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在柳市镇工业经济工作会议上的讲话
连 新 良
(2008年2月29日)
同志们:
在春节刚过和第八届电器文化节刚刚胜利闭幕不久之际。今天，我们迎来了柳市镇工业经济工作会议的隆重召开，这是我镇开春过后继全镇村民委员会换届选举动员大会后召开的又一个非常重要的会议。市委、市人大、市政府、市政协对这次会议非常重视，市委副书记、市长潘孝政、市人大副主任周素芬、副市长陈向东、市政协副主席杨书元等领导亲临大会指导，让我们用热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向刚才受到表彰的2007年度功勋企业、五十强企业、出口创汇十佳企业和明星企业表示热烈的祝贺！待会潘市长还将做重要讲话。下面，我代表镇三套班子讲两个方面的问题。
一、2007年工业经济发展回顾与总结
2007年，是本届党委、政府工作的开局之年。一年来，柳市镇党委、政府在乐清市委、市政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力关心和支持下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国家宏观调控政策，紧紧围绕“抓发展、求和谐、走前列”的要求，着力加快转变经济发展方式，不断提高改革开放水平和自主创新能力，解放思想，开拓创新，克难攻坚，狠抓落实，全镇工业经济呈现出良好的发展态势，达到了效益、质量、速度协调发展，为率先实现第三次跨越奠定了坚实的发展基础。主要表现在：
一是工业经济继续保持快速、稳定增长，各项指标均创历史最好水平。2007年，全镇实现工业总产值352.03亿元，同比增长25.1%。实现销售产值337.95亿元，同比增长25.9%，产销率达到96%。财政总收入13.17亿元，同比增长21.15%。外贸出口增长迅猛，全年出口商品交货值39.33亿元，同比增长41.5%，自营出口总额26.8亿美元，同比增长20.5%。工业总产值、销售总产值、财政总收入、外贸出口总额这四项指标均创历史新高。全年金融系统存款余额90.73亿元，同比增长27%，贷款余额105.1亿元，同比增长23.9%，其中工业企业贷款余额76.48亿元，同比增长24.3%，占贷款总余额的72.74%。市场商品成交额362.36亿元，同比增长11.9%，其中工业电器市场商品成交额248.37亿元，占市场商品成交总额的68.54%。
二是规模优势企业支撑作用更加明显，区域产业优势更加集中。2007年，新增年产值500万元以上规模企业70家，总数达到356家，占全镇工业企业总数的10.5%，但产值达到299.5亿元，占总产值85％，支撑作用更加明显。4家企业跻身全国500强，10家企业进入全国规模以上民营企业500强。新增超亿元企业6家，全镇超亿元企业总数达到43家。新增超10亿元1家，全镇超10亿元企业总数达到6家，成为温州市超亿元企业和超10亿元企业最多的镇，集群化效益进一步显现。
三是产业结构不断优化，市场网络更趋完善，集聚和辐射效应更加突出。据统计，2007年新增省级高新技术产品、新产品36个，产品逐步向高压成套、智能型、环保型等领域拓展，形成了高、中、低压相配套，几十大类五万多个品种的产业体系。市场营销体系和营销管理制度建设不断创新，由过去松散型的营销模式向由集团公司直接控股的直销式销售方式转变。全年新设立直销总公司50多家，形成了营销网点遍布全国5000多家，营销网站10多家，营销人员达10万人以上的庞大营销网络，市场集聚和辐射效应更加突出。四是企业经营更加多元化，国际化迈出新步伐。2007年，广大企业在扩大国内市场的同时，不断拓展国外市场，继正泰集团和通用公司成功合作之后，德力西集团和施耐德正式签订合作协议，成立德力西电气有限公司，在企业国际化的道路上又迈出了坚实的一步。在做好核心产业发展的同时，不断向多领域、多元化发展。据不完全统计，目前已有20多家企业在国外设立办事处和代理商，进入国际互联网的有300余家。通领科技集团直接在美国建立工业园区，人民集团兼并10多家国有企业。
