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任仲健同志
在全镇治安保险工作推进会议上的讲话
同志们：
刚才，谭书记传达了上级治安保险工作推进会议精神，对我镇的治安保险工作进行安排部署，马主任传达了《关于印发的通知》，希望与会人员认真领会，精心组织、扎实工作，按期完成全镇治安保险目标任务。为使这项工作在我镇扎实开展，按照镇党委政府研究的意见，强调以下几点。
一、正确分析形势，充分认识推行治安保险工作的重大意义
当前，全镇政治稳定，社会安定，整体社会治安形势良好。近年来，全镇政法机关继续保持严打态势，加强治安防控体系建设，全镇刑事案件得到了有效遏制，治安形势进一步好转，人民群众的安全感进一步增强，满意度进一步提高。之所以有今天这样一个好的稳定形势，是与各村各有关部门的齐抓共管，社会各界和广大人民群众的积极参与分不开的，还有一个重要方面就是近年来我们始终坚持重心下移、关口下移，抓基层、打基础，大力加强基层基础工作，大量的不安定因素在村级得到了及时解决。派出所紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，充分发挥职能作用，不断强化各项工作措施，办事处警务、治安管理、治安防范、矛盾排查、纠纷调解等基层基础工作水平不断提高，及时化解消除了大
1量的不安定因素，为夯实“第一道防线”，维护全镇社会稳
定，促进经济发展，做出了重大贡献，得到上级部门和社会
各界的充分肯定和好评。
在充分肯定工作成绩的同时，我们也必须居安思危，超
前防范，应当清醒地认识到，当前随影响社会稳定的因素还
大量存在，治安形势仍然非常复杂，侵财犯罪、流窜犯罪比
较突出，各种矛盾纠纷时有发生，一些治安隐患还比较多，对群众的生命财产安全构成很大威胁。从当前的社会治安形
势看，要有效遏制侵财犯罪、流窜犯罪等多发性犯罪的高发
态势，进一步提高人民群众的安全感和满意率，就必须在更
高层次上思考问题，寻找对策。为此，省、市、县提出了实
行治安保险战略。各管区、各村、各有关部门，一定要从建
设“平安拳铺”“和谐拳铺”的高度，充分认识推行治安保
险的重要意义，全面分析面临的形势，正确估价工作现状，统一思想，提高认识，切实增强做好这项工作的责任感和自
觉性。
二、突出重点，稳步实施，扎实推进治安保险工作
（一）突出重点。治安保险是根据“警力有限，民力无
穷”的理念，在市场经济形势下对群防群治工作的改革和创
新。要突出重点，广泛宣传发动，扩大群众参与面，强化宣
传，营造氛围，使广大群众更加积极主动地参与治安保险工作，形成“以保险求信赖，以信赖助参与，以参与保经费，以经
费促平安”的良性循环格局。
（二）规范管理。推行治安保险要坚持“自愿、适当”、“谁出资，谁受益”、“取之于民，用之于民”的原则，多渠
道解决参保经费问题。本着合法、自愿的原则，按照每户10
元的标准进行筹资。筹资过程中，要因地制宜，因村而异，经济条件较好的村，可以采取集体出资或户筹、集体补贴的方式解决；经济条件较差的村，要积极发动群众筹集经费。
不论哪种形式，都要认真履行民主程序，切实把好事办好。
（三）稳步实施。治安保险费用由村组织收取，管区负
责登记统计，于7月24日下午5点前交到派出所，汇总后
统一交到人保财险公司，由人保财险公司负责出具保险收
据。各管区、各行政村要把治安保险工作作为近期工作的一
项重要任务，在总结经验的基础上，进一步细化、量化工作
标准，集中利用一周的时间即7月18日至24日，通过工作的扎实推进，确保全镇治安保险推行面达到60%以上。镇综
治委每天将各村的治安保险进展情况列表通报，并发放到管
区及村。镇综治办、派出所将对保险资金使用情况、保险理
赔情况进行监督检查，对擅自挪用、截留、侵占保险资金的，进行通报批评，并按有关规定处理；对诈保、骗保的，依法
严肃追究当事人的责任。
三、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处
推行治安保险战略，事关维护稳定的大局，各管区、各
村、各有关部门要把这项工作作为一项重要的政治任务，作
为维护社会稳定的一项重要举措，摆上重要议事日程，一定
切实加强对这项工作的组织领导，严格落实责任，确保把各
项工作措施落到实处。
（一）强化组织领导。为把治安保险工作落到实处，镇党委、政府将成立宇帆书记任组长，我和谭书记任副组长，各管区书记、综治办副主任、派出所长为成员的治安保险工作领导小组，并成立相应的办事机构，具体负责组织协调、督促检查、考核评定工作。
（二）增强工作合力。推进治安保险工作，并不是某一个部门的工作，要靠全镇各单位、各行政村的广泛参与、共同努力。在这里，我明确一下，治安保险工作，各村书记、主任为各村直接责任人，各管区书记为管区直接责任人。综治办要搞好综合协调、情况控制；派出所要切实抓好日常管理，并配合保险部门做好相关手续的办理和及时理赔工作。
（三）加强监督考核。镇党委、政府把推行治安保险工作列入综合治理暨平安建设检查考核的一项重要内容，把治安保险工作纳入对村的年度千分制考核中，对7月底前完不成覆盖面60%目标的行政村，实施“一票否决”，取消评先树优资格。
同志们，推行治安保险工作，责任重大，意义深远。各管区、各村、各部门一定要按照这次会议的部署要求，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地做好各项工作，进一步夯实村级工作，筑牢第一道防线，为建设“平安和谐拳铺”，为全镇干事创业、加快发展，做出新的更大贡献！
二〇一一年七月十五日
