全域旅游创建表态发言（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全域旅游表态发言”。
第1篇：全域旅游创建标准
全域旅游创建标准
现阶段推进全域旅游，应至少体现以下五个鲜明特征、达到四项基本标准。
一是在全域优化配置经济社会发展资源，充分发挥旅游带动作用。全域旅游要求不能停留在景点景区、宾馆饭店配置，而是要更加注重经济社会发展各类资源和公共服务的有效再配置，既宜居又宜游，处处是风景，处处可旅游。比如，水利建设不仅要满足防洪排涝、灌溉功能，还要有审美游憩价值和休闲度假功能。交通建设和管理，不仅要满足运输和安全，道路还应建成风景道，还需要规划建设厕所等公共服务设施，提供完善的自驾车旅游服务体系和配套标识、营地等。林业生态的建设，除了满足生态功能要求外，还有形成特色景观吸引和配套旅游服务功能。农业发展，除了满足农业生产需要外，还应满足采摘、休闲等需求。城镇不仅要满足居民居住和生产功能，又要注重特色、注重服务。美丽乡村建设，既要建成当地农民的幸福家园，还应建成城市居民休闲度假的幸福乐园。
二是全域按景区标准统筹规划建设。现在的情况往往是，景点景区内外、酒店内外，两极分化明显，一墙之隔或一河之隔，俨然两重天，景点景区内鸟语花香、干净整齐，景点景区外却是私搭乱建、脏乱破差；酒店里流光溢彩、金碧辉煌，酒店外却是污水横流，垃圾成山。可谓走进景区酒店是发达的“第一世界”；而走出门外则是落后的“第三世界”。发展全域旅游，就是要拆掉景点景区“围墙”，实现景点景区内外一体化，以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，按照全域景区化的建设和服务标准，推进多规合一，整体优化环境、优美景观，优化旅游服务的全过程。
三是构建全域大旅游综合协调管理体制。在旅游资源富集、旅游产业优势突出的区域，整个区域的管理体制设计，都应有旅游理念，围绕适应旅游发展“两个综合”需求，即综合产业发展和综合执法需求，创新区域治理体系，提升治理能力，实现区域综合化管理。围绕形成旅游发展合力，通过综合改革，破除制约旅游发展的资源要素分属多头的管理瓶颈和体制障碍，更好地发挥政府的导向引领作用，充分发挥市场配置资源的决定性功能。围绕形成旅游市场综合监管格局，创新旅游综合执法模式，消除现有执法手段分割、多头管理又多头都不管的体制弊端。
四是全域发挥旅游+功能，使旅游与其他相关产业深度融合、相融相盛，形成新的生产力和竞争力。充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。在区域内，通过旅游+新型城镇化，促进发展特色旅游城镇，发挥旅游对新型城镇化的引领作用；通过旅游+新型工业化，促进发展旅游装备制造业、户外用品、特色旅游商品，发展工业旅游，创新企业文化建设和销售方式新形态；通过旅游+农业现代化，促进发展乡村旅游、休闲农业等现代农业新形态；通过旅游+信息化，将旅游业培育为信息化最活跃的前沿产业，用信息化武装旅游；通过推进旅游+生态化，大力发展生态旅游，推进旅游生态化，使旅游发展从“围景建区、设门收票”向“区景一体、产业一体”转变，促进旅游与其他产业融合，产业链条全域化，旅游产业全域辐射带动。
五是全民共建共享全域旅游。全域旅游形成新型的目的地，要求是一个旅游相关要素配置完备和全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地。旅游质量和形象由整个社会环境构成，这就要求全域旅游必须走共建共享道路。在景点旅游模式下，旅游从业者只是导游、服务员等，而在全域旅游模式下，整个区域的居民都是服务者，都是主人，他们由旁观者、局外人变为参与者和受益者。全域旅游既要让建设方、管理方参与其中，更需要广大游客、居民共同参与。既要考虑让游客游的顺心、放心、开心，也要让居民生活得更方便、更舒心、更美好。要通过旅游发展成果为全民共享，增强居民获得感和实际受益，来促进居民树立人人都是旅游形象，自觉把自己作为旅游环境建设一份子，真正树立主人翁意识，提升整体旅游意识和文明素质。如海南三亚玫瑰谷采取“公司+合作社+农户”的旅游扶贫发展模式，走出一条共建共享的路子。玫瑰谷所在的三亚吉阳区博后村，原来是个生产生活方式十分落后的村落，耕地基本是撂荒多年的盐碱地。玫瑰谷公司采取每亩3300元年租金的方式租赁村里2755亩盐碱地种玫瑰开发旅游，安排村民300多人从事玫瑰种苗培植、种植、田间管理和采花，200多人从事旅游运营管理工作。公司做到四个确保:一是确保每年的土地租金直接进入村民口袋（博后村土地撂荒之前，村民主要种植水稻，每亩年收入不到1000元，现在每亩地年租金3300元）。二是确保村民每月2600至3000元的工资准时发放。三是确保村民除租金外，每年还能得到每亩最低800元以上的旅游分红。村民户均年收入5万元以上。四是确保常年以保底价收购农户的鲜切玫瑰花产品。村民纯收入超过2万元。村民在自家土地上务工，不必为就业发愁，不担心领不到工资，享受着发展乡村旅游带来的快乐、幸福和尊严。2013年4月9日，总书记在此视察的时候予以肯定，并亲切地说：“小康不小康，关键看老乡”。
现阶段推进全域旅游应达到四项基本标准：
一、旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平。
二、建立旅游综合管理和执法体系。
三、厕所革命及其他公共服务建设成效明显。
四、建成旅游数据中心。这四项基本标准是现阶段的起码要求，各地应实事求，解放思想，改革创新，大胆实践，取得符合当地实际而又丰富多彩的经验。正确理解全域旅游，应避免陷入一些认识误区。
其一，推进全域旅游并不是到处建景点景区、到处建宾馆酒店，恰恰相反，全域旅游更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性。景点景区、宾馆酒店建设和管理仍然是必要的，而且要提高质量、层次，但这不是工作的全部。在全域旅游格局中，到处都是风景而非到处都是景点景区，到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店。千万不能把增加景点景区和宾馆饭店数量、扩大规模等同于发展全域旅游。要防止出现景点景区、宾馆饭店“遍地开花”，四处泛滥。
其二，推进全域旅游，并不是到处进行旅游开发。全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式。全域旅游强调的是旅游发展与资源环境承载能力相适应，要通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地疏解和减轻核心景点景区的承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。
其三，不是所有地区都有条件在近期实行全域旅游，全域旅游要分步推进，切不能搞运动，不能刮风。有条件建设全域旅游示范区的地区，一般应具有几个“主”的特点：区域内有明显的旅游主打产品，旅游资源禀赋高，旅游产业覆盖面广，旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌。当然，随着经济社会和旅游业不断发展，会有越来越多的地区具备发展全域旅游的条件。
其四，推进全域旅游要因地制宜，突出特色，不可简单复制、粗暴克隆。从实际出发探索各具特色的发展路径，探索针对性举措。百花齐放、丰富多彩是全域旅游的魅力所在。我们既要进行顶层设计，出台创建标准，更要鼓励各地的首创精神，避免千城一面、千景一格、千点一味、千域一样的呆滞状况，要形成色彩斑斓、百花争艳、各具特色、生动活泼的现代大旅游格局。
其五，全域旅游不可无序而为，一哄而起。要通过重点创建全域旅游示范县（市、区）、全域旅游示范市（州）、全域旅游示范省（区、市）进行示范引导。理论上讲，全域旅游在空间上不应局限于行政区划，既可以是省、市、县、镇、村，也可以是跨行政区划的旅游区域、经济区域。但是为了更加有效地整合资源推进发展，这个阶段有必要鼓励重点创建全域旅游示范县（市、区）和全域旅游示范市（州）、全域旅游示范省（区、市）。
第2篇：全域旅游大花园建设会议表态发言
打造全域美丽大花园
2017年8月17日
XXXX 各位领导、同志们：
下面我代表XXXXXX国际旅游度假区发言： XXXXXX国际旅游度假区简介。。
创建“省级全域旅游示范县”工作是县委、县政府为进一步带动和促进经济社会协调发展，提升城镇品质、优化人居环境、投资环境，建设国际化山水田园城市和打造国际化品质旅游目的地作出的一项重要举措。此次动员大会后，我们度假区将按照县委县政府对创建“省级全域旅游示范县”工作部署和要求，以创建国家级旅游度假区为目标，着力推进旅游业引导管理体制和执法机制改革，完善旅游基础设施和公共服务体系，加快构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系，逐步实现全域景观化、景区内外环境一体化、旅游服务精细化、旅游体验智能化，促进莫干旅游产业转型升级、提质增效。
主要从以下几个方面开展工作：
