在前三季度经济运行分析会上的讲话18_三季度经济分析会讲话

发言稿 时间:2020-02-25 22:38:14 收藏本文下载本文
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在全市前三季度经济形势分析会上的讲话

同志们:

刚才,XX同志根据市政府常务会议研究的意见,通报了前三季度经济运行情况,部署了四季度经济工作。7个县(市、区)、经济开发区和有关部门分别作了汇报发言和书面发言。等一下,张书记还要作重要讲话,各级各部门要认真领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、关于今年“三个不低于”目标的完成情况

今年以来,在市委的正确领导下,我市各级各部门认真贯彻中央、省关于保增长扩内需调结构的决策部署,贯彻落实中央支持XX政策和省委八届六次、市委三届六次全会精神,深入抓好“三二四”经济工作布局的落实,集中精力抓工业、集中力量上项目、集中智慧解难题、集中财力办大事,全力以赴保增长、保民生、保稳定,较好地实现了市委提出的“三个不低于”目标。

一是GDP增速不低于全省平均水平。全市GDP增速从1月的2.7%提高到1—9月的13.1%,比全省平均水平高2.9个百分点,居全省9个设区市第二位。

二是主要经济指标增速不低于全省平均水平。我市有12项指标高于全省平均增速。其中:5项指标增速居全省首位,分别是城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总值、人民币储蓄存款余额、金融机构本外币贷款余额。1项指标增速居全

到根本解决,环保压力很大。

二是三次产业发展向好,但工业主导作用发挥不够。三次产业比例由去年同期的13.9:54.7:31.4,调整为9月底的12.4:53.6:34,一产比重降低了1.5个百分点。呈现出农业平稳增长、工业持续回暖、建筑业迅猛增长、第三产业较快发展的特点。全市全部工业总产值1月份下降6%,一季度增长10.2%,上半年增长13.7%,前三季度增长15.1%;全部工业增加值1月份下降3.7%,一季度增长7.6%,上半年增长9.4%,前三季度增长9.9%。企业家信心指数、企业景气指数双双走高,分别比上季度提升10.6和7.5个点,达107.7和110.8。但是,工业持续较快增长面临的压力较大。1—9月,全市工业用电仍然是负增长;工业对GDP的贡献率为37.4%,低于第三产业贡献率10.5个百分点。主要原因是部分重点产业和骨干企业低速增长或出现下滑、煤矿产量下降、部分工业品出厂价格指数下降、新上规模企业少。这种状况与我市经济所处阶段的发展要求是不相适应的。当前,我市仍处于工业化中期阶段,还要经历工业化后期,而且服务业的持续发展也需要工业的支撑带动。突出工业、加强工业、突破工业,仍然是当前和今后一个时期我市经济发展的首要任务。

三是内需拉动有力,但外需拉动偏弱。1—9月,全市城镇以上固定资产投资连续9个月增速居全省首位,社会消费品零售总额从2月份起连续8个月增速居全省首位。比如,龙岩汽车消费十分火爆。1—9月全市缴纳车购税车辆达2.46万辆,比增8742

结构性减税,包括降低企业所得税、暂免征收存款利息个人所得税、提高营业税起征点、提高个人所得税起征点等;三是我市出台了一系列政策措施保增长调结构,去年下半年以来出台的30多项政策中,多数都有“放水养鱼”的内容,今年市本级财政预计需要投入扶持资金3亿元左右。同时,中央、省投资项目配套资金、规范津补贴、对口援建等方面增加支出,使财政刚性支出压力加大。今年以来我市规模以上工业经济效益指数虽然继续高居全省首位,但是工业效益水平低于去年同期,一些行业和企业生产经营仍然比较困难。

