市长对卫生工作表态发言(精选6篇)_卫生工作表态发言

表态发言稿 时间:2022-06-13 07:31:06 收藏本文下载本文
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第1篇:派出所长表态发言

我镇这两年曾出现几起严重的食品违法犯罪行为,我所该查的都查了,法院该判的都判了。我镇涉及“****”较多,是监管的重点,也是打击的重点,我所坚决做到一下两点:

一、积极配合镇食品安全委员会、镇食药监所开展打击食品药品违法行为。

二、针对食品药品的严重违法、涉嫌犯罪的行为,坚决打击,绝不姑息。

第2篇:监事长表态发言

各位社员、各位领导:

感谢各位社员的信任和各位领导的关怀,把我推选为邦丙乡金壳泡核桃种植专业合作社第一届社员代表大会监事会监事长。监事会作为社员代表大会的监督机构,肩负着对理事会和合作社经营管理班子执行社员代表大会决议、确立经营方针、贯彻经营路线、加强风险管理和严格内部控制等方面的的监督职责,是社员代表大会的各项决议能否顺利贯彻和执行的保证。同时,合作社章程也明确了监事会在合作社理事会的领导下开展工作,因此,监事会不但要切实履行好监督职责,更重要的在合作社理事会的领导下认真配合好合作社理事会和业务经营管理工作,充分发挥好监督和服务的双重职能。

监事会成员是经过全体社员推选出来,代表全体社员对合作社理事会和管理班子执行监督,这就要求我们全体监事能够以原则为重,以制度为重,以信用合作事业为重,本着对社员代表大会负责的态度扎实有效地开展工作,纠正损害集体利益和广大社员权益的行为,维护社员代表大会的各项决议,遵守各项制度法规和合作社《章程》,促进合作社稳健、持续经营。监事会的工作,同时也要求我们要正确处理好监督与服务的关系,在认真履行监督职责的前提下,服从合作社理事会的领导,维护理事会的决策地位,配合理事会和搞好合作社的业务经营活动。同时,对理事会和经营班子多提一些有建设性的意见和建议,特别是加强内控、加强管理、防化风险等方面的建议。监事会的工作希望能得到广大

社员积极支持,得到合作社理事会、经营班子的理解,更希望全体监事的积极参与和努力工作,只有通过大家的努力,才能使监事会的监督和服务功能充分发挥。

在这里我向社员代表大会承诺:我会带领全体监事会成员,监督执行好社员代表大会各项决议,按时召集和主持好监事会会议,认真向社员代表大会报告监事会工作,并代表全体社员,履行好全体社员赋予的监督工作职责。正确处理好监督与服务的关系,把监督寓于服务之中,在合作社理事会的领导下,积极开展工作,不断加强管理,努力提高经营效益。

谢谢!

第3篇:卫生下乡表态发言

卫生下乡表态发言

尊敬的各位领导、各位来宾,XX镇XXXX村的父老乡亲们:

大家上午好!

卫生下乡XXXX村,春色满园葡萄树。

在这个春风和煦的日子里,在这个万亩葡萄基地。我们开启了2012卫生下乡的序幕。缩短了我们医务工作者和草堂老百姓的距离,让我们可以面对面的贴近您,为您的身心健康服务。

我们草堂中心卫生院将以本次活动为契机,把卫生下乡活动与我院今年卫生发展的总体要求相结合,在全年的工作安排中纳入卫生下乡工作。

为了确保卫生下乡工作有序、高效、全面、顺利推进,将成立专门的组织机构,切实加强领导,细化分解任务,制定具体措施,精心安排部署。坚持贴近群众,方便群众的原则,通过义诊、健康教育讲座、宣传咨询、现场指导等行之有效的形式,为广大群众送去党和政府的温暖与关怀,变卫生下乡为“常下乡”、“常在乡”。使卫生下乡活动为人民群众的身体健康保驾护航。