打好XX品牌，增强核心竞争。一是打好“民宿”牌。围绕“中国民宿第一小镇”的发展目标，充分发挥民宿产业的主导优势，通过“个转企”、“限下转限上”，积极引导民宿规模化、精品化发展。目前我镇共有登记在册民宿XXX家，其中精品民宿XXX家，通过县级精品验收XXX家。二是打好“生态”牌。坚持绿色引领，以争创国家级旅游度假区为目标，高起点编制《XXX国际旅游度假区总体规划》，进一步巩固生态优势，整治提升旅游目的地环境品质。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“小城镇环境综合整治”、“美丽乡村建设”等中心工作，以创建全国文明镇、国家卫生镇为契机，加强城乡旅游环境整治提升，确保度假区全域范围干净整洁美观度,景观风貌与周边自然环境相协调。三是打好“文化”牌。充分挖掘民国文化和海派文化资源，通过与上海美院、“一竹一世界”国际竹创意设计工作营等机构合作，结合XX村、XXX村等历史文化村落保护利用，引导文化、创意产业项目入驻，不断延伸文化产业链，丰富旅游文化内涵。
提升旅游品质，打造全域景区。进一步创新思路，强化举措，按照“全域景区化、业态多元化”的发展理念，优化旅游发展软硬环境，提升旅游产业品质和内涵，着力打造国际化高端休闲旅游。一是全力做好旅游风情小镇及A及景区创建工作。按照景区化、景点化目标，做好旅游业态和基础设施的提升工作，做好资料搜集等基础工作，争创省级旅游风情小镇，打响休闲度假品牌，提升旅游形象。完成A级景区创建方案的设计并邀请专家对方案进行了评审，为XXX民国风情4A级旅游景区、XXX村、XXX村3A级旅游景区创建做好相应的基础工作。二是扎实做好国际旅游度假区工作。进一步完善度假区队伍建设，确保管委会尽快投入正常运行；充分利用宝贵自然、人文资源和现有的知名度，推动XXX国际旅游度假区新的增长极；抓紧修订规划，明晰发展思路，引导基础设施和优质产业项目向度假区集中发展，注重融入高端元素，提升产业层次，以国际化乡村景区化建设，打造全域旅游名片。
坚持改革创新，助推项目双进。我们将以XXX国际旅游度假区成立为契机，坚持改革创新，在旅游产业供给侧结构性改革中走出一条具有XXX特色的道路，创新“1+3”旅游综合执法体制改革，建立旅游警察，充分发挥好全国首个旅游法庭——XXX法院XXX旅游巡回法庭的作用，高效妥善处理旅游纠纷，服务保障旅游经济发展，推动山上国家风景名胜区和山下国际旅游度假区联动共享发展，统筹旅游资源，推进产业升级，将生态红利源源不断转化为经济效益和群众福利。注重加快项目双进，立足生态优势、区位优势、人文优势，创新推进招商选资与招才引智工作，招商与招才并举，引资与引智并重，有效对接国际、对接资本，引进高端精品度假项目，加快瑞士谷、千里走单骑、影视文创小镇等高端旅游项目建设，加快培育会展经济，努力打造全球一流的国际高端度假旅游目的地。
总的来说，近年来XXX在旅游发展方面做了诸多的探索和尝试，保持了良好的发展势头，但与发达地区相比仍有差距，我们将以科学发展观为统领，围绕打造国家级旅游度假区为目标，以此次动员大会为契机，立足莫干特色，进一步发挥优势，真正将XXX打造成为“大花园”，将旅游业培育成为莫干经济的重要支柱、富民产业。
第3篇：全域旅游创建实施意见
泾源县全域旅游示范县创建工作
实 施 意 见
2016年6月
为深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发【2014】31号）和《国家旅游局关于开展创建国家全域旅游示范区的通知》（旅发【2015】182号）精神，进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，树立旅游业战略性支柱产业的形象，全面推进我县全域旅游发展，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，特制订泾源县全域旅游示范县创建实施意见。
一、指导思想
以党的十八大及十八届五中全会精神为指导，以转型升级和城乡统筹为主线，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕建设“生态休闲避暑度假”旅游目的地，按照旅游产业“一城驱动、一带联动”的总体布局和生态旅游、乡村旅游“两大主题”，紧盯县城至老龙潭景区20公里服务带建设，以点带面、梯次推进，不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平，建立政府主导、市场运作、社会参与、共建共享机制，通过融汇旅游要素，强化旅游引领，推动产业融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，全面提升泾源旅游形象，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，实现旅游统筹城乡发展。把旅游业打造为泾源转变经济发展方式的先导产业，增加群众收入、扩大就业的民生产业，促进对外开放、观念更新的窗口产业、加强民族团结、实现社会稳定的和谐产业，促进生态、环境协调发展的绿色产业，树立旅游业在推进县域经济发展中的战略性支柱产业形象。
二、基本原则
用足用活国家促进旅游投资和消费的政策措施，践行“一带一路”战略支点，发挥中阿博览会平台优势，深化陕、甘、宁、蒙旅游发展联盟战略合作，围绕”生态立县、绿色崛起’发展战略，牢固树立“大旅游、大产业、大市场”的理念，以大六盘生态旅游圈为依托，以规划为龙头，以政策为引导，以项目为支撑，全力实施项目引领战略、组群发展战略、城乡统筹战略、特色品牌战略、产业提升战略，积极培育旅游新业态，深化服务意识，推进品牌创建，加快城区景区化、乡镇景点化、村居景观化进程，用“第一景区”的理念打造县城，用“乡村驿站”的概念营造农村，用“景观长廊”的观念构造景区主干道沿线，为游客提供产品，为旅游提供服务，逐步实现旅游模式从景区旅游向全域旅游的转变，观光旅游向体验式、休闲娱乐式并重转变，进一步提升泾源旅游吸引力和核心竞争力，构建城乡联动、多元发展、要素集聚、功能完备的旅游产业体系，建设泾源旅游产业集群，加快旅游业现代化、信息化、智慧化进程，打造具有鲜明地域文化特色西部避暑休闲度假旅游目的地和国家森林公园县，构筑“泾水之源”旅游整体形象。
三、目标任务
以旅游产业为引领，实施“全域产业、全域生态、全域景区、全域开发、全域交通、全域管理、全域服务、全域营销”八大行动计划，全面实现社会经济发展提质增效。把泾源县建设成生态旅游经济强县，西北最佳旅游目的地，宁夏全域旅游先行区。“十三五”期末，接待游客500万人次，旅游收入超过20亿元。旅游产业收入占全县GDP的25%以上，旅游从业人数占全县劳动力的25%，农民纯收入中旅游业创收达到30%以上，拉动社会就业10万人。推进泾源县与全国、全区同步全面实现小康。
四、重点工作
（一）打造全域化旅游产品
1、实现旅游规划全域化。结合旅游产业发展需要，规划和建设农林牧业、交通、通讯、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，全县各类规划应与旅游发展规划相适应，充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，彰显旅游元素。从规划上保证将全县作为一个大景区来打造，并以城乡景区化、项目景点化的要求，对县城、乡镇、农村、项目进行造景打造。
2、构建旅游产业大格局。按照“两带四区六镇”的功能布局，带动全县2带（县城至老龙潭旅游服务带、萧关至县城乡村旅游带）4区（六盘山国家森林公园生态度假区、卧龙山休闲避暑度假区、六盘山镇冬季休闲旅游区、胭脂峡弹筝峡登山攀岩探险体验区）6镇（泾河源镇建成风情旅游小镇、六盘山镇建成冬季休闲旅游镇、新民乡建成边贸旅游中心、兴盛乡建成观光农业示范基地、黄花乡建成探险疗养体验区、大湾乡建成萧关历史文化名乡）同步推进，实现旅游业态覆盖乡村。
3、加速旅游项目建设。全面推进旅游项目建设步伐，完成20公里旅游服务带沿线民居改造、道路拓宽、公共服务设施建设、绿化美化亮化、景观水系、休闲体验式景观节点打造以及文化旅游观光式特色村庄建设工程。完成老龙潭二期、三期建设工程。实施胭脂峡---弹筝峡自驾游营地及景区游步道、游客服务中心、景区大门等建设工程。规划建设集雪山观光、滑雪、娱乐等为一体的大中型冬季游览区，4、完善旅游服务设施。按照全域旅游发展要求，围绕 “山在水中、水在林中、林在景中”的旅游城市发展思路，以完善休闲功能为基础，以特色休闲要素为支撑，融景于城，置城于景，拆墙透绿，提升县城旅游综合服务功能，推进城乡绿化、街景美化、道路硬化、灯光亮化、环卫净化，建设全域旅游功能齐全的城镇基础设施和配套服务设施，打造集自然生态、文化展示与旅游集散为一体的“宜游”、“宜居”、“宜业”的新型旅游城镇。
5、整合乡村旅游资源。以环境优美、农民富裕、民风和顺为目标，依托景区区域资源优势，围绕“乡村游、田园游、生态游、红色游、观光游”，按照一村一品，一村一景，以旧补旧，用古仿古的原则，对景区沿线民居风貌进行特色化改造，打造“泾水乡恋、龙乡情愁”的乡村休闲度假目的地。
（二）完善全域化旅游要素
