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党的群众路线教育实践活动对照检查材料
自党的群众路线教育实践活动开展以来，******领导班子按照中央要求和省市委统一部署，坚持以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，明确了下步整改措施和努力方向，在此基础上，从严从实，撰写了如下对照检查材料。
一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央“八项规定”精神、转变作风方面的简要情况
***领导班子能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，坚决执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”，始终做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。但同时，通过深入学习和认真查摆，发现还存在一定的差距和问题。
一是思想政治建设不够到位。常常把思想政治工作看成是政治学习，学学文件，读读书籍，还没有完全把其作为管思想、管根本、管方向的理论依据，真正摆到***各项工作的首要位置。政治纪律教育抓的较少，导致有些班子成员政治敏锐性和政治洞察力、爱党护党意识不够强。有时把行动上不出格，当成是政
治上的合格。存在一定自由主义倾向，自身要求不严。***虽有学习制度，但执行不够，不能持之以恒，存在以干代学现象。爱党护党意识不强，对一些有损党的形象等违反政治纪律的现象不够警觉，制止不及时、不得力。对一些政治谣言、笑话、段子，虽做到不传不信，但斗争不力。个别班子成员在党委会上不能做到知无不言，言无不尽。
二是贯彻执行上级决策部署不够到位。虽然能够做到态度坚决，行动迅速，全面落实，但落实效果和力度有时不够到位，便于操作的能够立即行动，难以推进的抱着等待观望的态度。特别是在招商引资、推进项目以及完成个别经济指标工作中，因受多方面条件限制，有时存在畏难情绪；在执行中央“八项规定”方面，能够做到在工作时间内严格执行，但也存在一些问题。
三是民主集中制执行不够到位。发扬民主不够，有时存在班子成员会前沟通少、酝酿不充分，临时会议多，会上需要讨论的议题没有事先告知，没有给班子成员留出足够的思考时间，对有些问题研究不深入，听取意见不是十分广泛。比如，在一些会议上，班子成员存在随大流，缺乏独立见解，随声附和的现象；在一些事项的研究上，有时习惯于几个主要领导先沟通、先定调，未能广泛听取大家的意见，没有做到充
分发扬党内民主；有时因工作紧急，存在以领导意见代替党委会意见现象。
四是履行抓党建职责不够到位。尽管对基层党建工作比较重视，但相对来说投入的精力不够，缺乏创新做法。有些基层党组织存在软弱涣散现象，个别非公有制企业党组织对党建工作重视程度不够，有的基层党组织缺少活动场所，个别基层党组织长年不能开展党员活动，基层党组织的凝聚力、战斗力不强。在履行一岗双责，党风廉政建设上不够到位，重视程度不够，抓得不够严，有些制度规定落实得不够到位。
五是抓作风建设不够到位。作风建设还有欠缺，对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足，抓作风建设力度不够大、惩罚措施不够硬。例如在机关纪律作风建设上，确实有些机关干部迟到早退、漏岗缺席、网购游戏、聊天玩手机等，个别工作人员不能严格执行请销假制度，擅自离岗，对这些问题的管理失之于宽、失之于软。
六是执行“八项规定”主动性不够到位。中央“八项规定”和相关配套制度出台前，个别班子成员有随波逐流和从众心理，迎来送往有打擦边球现象；规定出台后的一段时间内，对规定认识不深刻，存在观望心理。对规定执行的不够彻底，存在标准不严格、长效机制不健全等问题，人情往来现象偶有发生。这些
突出问题，班子集体都负有重要责任。
二、“四风”方面存在的主要问题
***领导班子结合征求到的意见和建议，对照习总书记列举的“四风”问题25种表现和中央教育实践办梳理的37项共性问题，认真查找，深刻反思，梳理合并后，归纳为以下几个方面：
（一）形式主义方面
