奥运筹备和奥运安全保障工作。6月25日，胡锦涛总书记对北京市奥运会准备情况进行了实地考察。6月27日，中央政治局召开会议研究部署了北京奥运会筹办最后阶段重点工作，对奥运保障工作提出了更高要求，特别提出要让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大人民群众满意。7月9日，习近平副主席在北京奥运会赛时工作动员大会上再次强调，一定要全力做好奥运安保工作，确保实现平安奥运目标。
当前，奥运安全形势十分严峻。参加北京奥运会的人数将是历届奥运会之最，而且还有80多个国家元首和首脑出席开闭幕式；国际和国内敌对势力阴谋破坏奥运会的行动一刻也没有停止，安保形势十分复杂，奥运反恐已进入决战阶段。特种设备因其自身的不确定性，以及可能出现的人为破坏，发生故障和事故的可能性依然较大，安全形势依然严峻。
保障奥运会期间特种设备安全运行，是质检部门的光荣职责，党中央、国务院和总局党组对我们寄予了殷切希望。我们要深刻认识当前奥运安全形势的严峻性以及保障特种设备安全的艰巨性，彻底消除麻痹思想，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步动员起来，全身心地投入到保障奥运安全的战斗中，扎扎实实做好各项工作，确保特种设备本身安全运行，同时也要防止特种设备的人为破坏，坚决打赢奥运安全保障这场特殊的攻坚战。
二是奥运安全保障工作的目标要更明确、更坚定。
在年初的工作会上，我们已经明确了工作目标。针对当前奥运会安全保障工作的新形势、新情况、新任务，我们要自加压力，以更高的标准要求自己，在确保完成既定工作目标的基础上，力争实现更高的安全保障目标。对“鸟巢”等核心场馆的电梯等特种设备，要以“无故障”为更高目标，严防死守，确保万无一失。在确保“核心区”安全的同时，奥运城市还要切实抓好整个社会面的安全保障工作，动员全部力量，全力以赴，确保实现“不发生较大事故”的既定目标，力争实现全市范围“无事故”的更高目标。全国其他地区也要根据本地实际情况，采取针对措施，加强监督检查，力争重点领域、重点场所、重点设备不发生事故，确保实现“不发生有重大影响事故”的既定目标。三是奥运安全保障工作的措施要更严格、更科学。
为确保实现既定工作目标，北京等6个奥运城市在采取“三加严”的工作措施，全部完成6个100%的工作指标的基础上，要再进行一次全面的“回头看、除隐患、堵漏洞、保安全”的行动，采取更加特别的措施，把安全保障工作做到最好。
应对措施要更加全面。细节决定成败。要针对近期出现的新情况、新问题，并设想可能出现的所有情况、所有问题，细化和完善应急预案，制定针对性应对措施，做到“一问题、一预案”，把问题想得更严重一点，把预案定得更周全一点，做好充分的准备，从容应对可能发生的一切问题。如根据奥运反恐形势的要求，对特种设备中的关键部位、关键场所要作安全设防，不允许岗外人员随便接近。
处理措施要更加果断。对发现的重大隐患，要立即报告当地政府，立即采取果断措施，坚决予以关停，决不把隐患带入奥运。要加强应急值守工作，一旦发生突发事件，处理要坚决果断，切实做到第一时间反应，第一时间报告，第一时间处置，采取特别措施，最大程度地减小损失和消除影响。
保障措施要更加科学。要根据电梯等设备的技术特点，科学设定运行模式，积极适应重大接待的特殊情况，确保重大接待任务的圆满完成。要根据奥运会赛事的特点，科学配置值守人员，在设备运行高峰期，值守人员靠前监控，保证在最短时间处置意外情况。
同志们，新的决战已经到来！希望全国特种设备战线广大干部职工，把抗震救灾斗争中焕发出来的“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的质检精神，转化为做好奥运会安全保障工作的实际行动，发扬不怕疲劳、连续作战、不达目标绝不罢休的工作作风，为夺取奥运安全保障工作的最后胜利，奋力拼搏，作出我们这条战线的特殊贡献！