1、发展特色美食。进一步挖掘具有浓郁地方特色的风味小吃和美食佳肴，培育一批“名店”和“老字号”餐饮品牌，建成泾源县城特色旅游街等餐饮街区，积极举办“龙乡泾源烹饪大赛”等形式多样的餐饮竞赛活动。
2、提升住宿水平。合理发展星级酒店，规范发展经济型酒店，鼓励发展特色主题酒店、农庄。支持商务酒店、青年旅社、自驾车露营地、乡村旅游点等建设，实现旅游住宿接待多元化。
3、完善交通网络。一是美化20公里旅游服务带景观长廊；二是开辟胭脂峡、弹筝峡旅游专线；三是实施六盘山镇李庄村至老龙潭景区旅游标准化道路建设和国道344线泾源段生态湿地项目，建成辐射重点景区、支撑城镇、便捷通达的现代立体交通网络。
4、培育旅游购物中心。加大招商力度，丰富旅游商品；尽早建成县城游客集散中心及旅游商品园，依托城区主要街巷及全县景区，形成系列旅游购物点，加强旅游购物规范化管理，加大研发力度，开发地方特色旅游商品。
5、加强人才队伍建设。加强与人事劳动局、县职业中学的合作，重点突出旅游管理与服务人才的培养，建立旅游人才储备基地，强化旅游行业职业培训，提升旅游从业人员素质。
6、推进产业创新升级。鼓励旅游服务型企业积极吸收当地剩余劳动力，力争到2018年末全县旅游直接从业人员超过1万人，吸纳间接从业人员超过5万人，扩大旅游对群众增收带动作用。加强对乡村旅游的扶持力度，力争到2018年末，我县成功创建自治区级四星级乡村旅游经营单位6家，全县农家乐床位数达到10000张。
（三）提高全域化营销水平
1、举办一系列节庆活动。策划举办一批“赏花踏青、生态摄影、漂流避暑、户外登山、回乡野炊、泡泉养生、滑雪体验”等贯穿全年常态化特色主题旅游节庆活动，丰富旅游服务内容，拉动旅游营销市场，提高品牌美誉度。
2、制作一批精美的宣传品。按照“彰显特色，丰富内涵”的要求，完善“一句口号、一本画册、一张导游图、一个微信（博）、一张宣传片、一个代言人、一首歌、一部剧”等宣传资料的制作，塑造“碧水蓝天、泾水人家”品牌形象。
3、完善一个营销网络。主动对接，积极融入全区旅游营销大架构，提升对外宣传层级，继续拓展区内以及平凉、咸阳、西安、兰州等近程市场，积极开拓周边新市场，逐步形成一个覆盖国内各省市及周边国家的营销大网络。
4、做大做强新媒体营销。以“龙乡泾源”微信平台为基础，形成以新媒体为核心，层次丰富、针对性强、扩散力好的媒体宣传体系。
五、方法步骤
（一）全域布局阶段（2016年7月底前）
1、形成创建工作思路、实施意见、工作方案；组建相应工作领导机构、管理体制、推进机制和运行机制；出台产业发展优惠政策，完成重大旅游项目招商，形成以旅游项目为支撑的“全域旅游、统筹城乡”示范县建设工作格局。
2、建立有效的跨区域全域旅游合作联动机制，实现“资源共享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、交通互联、争议互商”合作体系，全力推进生态建设与旅游开发一体化、城市建设与旅游开发一体化、文化建设与旅游开发一体化、新农村建设与旅游开发一体化、水利建设与旅游开发一体化、环境保护与旅游开发一体化、经济建设与旅游开发一体化、和谐社会构建与旅游开发一体化战略，最大限度的把农牧业、林业、交通、水利、商贸、文化、教育、体育等管理部门掌握的资源极其产品转化为旅游资源和旅游产品，整合社会各部门力量，构筑全季候、全要素、全覆盖的全域旅游发展业态。
3、组建由政府控股、各种经济成分组成的旅游开发集团公司，形成县域旅游产业集群，促进国有资产合理配置，实现资源到资产进而转化为资本的跳跃升级。
4、确定泾源县全域旅游发展总体框架，围绕县城旅游咨询接待服务集散中心、泾河源旅游综合服务区、黄花胭脂峡旅游探险区、新民大雪山旅游度假区、六盘山红色旅游区、萧关古栈道文化体验区、泾河游览带、香水河滨水休憩带，修编建设开发详规，争取项目扶持，确立“全域旅游县—特殊旅游小镇—品牌景区—乡村旅游村寨”旅游发展支撑体系，推进城乡旅游统筹发展。
（二）全域突破阶段（2016年6月—2018年7月）
1、项目引领，梯次递进。抢抓国家和自治区旅游产业发展、全域旅游创建、旅游扶贫开发、乡村旅游建设等一系列政策机遇，把招大引强和重大项目落地作为促进旅游业发展的重要载体。依托六盘山国家森林公园、老龙潭景区资源优势，全力推进县城至老龙潭景区20公里旅游服务带建设工程，对县城至老龙潭景区20公里沿线道路、民居、绿化、景观水系、休闲慢行道等进行统一规划，统一建设，打造旅游特色村寨、民族风情园、观光植物园、垂钓中心、水上公园、农家客栈、回乡家坊等特色风情线，有效拓展旅游产业链，提升旅游品质，丰富旅游内涵，形成具有区域带动性、产业辐射性、全域示范性的旅游发展新业态。
2、城乡统筹，全域联动。以建设生态休闲度假避暑旅游县为目标，围绕“宜游、宜居、宜业”旅游发展格局，全域一体谋划，城乡一体推动，紧紧依托乡村旅游这一重点，为旅游提供服务，为游客提供产品，实现景区连着乡村，乡村承载服务，服务带动农户，同步推进全县2带（县城至老龙潭旅游服务带、萧关至县城乡村旅游带）4区（六盘山国家森林公园生态度假区、卧龙山休闲避暑度假区、六盘山镇冬季休闲旅游区、胭脂峡弹筝峡登山攀岩探险体验区）6镇（泾河源镇建成风情旅游小镇、六盘山镇建成冬季休闲旅游镇、新民乡建成边贸旅游中心、兴盛乡建成观光农业示范基地、黄花乡建成探险疗养体验区、大湾乡建成萧关历史文化名乡）建设，整合资金，大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态、新模式，依托景区区域资源优势，对景区沿线民居风貌进行特色化改造，高标准打造全域旅游要素完备的美丽村庄，改造提升现有“农家乐”，实施冶家、园子、大庄、周沟、和尚铺、羊槽等农家乐乡村旅游基础设施建设和服务技能培训，加强农家乐协会建设，完善管理制度，开展评星定级，以点带面，全力打造乡村旅游升级版，真正使乡村旅游成为农村经济发展中最具活力的增长点之一，塑造环境优美、民风文明的“多彩乡村”。
3、整合资源，拓展业态。科学合理制定区域内城市特色、公共服务体系、旅游吸引物、休闲氛围、整体生态环境和安全保障等基本要求，准确把握全程旅游内涵，深化产业融合，着力打造旅游精品，推动旅游产业向深度和广度空间拓展。精心打造自然生态展示、民俗文化挖掘、乡村旅游民俗接待、城市景观等产业开发项目，进一步发挥优势，构建涵盖旅游管理、旅游服务、旅游营销等全方位智慧旅游体系，升级改造一批、招商引资一批、挖掘规划一批、对外宣传一批、完善提升一批，建设泾源旅游产业集群。丰富旅游业态，延伸产品体系，全链条产业集聚，全覆盖产业融合，实现区域优势生态旅游资源与人力资源的全面整合以及产业深度的融合和全社会的共同参与，促进旅游资源优势向经济优势的转化。在旅游城镇化建设方面，以完善休闲功能为基础，以特色休闲要素为支撑，实施县城主题公园提升和城市景观带建设工程，打造卧龙山旅游综合区、万汇生态公园、香水河风景园、特色旅游休闲街区、特色民俗文化旅游长廊。在县城主要街区建设集商务、会议、健身服务、歌舞剧场等功能齐全的商贸流通综合服务体，完成县城中心街区、泾河源镇冶家村立体停车场等旅游公共服务设施建设工程，在县城公共广场、商城、清真寺、公园、乡村、景区等场所，高标准规划建设一批生态旅游厕所。在旅游交通道路建设方面，优先安排全县旅游交通道路建设与改造项目，实施景区交通环线工程，打造老龙潭、胭脂峡、弹筝峡旅游环线，开辟老龙潭、胭脂峡自驾游旅游专线，建成辐射重点景区、支撑城镇、便捷通达的现代立体交通网络。在生态观光旅游建设方面，实施现代生态农林牧业旅游观光工程和滨水休闲旅游项目，打造滨水休闲旅游圈，围绕南北两翼，建设冬季旅游游览区，改善我县旅游“半年闲”的现状，使泾源旅游从“季节游”实现“全季游”的转变，加速各类优势资源转化为旅游现实生产力。在智慧旅游建设方面，龙乡泾源微信平台已成为泾源旅游宣传的重要载体，依托县交通旅游智慧化运营中心建设的旅游导览服务平台、手机旅游导游服务、网上电子票务、电子解说等多媒体公共信息网络系统将使得来泾源的游客变得“耳聪目明、畅行无阻”。
4、产业融合，精准推进。充分发挥旅游业在区域统筹、城乡一体和新型城镇化过程中的带动引领作用，按照景城一体的发展理念，实现景区、城市一体化战略，以景区理念规划整个区域，加快推进旅游与其他产业融合发展，以景点要求建设每个村镇，形成“城在景中、景在城中”旅游新格局，实现旅游资源的全覆盖。加速实现旅游业从“门票经济”向产业经济的转型。推行服务精细化，切实落实“游客为本、服务至诚”理念，加强服务信息化，突出服务个性化，推广服务标准化，推进工作项目化，实现投入多元化，强化智慧营销、精准营销，发挥合力，形成聚力，实现共赢。
5、创意宣传，强化监管。充分利用各种平面载体和新媒介，积极开展全域旅游示范县创建宣传工作，营造全员动员、全民参与、“人人都是旅游形象大使、处处都有全域创建氛围”的“魅力城镇”和“美丽乡村”。加大考核力度，将全域旅游创建工作纳入年度综合考核范畴，分解细化创建任务，年初下达硬性经济指标，年末开展综合考核考评，严格责任追究制度，对创建工作推进不力的乡镇、部门予以问责，对开展工作成绩突出的乡镇、部门予以表彰奖励，以推动创建目标任务全面完成。
（三）全域复核阶段（2018年8月—10月）全面总结全域旅游示范县创建工作，开展回头看，进一步健全完善账表卡册等内业资料，对各项创建工作进行分项归类，统计汇总，查漏补缺。