我们还将加强卫生院和村卫生室建设,提升基本医疗服务和公共卫生服务能力。

随着国家投入的加大,卫生院的基础建设和医疗设备都有很大改善,医疗卫生服务得到了很大的提升。建立健全基本医疗卫生工作制度,加强专业技术人员业务能力,确保医疗质量不断提高,建立起适应群众健康需求的医疗服务体系。基本药物实行零差率销售,取消药品加成。新型农村合作医疗今年门诊统筹个人报销封顶线80元,卫生院住院报销90℅。建立居民健康档案、慢性病管理、重性精神病管理、老年人保健、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、传染病防治、卫生监督协管、健康教育等十大公共卫生服务项目,提高群众健康安全保障水平,促进基本公共卫生服务均等化,实现卫生公平,保障和改善民生,让百姓公平享有公共卫生的“阳光”,远离疾病。

每月对乡医进行培训指导,提升乡医医疗服务质量,使得群众小病不出村,极大方便群众。使卫生下乡变成卫生在群众身边。

最后,预祝本次活动圆满成功!

谢谢大家!

2012.3.24

第4篇:卫生表态发言材料

各位领导、同志们:

医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众的切身利益密切相关,一直以来都是社会高度关注的热点。加强医疗机构基本建设,服务群众是我们责任所在,基建领域的反腐倡廉工作更是构建和谐社会、和谐卫生的重要内容。近年来,随着区委、区政府对卫生事业投入的不断加大,我区公立医疗机构硬件条件得到

明显改善,x、x医院、x大楼等市、区重点工程和一批镇乡(街道)卫生院迁建项目先后建成,累计投入建设资金x亿元。为加强基本建设管理,规范项目建设行为,严防发生建设领域腐败行为,我局结合医药购销领域商业贿赂专项治理工作,坚持预防为主,强化制度建设,从明确责任、加强监督入手,基本实现了基建项目“工程优质,干部优秀”的目标。下一阶段,我们将进一步强化对医疗机构基本建设的组织领导,细化项目规划、加强项目管理、着力项目监督,努力做到“一批大楼矗立、一个干部不倒”。

一、以党风廉政责任制为抓手,强化基本建设管理

针对这几年我系统建设项目多、资金投入大的特点,局党委将基本建设领域的反腐倡廉工作纳入系统行风建设的重要内容之一,结合医药购销领域不正之风专项治理工作,强化对基本建设工程的管理。一是加强领导,专门设立由局长为组长,纪委书记、分管领导和相关科室负责人为成员的基本建设领导小组,并指定一名班子成员具体分管,定期研究系统基本建设项目的进展情况。我们还成立了由基建办、医政科、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健所等专家组成的项目会审专家组,负责项目方案的会审和项目施行过程中的指导和监督。同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,与各单位主要领导签订廉政建设责任状,确保每个建设项目都成为廉洁、优质、高效工程。二是加强教育,除每年定期将基建项目反腐倡廉列入全系统党风廉政和行风建设工作会议必讲内容外,我们还经常组织召开专题会议和反腐倡廉教育活动,促使领导干部特别是分管基建的同志树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律思想道德防线,要求领导干部不介绍工程,不参与招投标,时刻做到“警钟长鸣”,积极引导每位干部“干干净净做事、踏踏实实做人”。三是加强管理,我们要求每个基建项目均成立工程建设领导小组,由单位一把手负总责,必要时由局指派人员参与,主要领导原则上不直接分管工程建设,形成有效的相互监督、相互制约机制。此外,我们还专门从建筑设计单位选调一名工程师负责全系统基建工作的审核和指导,并充分发挥专家组作用,积极与镇乡(街道)项目建设小组沟通,共同做好项目建设的各项工作。下一步,我们将进一步完善领导小组和专家组的配置,继续加强与镇乡(街道)的沟通,强化人员的思想教育,严把项目会审、资金拨付关,确保项目方案合理、程序到位、资金透明。