五是技术改造投入进一步加大，科技创新步伐不断加快。2007年，全年新增固定资产投资3.95亿元，其中技改投入1.13亿元，占总投资额的28.6%。新增国家火炬计划项目9个，国家星火计划项目5个。新增国家级技术中心1个，省级技术中心8个，温州市技术中心1个。新增省级高新技术企业9家，温州市高新技术企业4家。兴乐集团获得2007年浙江省质量管理奖。“节能减排”成效明显，工业总产值增长25.1%，但工业用电同比增长只有9%。
六是知识产权保护迈出坚实步伐，品牌战略得到不断推进。2007年，新增专利技术413项，通领科技集团在美国的胜诉和正泰诉施耐德的胜利，充分说明了我们的企业在保护自主知识产权方面的法律意识，在全国和世界范围内都产生了积极的影响，起到了很好的示范和借鉴。品牌建设不断深入，新增中国驰名商标12个，国家免检产品8个。目前，全镇已拥有中国驰名商标22个，中国名牌产品11个，国家免检产品36个。同时，5家企业6个系列产品被评为浙江省名牌产品，19家企业23个系列产品被评为温州市名牌产品。去年10月，被省工商局评为“浙江省品牌强镇”。正泰等6家企业被评为全国综合百强企业。八达电气等18家企业被评为浙江省科技型中小企业。
七是安全生产态势良好。一年来，我们严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产执法年” 为载体，认真抓好中小企业安全隐患整治和“三合一”企业消防安全专项行动，企业抓安全生产的意识明显增强，安全生产工作呈现良好发展势头，没有发生重特大安全生产事故，在乐清市年终综合考评中名列前茅。
八是非公企业党建不断深入，企业文化不断得到提升。一是认真抓好27家规模以上非公企业党支部组建工作。二是积极开展“活力和谐”企业创建活动，职工积极性和合法权益得到充分调动和保障。正泰、德力西两家企业获得温州市“活力和谐”企业称号，天正、人民、华通、长城等四家企业获得乐清市“活力和谐”企业称号。三是成功举办第八届中国电器文化节，参展企业632家，参观人数15万人次，为历年规模最大、参展企业最多的一次。通过展会，为广大中小企业提供了很好的展示平台，进一步提升了“中国电器之都”的文化内涵和美誉度，凝聚了人心，促进了生产，收到了良好的经济效益和社会效益。
九是政府引导、部门合力扶工局面进一步得到强化。一是扎实开展工业企业服务周活动，努力形成全社会合力重工、合力扶工、合力为工的良好工作氛围。二是全力以赴推进工业项目建设。全部完成年度工业项目竣工指标13个，开工建设2006年底前已供地未开工的工业项目9个，为企业争取用地指标173亩，有力地缓解企业用地难问题。四是加快电网攻坚建设。开工并完成柳北变电所和西岸变电所建设。
同志们，过去一年工作成绩的取得，是市委、市政府的正确领导的结果，是广大干部群众共同努力的结果，更是在座的各位企业家辛勤劳动的结果。在此，我代表柳市镇党委、人大、政府向一年来关心、支持和帮助柳市工业经济发展的各位领导、各有关部门、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！向为柳市发展做出贡献的企业和付出辛勤劳动的企业家表示亲切的慰问和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我们经济发展也存在一些突出矛盾和问题，主要是：一是体制机制先发优势正在弱化。特别是在制度创新、区域空间、要素资源、人才引进、企业文化等方面的不足并对经济发展的制约作用正日益凸显。二是产业结构有待优化，企业参与国际的核心竞争力亟待提高。三是要素制约愈显突出。土地、水电、人才依然是困扰企业发展壮大的几个老大难问题。四是技改投入不足，自主创新能力有待提高。五是资金向外流动比较活跃。由于土地等资源的硬约束和软环境等问题的影响，制约了企业的发展，使企业不得已而外迁。这一问题应引起高度重视。六是社会事业发展和城市建设相对滞后。
二、扎实做好2008年工业经济工作