1、重政绩，轻实效。发展中，过于注重主要经济指标在全市的排位，以及目标考核的名次，片面追求速度、追求规模，没有很好兼顾质量和效益的关系。谋划和部署工作时，追求“锦上添花”，注重出彩、出亮点、出形象，领导看得见的事干得多，群众期盼的事干得少。在一定程度上仍然存在脱离实际、做一些“面子活”问题。比如在招商引资和项目建设过程中，为了完成任务，存在大小项目一起上，没有充分考虑土地资源的整合以及项目对财政的贡献率；在动迁工作中，为了完成动迁任务，忽略了部分失地农民今后的生产生活问题；在农村环境整治过程中，主要街道整治的相对较好，一些农村沟岔还存在卫生死角等。上述问题的存在，反映出班子的政绩观还存在一定的偏差。
2、部分工作流于形式。在贯彻上级精神，推动各项工作开展上，有时靠开会、发文件，导致有些工作
安排多，落实少。对发展经济、招商引资、信访等重点工作下功夫较多，对农村基础设施建设如水利设施、公路网、河流、库塘等，关注的多、投入的少，部分工作只流于形式，没有深入。特别是在信访稳定工作上，每逢敏感时段、重大节日、中央和上级各类重大会议期间，抓得就紧一些，忽视了日常工作，在一些工作上，还存在唱功好、做功差的现象。
3、理论学习浮于表面。理论学习有时没有真正从工作实际出发，只重过程，缺乏与实际的联系，实效性不够。特别是在学习中央八项规定、党风廉政建设、警示教育等方面，只注重学习效果，缺乏长效机制的建立，没有完全达到提高干部思想认识和业务素质的目的。对机关学习抓得不紧，大多数时间都是开开会、看看教育片、读读书本，会开过了、教育片看过了、书本读过了，也就拿过去了，没有更深入的学习心得体会，也没有形成长效机制，对理论的学习还停留在表面阶段。
（二）官僚主义方面
1、决策缺乏科学民主。在集体决策过程中，缺乏科学的规划、合理的布局，考虑上级的意见多，不能从***实际情况出发，急功近利，影响了发展的质量和效益。比如我们***具有优越的区位交通优势，具备了发展工业、现代服务业、商贸物流等产业的雄厚园区
基础，但是从目前整个园区的布局上看，企业摆放随意性很大，导致没有形成大的产业集群。应该说，园区规划缺乏科学化。民主化，形成了目前的马路经济现象，造成了布局的不合理和资源上的浪费。
2、密切联系群众有脱节。联系服务群众的渠道不宽，方法不多，被动多于主动。服务群众带着针对性的多，主动与群众沟通交流、倾听群众呼声、解决实际问题的少。比如在服务群众生产生活方面，对群众存在的资金困难、技术培训、农副产品销售等实际问题，服务的还不够到位，帮助解决的问题较少；尤其在动迁工作中，由于与群众沟通、政策宣传不到位，没有获得群众的理解和支持，进度较慢；在服务型政府建设方面还不够全面，对一些企业招工难宣传的不够到位，在一定程度上存在着企业招工难，群众就业难现象。这些问题的存在，主要原因是我们在密切联系群众方面还有一定的脱节，没有做到问计于民、问政于民，结果没能把好事办实、实事办好。
3、深入基层不够。对基层了解和关心不足，未能经常性的深入基层，调研指导工作。有的同志“调研一溜烟、矛盾不沾边”，只看表面，不求甚解，回避矛盾，躲避问题。有的同志进村不入户，蜻蜓点水、浅尝辄止，仅仅满足于就事论事，没有定期开展有目标的调查研究，情况掌握不全面、不细致，有时直
接影响到工作的安排和部署。比如基层群众关注的农村危房改造、翻建住房、新建住房、道路修建等问题，这些群众最关心、最直接的问题，我们并没有在第一时间掌握，在一定程度上影响了解决的效率。
（三）享乐主义方面
1、干事成事劲头不足。责任意识和进取意识不强，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬。如在处理群访等信访案件时，不能认真的从根本上解决问题，而是稳一时算一时，只求暂时安抚，解决眼下问题；在动迁工作方面，由于工作压力较大，精神懈怠，推一推动一动，较以前起早贪黑、主动入户，表现出明显的动力不足；在研究本职工作方面，习惯于常态化，以前怎么干，现在就怎么干，对新情况、新困难，涉及深层次问题、破解发展瓶颈问题，缺乏积极性和创造性。这些问题一方面是存在求稳怕乱的思想，另一方面也暴露出班子甘当“太平官”的心态。