二、以健全完善制度为重点,规范项目建设行为

为使基建工程从立项到验收交付的全过程都做到有规可依,我们根据市、区有关财政性基本建设项目管理相关文件和规定,结合系统实际专门制定《x区医疗卫生单位基本建设管理办法》,规范项目建设行为。医疗卫生机构的基本建设有其特殊性,项目方案合理性对以后的医疗卫生工作往往起着重要影响作用,一个面积、造价与规模恰当、布局严谨、流程舒适、功能合理等项目方案能有效的提高医院效率,带给群众舒适舒畅的就诊环境和流程,免去患者来回奔波的痛苦。为此,我们还十分注重项目的前期规划,建立起项目会审协商机制,保证方案的合理性。今后,我们将进一步完善制度,规范程度,加强管理,更好地促进和加强系统基建工程中的规范运作。一是修订完善《医疗卫生单位基本建设管理办法》。进一步完善建筑工程立项、设计、发包、采购、施工、监理、验收、结算等方面的制度,形成工程建设管理的制度体系,提高工程建设管理的规范化、程序化、系统化程度。二是强化项目方案会审。以“一切为了患者”为理念,在项目立项后,做到及时组织专家对方案进行细致的研究,充分考虑患者的隐私保护、患者待诊的空间舒适感、布局的人性化等因素,认真把握门诊、急救、计划免疫、妇产科、辅助科室等部门的工作细节,保证在有限的条件下得到最合理的方案,为工程的顺利实施和今后医院的具体运作打下坚实的基础。三是规范工作程序。项目立项前邀请发改、规划、土管、建设等部门和当地政府进行严格可行性研究。立项后在图纸设计阶段充分发挥局会审专家组意见,为严格控制和减少基建中的更改和联系单创造条件。在基建装修过程中,实行货比三家控制装修规格和造价,同时充分发挥代理和审计监督作用。所有工作按照“谁主管谁负责,谁负责谁办理”的原则,强化集体研究、决策机制,每周召开一次例会分析上周工作情况,讨论决定下周工作以及一些定牌、定价、装修材料档次、规格,对一些重大变更或调整都由领导小组集体商定,防止暗箱操作。同时,我们将进一步建立完善相关的工作程序,对工程建设的每个步骤、环节

制定出详细的工作程序,确保所有工程的立项申报、规划设计、招标投标、施工建设、质量管理、资金拨付都做到严格按规定的程序进行,按法定要求运作,并办理好工程相关的必备手续。四是严格工程费用支付。基建支付行为由各单位落实专人负责初审,并根据合同规定实行“分段完工,分段支付”方式进行,即项目招标后拨付30%,竣工验收后再拨付50%,项目审计后拨付最后的15%,5%保证金按规定一年后支付,坚决杜绝超前支付的行为,封堵基建支付行为漏洞。五是加强审计监督。在每项建设工程竣工后,要求建设单位组织专业审计机构进行项目审计,并根据出具的审计结果同施工单位进行结算。此外,我区的公共卫生大楼是我区第一个审计全程跟踪项目,确保工程正常实施。

三、以强化监督制约为突破,提高工程建设质量

为加强对建设项目全过程、全方位的程序性监督,确保工程建设质量,我们通过实施“五个一”,系统绝大多数基建项目都达到了工程优良、质量优秀、施工文明,如区疾控中心新大楼建设项目多次代表市、区接受了文明城市、文明城区的标化工地检查和省厅检查,受到上级领导一致好评。为此我们将进一步通过开展“五个一”强化监督制约。一是建立一支队伍,将局机关联院干部作为基建项目督导员,要求他们及时了解掌握所联单位基建项目的进展情况和问题,定期不定期听取汇报。二是落实一家机构,要求所有基建项目必须落实一家监理机构负责工程管理和建设监督,对发现问题及时反馈建设单位和施工单位,确保工程质量安全。三是召开一次会议,要求基建项目正式开工前,由建设单位主要领导召集举行一次建设项目领导小组全体成员和相关建设施工单位负责人参加廉政承诺会议,明确职责任务,落实相互监督。四是畅通一个渠道,通过公开监督电话,建立工程廉政举报投诉快速纠处机制,接受投标、承包、施工等单位和社会公众的监督,最大限度地防止发生问题。五是完善一份档案,要求建设单位及时收集整理相关资料,建立规范的基建档案,在基建项目竣工交付时一并验收归档。

各位领导,虽然我们在医疗建设领域反腐倡廉工作中取得了一些成绩,但我们深感责任重大,特别是xxx期间还将有x医院扩建、x中心卫生院、x卫生院等x多项基建工程已经或即将上马,任务十分艰巨。我们将以本次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,在区委、区政府领导下,全面把握党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,进一步加强教育预防,建立完善长效管理机制,继续深化医疗建设领域的反腐倡廉工作,全面保障卫生事业又好又快发展!