（四）总结验收阶段（2018年9月—12月）充分做好各项迎检准备工作，向区、市呈报验收报告，迎接自治区初验和国家旅游局验收评定。
六、工作举措(一)机制保障 成立泾源县全域旅游示范县创建工作领导小组。由县委主要领导任组长、县人民政府主要领导任常务副组长，相关县领导任副组长，与旅游相关的职能部门、乡镇主要负责人为成员，统筹协调全县旅游产业发展。各主要成员单位、乡镇成立全域旅游创建工作办公室，由一名主要负责人兼任办公室主任，统筹、谋划辖区内旅游产业发展工作。
领导小组内设办公室，由1-2名县级领导任办公室专职主任、县旅游局局长兼任办公室常务副主任，工作人员从各相关单位抽调组成，具体负责全县全域旅游创建工作。
（二）政策保障 全域旅游具有显著的综合性和关联带动性，其涵盖范围属于公共事业服务范畴，必须依赖于社会各个方面的大力支持和配合，具体实施进程需要彰显政府主导作用，为全域旅游发展制定产业政策，承担投资、宣传、规范和协调职能，发挥特有的引导、保障作用。
1、制定出台《泾源县全域旅游创建实施方案》《泾源县全域旅游创建三年推进计划》《泾源县全域旅游统筹城乡发展的优惠政策》《泾源县乡村旅游建设规划》《泾源县全域旅游文明公约》《泾源县农家乐标准化建设管理办法》《泾源县农村精神文明建设提升工程实施方案》。
2、修编完善《泾源县旅游总规》《泾源县十三五旅游发展规划》《泾源县旅游项目投资指南》《泾源县旅游资源开发管理暂行规定》。
3、编制并推行《泾源县旅游服务通用规则》、《星级旅游宾馆、餐饮、农家乐管理细则》《泾源县全域旅游创建工作宣传册》等。
（三）体系保障 实行统一领导，各部门协作分工，各施其责，密切配合的工作机制。
1、发改局 将全域旅游发展纳入国民经济发展计划重要位置，明确各行政部门在全域旅游发展规划中所占的地位和责任，指导全域旅游项目立项，积极申请全域旅游发展项目资金。
2、农牧局 研究制定现代生态农业观光规划，包括对农产品品种改良、选种以及集约化、规模化生产等农业结构的调整。紧紧围绕全域旅游打造特色观光农业和体验式农业发展模式。
3、林业局 拟定全县生态林业保护与休闲式林业开发实施办法，适时调整以特色苗木种植业为主的现代林业发展布局，以面为主，以线为骨，以点为重，大力开发具有鲜明地域特色的观赏与绿化并举的休闲式、吸氧式避暑度假特色林业度假区。
4、交通局 在全县交通发展总体计划中，优先安排全县旅游发展相关道路建设与改造工作，制定民间参与投资旅游道路建设的相关办法和规定，合理调整景区内道路交通设施与运输车辆的营运线路，增设路标以及路政管理措施。制定全县旅游车辆营运管理制度，组建泾源县旅游车船服务公司，提供统一租赁，统一运营、统一调度的出租车运营秩序。开辟旅游专线，打造古道旅游景观带、乡村旅游景观带，建成辐射重点景区、支撑城镇的便捷通达的现代立体交通网络。
5、建环局 按照全域旅游发展要求，重新审定原有城市发展与建设规划，按照景城一体、产城融合的思路，全面实施旅游公共服务体系建设，推进城乡绿化、街景美化、道路硬化、灯光亮化、环卫净化，围绕环境生态化、风貌特色化、交通网络化、配套标准化、服务人性化和集约高效的建设要求，打造集自然生态、文化展示与旅游集散为一体的“宜游”、“宜居”、“宜业”的新型旅游城镇。坚持现代服务业、现代生活小区、现代城镇设施三位一体的发展理念，建设完善城镇基础设施和配套服务设施，引导居民开展旅游从业。
重点实施泾河源镇、新民乡、黄花乡、六盘山镇、香水镇等5个乡镇以及公路沿线乡村、民居风貌设计和改造。逐步规范和提升旅游沿线各乡（镇）办公用房建筑外观，形成特色，凸显风格。
6、水务局 编制以泾河、香水河为中心的水系景观建设规划，拟定“十里香水滨河区”、“千亩泾河游览区”修建性详规，打造充分展示泾源水系特色的滨水休闲旅游圈，大力建设水岸游乐场、主题欢乐岛、水上休闲氧吧等设施，划定泾源县水系开发建设控制区，严禁控制区内河段开采、砂石开挖、以及与旅游资源统筹开发不协调不配套的建设，积极推行新型节能环保观赏型水系带建设。用活水资源，做足水文章。
7、文广局 深入挖掘泾源历史文化、民俗文化和非物质文化遗产，注重文化与旅游资源开发的融合，结合旅游景区、旅游乡村、旅游名镇、农林牧旅游产业示范区建设，以点带面，构筑具有示范带动作用的特色乡镇、民俗名村、文化名城和文化创意街区，不断完善泾源历史民俗文化和回族特色文化体系的整理、编撰、出版、发行工作，为全域旅游发展注入灵魂和内涵。
8、劳动就业与社会保障局 做好全域旅游人力资源发展规划和人才培训工作，为打造全季候全域旅游提供人力资源信息，做好旅游人才引进工作，引导城乡群众多形式、多渠道融入全域旅游服务行业。
第4篇：全域旅游创建示范材料
树立“三个思维”
推进绿色发展
——东莲花院乡全力建设全域旅游示范乡
习近平总书记讲，既要金山银山，又要绿水青山。如何依托生态资源优势，将绿水青山变成金山银山，是一个值得长期探索和研究的课题。迁西县东莲花院乡充分依托该乡区位、人文、生态和林果优势，牢固树立辩证思维、发散思维、系统思维，强力推进全域旅游示范乡建设，取得了明显成效，打造了发展全域旅游的“花院样板”。
一、背景
东莲花院乡地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处，距京沈高速20公里，区位和交通优势明显；花院民风质朴、人才辈出，有曹家坟、龙凤山、赶马河传说，柳沟峪会议、松山峪战役等红色文化，历史文化积淀厚实；境内空气清新，山峦起伏，峰峦叠嶂，树木苍翠，森林覆盖率达80%以上，处处呈现出优美的自然生态景观和秀美的田园风光，生态环境得天独厚；乡内林果面积达到13649亩，盛产干鲜果品15大类、60多个品种，常年产量900万公斤，是名副其实的“花果之乡”，为该乡发展全域旅游奠定了坚实基础。
从国家层面，确定了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，国家高度重视并大力扶持旅游产业发展，而推进全域旅游，是旅游业落实新发展理念的增长点和有效抓手，是促进旅游—1—
业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分，而且人们的出行方式更多选择自助游或自驾游，旅游产业尤其是全域旅游迎来了发展的黄金期。2016年，迁西县被列为全国首批全域旅游示范县，该县第十三次党代会对发展全域旅游做出了详细安排部署，迁西旅游产业必将迎来新一轮快速发展。
二、做法
为充分发挥自身优势，东莲花院乡以绿色为指引，以开放和创新为保障，以协调和共享为目标，全力发展旅游产业，在全面创建全域旅游示范乡的道路上勇于探索、攻坚克难，将生态变成产业、将环境变成资源，探索出了一条绿色发展之路。
1、树立辩证思维，处理三个关系
一是大小并重强推进。大处着眼，强化顶层设计，完善总体布局。发展旅游，规划先行。为实现乡内旅游资源开发的良性开发，该乡坚持高端站位，聘请知名设计公司精心编制了《东莲花院乡乡村旅游发展总体规划》，构建“一线、一带、三个板块、七个组团”全域旅游总体格局，为建设全域旅游示范乡提供遵循和指导。小处着手，坚持精准施策，推动项目建设。每周四组织班子成员学习旅游知识，练好内功；4次组织班子成员、部分农村干部到河南郝堂、天津蓟县等地参观学习，开拓眼界和思路；将发展任务分解到每名班子成员和每个村，建立周分析、月调度、季总结制度，推动重点工作一件件落实、疑难问题一项项处理。—2—
二是点面结合促提升。点上，打造马家沟国学文化村、梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园等龙头旅游项目，以点带面，促进旅游产业发展；面上，将全乡作为一个大景区来打造，重点打造东花院—黄岩、杨家沟—徐庄子2条魅力花道，马家沟、东城峪等6个“美丽乡村”，实现打造景点到打造景区的转变，做到无处不精彩、处处是景点，打造干净整洁、天蓝水净、地绿山美的“秀美乡村”。三是长短兼顾求实效。立足当前，加大招商引资力度。资源很好，可开发的景点很多，但就是苦于没人投资。针对这种现状，该乡通过开展“凤还巢”、“政策优惠”等多种方式吸引投资者。目前，已组织招商活动3次，已落地项目2个，正在洽谈3个，做到了建设一批、储备一批。放眼长远，坚决守住生态红线。在招商过程中，明确“污染企业不能进、大拆大建不能搞”两条底线，切实保护好绿水青山，绝不为眼前利益破坏生态资源，实现经济发展和生态保护的协调发展。
2、树立发散思维，实现三项融合牢固树立“旅游+”观念，依托全域旅游把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，将生态环境优势转为旅游发展优势，真正实现旅游产业与特色农业、文化产业等方面的深度融合发展，实现单纯发展旅游业到旅游业与其他产业融合发展的转变。一是实现乡村旅游与特色农业融合。近年来，深入推进了迁玉蔬菜种植基地、黄岩百果园、洼子地千亩核桃园、尚菌堂灰树花产品开发、千亩苗木花卉培育基地等项目，打造了一批农业特色产—3—