2、缺乏担当勇气。近两年，面对经济下行的压力，面对经济社会发展中的矛盾和难题，缺乏勇于担当的精神，特别是在一些棘手任务面前，有畏难情绪。比如在一些急难险重问题面前，个别班子成员怕担责任，存在着副职领导向主要领导推，主要领导向上级领导推的现象。一些工作，明明可以自己做，也要拿到党委会上研究、讨论，造成工作效率不高。在解决信访
疑难案件和稳控上，尽管***有一定的包保制度，但落实不到位，通常抓得紧时，过问一下，事后甩在脑后，怕沾在身上。在抓落实问题上，有的同志抓得不紧、责任心不强，出现问题“头痛医头、脚痛医脚”。这说明我们还存在着不敢担当、不愿负责的思想。
3、创新意识不强。思想解放不够彻底，眼界不高，思路不宽，缺乏敢闯敢干勇气。习惯于用老观点老办法处理新问题，缺乏前瞻性。有时只局限于做好本职工作不出问题，缺乏如何把事情做得更好的思考。比如在开展机关党员进社区、困难户帮扶等活动方面，***自身没有创新方法，只局限于上级的安排；在问计于民方面，渠道还不够宽泛，导致百姓需求和实际还存在一定的差距。
（四）奢靡之风方面
1、勤俭节约不够到位。铺张浪费现象一定程度存在，比如，在三公经费方面，虽有一定压缩，还存在压缩空间；在办公用品管理方面，不够严格，办公纸张没有全面推行双面打印，长明灯、电话使用管理不到位；在公务接待方面，有时存在超标现象；在招商引资方面，有时为了留住客商，存在着重场面、讲排场、比阔气等现象；在公务用车方面，在中央“八项规定”出台前，管理比较松散，存在部分公车私用现象。
2、对人情消费抵制不够彻底。***虽然严格贯彻上级要求，并出台了一些规定，但落实不够彻底，在抵制一些不良风气方面不够坚决。班子集体在抵制和整顿婚丧嫁娶等随礼风方面，还存在随波逐流现象，没有有效制止。
3、班子集体约束力不强。班子集体有时执行廉洁自律规定不够彻底，在处理人际关系和组织原则上，有时纪律观念不强，有的班子成员面对亲戚朋友的请托，打过招呼、讲过情。“八项规定”出台前，有的班子成员有时碍于面子接受吃喝邀请。对全体机关干部在廉洁自律方面的管理，在思想和行动上没有达到严格要求，班子集体约束力不强。
（五）关系群众切身利益方面
1、改善群众生产生活条件力度不大。由于受多方面条件制约，对一些关系群众利益的问题解决不到位，一些基础设施建设和社会事业发展滞后。比如，****等问题，还有一小部分没有得到有效解决，群众意见很大。村通、屯通工程没有彻底解决，农村文化设施不足，群众业余文化生活得不到满足。究其原因，还是我们模糊了群众观点，对群众所急、所愿、所盼没有放在心上，抓在手里。
2、对群众反映问题重视和解决程度不够。为群众排忧解难的主动性和责任心不强，对群众的合理要求
或应该解决的问题没有及时解决好。如农民土地纠纷、山场纠纷问题，农村医保问题，涉农小额贷款问题，种子化肥质量问题、农业保险问题、居住环境改善问题等方面，解决的还不够到位。这些问题的存在，说明班子对群众疾苦体察不深，还没有做到在换位思考中理解群众诉求。
（六）联系服务群众“最后一公里”方面
1、基层组织服务能力不强。有的基层服务型党组织建设薄弱，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有充分发挥。有的村干部便民服务意识不强，工作人员存在在岗不在位，服务态度生、冷、硬，群众问事难、办事难现象。可以说，***班子在很大程度上忽视了强本固基的基础党建工作，导致基层服务型党组织服务功能弱化、服务效果不明显。
2、为民服务效率不高。有的领导接待群众不热情、不耐烦，有的办事流程不是很清楚，有关政策掌握不全面。尽管***便民服务大厅已经建成并投入使用，但是村里的便民服务窗口的承接力有待于进一步加强，部分村干部在岗不谋事，造成便民服务窗口作用有待于进一步发挥；一些村干部服务意识不强，慵懒散、门难进脸难看。类似这些问题，都是群众最痛恨的、反映最强烈的，班子虽然狠抓不懈，但还没有彻底铲除滋生问题的土壤。
三、产生问题的原因分析
班子集体对存在问题进行了认真剖析，深入思考，认为产生的原因是多方面的，重点表现在以下几个方面。
（一）理想信念有所淡化