保奥运安全 抓节能监管，全面完成今年特种设备安全监察各项任务
——在全国质检系统奥运会特种设备安全保障工作会议上的报告
张 纲
（2008年7月21日）
同志们：
本次会议的主要任务是：总结2008年上半年特种设备安全监察工作，分析当前安全形势，动员全系统的同志们，继续发扬伟大的抗震救灾精神，切实做好下半年“保安全、抓节能”等重点工作，特别是当前奥运会特种设备安全保障工作。对这次会议，总局领导十分重视，树平副局长亲自到会，并将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、关于上半年的工作
今年上半年，我国遇到了多种前所未有的挑战。年初，历史罕见的低温雨雪冰冻灾害突然侵袭南方，5月12日又发生了震惊中外的汶川大地震，这两次自然灾害对特种设备安全都是严峻的考验。同时，我们还肩负着北京奥运会特种设备安全保障的重任，新增高耗能特种设备节能监管的职责，任务艰巨，责任重大。在总局党组的正确领导下，各级质检部门积极应对，顽强拼搏，克服困难，锐意进取，较好地完成了上半年各项工作任务，突出表现在以下几个方面：
（一）应对汶川地震灾害做出特殊贡献。汶川大地震发生后，各级质检部门作出迅速反应。5月12日至17日，总局连续发出了4份文件，指导地震灾区开展特种设备受损情况排查和检验、修复工作，并先后派出3个工作组前往灾区指导救援工作。四川、甘肃、陕西、重庆等4个受灾省市的质检部门，一边开展自救，一边冒着生命危险组织进行特种设备受损情况排查和检修。四川省质监局还迅速向四川省政府抗震救灾指挥部实施了“三提供”，即提供重灾区危化品压力容器的分布情况、施救过程特种设备安全注意事项和灾区施救用特种设备的分布名单。陕西、重庆质检部门在自身遭受地震灾害的同时，主动派出特种设备技术服务队支援四川灾区。甘肃省质监局调配全省特种设备安全监察、检验力量，及时对陇南、甘南等重灾区特种设备进行了排查和检修。
特别是在得知四川省20918台特种设备受损并直接影响数百万群众的生活和数万伤员的医疗救治情况后，总局领导于5月20日坚决、果断地作出决策，立即组织受损特种设备检验与修复的紧急会战。在以后的7天时间里，总局会同四川省质监局组织全国17个省（市）的特种设备安全监察、检验和相关企业维修人员共计2882人，克服了时间紧迫、任务繁重、余震不断、道路不畅等巨大困难，成功检验并组织修复特种设备19861台，排除隐患数千起，有效避免了灾区特种设备次生事故的发生，促进了灾区正常生活秩序的恢复，谱写了一曲抗震救灾的胜利凯歌。为此，四川省人民政府专门致信总局，代表全省人民对全国质检系统表示感谢。
在这场突如其来的特大灾难面前，全国特种设备安全监察战线的同志们反映出“一方有难、八方支援”的崇高互助精神，展现了“不畏艰险、勇于奉献”的英雄气概，表现出“万众一心、众志成城”的强大力量。四川、甘肃、陕西、重庆等受灾地区和参加特种设备检修会战的17个省（市）质检部门涌现出许多感人事迹，一大批先进集体、先进个人分别受到中央有关部门和国家质检总局的表彰嘉奖，为质检事业的发展留下了宝贵的精神财富。
（二）奥运安全保障工作完成阶段性任务。
总局领导高度重视奥运会特种设备安全保障工作。上半年，总局局长办公会议两次听取专题汇报，研究提出了明确的工作目标和6个100%的工作要求。长江局长、树平副局长等总局领导先后12次深入一线，实地检查奥运比赛场馆等地的特种设备安全保障工作。总局还成立了特种设备奥运安全保障工作指挥协调小组，每月召开一次协调会议，研究解决工作中存在的问题。对重大问题，总局会同北京市质监局两次与北京奥组委、北京市政府“08工程办”进行了及时的沟通、协调。