谢谢大家!

第5篇:地税局长任职表态发言

尊敬的各位领导,同志们:

今天,市局党组任命我担任*县地方税务局党组党组书记、局长,这是我工作的一个重大转变,也是我人生经历的一个重大转折,在此,衷心感谢组织上对我的培养和信任!十分感谢全县地税干部职工给予我的支持和帮助!能继续和同志们一道工作、生活,我感到非常荣幸!

06年金秋,我从市局调到*县工作。让我感到欣慰的是,*县地税干部职工非常真诚地接纳我、配合我、帮助我、支持我。一年多来,全县地税干部职工在市局党组和县委、县政府正确领导下,聚财为国,执法为民,呕心沥血,无私奉献。全局干部职工的拼搏精神,时刻都在教育着我,激励着我努力工作。这期间,我向大家学到了很多东西,真切地感受到,*县地税是个充满希望的好地方,班子和谐团结,干部踏实肯干。我为自己能够加入这样一个团结奋斗的集体,有机会为*县地税的发展,贡献自己的微薄之力,深感荣幸和自豪!

从今天起,我将继续为*县地税的发展,奉献自己全部的热情、智慧和汗水。我深感责任重大,任务艰巨,如硭在背,如坐针毡,但是无论困难有多大,任务有多重,我要把压力会变为动力,适应新形势,把握新要求,胜任新岗位,努力做到以下几个方面:

一、做到三个依靠,构筑税收平台。首先要依靠上级局和当地党委、政府的领导,营造宽松环境,构筑坚强后盾。其次要依靠财政、公安、工商、银行等各职能部门的配合,加强横向联系,注重协同作战。再次要依靠纳税单位和个人的支持,编织征纳纽带,密切税企关系,让他们成为税务部门税收动态的瞧望塔,经济走向的情报所,社情民意的咨询台,为国聚财的加油站。

二、注重三个实字,创造良好工作业绩。一是讲实干。抓好全盘运筹、实行分工负责的同时,带领全局干部职工努力增强“五个意识”,收入讲质量、管理抓规章、服务树形象,形成真抓实干的良好氛围。二是求实效。围绕省局“深化四项建设、突出两个重点”和市局“树立一个理念、突出两项重点、提升五个质量”工作要求,把组织收入抓执法、强化征管抓检查、转变作风抓监督、服务发展抓管理、提高技能抓培训、文明创建抓载体做为重点,统筹兼顾,整体推进,打开局面,做好工作。三是创实绩。精心组织依法治税、科技兴税和精兵强税工作,重点解决文化素质低、专业技能差、支撑载体少的问题,全面落实大教育、大培训,全面提高征管质量和水平,大力加强思想政治工作,不断提高税干队伍的综合素质。着力改善基层税干的工作和生活条件。

三、坚持三个不当,当好税收领头雁。一是不当贪官,清清白白做事。打牢思想基础,放开膀子干事,夹着尾巴做人,不贪不占,秉公办事。二是不当昏官,堂堂正正做人。在工作上坚决做到三放。放心,就是用人不疑;放手,就是不搞大包大揽;放正,就是一碗水端平。三是不当冗官,踏踏实实工作。坚持求真务实,推进和谐发展,坚持实事求是,不搞形式主义。率先垂范,身先士卒,严以律己,科学管理。

各位领导,同志们,*县地税正站在发展的新起点。党和人民对我委以重任,我既倍感压力和挑战,又对发展前景充满信心。我将坚决执行上级局的各项工作部署和决定,紧紧依靠全县地税干部职工的智慧和力量,紧紧依靠县局班子的团结协作,知难而上,开拓创新,不辱使命,真抓实干,圆满完成组织交给我们的任务,为促进地税事业又好又快发展而努力奋斗!