业集群；同时，依托特色农业开展赏花观光游、采摘体验游、康养度假游为重点的乡村生态休闲旅游产业，实现全乡旅游产业规模倍增、人气倍增、效益倍增。目前，全县形成了徐庄子安梨、黄岩葡萄、西路庄李子、东路庄樱桃等8个特色农业产业品牌。二是实现乡村建设与文化产业融合。将文化作为一项产业来抓，在乡村建设过程中充分考虑本地实际，重点打造马家沟国学文化、西莲花院廉政文化、东莲花院红学文化、黄岩生态采摘文化等一批有影响力的村级文化品牌，通过举办读书节、“广场舞大赛”等一系列文体活动，使国学文化、红色文化、民俗文化、养生文化成为全乡文化根骨，使游客在游玩过程中感受浓厚的文化气息，提升旅游产业内涵，提高吸引力。马家沟村被评为河北省国学文化第一村，多次接待国际和省市有关部门调研参观，成为文化旅游一大亮点。三是实现项目建设与体制创新融合。为有效化解旅游产业发展中的困难和矛盾，该乡在工作理念、发展模式等方面不断进行大胆探索与实践，有效推动了旅游产业发展。按照“政府主导、市场运作、百姓参与、利益共享”工作理念积极探索入股分红、股份合作、公司+合作社+农户等经营模式，降低建设成本，提高农民收入，增加农民就业，实现了公司、合作社、村集体、农户利益的多方共赢。在梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃采摘园两个项目中，村集体以土地入股、百姓靠出租承包地和为企业打工增加收入，仅这两项就每年就增加村集体经济收入12万元、农民年均纯收入1300元。同时，在增加集体和个人收—4—
入的基础上，促进了农家乐的发展，减少了村企矛盾，赢得了百姓支持，加快了项目建设。
3、树立系统思维，开展三项行动
将全域旅游作为一项系统工程来抓，从规划编制、宣传推广、基础设施建设、景点打造、公共服务等多个方面入手，统筹各方面资源和力量，形成良好的公共服务及旅游配套体系。一是接待能力提升行动。坚持政府搭台、企业唱戏，在提升景点吸引力的同时，不断加强基础设施建设，夯实旅游产业发展根基。近年来，围绕旅游产业六要素，实施“山、水、田、林、路”综合治理、村庄“绿、美、亮、净”及引导农民创业“
十、百、千” 三大工程，加大道路交通、服务中心、农家乐等基础和配套设施建设，同时积极引导农户开展农产品深加工，拉长产业链条，为游客提供“吃住行游购娱”一站式服务，切实提高景区承载力，使游客能引得来、留得下、玩得好，增加企业和百姓收入。3年来，累计投资6.8亿元，完成了新花线改造升级、16个村改水改厕、28家农家乐示范户打造以及35户微商扶持等工作，接待能力大幅提升。二是旅游环境优化行动。坚持“人人为旅游、人民全获益”的发展思路，在全乡开展了“比致富领富、比家庭美化，推动旅游产业发展”的“两比一推”活动，充分激发全乡人民的责任感、使命感和光荣感，切实发挥广大百姓在环境卫生保持、旅游环境优化、旅游形象建立、旅游景点推广等方面的积极作用，形成全员参与、全民推动的强大合力，营造了人人爱旅游、人人懂旅游、人人为—5—
旅游发展做贡献的良好环境。三是特色品牌创建行动。加大旅游产品供给侧改革力度，实现满足顾客需求到引领消费理念的转变，切实将本地资源优势、环境优势、人文优势发挥到极致，打造独具特色的旅游品牌。近年来，该乡依托西山梨花坡、黄岩百果园、马家沟国学村三个景点，开展了“梨花节”、采摘节等多项特色活动，开通了“花院旅游网”及“走进花院”微信公众账号和微信群，充分运用现代媒体加强宣传推广，打造了休闲观光游、农事体验游、国学文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。同时，围绕亲子互动、摄影、写生、禅修、养老、美食体验以及徒步旅游、自行车骑行等体育运动策划了丰富多彩的活动，影响力也在逐步扩大。
经过几年发展，全乡乡村旅游特色村达到8个、特色点15个、农家乐示范户达到58家，从业人员达到1000人以上，游客接待数突破30万人次，旅游综合收入达到3500万元。2015年,西山梨花坡被评为河北省十大美丽田园，国家农科院牡丹实践基地，全域旅游示范乡雏形已经显现。2017年，东连花院乡将以西山梨花坡综合开发、五海猕猴桃庄园、马家沟文化产业综合体、董庄子五谷庄园目、马家冲锦鲤观光园五大龙头项目为统领，丰富看点，增加卖点，打造亮点，五大项目建成后，将实现马家沟国学文化园、西山梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果园几大旅游景点的连线成片，实现集群化、全域化发展，切实提高景区承载力、影响力，真正在创建全域旅游示范乡上实现重—6—
大突破。
三、启示
1、正确的执政理念和思维方式是全域旅游的基础。实践证明，一个地区旅游产业的发展是靠政府来主导的，执政者的执政理念和思维模式，对当地旅游产业的发展起关键作用，执政者要在正确发展理念的指引下，切实发挥政府的主导作用，做到不缺位、不越位，在有限度的开发中保护生态环境，为旅游产业发展提供坚强后盾和坚实保障，使旅游产业沿着正确的方向不断向前推进，实现保护生态环境与经济发展方式转变的双赢。
2、调动好各方面的积极性是发展全域旅游的关键。发展旅游产业是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪个人是没有办法实现的，也不是一朝一夕能够实现的，必须各部门齐心协力、齐抓共管，统筹协调、持续用力，认真做好规划编制、道路交通、农业产业发展、旅游产品打造等各方面工作；同时，要充分引导全体人民在环境卫生整治、景点宣传推广等方面发挥作用。
3、让人民共享发展成果是发展全域旅游的目标。发展全域旅游必须紧紧依靠人民，真正将当地生态资源优势发挥出来，将绿水青山变为金山银山，让百姓依托自然资源富裕起来，实现环境保护、经济发展、农民增收的有机统一，做到发展为了人民，发展成果让人民共享，这样既可以减少旅游发展过程中的阻力，也是全面建设小康社会的必然选择。
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名词解释：
一线，即燕山花果风景线；一带，即，迁曹绿色观景带，三个板块，即农事体验区、乡村娱乐区、养生度假区，七个组团，以梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果园、马家沟文化产业综合体、董庄子五谷庄园、西莲花院玉泉山庄、鲤观光园为核心产品，打造生态产业群。
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马家冲锦
第5篇：全域旅游
去年河南旅业实现双“破五” 2016全力攻旅业转型
2016-02-26
中国网2月26日讯 记者从河南省旅游局获悉，昨天，河南省旅游工作会议在开封召开。河南省旅游局党组书记、局长寇武江做了工作报告，报告指出，去年河南省接待海内外游客量和旅游总收入实现了双“破五”，分别达到5.18亿人次和5035亿元。
截止“十二五”期末，河南省年均分别增长14.9%、17%，超额完成“十二五”规划目标。会议指出，河南省旅游业总体呈现五大特点，即旅游业发展氛围浓厚，产业素质明显提升，转型步伐加快，品牌建设影响广泛，市场秩序规范。
寇武江指出，“十三五”预期目标是：全省游客接待量、旅游总收入年均增长分别达到11%、13%左右，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过全国平均水平。
河南省正处于旅游形式良好，但也存在着多方面矛盾的转型关键期。“2016年是我省旅游业转型升级的攻坚之年。全省旅游业要坚持观念转变与结构调整同步、投资驱动与消费拉动并重、硬件完善与软件提升并举，做精旅游产品，做大客源市场，做优旅游服务，做靓主题形象，做高综合效益，立足实际情况，克服井喷式市场需求等多重矛盾，为全省经济社会发展提供新动力、打造新支撑。”寇武江指出，2016年旅游工作的预期目标是：全省接待海内外游客5.7亿人次，实现旅游总收入5689.6亿元，分别比上年增长11%、13%以上。
会议指出，河南省“十三五”旅游业发展紧围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以深化改革、转型升级、提质增效为主线，以项目建设为载体，以市场开拓为抓手，突出创新驱动、开放合作、保护优先，推动旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假体验并重转变，旅游服务向优质化、个性化、标准化转变，倾力打造旅游品牌，全力推动产业融合，大力推进扶贫攻坚，着力优化市场环境，形成河南省旅游产业持续健康发展的常态化。（伍策 一剑）
全域旅游核心发展理念：
1、全地域： 整合地域范围内的全部吸引物要素，将整个地域作为一个旅游目的地来打造；
2、全领域： 充分发挥旅游业的带动作用，形成“农业围绕旅游增价值，工业围绕旅游出产品，服务业围绕旅游成规模”的泛旅游产业格局；
3、全要素： 不仅要完善“食、住、行、游、购、娱”传统旅游要素，还要培育“商、养、学、闲、情、奇”新兴旅游要素，带给游客完美的旅游体验。
4、全方位： 从单一景点景区建设，破除壁垒，实现多规合一，公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。