受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼，理想信念淡化的影响，使我们的党性修养减弱了，自我要求放松了，队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。对照焦裕禄等先进典型，进行自我剖析不够深刻，对主观世界改造有所放松，受各种思潮的侵入和现实案例影响，思想容易波动，加之理论学习和修养不足，有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，认为政治理论水平再高不如实实在在干点事。造成实现共产主义的理想信念有所淡化，为“四风”问题的产生提供土壤。
（二）为民服务宗旨不牢
宗旨意识不扎实、不牢固，群众路线和群众观点领会不深刻，有的班子成员随着职务的升迁与群众距离拉开了，感情淡化了。“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差了。有的班子成员没有完全摆正位置，没有将全心全意为人民服务的理念根植于灵魂身处，没有从
根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。对科学政绩观、事业观理解不全面，权力观出现偏差，工作中存在功利主义的色彩，处理事情考虑个人得失多、考虑群众甘苦少，对上级负责多、对群众负责少，同领导和老板坐在一张桌子上的时间多、同普通百姓坐在一条板凳上的时间少，与群众的距离逐渐拉远。作风问题与宗旨意识密切相关。宗旨意识不强，与群众感情不深，为人民服务思想不牢固，各种不良作风就会滋长起来。
（三）班子自我要求不严
对共产主义的远大理想，只是在思想上有一种模糊的认识，有时放松了党性修养的要求，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上没有取得实效；有时放松了保持党员先进性和纯洁性，班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己。没有对照“三严三实”严格要求自己，没有做到“吾日三省吾身”，没有把理想追求化为实际行动，确实在党性修养方面还有距离。正是不能严格要求自己，放松了党性锻炼，失去了抵抗能力，沾染上不良风气，导致一些“四风”问题的存在。
（四）工作要求不高
一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标
准。二是工作质量完成不够好。面临工作任务多、压力大的时候，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻达到高标准严要求，有时会只求完成不求最好。三是制度约束管理不到位。***虽然建立了各项规章制度，但规范化管理、检查及督查存在不到位现象，没有采取行之有效的跟踪督查手段，造成问题的解决和民主监督流于形式。
四、今后的努力方向和改进措施
下一步，班子集体将认真落实习近平总书记“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，立行立改，强化举措，确保转作风取得实效。
（一）坚定理想信念，加强思想政治建设 一是加强理论学习。班子成员要坚持政治理论学习，特别是习近平总书记关于群众路线活动的系列重要讲话以及中央、省市委相关文件的学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、世界观、政绩观与权力观。二是加强党性锻炼。要对照新党章、“三严三实”、党员先进典型，时刻以党员标准严格要求自己。在党性修养上认真反思，检查党性修养够不够严，标准够不够高，是否放松了自我要求，是否忽视了自我约束，是否淡化了防微杜渐意识。要时刻保持党员的先进性、纯洁性，遏制“四风”蔓延的势头。三是加强制度保
障。坚持和健全民主集中制。要推动民主集中制具体化、程序化，健全和完善党员权利保障制度。认真贯彻民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。在党委决策前，要开展深入的调查研究，广泛听取基层和群众的意见和建议，做到集思广益。健全完善学习制度、党风廉政建设制度以及各项规章制度，加强对制度执行情况的检查和督导。