2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。同时，今年我国喜事多多。我们将迎来改革开放３０周年，还要举办北京奥运会。做好今年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大精神，推进“创业富民，创新强省”，率先实现第三次跨越具有十分重要的意义。今年经济工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、省委十二届二次全会、温州市十届三次全会和乐清市十二届五次全会精神，更加坚定不移地落实科学发展观，按照“抓发展、求和谐、走前列”的总体要求，坚持好字优先、稳中求进，创新驱动、以人为本，围绕加快转型升级和创业创新，在“提精神、求创新、破瓶颈、重落实”上下功夫，为全力打造国际电器城奠定更加坚实的基础。
2008年，全镇工业经济发展的主要预期目标是：工业总产值实现422.43亿元，增长20%，财政总收入达到15.02亿元，增长14%。
要实现上述目标，我们必须准确把握发展大势，主动顺应发展潮流，以争创一流的精神状态，以敢于超越的拼搏精神，以知难而进的工作魄力，全力做好全年的工业经济工作任务。
（一）深入贯彻浙江省委“创业创新”精神，全力打造民营经济示范区
一是要全力打造“总部经济”，在经济强镇建设上走在前列。柳市新一轮发展，追求的是从量的扩张到质的提高。我们提出，在目前柳市土地等资源紧缺的情况下，发挥雄厚的资金链、产业集群优势和区域区位优势，全力打造“总部经济”，使总部成为金融中心、信息产业中心、技术服务中心、营销管理中心和品牌中心。要积极与乐清市即将出台的总部经济园规划章程相衔接，努力让上市企业和行业龙头企业入驻，不断提升企业形象。同时，要把“总部”成为在外柳市人投资的“总部”，大力发展“柳市人”经济。
二是要大力实施“退二进三”战略，不断创造新的经济增长点和产业链，促进经济可持续发展。与相对发达的第二产业相比，我们柳市的第三产业发展明显滞后。2007年三产在我镇的生产总值中所占的比重仅为33%左右，这与市场经济发达国家相比，是一个很落后的数据。同时，这与十来万柳市人在全国各地市场呼风唤雨的地位也很不相称的。因此，要大力提升第三产业发展水平，优先发展为电气产业配套服务的信息、金融、会展、物流、餐饮、房地产、职业教育等第三产业，作为新的经济增长点和扩大就业、增加资源的战略重点，为“总部经济”提供便捷有效的配套后勤保障。
三是加快推进城市化和和谐社会建设，在优化发展环境上走在前列，不断提高综合竞争力。一是加快城市化建设步伐。要不断加大城市基础设施建设力度，做好重点工程、畅通工程和亮丽工程建设，不断提升城市发展空间。加强交通道路建设，加强城市管理执法队伍建设，不断提升城市科学管理水平；大力推进生态型节约型城市建设，加大河道综合利用功能，大力实施绿化、亮化、美化工程，全面推进生态镇建设，不断提升城市形象。二是加快新农村建设步伐。要加大工业反哺农业力度，深入推进村企共建机制。以旧村改造和河道整治为抓手，加快新农村建设步伐，大力实施“清洁乡村行动”。三加快平安柳市与和谐柳市建设，提高城市包容度。要加大投入，积极协调各方，加大社会治安综合治理力度，加快完善社会矛盾纠纷调处机制。特别是要积极做好外来务工人员（新柳市人）与本土人的不断融合，加强先进文化建设，优化创业环境。
四是优化产业结构调整，创新发展模式，不断促进经济可持续发展。一 要不断优化产业布局，走集群化、产业化之路。要坚持工业经济的主体地位，以信息化带动工业化，走新型工业化道路。要凭借雄厚经济基础，依托中科院技术转移平台，要借浙江省委提出建设沿海产业带的东风，不断优化布局，提升区域经济综合竞争力。二是积极推进产业升级，加大有效投入。2008年，力争技改资金投入2.5亿元，加大重点新产品的研制开发力度，拉长投资产业链，改造提升传统产业，培育新的经济增长点。三是深入实施品牌战略，走品牌国际化之路。一手抓品牌质量的提升，一手抓品牌规模的扩建，争取新增中国名牌产品3个、中国驰名商标15个、国家免检产品7个。让更多的中国弛名商标走向国际，在全世界范围内打响柳市品牌。四是扩大企业的融资能力，走上市之路。企业上市，是转变发展观念、创新发展模式、提升发展质量的一条路径，是企业转型提升的一个平台，是调整产业结构、提升综合竞争力的一大抓手。加快企业上市、发展资本市场，是柳市企业进一步扩张的重要途径。这几年，我们柳市的企业和企业家在这方面进行了积极探索和实践，逐步走出了“民外合璧”、“做强做大”、“专精特新”、“企业上市”等发展新路径。希望广大企业和企业家要站在战略和长远发展的高度，充分认识推进企业上市的重要性，紧紧抓住当前发展资本市场的良好机遇，把企业上市作为创新柳市发展模式的重要途径，切实抓紧抓好，抓出成效。争取在2008年实现2—3家企业成功上市，同时筛选10家左右有条件企业，做好前期辅导工作，逐步在证券市场上形成有柳市特色的“低压电器板块”。