第6篇:刑侦大队长表态发言

刑侦大队长表态发言

刑侦大队长表态发言

刑侦大队长表态发言刑侦大队组织全体民-警召开“治庸治懒”专项工作动员部署会。会议由刑侦大队林祖金教导员主持,县局党委书记、局长杨南,党委委员庄小明到会并做了具体指示。

会议首先由王和邻大队长认真传达了县局及刑警大队治庸治懒专项工作实施方案,针对刑侦在思想、工作、纪律、班子建设四个方面存在的主要问题,对该项工作的部署、实施做了具体分工和要求。

随后,县局党委委员庄小明要求刑侦部门要紧紧围绕治庸治懒主题,阐述了党政机关开展治庸治懒的重要性、必要性、紧迫性及其深远意义。他指出此次治庸治懒专项工作十分重要,要把这次“集中开展治庸治懒专项工作”摆上重要议事日程,确保“集中开展治庸治懒专项工作”顺利开展。大家要统一思想,奋发向上、以良好的工作状态冲刺刑侦工作,确保全年岗位目标任务顺利完成,争取刑侦工作上个新台阶。

接着,县局杨南局长在认真听取王和邻大队长、庄小明委员关于开展治庸治懒行动的背景、目标、方案的解读后,要求刑侦全队民-警要向“庸懒”二字说不,要打造成一支优秀刑侦队伍,这要靠每一位民-警的不懈努力,刑警是公安机关一个重要警种,是公安机关的拳头、尖刀和刑事司法力量的主力军,担负着打击犯罪、保护人民群众生命、财产安全的神圣职责和光荣使命。要以群众满意为最大的追求和工作目标。要牢记从警誓言,用法律的正义来引领整个职业生涯,一个优秀的刑警心中永远要装着正义,要全心全意为人民服务。杨南

局长从四个方面对刑侦开展治庸治懒专项工作进行强调,思想作风方面:要树立脚踏实地、一丝不苟、兢兢业业、不懈追求、不断进取的理念,把学习当成习惯,不断提高自己业务素质、法律素质,在干中学、学中干,注重理论与工作实践相结合,做本岗位的专家、行家能手。工作作风方面:工作作风是公安作风建设的核心,民-警要主动积极投入到工作中,调动自己的潜能,对于一些影响较大、颇受关注的案件要加快步伐,加快节奏,加快案件办结速度。生活作风方面:要注重思想养成教育,消除特权思想,注重社会交往和8小时以外的生活。要拒绝平庸,勤奋学习,耐心细致地做好群众服务工作。坚决摒弃息拉、松、懒散的工作作风,严格执行《公安机关人民-警-察纪律条令》和各项内务条令,确保警令、政令畅通。班子建设方面:团结出干劲,班子团结队伍才有战斗力。大队长为刑侦一把手,大家要以一把手为核心,一把手多谋善断,也要集思广益,科学决策。做为大队领导,要率先垂范、严格要求自己,做好各方面的表率,营造一种大家可以畅所欲言的民-主、宽松的工作氛围,将刑侦打造成一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进娶高效运转,充满朝气与活力的公安队伍。

最后,王和邻大队长作出表态性发言:县局党委对刑侦这支队伍十分重视,寄予了极大的关心与厚爱,大家要以本次治庸治懒专项工作为契机,加强学习,努力拼搏,奋发有为,积极进取,拒绝平庸,努力冲刺今年的最后75天,力争各项刑侦工作指标迎头赶上,争取执法质量提升一个新的层次,严厉打击各类违法犯罪,让人民满意,让党委放心,为光泽经济发展做出应有的贡献!-

各位领导、同志们:

今天,分局党委让刑大在全局队伍正规化建设动员大会上作表态发言,这既是对我们的鼓励,也是对我们的鞭策,更多地是对我们的考验。

刑侦大队作为分局最大的一个业务部门,涉及分局近18的警力,人员多、任务重,如何搞好大队正规化建设,不仅关系到刑大队伍的长效管理和整体作战能力的强弱,而且影响全局正规化建设的进程。因此,我们今天立下军令状:大队队伍正规化建设只能成功,不能失败!我们一定借正规化建设之东风,按照分局党委提出的走在前列,争创一流的要求,刑大全体队员上下齐心、立足本职、开拓进娶迎难而上,以落实四统一、五规范为抓手,依靠管理机制的创新、人员素质的提升、科技强侦的支撑,走队伍建设内涵式、跨越式发展之路,实现素质过硬、纪律严明、科技先进、业绩一流的建设目标。此次试点工作中,我们将努力做到:

一、统一思想,提高认识。通过前期的准备工作,使我们认识到,队伍正规化建设是贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和 一思想,提高对开展队伍正规化建设重要性、紧迫性的认识。通过加强组织领导,检查分析队伍现状,研究制定实施规划,加大督察检查力度,确保正规化建设工作落到实处。

二、明确重点,形成特色。根据《201X年西湖公安分局队伍正规化建设工作实施意见》提出的六大工作重点和标准,按照分局队伍正规化建设行事历的工作要求,找准刑大队伍建设和管理上存在的问题和薄弱环节,将加强内务管理、注重素质养成、完善规章制度、注重绩效考核、建立刑警等级、培养警营文化作为今年刑大队伍正规化建设的重点,并将目标和任务进行责任分解,明确责任领导、责任部门和责任人,确定解决问题的时间表,形成具有西湖刑侦特色的正规化建设路子。

三、加大投入,加强保障。要改变刑大现有的队容、队貌,逐步建立具有刑侦特色的正规化建设机制,必须加大硬件和软件方面的投入。一方面我们将努力克服经费紧缺、住宿条件差、工作时间没有规律等困难,积极争取创造条件,从人文管理入手,改善大队住宿条件、美化办公环境、倡导刑警文化、凝聚刑警精神,增强刑警的认同感和归属感;另一方面,通过实行刑警等级评定,建立刑警等级制度,建立工作绩效评估制度,以促进刑侦队伍正规化和专业化建设,不断提升破案攻坚和打击犯罪的整体水平和能力。

四、完善制度,强化约束。正规化建设的落脚点之一在于实现制度管人,因此,进一步完善和建立富有刑侦特色的各项规章制度是正规化建设的一个重要内容。我们以贯彻《条令》、《条例》为契机,按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求。

附送:

刑法学教学面临的挑战和应对对策探索

刑法学教学面临的挑战和应对对策探索

摘要:大学法学教学是一个值得高度关注的问题。随着社会的发展,大学的法学教学,包括刑法学教学已经取得了非常明显的进步,法学也得到了很大的发展,也为社会输送了很多优秀的法学人才。但随着社会的深入变化和司法考试的改革,为法学教育提出了更到的挑战。特别是刑法学,作为一种重要的源远流长的部门法,更面临很多困惑着挑战。要走出这些困惑,必须对现有的刑法学教学模式进行反思,在反思中改革刑法学现有的教学模式,以适应新的社会和司法考试。

关键词:刑法理论实践法学人才 一、传统刑法学教学中需要改进的地方

一)班级授课模式的固有弊端突出传统的刑法学教学模式,主要是班级授课。以教师为中心的班级授课模式中,一般都是教师占主导地位,不注重开展师生交流、师生互动,不重视调动学生的学习积极性,减少了学生动口、动手、动脑以及培养学生创新精神和创新能力的机会。在这种教学模式中,学生就是一个听众,学生的主动性、创造性和积极性得不到发挥,学到的也仅仅是死的书本知识,很多知识甚至无法运用到实践中去。

二)课时数严重不足《刑法学》分为总论和分论两部分。刑法总论和刑法各论相辅相成、紧密结合,二者共同构成统一的刑法学的有机

组成部分。其共计涉及到400多个法条,内容非常丰富。而很多大学刑法学课程的课时太少,对许多问题根本无法涉及。

三)评价模式老化就目前大学来看,对教师的教学效果和学生学习的评价更多的还是看成绩。学生学的如何,还是看试卷上的分数。而试卷上,很难反映一个学生的分析能力和实践能力。有的学生读书专心,书本知识掌握的很好,记忆力好,那么完全有可能在考试中得到好成绩。但这些考好成绩的学生,实践能力和分析能力并不一定就很好。而且这样的分数,也很难反映老师的教学效果,所以评价模式和方式很单一,也需要进行探讨和完善。

四)教学中重视理论、轻视实践就目前中国刑法法学教学来讲,是以讲授法学基本原理、基础知识为主 但是知识和理论并不是生活本身,所以法学专业的学生最终还是要走向社会,必须使理论和实践相结合。《刑法学》是一门实践性很强的课程,要完成这门课的教学任务,必须在学好教学理论的基础上反复进行教学实践,培养学生根据法律、法规分析和解决实际案件中的问题的能力。