北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛等6个奥运承办城市和辽宁、山东、河北等3省的质检部门，均成立了特种设备奥运安全保障工作指挥协调机构，制定了工作方案，落实了责任人员。特别是北京市质监局，全力备战奥运安保，开展了大量卓有成效的工作。各有关质检部门的领导按照奥组委和总局的总体要求，靠前指挥，亲自部署，深入检查，在摸清涉奥特种设备底数的基础上，落实使用、检验、监察三方责任，采取“加严督查、加严检验、加严管理”等特别措施，全部完成了既定的6个100％的工作要求。截至7月10日，“核心区”和“缓冲区”的11468台特种设备全部完成排查、检验，存在隐患的805台设备逐台跟踪、确认完成整改，“核心区”全部694台新装电梯逐台进行了载荷试验和试运行磨合，“核心区”461家特种设备使用、维保单位全部制定安全保障方案和应急预案并进行了演练，“核心区”全部7188台设备均落实了现场值守人员。
全国其他有关省（市）的质检部门、中国特检院等单位也伸出了援助之手，加大了奥运周边地区特种设备的安全监察力度，严格清查流动式特种设备的安全状况，帮助检验重要场所的重点设备，有力地配合和支持了奥运城市的特种设备安全保障工作。通过全国质检部门的共同努力，奥运特种设备安全保障工作取得了阶段性成果，并圆满完成了奥运圣火欢迎仪式、“好运北京”测试赛等重大活动的安全保障任务。
（三）隐患排查治理深入开展。
各级质检部门按照“隐患治理年”活动的总体要求，结合本地实际情况，突出薄弱环节，认真组织开展特种设备隐患排查治理。4月下旬以后，各地又以“百日安全督查”专项行动为抓手，将特种设备隐患排查治理工作引向深入。截至6月底，全国共出动特种设备安全监察人员28.1万人，排查特种设备使用单位13.5万家，排查特种设备77.2万台。其中，查出一般隐患116633项，已经治理96105项，占82.4%；查出重大隐患17365项，已经治理11709项，占67.4％；列入治理计划的重大隐患4851项，占27.9%。特种设备隐患排查治理工作的开展，维护了特种设备安全法制秩序，为防止和减少事故、促进奥运安全保障奠定了良好基础。
（四）节能监管工作积极推进。
今年4月，总局印发了《关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见》，明确了今年和今后一个时期特种设备节能工作的目标、措施和要求。目前，工业锅炉能效状况普查和“三个万”节能工程正在全国范围内开展。截至6月底，总局已对1000家锅炉制造企业的产品能效状况进行了调查，试点省市质检部门对12000多台在用工业锅炉能效状况实施了普查，对1500多台在用工业锅炉开展了能效测试评价。在此基础上，全国100多个节能示范点凝练出一批节能工作经验成果，如燃烧系统改造、排污控制、余热综合利用、水处理达标、冷凝水回收、集中供热、先进锅炉房、换热压力容器节能改造技术等。其中，辽宁省质监局全面推行工业锅炉能效测试评价和节能改造示范工程，工作扎实，成效显著，总局已将辽宁局的经验印发全系统借鉴、参考。特种设备节能监管规章、技术规范和标准的制修订工作取得新的进展，山西、江苏等地方强制性节能标准陆续颁布实施。
今年上半年，全国质检部门按照总局的统一部署，全面推进特种设备安全监察各项工作。法规标准体系、动态监管体系、安全责任体系、应急救援体系、安全评价体系建设等基础性工作取得新进展；提升把关能力、强化服务功能、增强对经济社会发展的影响力取得新成效；坚持改革创新、提高行政效能、促进科技进步取得新成果；特种设备总体安全状况继续保持了平稳态势。截至6月底，全国共发生特种设备事故124起，死亡109人，受伤165人。与2007年同期相比，事故起数减少33起，下降21%；死亡人数减少78人，下降42%；受伤人数减少21人，下降11%。
在肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地认识和重视特种设备安全监察和节能监管工作中存在的突出矛盾和问题。一是完成奥运会特种设备安全保障的任务仍然十分艰巨。奥运安保目标高、压力大、责任重，加之影响特种设备安全的不确定性因素较多，反恐任务繁重，当前又面临人员不足、精力疲惫等困扰，需要有更多的努力与付出。二是相当数量的隐患尚未治理到位。截至6月底，全国在隐患治理和百日安全督查活动中发现的重大隐患还有32.6%共计5656项没有治理到位，我们必须加大督促检查的工作力度，采取切实有效的办法，促进企业落实治理整改的主体责任。三是实现高耗能特种设备节能目标任务繁重。这项工作起步较晚，法规依据还不完善，普查工作量大面广，各项措施亟待落实。我们要在下半年的工作中，以倍加努力的工作热情、开拓进取的创新精神和科学有效的工作方法认真加以研究和解决。
二、关于下半年的重点任务
按照今年全国特种设备安全监察工作会议的安排，今年下半年的工作任务很重，压力很大。特别是再过18天，举世瞩目的第29届北京奥运会就要开幕了，喜事临门，形势逼人。下面，我就当前和下半年的重点工作提出以下意见。
（一）要确保奥运会特种设备安全。
总局已经确定了奥运会特种设备安全保障工作的既定目标，这就是：奥运会期间，核心区不发生事故，缓冲区不发生人员死亡事故，承办城市不发生较大以上事故，全国不发生有重大影响的事故。为了完成这个既定目标，全国各级质检部门深入开展“百日安全督查”专项行动，已经作了大量卓有成效的工作。特别是北京等6个奥运承办、协办城市和3个相关省级质检部门，更是全力以赴，落实保障措施。当前，各项工作已经进入了实战状态。为了确保既定目标的实现，我们要按照国务院安委会“迎奥运加强安全生产工作”的通知要求，加强监督检查，切实做到以下两个时间段各项工作“全部落实到位”：
第一，奥运开幕前各项安保措施要全部落实到位。
奥运开幕前，北京等6个奥运承办城市质检部门要在全面完成特种设备奥运安保6个100％要求的基础上，开展“回头看”，查找新问题，应对新情况，治理新隐患，把各项安保措施落到实处。一是值守人员到位。督促落实所有值守人员立即进驻“核心区”值守现场，组织特种设备应急队伍立即进入待命状态，应急装备应当完好，应急人员确保在岗。二是维保监控到位。督促现场值守人员对设备进行赛前最后的全面维护保养，使设备处于良好运行状态，同时加强“核心区”电梯机房等关键部位的监控，严格设防，坚决阻止岗外人员接近，严防人为破坏。三是应急措施到位。要针对高温多雨、客流密集，尤其是恐怖袭击等新情况、新问题，制定针对性应对措施，完善应急预案，并按照赛事组织部门的统一安排进行演练。
奥运开幕前，全国其他地区要按照国务院安委会“百日安全督查”专项行动的总体要求，结合“迎奥运安全生产检查活动”，将各项工作落实到位。一是“百日安全督查”的任务完成到位。在奥运前全面完成3个1/3的督查任务，即省级要对不少于1/3的市（地）进行督查，市级要对不少于1/3的县（区）进行督查，县级要对不少于1/3的乡（镇）进行督查。二是重点设备排查到位。全面完成对重点领域、重点场所、重点设备的隐患排查，尤其是对涉及奥运旅游以及奥运城市周边地区的特种设备，必须全部排查完毕。三是重大隐患治理到位。要督促企业切实落实重大隐患的整改责任，对不能完成整改又难以有效监控的，要立即报告当地政府，采取果断措施，在奥运期间停运，严防发生有重大影响的事故，为奥运会的成功举办营造良好环境。
第二，奥运会期间安全值守和应急工作全部落实到位。