5、全过程： 实现游客整个旅行中的全程化服务。为游客打造“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐”的完美之旅，为游客带来“商务、养生、研学、休闲、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行业： 充分调动各行各业对旅游发展的积极性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是围绕旅游业。
7、全时间： 实现全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺转变。
8、全社会： 引导社会各个层面，调动社会大众积极性、主动性、创造性，实现全民共同参与，出谋献策，建言出力，都来投入建设旅游。
9、全产业： 创新业态，促进一二三产业融合，与地域文化融合，与特色资源融合，与大网络空间融合，力求在泛旅游发展的黄金时代赢取主动，谋求产业转型新跨越。
10、全空间： 以旅游为导向整合资源，全新资源利用，所有地方而不是单独景区旅游，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。
全域旅游到底是个什么“鬼东西”？
2016年金猴闹春，开年出现了很多的火爆词语“IP”“供给侧改革”“全域旅游”等等，对于全域旅游这个名词，是在2016年1月19日国家旅游局李金早局长在全国旅游工作会议上提出来的：中国旅游要从“景点旅游”到“全域旅游”转变。在2016年2月5日国家旅游局又公布首批262家“国家全域旅游示范区”创建名单。引发整个旅游行业及各地方政府的关注与思索。笔者在这里就全域旅游相关问题做一个简单的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游
全域旅游这个名称其实很早就有不同的单位和个人提出来了，当时作为一个新创名词，没有引起行业的关注。例如奇创规划院和北二外的厉新建教授都曾先后提出来过类似的概念。笔者觉得其实全域旅游是之前的区域旅游和整体战略结合的升级版，是单一的旅游景点和目的地以地域扩展的一个方式。是一个地区的整体旅游规划及整合营销的结合。是一个地区的旅游产业链协作和产业升级的途径。
二、全域旅游的意义
1、全域旅游是国家旅游供给侧改革的出路。在2016年1月11日，汪洋在国务院旅游工作部际联席会议上强调：大力促进旅游供给侧改革，推动我国旅游业发展迈上新台阶。而对于旅游行业的供给侧，包涵了一个区域的酒店、景区、餐厅、车队、旅行社等等旅游行业相关的企业及其服务和产品。其未来发展，则要根据市场和目标客源的需要，相互结合、统一协作，方能以更好的营销方式和服务水平来适应终端市场的需求。这就是全域旅游的目的与意义所在，当然也更好的诠释了旅游供给侧改则的方向。
2、全域旅游是应对旅游市场的需求侧的产品升级版。2015年国内旅游已经突破40亿人次的出游市场，出游的形式多种多样，从周边游到度假休闲，从自由人到跟团旅行，从商务会议到高端定制，不同的出游客源市场的要求也各自不同，随着80、90后年轻一代逐渐成为消费的主力军后，所有的旅游产品都需要随着市场客源的需要升级和改变。过去单一的旅游产品已经逐步失去了吸引力，这从旅游的散客和团队的比例基本达到7:3上就可以看出来了。那么全域旅游的思维也正是可以应对需求侧客源大潮的一个方式。通过全域协作和整合，到全体营销和服务，最后到全员树立口碑和品牌。
3、全域旅游是区域旅游产品营销及整合的创新版。过去我们提出过打造某个景区为旅游目的地，即使是有打造一个区域为旅游目的地的想法，多数是停留在区域的旅游相关产业的发展规划上。全域旅游的概念是基于旅游产品的营销及整合的创新上提出来，那就不仅仅是需要一个全区域的旅游发展规划，更是需要调动区域内的各种旅游服务企业，不但拿出更好的服务和产品，更需要把各自的产品有机的结合到一起，形成完整的全产业链旅游产品。这种有机的结合，需要有协作的心态，更要有全局的观念，也需要有效的营销思维和促销方式，并且可以与其他的旅游产品和企业服务融合。
4、全域旅游会加速区域旅游的产业布局融合与协作提升。当一个地方提出全域旅游目标的时候，会直接影响到整个区域的旅游产业的布局与协作。在以前传统的旅游产业的发展，一般都是旅游企业自己分析市场及需求，所有的营销传播的渠道基本都是从企业自身的角度去思考，区域内的企业之间相互的协调和产品的差异化基本没有做过多的思维。也正是这样才造成部分区域的产品同质化严重，竞争形势严峻。当全域旅游的思维出来之后，旅游企业从自身的角度出发，可以结合整个区域内的产业布局，形成差异化的服务及产品，同时利用不同的产品的优缺点的互补，来打造成为全域旅游的新产品和竞争优势。
5、全域旅游会促进区域内不同旅游产品供应商的管理服务提高。在全域旅游的整体模式下，在区域内的不同的旅游产品的供应商如果在积极参与全域旅游的产品打造和营销品牌传播，那么对供应商企业的管理上也会有更大的提高，会在区域内形成高等级的产品服务的聚合，并且逐步由市场的手淘汰管理差服务差的企业和产品。同时为了维护新的聚合性产品和品牌，各供应商之间有一定行业自律的约束和协作的条款，来促进品牌的提升，最后达到共同建设区域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。过去的区域化发展的思路演变到今天的全域旅游的模式，这也是一个从传统思维到创新思维的转变，更是一个从初级产品往高级产品升级的过程。当全域旅游的概念实施后，从一个区域整体发展去布局，从一个区域所有旅游企业的营销和传播，服务和管理，整合和协作都是一盘棋去看，会加速区域旅游的品牌传播速度，拓宽品牌传播渠道，更符合目标客源市场的需求，并且对于旅游目的地品牌战略有更强的推动力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企业的应对与思考
1、旅游企业在全域旅游的大潮中的思维转变。当我们谈到“旅游供给侧改革”说到“全域旅游”的时候，很多的企业都感觉到可能是一个机会，也许会有政策和方向的改变。那么在这样的大潮中旅游企业作为旅游服务及产品的供给商，应该首先从思维上转变。先要开放企业的经营思路，从单打独斗到愿意协作，从靠自己到愿意整合，从自己为自己摇旗呐喊到愿意共同打造创新产品及品牌。只有先从旅游企业的内部观点先转变，才是积极参与全域旅游大潮的基础。然后，就是旅游企业的传统的算账方式的问题，有些时候可能需要舍弃一点暂时的利益，需要让出一点眼前的收入，用包容的态度主动联手主动沟通，齐心协力共同打造新的区域旅游的产品。
2、旅游企业在全域旅游中的顺势和借势。全域旅游说了这么多其实就是原来区域旅游一体化的演变，在现在的国内的旅游企业来说，国内的旅游大的OTA发展到今天基本都出现了各种瓶颈，而对于区域化的平台却是一个良好的机遇。过去我们去海南上去哪儿网查，我们去云南到携程网看，我们去黄山登陆驴妈妈网了解„„
这些大的OTA真的很专业么？为什么游客不能去海南到海南的平台，去云南到云南的平台。其实有时候我们不是没有机会，全域旅游的发展未来可能就会出现各种各样的地方性的旅游综合平台，他们一面携区域性的优势，一面以更接地气的价格和服务来提供更好的产品。那么旅游企业在这样的大潮之中，顺势发展借势而为，积极主动的转换角色不就是一个更好的做法和发展方向么？
四、全域旅游的核心问题及难点
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在实施过程中，地方政府会起到无法替代的作用。这不仅仅是一个旅游局或者旅游企业的战略，更是一个区域的地方政府发展的战略。结合全域旅游的战略，需要制定一些的地方性法规，发布一些地方性鼓励政策，协调相关的政府各职能部门，整合优势资源和管理能力，同时用行政手段加市场手段结合的方式，对全域旅游的发展来保驾护航，指导规范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判员和指导员的角色。既不能过多干预市场的发展，同时又可以规范引导，并给予适度的鼓励和奖励。制约全域旅游的核心问题也正是作为地方政府各职能部门的执行力和对市场的指导及规划。
2、全域旅游的核心问题及难点在哪里。全域旅游是旅游供给侧改革的着力之处，也是区域旅游一体化的升级版本。不管从哪个角度去看，都是一个好的方向和方式。但是，作为全域旅游模式在执行过程中会出现哪些问题呢？首先就是政府的战略和市场战略的结合。在国家旅游局的262个全域旅游的示范区，有些区域都还没有具备旅游目的地的基础条件，现在提出来全域旅游还是有一段路需要走的。所以当地方政府的发展战略不能落地的时候，那么全域旅游就是一个书本上的词语，无法实施。另外就是全域旅游实施中各个旅游企业的协作和整合，我们看到很多的旅游联盟和各自旅游联合体都是开始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帐逐步消失无影无踪。对于全域旅游的参与企业，不应该是区域内的几个旅游服务企业，它应该是全体企业全员参与整体发展，那么这样观念的一致，愿景的统一，动作的协调等难点也是制约全域旅游发展的一个因素。最后关于地方政府出台的政策规定的执行和标准，也是影响着全域旅游的效果的关键因素。