五是积极破解要素制约，强化区域经济支持力。要积极破解土地制约问题，规范和管理存量土地，加快标准厂房建设，积极推进老旧厂房的重建、加层，提高容积率，实现优化配置和有效利用。积极破解电力能源制约问题，着力优化电网结构，确保工业用电。积极破解用水紧缺问题。加快柳市项目水厂建设，改善城乡供水量，增大白石水库蓄水量，积极支持楠溪江引水工程建设。
六是全力做好安全生产工作。以安全生产“隐患排查治理年”活动为载体，加大安全生产基础投入和宣传教育力度，加大培训范围和力度，以安全生产机械标准化达标为目标，着力抓好企业安全隐患整治。
七是大力推进非公企业党建工作。在这个方面，我们曾经走出了一条独具柳市特色的非公经济党建工作新
路子，形成了“全国看温州，温州看乐清，乐清看柳市”的非公党建工作新格局。在新的形势下，我们要紧紧围绕建设“活力和谐企业”为目标，创新工作载体，构建长效机制，实现了党建工作与经济发展目标同向、工作同力、发展同步，不断开创非公企业党建新局面。
（二）以纪念改革开放30周年为契机，解放思想，谋划未来，实现创新发展
同志们，在我党和国家发展历史上具有里程碑意义的伟大正确的抉择——改革开放，今年将迎来30周年纪念。在这个非常值得纪念的重大节日里，党和国家将会隆重举行一系列纪念活动。柳市，作为改革开放的前沿阵地，中国民营经济的发祥地和“温州模式的发祥地”，我们更应该要以改革开放主人翁的姿态去纪念这一伟大正确的历史性事件。
经过30年的发展，中国的民营经济发生了历史性的转变。一是由单一追求数量扩张转向数量和质量并重发展的阶段，由简单的劳动密集型向资本密集型方向发展；二是由过去靠政策推动转向依靠制度保障阶段，这一点，在十七大后将更加明显；三是民营企业家或者非公有制经济人士的政治地位发生了明显的变化。回顾柳市30年民营经济的发展，我们总结其成功之处，主要有这样几点：一是坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，走有自己特色的发展路子。二是坚持群众观点，以人为本，调动、激发和保护群众的积极性，尊重群众的首创精神。三是坚持精简、统一、效能的原则，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。四是坚持与时俱进，不断创新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。
纪念改革开放30周年，首先是纪念前人为开辟这个事业取得的成功经验，更重要的是弘扬前人的敢为天下先的精神，进一步解放思想，更好地谋划未来。柳市的民营经济要在新一轮发展中大有作为，继续走在温州、全省和全国前列，必须要进一步解放思想，要有一种超越自我、赶超先进的前列意识，要紧紧抓住和利用好重要战略机遇期，毫不动摇地坚持和推进改革开放，不断促进企业的大发展、大跨越。
一是要牢固树立机遇意识和危机意识。党的十七强调了“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的战略方针，提出了“形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局”，同时，明确了民营企业在市场准入、融资环境、体制保障等方面享受与国有经济、外资企业同等的待遇。这是一个历史性的突破，必将极大地激发民营经济新一轮的发展和跨越。省委、省政府，温州市委、市政府、乐清市委、市政府也都非常重视民营经济的发展，出台了许多鼓励、促进和壮大民营经济的发展政策和措施，这都为民营经济的发展创造了很好的历史性条件。同时，我们也应该看到，由于长期的快速发展，我们在产业结构、生产要素、发展环境等方面存在不足和矛盾，制约因素很多，原有的先发优势正逐步弱化，新的优势尚未形成。