奥运会举办期间，北京等6个奥运举办城市质检部门要按照工作方案要求，将各项安全保障工作落实到位。一是全员值守到位。按照职责分工，所有特种设备安全监察、检验人员必须全部到岗，同时实行24小时值班制度，及时掌握奥运场馆特种设备运行状况。二是信息联络到位。各级质检部门之间、质检部门与使用维保单位之间要保证信息畅通、情况清晰，奥运城市质检部门应在每日17时30分前向总局值班室报告当日安全状况，比赛日可在全天赛事结束后上报，重大事件随时上报，无事报平安。三是应急处置到位。要做好随时启动应急预案的准备，一旦出现突发事件，必须按照“反应主动、从快从稳、控制影响”的原则，最大程度地减少人员伤害和损失，最大程度地减小社会影响。
奥运会举办期间，全国其他地区质检部门也要根据当地实际情况，采取针对性措施，加强监督检查，严防事故发生。一是重点设备巡查到位。要因地制宜对重点领域、重点场所、重点设备进行巡查，督促使用单位加强安全管理和设备维护，做好安全设防，防止人为破坏，保障特种设备安全运行。同时，继续按照总局的部署开展隐患排查治理和压力管道元件、起重机械专项整治等相关工作。二是应急值班工作到位。要安排专人值班，及时沟通相关信息，随时上报重大情况，快速处置突发事件。三是应急增援准备到位。奥运城市周边地区质检部门，要动员相关应急救援队伍处于待命状态，根据奥运城市的要求和总局统一调遣，做好应对突发事件参与救援的相关工作。
（二）要坚决完成高耗能特种设备节能工作的既定目标。
国家质检总局新“三定”规定已经国务院批准，其中明确赋予了国家质检总局对高耗能特种设备节能监管的职责。今年，是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。总局提出了今年要完成高耗能特种设备节能1000万吨以上标准煤、2010年要实现年节约5000万吨以上标准煤能力的目标，任务艰巨、意义重大。各地质检部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织，主动协调，加大力度，不断推进节能工作向纵深发展。
第一，加快完善高耗能特种设备节能法规标准。总局将积极推进《特种设备安全监察条例》的修改进程，加快制订《高耗能特种设备节能审查和监督管理办法》，积极推进规范、标准的制修订，为开展节能监管工作提供法律支撑。同时，各地也可推进地方相关法规、标准的制定工作。
第二，深入开展工业锅炉能效状况普查。各省（区、市）质检部门要按照总局的要求，充分发挥检验检测机构和相关行业协会作用，抓紧完成普查工作，并形成本地区在用工业锅炉能效状况分析报告。工业锅炉能效状况普查不同于6年前进行的特种设备安全状况普查，可采用对典型锅炉能效测试评价、抽样调查、科学测算的方法快速推进。为此，各地可以参考借鉴辽宁省质监局开展节能工作的经验。
第三，积极推进工业锅炉“三个万”的节能工程。各地要分解任务，明确指标，制定措施，落实责任。工业锅炉改造试点工作要以技术服务为切入点，通过能效测试评价，提出操作上可行、经济上合理的节能改造方式，供企业自主选择。锅炉水处理达标活动要以锅炉定期检验和日常安全监察为抓手，对在用工业锅炉的水处理状况进行监测，提出促进水处理达标的有效方法。司炉工节能培训要结合本地锅炉的炉型特点和能效测试评价结果，加大培训力度，广泛提高节能操作水平。有条件的地区，还可先行开展换热压力容器、电梯等其它高耗能特种设备的节能试点示范工作，为明年全面开展高耗能特种设备节能工作奠定基础。
第四，加快建立节能准入和退出制度。在完成相应法规和规章制定的基础上，选择锅炉等特种设备，力争年内开展节能设计审查和产品能效测试工作，从源头把好节能审查关。抓紧制定特种设备节能产品目录和淘汰产品目录，力争与有关部门联合发布。为此，总局将尽快制定并组织实施特种设备能效测试和技术服务机构的发展规划。