五、全域旅游的思考综述
全域旅游其实不是什么鬼，也真的没有那么神，更不是深不可测的。它更需要的是政策的鼓励与奖励，政府的支持和规范，企业的整合与协作等有机结合到一起，用一盘棋一条心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年将是很多的地方政府和旅游企业研究的方向和思考的内容，经过区域内全体企业的参与并认真的打造和执行，把企业的竞争优势有机的结合到一起，形成新的核心竞争力和创新的旅游产品，同时也是区域旅游整合营销和品牌传播的关键，只有全域旅游的有效的执行，最后才能打造出更具影响力的旅游目的地，增加区域的品牌影响力和美誉度。
第6篇：全域旅游专题：全域旅游的发展历程及创建标准
【全域旅游专题】全域旅游的发展历程及创建标准
2016-06-06 21:05奇创旅游规划 推荐574次
上期回顾上期我们探讨了全域旅游的背景：为什么？时代在召唤、产业在期待、业界在探讨是什么？全域旅游是指导旅游产业结构转变的战略理念，其核心理念是旅游业不能单一发展或孤立发展，一个旅游目的地应充分合理规划利用本地旅游资源，并有效的和其他产业融合，建设一个可吸引旅游者逗留时间长，消费高，并能提高当地居民生活质量的旅游城市或县镇。
本期：我们来认识一下全域旅游的动态，包括：发展历程、空间分布以及创建标准。
发展历程概念提出阶段2008浙江绍兴市委市政府提出“全城旅游”发展战略，启动全城旅游区总体规划招标，上海奇创旅游咨询运营机构中标。2009江苏《昆山市旅游发展总体规划修编》提出“全域旅游，全景昆山”。2010四川大邑县发展全域旅游的高端形态，启动全域旅游休闲度假战略规划。2011在《杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划》中，创新性地提出了旅游全域化战略；浙江桐庐提出全域旅游的全新理念；四川甘孜州提出了全域旅游概念。2012四川甘孜州委明确提出，实施全域旅游发展战略；山东一些县域将“全域旅游”确立为发展方向，如蓬莱、日照五莲县等，山东沂水县确立“建设全景沂水发展全域旅游”发展战略；湖南资兴市推进旅游业由“区域旅游”向“全域旅游”转变。
地方试点探索阶段2013宁夏回族自治区明确提出要“发展全域旅游，创建全域旅游示范区（省），把全区作为一个旅游目的地打造”；桐庐成为浙江省全域旅游专项改革试点县，诸城市列为山东省全域旅游试点市；重庆渝中区启动《全域旅游规划》。2014五莲县、临沂市、莱芜市、滕州市、沂水县成为山东省全域化旅游改革试点；河南郑州市人民政府关于发布《关于加快全域旅游发展的意见》。
国家示范推进阶段2015国家旅游局下发了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》，同时李金早局长提出：“在2000多个县中，每年以10%的规模来创建。今年要推进200个县实现全域旅游，3年600个县实现全域旅游。”20162月5日，国家旅游局公布，262个市县成为首批国家国家全域旅游示范区创建单位。3月4日，李金早在人民日报发表文章，全面阐述全域旅游价值和途径。
空间分布
2016年2月，国家旅游局公布了首批262个“国家全域旅游示范区”创建单位名单。吉林省拥有15家，居各省首位；10家以上的主要位于中部地区；东部沿海，除山东外，都少于10家；海南全省为全域旅游示范区。
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全域旅游示范区主要以县、县级市、区为主。
吉林数量最多为14家；陕西、湖北、湖南、河北、山东、辽宁6省有10家以上；东部地区以及四川、贵州、广西、新疆有6家以上；广东、云南、西藏、青海、甘肃、内蒙古、陕西、黑龙江数量低于6家。
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县域全域旅游
浙江桐庐县：试点推动。
2011年底提出全域旅游，2012年启动申请浙江省全域旅游试点，2013年初成为浙江省全域旅游专项改革试点县，2013年4月县委出台《关于推进桐庐县全域旅游发展的实施方案》，成立由县主要领导挂帅的全域旅游发展工作领导小组，提出了全域旅游发展三年行动计划工作任务。
重庆渝中区：规划引领。
2013年渝中区启动全域旅游规划，规划首次系统提出全景、全时、全业、全民“四全”的全域化发展规划，引领渝中区全域旅游发展。
河南栾川县：全景统筹。
2012年提出“全景栾川”，通过全区域营造旅游环境，全领域融汇旅游要素，全产业强化旅游引领，全社会参与旅游发展，全民共享旅游成果，进行全景化建设。
浙江安吉县：从全域大景区到全域休闲区。
安吉没有名山大川，没有高等级的旅游资源单体，围绕乡村度假旅游目的地提出了“五好—满意”建设目标：环境要好、产品业态好、品牌要好、服务要好、体制要好以及要让人民满意。
市域全域旅游
苏州市：提出“城市即旅游，旅游即生活”的理念，通过“五大”引领全域旅游发展。
1、强调“大空间”，把整个城市作为最大景区、最美旅游目的地整体建设，丰富苏州在游客心目中的印象和记忆。
2、强调“大产业”，做好“旅游+”这篇大文章，跳出旅游看旅游、抓旅游，推动旅游与“五化同步”相结合，加快旅游同工业、农业、文化、教育等深度融合，实现苏州旅游业整体从量的增长向质的提升、效的扩大转变。
3、强调“大市场”，进一步突出游客需求导向，对传统特色产品进行再包装、深挖掘，对新兴产品重研发、强开拓，满足多层次、多元化的旅游消费需求，让游客各取所需、各得其所。
4、强调“大服务”，在交通、食宿、城市管理等方面多管齐下，真正把游客当成市民，让他们宾至如归、流连忘返。
省域全域旅游
海南省：全岛作为一个大景区来规划建设
1、示范推动：创建全域旅游示范省是推进海南国际旅游岛战略实施的实现路径，是海南省全面贯彻五大发展理念、推进供给侧结构改革的有效载体，是推进海南旅游转型升级、破解旅游发展难题的战略方向。
2、规划引领：旅游规划融入“多规合一”范围，旅游规划与国土、城建、林业、生态、用海等规划内容无缝衔接，为旅游业发展留足空间和通道。
3、点面结合：将海南省作为一个大景区建设，首批打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村，使美丽村镇成为宜居宜游的景点，遍布全省。
创建标准
“全域旅游”创建考核指标
2015年8月，国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发【2015】182号）主要考核指标：
六大考核指标
四项基本标准
1、旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平 2、建立旅游综合管理和执法体系 3、厕所革命及其他公共服务建设成效明显 4、建成旅游数据中心
指标解析： 旅游业增加值VS旅游总收入 旅游增加值=旅游总收入*（40%~45%）
为了准确客观区分国民经济各产业部门的经济贡献，旅游增加值不应该统计广义旅游业以外的其他产业所提供的增加值，即应从旅游总收入中扣除实物产品和中间消耗的价值，仅旅游增加值。从公布的旅游产业增加值与旅游总收入数据比较，前者大约相当于后者的40%~45%左右。
首批全域旅游示范区名单
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第7篇：创建全域旅游示范区工作方案
创建全域旅游示范区工作方案
为认真贯彻落实全县旅游发展大会精神，根据国家全域旅游示范区创建要求和《象山县人民政府关于印发象山县创建国家全域旅游示范区三年行动计划的通知》（象政发〔2016〕175号），结合农林部门工作职能，提出如下工作方案：
一、坚持规划统筹引领，加快农旅经济融合发展
1、强化多规融合统筹发展。按照“全域整合、全景打造、全业融合、全民参与”和“乡村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”的创旅工作总体思路，将“农业+旅游”纳入我县“十三五”现代农业发展规划，积极推进现代农业与旅游业的深度融合发展，努力实现“农区变景区、田园变公园、产品变礼品”。注重规划引领和多规合一，做好现代农业“十三五”规划、区域空间与旅游规划的衔接，把“种农田”变为“卖风光”，把“美丽风景”变身“美丽经济”。突出一二三产融合，重点发展农业休闲旅游，合理布局农业产业结构，积极打造农业特色小镇，进一步提升产业价值链，为发展农业全域旅游提供了规划引领。农村集体经济组织以外的单位和个人，可以通过承包经营权流转的方式，使用农村集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业生产。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、计财科、经管科）