二、刑法学教学改革的必要性刑法是社会的最后一道屏障。就如有学者认为的那样: 如果没有刑法,世界将变成抢劫的舞台,社会就会分裂。

①所以刑法对于社会的重要,由此,刑法教学教育的重要性也就不言而喻了,而且在本科教学中,根据原国家教育委员会高教司给综合大学法律系规定的指导性教学计划,刑法学课程为6个学分,这在法学专业课程设置中,学分是最多的。在《高等教育自学考试法律专业考试计划》中,刑法学课程为7个学分,也是专业课程中学分设置之最,这些足见刑法学在法学教育中的重要地位。

② 《刑法学》作为高校法学专业的必修课程,在整个法学专业的课程体系中居于重要地位。在现代法学教育中,《刑法学》的教学历来深受重视。

但是随着社会发展和司法考试的发展和改革,刑法学教学面临着巨大挑战。社会的变化,对法学人才提出了更高的要求,要求法学人才不仅要有法学基本的理论知识,同时也需要实践方面的能力。随着司法考试的改革,对刑法学所站的比例非常大,一般在80%左右,刑法部分的考试关系着司法考试的成败关键。从2002年开始,司法考试进行了很大变化,司法考试号称 全国 法学教育并不是让学生了解法条那么简单。从法治较为发达的西方国家情况看,他们认为法学教学的目的是培养 社会医生 因此对受教育者必须像培养医生一样训练。美国着名法学家博登海默也曾说:

如果法律制度的目的在于确保和维护社会机体的健康,从而使人们过上有价值的和幸福向上的生活,那么就必须把法律工作者视为社会医生。

④因此在西方的法学教育中,把案例分析看成病例分析一样,都是法学院用来锻炼学生分析与解决问题能力的有效途径。⑤因此,西方国家法学教学有两个特点是非常明确的,一是注重实践教学;二是注重对多种知识的教育。这和我国有很大差距,我国更多的是重视知识教育,而实践教学的比例很小。

很多人也提倡: 地方院校法学本科教育当以司法考试为导向。⑥只有这样才能满足法学专业毕业生生存和发展的迫切需要。司法考试已完善成为专业建设导向的国家权威考试,司法考试在考试的指导思想、知识的覆盖范围、学生能力的考查等方面都逐步成熟起来,基本反映了法学专业应该掌握的知识框架体系和法律职业应当具备的能力,它是沟通法学教育和法律职业的桥梁。⑦从2002年起,国家司法考试每年举行一次,主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和从事法律职业的能力。法学专业这几年发展速度很快,需要有一个淘汰机制,司法考试可以作为一一个衡量标准,地方院校要想进一步加强法学专业的建设,提高办学质量,就必须以司法考试为导向。

三、适应社会对法学提出的挑战,改变传统的教学模式 一)充分发挥学生的主观能动性。

学生形成积极主动的学习态度,使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。而这一养成,就需要发挥学生的主观能动性。其可以通过小组讨论、课堂辩论、模拟法庭等来培养。为了增强学生的趣味性,还可以单独列一门案例分析课,这样能更加形象、生动,使理论的讲授变得生动活泼,给学生创造思考的空间和条件,让其学会象一个真正的法律工作者一样去思考和分析问题。

二)全方位的考察教和学的结果。

特别要重视对学生实践能力和分析能力的考察,建立促进学生全面发展的考核评价机制。高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神,普遍提高大学生的人文素养和科学素质。比如写论文,就是一个很好的方式,可以让学生观察社会、发现问题、分析问题然后解决问题。这比考试单纯的考记忆更有价值。也倡导了学生主动参与、乐于研究,培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力等等,具有很强的综合考察性。

三)加强培养学生的实践能力。

学校教育不能脱离实践,尤其是法学教育,更应该重视学生实践能力的培养。加强学生与社会接轨,使学生走出校园,参与到社会实践中。

如法律诊所课、法庭旁听、社区法律援助服务、法制日的宣传活动等教学方式。同时,还可以利用假期时间,帮助学生到司法部门、律师事务所等相关机构进行实习,或者以某一课题进行社会调查。这样会非常有利于学生融入社会,了解社会和参与实践。在2O世3O年