第五，建立科学严谨的节能统计分析制度。节能工作要注重科学分析、注重量化价值，用数据说话、用效果评价。各地要加强节能工作效果的信息收集，对开展的锅炉改造、水处理达标以及司炉工节能培训所取得节能效果进行统计分析和科学测算，按照统一要求汇总上报总局。
（三）要不断深化特种设备安全监察工作的改革创新。
今年是我国改革开放30周年。30年来，我国坚持解放思想、实事求是、与时俱进、变革创新，探索了一条充满生机活力、具有中国特色的社会主义道路。今年也是特种设备安全监察事业恢复重建30周年。30年来，我们在改革中探索、在创新中发展，建立了具有中国特色的全过程安全监察的基本制度。质检总局成立后，我们进一步加大了创新进取的力度，积极推进开放立法、行政许可三分离、检验机构联合重组、转变现场监管方式和科技创新等，开拓了特种设备安全监察工作的新局面。创新是事业发展的不竭动力，创新永无止境。在今年工作会议上，树平局长又向全国特种设备安全监察战线提出了“要更加勇于创新”的要求，进一步明确了改革创新的方向，提出要大胆探索具有中国特色的特种设备安全监察新路。我们要以纪念改革开放30周年为契机，紧密联系工作实际，继续在创新中发展。当前，要着力在以下3个方面做好工作。
一是在创新中不断深化监管体系的建设。5个工作体系是创建具有中国特色的特种设备安全监察新路的重要内容，也是实现特种设备安全监察工作可持续发展的必要基础，要用创新的方法继续完善5个工作体系的建设。法规标准体系建设要继续创新制修订机制；动态监管体系建设要在“动”字上创新实现方式，力求组织网络的规范化和信息网络的实效性；安全责任体系建设要创新“落实企业安全责任主体”的促进方式；应急救援体系建设要结合质检部门的准确定位与社会资源的有机整合，创新整体推进的科学方法；安全评价体系建设内容很广、影响很大，当前要着力创建安全监察工作绩效评价的方法和机制。
二是在创新中不断提升安全监察工作的效能。随着我国经济社会的快速发展，特种设备总量与日俱增，人员严重紧缺，人均监管强度大幅增加。解决这一问题的根本途径就是创新监管方式。要大力推进企业分类监管，把有限的管理资源用在重点企业、管理薄弱的企业上；要积极探索设备分类监管，打破8类特种设备统一的监管模式，按照设备管理的客观规律和潜在危险性差异，实施不同的监管方法。要继续坚持检验机构联合重组，走规模化发展的改革方向，在更高层次、更广领域探索、打造“中国特检”的品牌，提升检验能力和国际竞争力。
三是在创新中加快实现政府职能的转变。要创新服务理念。主动把特种设备安全监察工作置于当地经济社会发展的大局中去考虑，追求安全性与经济性的协调统一，目前正在探索的特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制，就是颇具意义的实践。要创新服务方法。在主动向企业提供法规标准、管理咨询、检验技术服务的同时，努力用新的管理理念和技术措施提供服务，如近年来实行的基于风险的检验方法，已经产生了巨大的社会效益和经济效益。要创新服务途径。在实现确保安全的同时，可充分利用安全监察的管理资源，促进我国装备制造业水平的提升；面对经济全球化的趋势，特种设备安全监察工作不仅要立足国内，也要围绕我国经济（如能源）发展战略，加强国际交流与合作，为企业发展创造更加有利的国际环境。
同志们，特种设备安全监察和节能监管工作的使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要以科学发展观为指导，继续弘扬伟大的抗震救灾精神，迎难而上，创新进取，恪尽职守，扎实工作，努力夺取奥运会特种设备安全保障工作的最后胜利，为实现今年特种设备安全监察工作的各项目标而努力奋斗！