六是宏观政策总体有利于持续较快发展,但已经出现调整迹象。随着经济的持续回升,逐步改变宏观政策取向是必然的。央行在第二季度就提出要对货币政策进行动态微调,9月份恢复发行了定向央票。三季度全国信贷投放已经放缓。目前,有些国家已经开始逐步取消经济刺激政策(澳大利亚10月6日决定,将基准利率提高0.25个百分点,升至3.25%,成为二十国集团中首个开始退出经济刺激措施的国家)。同时,全省经济正加快复苏,从1月份的增长0.2%提升到1—9月增长10.2%;厦门从1—5月负增长转为正增长,其余各设区市增速都在10%以上,莆田增速已经超越我市和南平跃居全省第一,给我们带来了更大的发展压力。

三、关于第四季度经济工作

总的是要深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会精神,贯彻中央支持XX政策,贯彻省委卢展工书记到我市

套管网建设,确保发挥减排作用。适中片区和小溪河流域环境综合整治要实行单列管理,新罗大池、武平象洞养殖业污染要加快推进。对到年底不能完成年度减排任务的县(市、区),明年将严格实行区域限批;对环保目标不达标的,评先评优实行“一票否决”。

2、更加重视工业主导。对“工业发展年”活动的开展情况要组织专项督查,市政府常务会议将安排专题听取汇报。一要抓好“破百”产业。建材产业要抓好年初下达各县(市、区)建材产业发展任务的落实,抓住销售旺季,推进紫金恒发日产5000吨新型干法水泥熟料等生产项目尽快竣工投产,加快陶瓷工业园建设。烟草产业要继续争取国家烟草专卖局和省中烟公司的指标倾斜,确保精品“七匹狼”卷烟专用生产线12月份投产,加快金叶复烤公司打叶复烤生产线技改项目建设。二要壮大领军企业。围绕今年新增100家规模工业企业和20家亿元工业企业的目标,深入目标企业,开展帮扶工作。要帮助企业抓好“四个链条”,即资金链、用工链、营销链、政策链,不能让链条断裂影响企业生产经营。特别是要帮助企业破解融资难题,在依法依规前提下帮助企业办理“两证”,加快组建3个行业担保公司和小额贷款公司,切实发挥8个省级工业园区担保公司和创投公司的作用。大力推进以晴生物科技、鑫晶人造蓝宝石晶体、赛特新材料、金鑫钨业、硬质合金等成长性好的企业加快发展。三要加快产业基地建设。加快推进龙岩经济开发区和龙州工业园区整合申报国家级开发区工

行专场对接,激发民间投资活力。

4、更加重视政策效应。政策是经济发展的重要“推手”。一要进一步落实经济特殊时期的特殊政策。中央、省出台的保增长政策,有的可能很快会随着经济好转而取消。要增强时效性,继续全力争取,力争得到更多的项目和资金支持。二要进一步落实国家支持XX政策和支持原中央苏区发展的政策。不能满足于近期几个具体项目、几笔专项资金的成效。当前,国家发改委正在编制《海峡西岸经济区发展规划》,要加强沟通协调,积极向上争取,努力将上级给我们的扶持政策在《规划》中具体化、项目化。近期,市委、市政府印发了我市对接XX政策的《重大项目规划》,各级各部门要迅速跟进抓落实。三要进一步落实我市制订的各项政策。对去年下半年以来出台的帮扶工业企业、健全中小企业担保体系、奖励信贷投放、发展“飞地工业”、奖励工业增量、鼓励企业上市、鼓励外贸出口、扶持建筑业发展、激活民间投资等30多项政策,要组织回头看,根据形势变化,有的要进一步向基层传递,有的要作微调和改进,有的要再加码。

在突出抓好以上四方面工作的同时,四季度还要抓好五项重点工作。一是秋冬农业生产。充分挖掘粮食增产潜力,晚稻生产要做到颗粒归仓,确保完成全年粮食生产任务。抓好“五冬”工作,落实省下达我市82万亩冬种农作物种植计划,使冬季农业成为增加农民收入的重要一季。二是申报明年重点项目。目前,市发改委已经汇总形成了明年重点项目安排预案(初步安排重点项

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