我们的发展正处于十字路口和关键时期，正处于发展的“拐点”。从以上分析可以得出，我们面临的发展机遇前所未有，挑战也前所未有，但总的来说还是机遇大于挑战。因此，我们要正确看待和分析当前的经济形势，既要抢抓发展机遇，又要时刻保持危机感和紧迫感，必须要放低架子，虚心向经济更发达的地区学习先进经验，努力做到在思想观念上不断更新，在发展思路和体制机制上不断创新，努力构筑新的竞争优势。二要牢固树立大局意识和责任意识。作为工业重镇，我们的各级党组织和各单位各部门要始终树立工业兴镇的理念和意识，要牢固树立“没有工业的发展就没有柳市今天的成就”的思想，在全社会形成重工扶工的氛围，创造良好的工业发展环境。企业和企业家是社会财富的创造者，是先进生产力的代表。企业的成长与发展，始终离不开社会的支持，高度的社会责任感是一个成功企业，一名成功企业家所必备的，也是升华企业社会价值和企业家人生价值的重要内容。不要忘记作为一个成功企业的社会责任感。我们在发展壮大自己企业的同时，要积极回报社会，要引领好地方经济发展，在回报社会中实现企业自身社会价值。要牢固树立行业自律意识。各行业协会只有充分发挥各自的作用，依据协会章程，负起责任，才能更有效的协调行业内部矛盾，规范行业竞争。同时，我们的各级党组织、各单位、广大干部和广大企业家在对待柳市的发展问题上，一定要有大局意识。这一点，党委、政府的态度是非常鲜明的，我们认为柳市不仅是乐清、温州的柳市，更是浙江的柳市，中国的柳市。我们柳市更应该要抓好发展，这不仅直接关系到柳市片区8个乡镇40万群众的切身利益问题，也是关系到乐清经济在全省、全国的地位问题，更是关系到柳市作为“温州模式”、全国民营经济发祥地这面旗帜问题。因此，我们一定要牢固树立大局意识和责任意识，不断为柳市经济更好更快发展做出自己应有的贡献。
三要牢固树立前列意识。浙江省第十二次党代会提出了“创业创新”的发展战略，乐清市委提出率先实现温
州“三次跨越”的宏伟目标，这都为我们柳市的民营企业的跨越式发展创造了新的历史性机遇。对于以民营经济为主导产业的柳市来说，我们的发展不仅仅是走在乐清、温州前列，更要走在全省和全国的前列。我们的发展只能前进，而且是大踏步的前进，不能有丝毫的松懈。这既是乐清市委、市政府和上级领导对我们的期待，也是柳市广大干部群众的期待，更是我们柳市广大企业和企业家的期待和呼声。希望柳市的广大干部、企业和在座的企业家，一定要从柳市、乐清发展的大局出发，时时刻刻要有一种超越自我、赶超先进的前列意识，要抓住和利用好重要战略机遇期，为企业创造更为宽松的发展环境，不断促进民营经济大发展、大跨越。
四要牢固树立创新意识。创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民营企业新一轮的竞争，是综合实力的竞争，一定意义上说就是自主创新的竞争。谁在自主创新上占据了优势，谁就能在发展上赢得主动权、抢到最高点。柳市、乐清发展的历史，就是一部创新的历史。柳市、乐清的发展过去靠创新，今天靠创新，明天的发展也更要靠创新。柳市过去靠创新赢得先发优势，那么将来还必须靠创新引领争先。温州市委、乐清市委提出要建设创新型城市，这给我们柳市的企业和企业家提出了新的更高的要求。希望广大企业和企业家在党的十七大精神指引下，充分发挥我们柳市人敢为人先、勇于创新的精神，不断创新体制和机制，不断加快自主创新步伐，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走兼并上市之路、国际化之路，不断增强可持续发展能力，不断提升柳市的综合竞争力。同时，要用新的发展思路和发展思维，以不断适应经济发展的需要，努力形成“人无我有、人有我先、人先我优”的机制体制新优势，使柳市再次成为全国民营经济的先行者和示范基地。
同志们，让我们在党的十七大精神指引下，在乐清市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，不断与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实工作，以优异的成绩向改革开放30周年献礼，为实现柳市经济又好又快发展做出自己新的更大的贡献。
最后，祝同志们事业发达，身体健康，万事如意！
谢谢大家。