2、加快农业“一区一镇”建设。抓住浙江农业“深化两区建设，谋划一区一镇建设”的机遇，根据全县的农业产业布局和特色资源优势，对接旅游和新农村建设等规划，农业布局和现代农业示范园区建设等工作推进中，要充分融合考虑旅游功能，加强与旅游部门沟通协调，打造一批都市农业产业集聚区和特色农业强镇，着力构建以柑橘、葡萄、枇杷、蔬菜为主的，集生产、加工、销售和物流为一体的大塘港国家级农业综合开发产业集聚区。重点培育主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅结合紧的贤庠、新桥、定塘等3个特色农业强镇。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、畜牧总站）
3、实施都市农业示范区创建。围绕宁波市建设绿色都市农业强市目标，在农业“两区”建设基础上，立足地方特色农业主导产业升级发展，依托生态资源优势和历史文化内涵，以农业功能拓展、一二三产融合发展为主线，按照“优质高效、特色精品、绿色生态、健康养生”要求，建设一批都市农业示范区和特色农业精品园，形成围绕宁波大都市的“一地一带、一区一品”的现代都市农业格局。实行“两城三线”发展战略，重点围绕中心城区与新桥影视城打造“亲子游”为主的休闲采摘游基地，主要发展墙头镇墙头村、大徐镇雅林溪村、东陈乡岳头村、新桥镇高湾村等地的特色水果产业；围绕71省道、沿海南线、象西线打造 “观光游”为主的休闲旅游基地，主要发展贤庠镇七彩花田体验游和枫康石斛养生游、茅洋乡桃花长廊观花采果游、石浦镇渔家文化葡萄采摘游、晓塘七彩果乡特色农业游等休闲旅游基地。（责任领导：顾产安、徐海荣；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、）
二、全面整洁田园环境，打造全域旅游发展新平台
1、集中清理田园环境。结合“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”等工作，集中清除积存的田间垃圾及各种废弃物。按照《关于印发〈象山县农资废弃包装物回收和集中处置实施方案〉的通知》（象政办发〔2015〕184号）要求，结合定塘试点工作成效，继续推进全县农药、肥料包装物和废弃农膜的统一回收与集中无害化处理，防止出现农业面源污染。加强田园日常动态保洁，进一步改善田园生产环境。（责任领导：顾产安；责任科室：农业执法大队）
2、整治规范农业设施。按照《关于印发的通知》（象改拆办〔2016〕4号）要求，对建设标准低、使用功能差、布局不合理的设施大棚、栏舍、生产管理用房，要引导农业生产经营主体及时进行更新、维修和改造。对农业生产区域范围内的违法建筑和设施，要依法予以拆除；对没有实际用途、废弃的设施，要动员和引导业主进行拆除，拆除区域按农业种植要求做好复耕复绿工作。新建的种养大棚、农业生产管理用房等要严格执行审批程序，落实管理职责，严把选址、面积、功能、外观、色彩风格等质量美观关。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、畜牧总站）
3、推进清洁化生产。按照“一控二减四基本”的要求，大力发展现代生态循环农业，积极推行农牧（渔）结合等新型农业种养模式和统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖等技术，持续推进化肥、农药使用减量化；积极开展生态循环农业示范创建，推进农业“清洁化生产、减量化投入、资源化利用”。加大畜禽粪便以及果蔬下脚料、水产品和柑橘等农（渔）产品加工废料的无害化处理和资源化利用，提高沼液、有机肥的综合利用率；以肥料化利用为重点，进一个步推进农作物秸杆综合利用，落实防控责任，严格禁止秸秆焚烧行为。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、畜牧总站）
三、注重农产品品牌建设，提升农特产品旅游附加值
1、打造区域公共品牌。强化品牌意识，加强商标注册工作，建立“一个公共品牌、一套管理制度、一套标准体系、多个经营主体和产品”的机制，重点打造象山柑橘区域公用品牌，组建象山柑橘产业联盟，按照“政府推动、企业主体、市场运行”的原则，采用“品牌+宣传+营销”的模式，实行区域公共品牌和企业自主品牌结合使用，或授权经营主体直接使用，引导企业整合商标，建立大品牌的市场效应，进一步提高当地农业知名度和影响力，为农业全域旅游发展提供了良好氛围。积极组织、推荐农特产品和有较大生产规模的农业主体加入农产品旅游地商品行业，实施农产品旅游地商品转化工作。（责任领导：徐海荣；责任科室：产业科、林特中心）
2、完善质量监管体系。抓住“浙江农业追溯”监管品牌的契机，健全农产品质量安全质量监管网络，建成全县共享的农产品质量安全追溯管理信息系统，实现互联互通和资源共享。建立生产经营诚信机制，加强企业自律、行业自治。推行产地准出和市场准入管理，保障从田头到餐桌的安全。狠抓源头质量管理，鼓励家庭农场、农产品生产企业、农民专业合作社配备农产品快速检测设备，开展农产品自律性快速检测，巩固提升“三品一标”基地。加大农业行政执法力度，强化农产品生产源头监管，深入开展各类农产品质量安全专项整治。（责任领导：顾产安；责任科室：农安科、农业执法大队）
3、推进农业标准化生产。加强农业标准化技术培训与推广，按照“支持一个主体、推广一套标准、执行一套规程、建立一份档案、培育一个品牌”的推广机制，指导农民推广应用农业标准化技术。要以现代农业园区、粮食生产功能区、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及“三品一标”生产主体等现代农业主体为重心，以全县农业主导产业为重点，推进标准化生产。积极开展各类农业标准化示范创建，鼓励发展“三品一标”认证。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：农安科、农技中心、林特中心、畜牧总站）
四、加大要素保障力度，助推旅游重点项目有序开展
1、强化农业生态保护执法。加强对现有森林资源、古树名木和绿化成果的保护，严厉打击盗伐滥伐林木、非法采挖林地、偷盗野生动植物等违法案件。严格落实森林消防各项措施，加强森林游憩区的森林防火工作，加快“引水上山”工程建设，开展常态化森林消防演练，努力提高科学扑火水平，切实保障林业资源安全，致力于让砍树变看树。建立畜禽养殖污染整治长效机制，健全以乡镇为主体责任，县、乡镇、村三级畜禽养殖污染线下网格化防控机制，遏制排污行为和畜禽的反弹复养现象。（责任领导：徐海荣、王立新、奚士存；责任科室：森林公安局、畜牧总站）
2、优化旅游项目审批服务。在林地保护利用规划修编调整时优先考虑旅游用地需求，在年度计划中优先安排旅游用地指标，对重点旅游项目要及时安排使用林地计划指标。要深入排摸全县重点旅游项目，对未开工的项目，要采取提前主动上门服务、电话回访等方式，加强与项目责任单位的衔接，系统指导项目前期报批程序，明确各审批环节注意事项及要求。特别是要加强生态公益林性质、林地保护利用等级、林地权属等前期查询和政策、法规咨询服务。同时，利用2016年我县森林资源二类调查成果，制作林地一张图和林地利用管控清册，更加直观地服务项目建设，加快项目落地速度。（责任领导：王立新；责任科室：行政许可科、法制森林资源科）
3、加强森林象山建设。围绕创建省级森林城市和园林城市目标，充分结合“两路两侧”“四边三化”绿化缺失整治、精品线打造、五水共治等行动，以扩绿、补绿、增绿等改造提升为手段，建设独具象山特色的生态文化森林景观带，加强森林公园建设，有效巩固提升国省道、高速公路绿化成果，抓好县乡公路、水系河道绿化，积极打造“四边”绿化的精品工程。积极开展珍贵彩色健康森林示范基地建设，大力推广使用珍贵树种造林补植，提高森林质量。全面启动古树名木保护和生境修复工作，开展了新一轮古树名木资源普查工作。（责任领导：徐海荣、王立新；责任科室：林特中心、木材巡查大队）
五、营造合力，大力推进全域旅游
1、强化组织领导。为深入贯彻落实全县旅游发展大会精神，确保国家全域旅游示范区创建各项工作任务落实到位，成立局长为组长的县农林局创建国家全域旅游示范区工作领导小组。领导小组下设办公室，负责综合协调，负责全域旅游示范区的总体推进、具体实施和督促检查等工作。
2、营造合力兴旅氛围。充分运用传统媒体和微博、微信等新媒体资源，深入挖掘和不断丰富我县的农耕文化、森林文化等资源，积极鼓励开展各地多种与旅游休闲相结合的农业节庆活动，深入组织开展“最美森林”等评选，让人们了解和参与农耕文化、森林文化，吸引游客来到象山休闲旅游。（责任领导：顾产安、蔡 敏、徐海荣、奚士存；责任科室：办公室、产业科、林特中心、农技中心、畜牧中心）
3、提高新型职业农民素养。紧紧围绕国家全域旅游示范区创建，以“提高农民综合素质，提升农民生产技能，助推农业农村发展，助力农民收入增加”为总目标，在安排新型职业农民培训中优先考虑从事农业旅游、绿化养护等人员，采取“就地就近”和“农学结合”等灵活的方式开展教育培训，加快培养一批适应旅游需要的从事现代农业生产经营的新型职业农民。
县农林局创建国家全域旅游示范区工作领导小组
组
长：章志鸿
副组长：顾产安、蔡
敏、徐海荣、王立新、奚士存 成员：张建宏、林才友、俞茂昌、李方勇、贺亚刚、王
军、陈淑芳、徐
阳、仇 肖寅、陈国华、蒋志龙、郑培土
领导小组下设办公室，由徐海荣同志兼任办公室主任。