代时,东吴大学法学院教授孙晓楼博士就曾说: 讲到法律人才,我认为至少要有三个要件:

要有法律学问;要有社会常识;要有法律道德。一定要 三者俱备,然后可称为法律人才。⑧如果再借用同时代的着名学者燕树棠的话来说,习法律者,具备以上三方面再加上 历史的眼光 和 剖辩的能力,就是具有了 法律头脑,也就是法律人才。⑨所以,作为对法学人才进行培养的高等院校的法律人才的培养,不能仅仅是课堂教学那么简单,还需要让学生从社会中学习,特别是要把法律和实践相联系,才能取得好的教学效果,和实现法律的目的。

四)完善本科学生的法学知识结构。

现在很多法学院校,是区分了专业的,比如民商法学院、经济法学院等等,这样就是学生有一种定势,自己是学某种法的,潜在的会有所侧重。这就会影响对本专业以为其他法学的掌握。笔者以为这种区分在本科教学阶段是不妥当的。作为本科法律教育应当引导学生形成宽泛的法学知识结构,全砸的掌握法律,这更加有利于新时期法学人才的培养。

四、刑法学教育也必须迎接司法考试提出的挑战教学应该紧密和司法考试衔接。即法学本科多开一些与学生素质教育且与司法考试关系密切的课程,让学生在提高素质的基础上,提高司法考试的通过率。由于不同的学校具有不同的特色,而刑法学中的很多观点差异很多,学派很多。以前还有通说之言,但现在随着刑法学理论的发展,也不知道谁是通说了。所以在这种情况下,如果刑法本科教学不适应司法考试,就按照每个人老师的观点去教学,那么会误导学生,在司

法考试的时候产生很多困惑。因此,必须使本科教学和司法考试衔接和统一。政府应当以统一司法考试为契机,统一法学教育的模式。

为此,司法部也编写了指定教材,这对于应付司法考试来说,是有一定的积极意义的。但是这种指定教材很少为大学法学教育的老师重视,只是学生在司法考试的时候会使用。这就使学生上课的教材和司法考试的教材非常不统一。所以就法学教学,包括刑法学教学来看,还是迫切需要在本科教学中高度重视这种脱节的现象。

但是另一方面,也必须防止 应试化 倾向的教学,即只教司法考试涉及到的重点内容,而对其他内容置之不理。毕竟本科教学不是完全服务于司法考试,其还是一个学生法律素养的培养过程。所以刑法学的教学需要在司法考试和真正法律人才的培养之间找到平衡。

五、借鉴国外法学教育的一些合理做法无论是大陆法系还是英美法系,其法学教育和我国的法学教学有很大区别。比如美国的案例分析法。案例分析教学法由美国哈佛大学法学院兰德尔教授于l9世纪70年代最先在法学教育中系统运用。它将普通法看作是法律原则和规则的渊源,把案例看作是一种可以从中阐明法律原则的经过推理归纳的原始经验材料。现在美国的案例分析方法从最初以讲授法律规则和原则为主,发展到包括教授分析问题的技能、口头辩护以及语言表达的技能在内的一种最为重要的一种方式。我国的教学中虽然也有案例教学,但和美国等的案例教学还是有很大区别。

与美国法律院系学生在入学 不轻视,但是一切均须依据条文,以讲授理论为主,研究判例为从。实际上,我们国家的法学教育对此已经有所吸收。从我国的教学来看,和大陆法系还是有许多非常相似的地方。但就法学教育的水平和人才培养的结果等方面还是有一些差距,因此今后在的法学教学中,还需要加强对国外先进的教学理念、教学模式的借鉴。

注释:

①,李贵方等译,中国人民公安大学出版社,2016:393 ②林肃娅:新形势下刑法学教学方法的重新思考,司法考试,84页。

④博登海默:法理学法律哲学与法律方法,邓正来译,中国政法大学出版社,1999:505。

⑤慕槐:法学与医学.法学研究,1996,.⑥王春业:地方院校法学本科教育当以司法考试为导向,太原理工大学学报,201X:74。

⑦潘剑锋、陈杭平:再论法学教育与司法考试之关系.法律适用,201X,:57262.⑧孙晓楼:《法律教育》,中国政法大学出版社1997年版,

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