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**镇2011年国策面对面教育
讲话稿
为了稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调、可持续发展，实现“生育文明、和谐社会”，国家、省、市、县出台了许多的文件，现在和大家一起学习以下内容： 永嘉县计划生育利益导向政策
一、政策优惠内容
1、男45周岁以下、女40周岁以下的农村计划生育家庭父母，分期分批纳入社会养老保险范围，保期15年，使其男年满60周岁、女年满55周岁后能享受养老金待遇。所需资金由县财政和个人共同负担，其中县财政负担50%，个人负担50%（只参保一人的县财政负担70%，个人负担30%）。
2、男年龄在46周岁至59周岁、女年龄在41周岁至59周岁的农村计划生育家庭父母，由政府建立计划生育养老储备金，在其个人帐户上按实际年龄每人每月拨入养老储备金50元，直至拨到59周岁，养老储备金可在其达到55周岁后开始领取。
3、符合二孩生育条件而自愿终身只生一个子女的农村独女户家庭，在签订《放弃生育二孩指标合同》后，予以奖励，分十年每年奖励500元。
4、农村结扎二女户家庭，在其父母结扎时一次性发放慰问金2000元。
5、年龄在60周岁以上（含60周岁）的农村计划生育
家庭父母，继续实行奖励扶助制度。独女户、无子女户父母每人每月补助100元，独男户、双女户父母每人每月补助50元，直至亡故为止。
6、农村计划生育家庭子女亡故或残疾不再生育的、父母亡故或残疾、生活极度困难的家庭，经本人申请一次性给予3000元—10000元补助。
7、农村独生子女和计划生育女儿户结扎家庭，其子女在本县范围内就学的，在同等条件下，优先入托、入学，优先获得助学金或奖学金，初中升高中（包括重点高中和普通高中）给予总分加分5分。
8、本县范围内组织的就业考试时，独生子女（包括城镇居民户籍的）照顾试卷（包括面试）总分的3%，农村计划生育女儿户结扎家庭女儿照顾试卷（包括面试）总分的2%。
9、农村独生子女家庭，其子女高考成绩分数列全县文、理科前10名，并被高校正式录取的，由县人口和计划生育局给予奖励“计划生育奖学金”3000—10000元。
10、已领取《独生子女父母光荣证》的计划生育家庭，在农村计划生育家庭独生子女年满14周岁前每年奖励200元。
上述已经享受农村社会养老保险待遇的不再享受农村计划生育储备金、农村计划生育奖励扶助待遇。
二、政策性规定
享受对象必须同时符合以下条件：
1、具有永嘉户籍，且本人及配偶均为农业户口；
2、1973年以来没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；
3、生育一个子女或现存一个子女并领取《独生子女父母光荣证》、或生育二个女儿后施行了绝育措施、或子女死亡现无子女；
4、在1933年1月1日以后出生。
三、享受对象的确认程序
1、本人申请
对象向户籍所在地的村民委员会提出申请，并填写《申请表》，连同本人身份证、户口簿、结婚证、离婚证、收养证明、子女死亡证明、独生子女父母光荣证、透检证、绝育证等相关合法、有效的证明材料一并提交村民委员会。
2、村民委员会评议
村民委员根据对象申报的材料，集体进行评议，情况实不实，合不符合政策规定进行评议。评议合格后，报镇里。
3、乡镇人民政府初审并张榜公示
镇里进初审和公示，初审符合后报县人口计生局
4、县人口和计划生育局复审确认。
县人口计生局进行复审和公示。
免费婚前医学检查和孕前优生检测
一、开展免费婚前医学检查和孕前优生检测重要性
数据显示，自从2003年国家取消婚前医学检查作为男女青年结婚登记的前臵条件以后，我省出生缺陷发生率呈逐年上升趋势。据省卫生厅对全省30个监测点统计数据显示，全省出生缺陷胎儿总发生率约为6%左右，这不仅给家庭和社会带来沉重的经济和精神负担，也影响人口问题统筹解决和社会和谐发展，为此，永嘉县人民政府推出免费婚前医学检查，免费孕前优生检测的“两免”政策。
二、“两免”政策享受对象
凡是符合以下条件的我县常住人口均可享受“两免”政策：一是在我县办理结婚登记的男女青年可免费进行婚前医学检查的，男性检查项目为13项，女性为14项；二是在我县领取《生殖健康服务证》或《再生育证明》的待孕妇女可免费进行孕前优生检测的，其检查项目为3项。
三、“两免”优惠卡领取地点
婚前医学检查可直接在民政局新婚办事大厅“两免“宣教室领取，孕前优生检测卡可到当地政府计生办（或办事处计生办）领取。
四、婚前医学检查和孕前优生检测负责部门
婚前医学检查由县妇幼保健院承担，孕前优生检测由县计生宣传技术指导站承担。
计划生育便民维权
一、计生维权的必要性
在永嘉的大部分农村，受根深蒂固传统思想的影响，我县计生户尤其是独女户、双女户因实行计划生育而受到家庭或社会歧视、打击、损害的时有发生，就连独子户因势单力薄也时常会受到各方压力。那么，当前我县计生家庭具体受到哪些歧视呢？我们分析主要是家庭内部和社会外部。首先，家庭内部。受我国“男尊女卑”和“传宗接代”思想的影响，女儿户中的妻子，常常会受到丈夫的侮辱打骂。因为没有为家庭生下男丁，更有甚者，还闹离婚，受到公婆的冷眼，受凌辱。其次，社会外部。计生家庭没有兄弟姐妹或很少，在农村势单力簿，如果邻里之间发生矛盾，将受到无比的侮辱，如“断子绝孙”等辱骂。计生户作为当今社会的弱势群体，已逐渐显现出来，而且由于很多地方没有落实独生子女“双份”政策，致使少生孩子的人反倒在宅基地分配和村集体收益分红上吃了亏。（09年大元下村制定村规民约，落实了独生子女在村集体分红的双份政策；今年龙洋村也落实了村集体经济分红的双份政策）解决以上问题单靠计生户独自的柔性变革很难改变，需要政府、权力机关自上而下的强力介入，出台法律法规保障其自身利益，有意识地偏向提高其政治地位。
二、计生维权的具体措施
（一）继续深入落实计划生育利益导向机制。利益导向是每次协会活动的重点宣传内容，主要包括计生生育家庭养老保险、计划生育公益金、计划生育家庭子女就学加分政策以及我们正在逐步落实的“双份”政策等等，由于时间关系，具体内容我们就以宣传资料的形式下发到大家手中，有疑问的地方可以现场咨询我们的计生干部，碰到计生维权的问题也可以打电话向我们反映：67121411。
（二）建立计生维权组织，保护计生户合法权益。计生维权组织的主要工作职责是：一是法律援助。对于计划生育户受歧视、利益受损害的案件，联系县计划生育法律援助团为其免费提供法律服务。二是监督落实计划生育利益导向政策。监督落实《省条例》和省、市、县计划生育计划生育利益导向政策，帮助计划生育户争取应享有的优惠政策，尤其要帮助落实农村独生子女户在村级宅基地审批和集体收益分红等利益分配时按两人计算的“双份”政策，帮助计划生育户真正享受到优惠政策。三是调解处理计划生育户受歧视的案件。积极帮助育龄群众解决实际困难，切实维护他们的合法权益，调动群众响应计生国策的积极性。对歧视、打压二女户、独生子女户的案件，对不尊重计划生育户的人进行批评和教育，对典型案件或影响较大且调解难度大的案件，上报县维权委员会牵头协调。
