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天津市大港区创建国家卫生区工作总结
大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地。大港历史上曾是退海之地，随着油气资源的开发和石化工业的兴起，其战略地位与经济地位日趋凸现。年月国务院正式批准设立大港区。辖五街三镇，总面积平方公里，总人口万，区政府所在中心城区面积平方公里。大港建区至今已走过了年的创业历程，经历了三个发展阶段：建区头年，实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变；“九五”期间，实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越；“十五”期间，经济快速发展，社会全面进步，区属国内生产总值和区级财政收入分别保持以上的增长速度，初步形成了城市功能完备，生态环境优良，具有现代化雏形的滨海城市。××××年完成区域国内生产总值亿元，区属国内生产总值亿元，实现三级税收亿元，区级财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，城乡居民储蓄存款余额亿元，城区居民人均住房使用面积平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗，相继获得了国家环境保护模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作进展
大港区对创建国家卫生区工作高度重视，自年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，区委、区政府以此为契机，坚持从大港的实际出发，吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验，大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防病、健全管理机制等一系列创建活动。年月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（年年）》。年月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区，同年月被命名为创建国家卫生城市复验达标区，创卫工作取得阶段性重大成果，并在全国爱卫会、市。
成了以街头绿色小品为点，道路两侧绿化带为线，小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局；大力实施绿色工程，投入万建设占地亩，绿化面积占％的示范生活小区；新建米宽，米绿化隔离带的城区北环路，对城区条道路进行改造；进行万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古泻湖湿地自然保护区。经过不懈努力，年大港区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来，我们又投入亿元，新建绿地余万平方米，植大树余万株，截至××××年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到和平方米。
（三）注重环保和生态环境建设，确保石化基地可持续发展
大港区作为全国重要的石油化工基地，一方面丰富的石油和石化资源为经济发展创造了得天独厚的优势，另一方面石油和石化产业的高污染性对区域可持续发展带来严峻的挑战。经过多年的探索，结合大港区特殊的区情和产业特点，区委、区政府确定了“政府创造环境，企业发展经济”的发展思路，生态环境建设为题中之义，并提出了建设全市乃至全国最绿、最美、最洁净城区的奋斗目标。为此，我区制定科学的环保规划，实施了“蓝天、碧水、宁静”工程”，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；投巨资对余个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式的厂区。在巩固现有工业污水处理率的基础上，为提高生活污水处理水平，日处理万吨的大型生活污水处理厂正在建设之中，目前一期万吨已投入使用，城区生活污水处理率可达以上，进一步巩固我区各项环保指标的领先地位。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强“三堆”和粉煤灰运输的执法监督管理，加强了城区湖泊河渠水质的治理。年国家环保总局授予大港区“国家环境保护模范城区”称号。
近年来，我们大张旗鼓地开展治理城区煤烟型污染工作，对锅炉、茶炉、餐饮大灶等各种燃烧设备进行了集中整治，撤消蒸吨／小时以下燃煤取暖锅炉，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理。为改善城市空气质量和保护生态环境，建立了大面积古泻湖湿地自然保护区，在城区规划出亩土地，搞环保型绿化，建设城中生态环保林，成为阻隔城市污染的一道绿色屏障。创造了在全国评比中连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。全国人大环保执法检查团、国家环保总局等多次到大港检查环保工作，都给予了充分肯定。良好的生态环境，增强了区域发展的综合竞争力。目前，国家决定投资近亿元，把万吨乙烯、万吨炼油以及涉及国计民生的电力项目放在大港，石化基地规模进一步扩大，经济和战略地位更加突出。
（四）开展城市综合治理，城市管理方式和规律日趋清晰
城市管理必须适应新形势，运用新手段，建立新机制，只有这样，才能紧跟现代城市发展的趋势，满足人民群众对城市功能日益增长的需求。大港区始终坚持建管并重，疏堵结合，把综合治理作为探索城市管理规律，强化城市环境建设的重点。我区建立健全了区、街、居委会三级市容环境管理网络，城市管理实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化；在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能，确保了城市建设与管理的良性互动。坚持疏堵结合，是新形势下城市管理以人为本的具体体现，几年来，全区统一规划、建设各类商业设施个，其中新建市场个，新增经营摊位个，使占路商贩全部退路进厅，改变了以往城市管理“打游击”的状况。同时，积极启动“农改超”工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。严格查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到了以上；建设个垃圾收集间，对居民楼的垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对垃圾集中密闭转运，确保城市环境的整洁；采取政府投资、引资和社会兴建相结合的方法改造维修座公厕、新建座公厕。通过多年坚持不懈的城市环境秩序综合治理，市容环境卫生水平进一步提高。
（五）加强传染病防治，公共卫生事件应对能力显著增强
全区各级政府和卫生防疫机构认真执行《传染病防治法》，充实和加强传染病管理监督队伍，制定切实有效措施，抓好传染病防治管理工作。依法开展监督管理工作，建立了疫情报告网络，特别是非典防治报告网络，依法报告甲、乙类传染病。尤其是在抗击非典和禽流感斗争中，全民动员，紧紧抓住大港区地域广阔、企业跨地区经营且流动性大的特点，全面防控，以街为战、以镇为战、以企为战，取得了非典和禽流感疫情零报告的可喜成绩。××××年，我区加快整合区域卫生资源，建设新的大港医院；重组农村社区卫生服务网络，加快农村医院向农村社区卫生服务中心转型步伐；加快推进农村新型合作医疗制度，不断扩大覆盖面；完善突发公共卫生事件应急体系，加强非典等重大疾病的防控；积极引进国内外先进的管理理念，不断提升全区医疗管理水平。
（六）狠抓除害工作，“四害”密度控制在标准范围内
大港是城乡混合型的滨海城区，年平均气温℃，年平均降水量毫米，由于气候特点，加上湿地面积分布城区周边地区，蚊蝇鼠蟑易于繁殖，给除“四害”工作带来很大的难度。为给广大群众提供一个健康的生活环境，区委、区政府高度重视除“四害”工作，加强对此项工作的组织领导，建立了区领导包片，业务部门指导，基层单位为主体的除“四害”机制；建立健全了区、街、社区三级除“四害”网络，设专（兼）职除“四害”工作人员，严格实行目标管理；坚持“标本兼治、以治本为主，防治结合、以防为主”的原则，形成了以块为主，条块结合，各尽其职，综合治理的工作机制；成立了大港区消毒除害服务中心，目前有名专职工作人员，其中名为除“四害”执法人员；制定年度除“四害”单项工作计划，下达任务，明确责任，各街道办事处和条口单位有章可循，阶段性工作环环相扣，使除四害工作逐渐走向规范化、日常化管理模式；每年举办各类培训班，组织爱卫系统领导及除“四害”专兼职工作人员进行业务培训；不断加大除“四害”经费投入，从××××年至今全区除四害累计投入达万元；驻区大企业投入大量资金，有力地保障了除“四害”工作的开展。几年来鼠蟑蚊蝇密度有效地控制在全国爱卫会规定的标准范围内。今年月通过了市爱卫会对全区灭鼠、灭蝇、灭蟑成果的复查考核。
（七）紧紧抓住创卫契机，精神文明建设水平进一步提高
创建国家卫生区是城市建设和管理的重要目标，也是精神文明建设的重要内容。