（二）求真务实，力避形式主义
一是转变会风、文风，力求务实高效。进一步精简会议和文件，尽量少开会，开短会，能够合并的会议合并召开，能不发的文件不发。提高会议的质量和效果，腾出时间抓落实。二是深入调查研究，提高科学决策水平。要深入基层接地气，密切与人民群众的联系，拓宽为民服务渠道，坚持深入村企、深入群众，听民声、察民意、体民情、解民忧，切实解决群众反映的实际困难和突出问题。三是狠抓工作落实，确保工作取得实效。强化工作的跟踪及督导，做到件件有着落，事事有回音，工作不悬空，明确每项重点工作的责任人，做到跟踪问效，及时调度工作进展情况，研究工作推进办法，确保取得实效。
（三）践行群众路线，力改官僚主义
一是牢固树立群众观点。坚持问政于民、问计于民、问需于民，自觉从人民群众需求出发，真正做到在思想上贴近群众，感情上融入群众，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。二是健全完善为民服务网络。制定班子成员下基层制度，发放下基层推进表，由村企如实记录下基层情况。采取与基层工作人员座谈等方式，了解领导干部下基层工作开展情况、取得的成效、存在的问题等。三是坚持党内生活制度，形成党内生活长效机制。***的各级党组织要按照党章和其他党规党纪开展好各种活动，包括党的小组会、党内民主生活会、党内选举、党课以及党内的其他活动等。在党内生活中，党员之间应以平等的同志关系交流思想、讨论决定重大问题、处理党内矛盾、开展批评和自我批评。
（四）牢记“两个务必”，力除享乐主义 一是奋发进取，增强干事创业激情。班子成员要带头认真对照学习新党章、新时期领导干部的要求等，与时俱进、创新思维，以身作则、做出表率，增强忧患意识和竞争意识，始终保持奋发有为积极向上的状态，完成好各项工作任务。二是强化担当意识，克服贪图安逸、得过且过思想。班子成员要紧紧围绕全***的中心工作，对全区各项工作做到底数清、情况明，要明确全区的工作思路和工作目标，工作中要克服重
部署、轻督促的现象，加强对各项工作实施情况的督促检查力度，做好跟踪问效。
（五）厉行勤俭节约，力扫奢靡之风
一是完善管控机制，堵塞漏洞。完善机关及基层廉政建设制度、学习制度、财务管理制度、工作人员请销假等制度，使各项工作程序更加顺畅、目标更加明确、管理更加规范。做到有矩可依、有章可循，呈现出干事创业的良好精神风貌。二是带头贯彻廉洁自律各项要求。班子成员要坚决按照中央“八项规定”及省市委“十项规定”严格要求自己，增强廉洁自律意识，认真执行各项规定。三是加强党性修养。带头讲诚信，讲诚信、懂规矩、守纪律。坚持做老实人、说老实话、办老实事。真正做到光明磊落、襟怀坦白、言行一致、表里如一，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，使讲诚信、懂规矩、守纪律成为一种工作和生活习惯。四是全面落实党风廉政责任制。要认真抓好廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制，抓好一岗双责，明确自律标准和要求。
（六）坚持“三严三实”，建立长效机制 一是坚持以“三严三实”作为为官之要。班子集体要时刻用“严”的标准修身、用权、律己，用“实”的作风谋事、创业、做人。发扬“踏石有印、抓铁有痕”的精神，不折不扣地履行好自己的职责。二是加
强制度建设，体现长效机制。要规范机关各项规章制度，结合群众路线第一环节查摆和发现的各类问题，追根寻源，从现行的制度上查找原因，对于有制度而没有执行的，要加强落实；对于制度不规范的，要加快修订完善；对于没有明确制度的，要加紧制定落实。三是强化制度执行。要加大对机关纪律作风和各项规章制度执行情况的监察、督导力度，定期对机关各部门工作人员执行相关制度的情况予以公示、通报，并适时、及时调整相关内容，以求实效。
总之，在今后的工作中，******班子将会继续查摆各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，增强工作实效，为***的科学发展、创新发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
