卫生局落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设工作总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便”。
县卫生局关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划建设情况自查自纠总结
县纪委：
2008年以来，卫生局在县委、政府和县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照党的十七大关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等要求，以服务民生为宗旨，以开展窗口行业创先争优活动为载体，以建立健全卫生行业惩治和预防腐败体系为主线，以加强纠风建设、强化医德医风建设为目标，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，严格落实党风廉政建设责任制，为我县卫生事业发展和医疗卫生体制改革提供了坚强有力的政治保证。
一、落实责任，全面贯彻落实党风廉政建设责任制
我局坚持和完善由卫生局党委统一领导、党政齐抓共管、医疗卫生机构各负其责、依靠群众支持与参与的反腐败领导体制和工作机制，及时成立、调整和充实局党风廉政建设工作领导小组，确立局领导“一把手”负总责、分管领导各负其责、下属各医疗卫生单位和局机关各科室在卫生局党委的统一领导下分工协作的领导体制和工作机制，进一步明确了责任主体、责任内容、责任追究的原则，把干部人事、行政审批、政务（院务）公开、财务收支管理等相关工作的监管责任，落实到分管领导和相关科室。局党委把党风廉政建设工作纳入全年卫生工作计划，统筹安排，全面推进，每年坚持召开党委会议，研究部署卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，定期对党风廉政建设责任制和纠风目标责任制的落实情况进行监督检查，对存在问题提出整改要求，为进一步落实好党风廉政建设责任制起到了积极的推动作用。
二、开展反腐倡廉教育，增强拒腐防变能力我局广泛深入地开展主题教育、警示教育和作风建设专题教育等宣教活动，认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》等党纪党规，不断提高党员干部纪律观念和廉洁从政意识。一是把反腐倡廉宣传教育与经常性教育紧密结合，采取政治学习、业务培训等多种形式，组织卫生系统广大干部职工深入学xxx自治区、县委有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法规政策等，引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性，提高廉洁自律和廉洁从政的自觉性和主动性。二是把反腐倡廉宣传教育与正反两方面典型学习教育紧密结合，组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案件，进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，引导广大干部职工警钟长鸣，增强自律意识。三是把反腐倡廉宣传教育与加强医德医风和职业道德教育紧密结合，认真组织广大医务人员学习医德医风规范及医疗机构和医务人员“医疗卫生行业十条禁令”、“十个严禁、十个必需”等，广泛进行职业道德和医疗行为规范教育，增强广大医务人员遵纪守法、廉洁诚信、恪守医德、抵制不正之风的自觉性。四是通过开展“廉政文化进机关”、“廉政文化进卫生”活动，使广大党员的党性修养、宗旨观念和理想信念得到进一步加强，业务素质和工作能力得到进一步提升，有力地促进了我县卫生事业各项工作的开展。
三、健全制度，完善机制，严格落实各项措施
在建立健全惩治和预防腐败体系建设工作中，我们结合县人大评议、政风行风建设社会测评和“三好一满意”活动，从规范权力运行，加大依法行政力度，强化廉洁从政行为，提高办事效率，树立诚信服务意识等方面入手，重点整治了医德医风，纠正了医药购销和医疗服务不正之风，切实解决了群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。
一是抓制度，规范权力运行。自2008年以来，我局相继制定了《中宁县卫生局党风廉政建设和反腐败工作意见》、《县卫生局党风廉政建设责任制实施办法》等专门制度，结合本行业实际制定下发了《中宁县卫生局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作实施方案》，落实了责任分解，明确主要领导为党风廉政建设负第一责任人，班子成员和中层干部对分管工作各负其责，并与各医疗卫生单位签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。通过建立定期报告、监督检查、考核测评、责任奖惩等配套制度，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，完善了领导干部述廉、民主评议、廉政谈话等相关内容，做到年初有计划，随时有检查，年终有总结，提高了工作的可操作性。
二是抓热点，解决群众关注的突出问题。一直以来，制约医疗卫生事业发展的根本问题是老百姓的“看病难、看病贵”问题，也是当今社会的热点问题。在推行健全惩治和预防腐败体系建设规划过程中，我局把缓解群众看病难、看病贵问题当作了卫生工作的中心和重点，紧紧围绕改善服务态度，提高服务质量，改善就医条件，纠正损害群众利益的不正之风等问题开展工作，通过在卫生系统内部开展了政风行风社会测评工作、开展医院管理年、“三好一满意”等活动，逐步解决了人民群众关注的热点问题，使医务人员的形象有了较大提升。
三是抓难点，全力推行公立医院改革。启动医改工作以来，我局把医改工作当作了卫生工作的头等大事来抓，一是启动了人事制度改革。在全系统实施职工聘用制，以岗定员，全面落实目标管理责任制，竟聘上岗。二是全面实行基本药物制度。从2011年6月开始，在全县乡镇卫生院实行了基本药物制度，药品以零差价销售，彻底杜绝了开药提成，开单提成的做法，切实减轻了患者的经济负担。三是实施绩效考核管理制度。在绩效考核管理中，以科室负责人为核心，对服务质量、数量、出勤、实绩、差错事故、医德医风等进行考核，同时实行绩效工资制，每个人确定70%的基本工资，另30%绩效通过绩效考核确定，奖优罚劣。四是抓重点，着力推行医德医风建设。在医德医风建设上，我局采取医德医风建设与行风建设相结合，医德医风建设同制度建设相结合，学习与教育相结合的“三结合”方针，以树立行业新风，构建和谐医患关系为服务工作的立足点、出发点，把医德医风建设纳入卫生工作年度目标考核内容，制定并出台了《中宁县医务人员医德医风考评办法及奖惩办法》，将医德医风考评分为优秀、良好、一般、较差的四个档次，根据考评情况，每年度在卫生系统内评选出优秀医务工作者予以奖励；同时建立医德档案，考评结果入医德档案。
五是抓关键，全面实施国家基本药物制度。2010年6月我县乡村医疗机构全面实行药品、医用耗材“三统一”及“零差率”制度。目前，全县15家基层医疗卫生机构100%使用基本药物，100%零差率销售。2家县级医疗基本药物使用比例达到91.1%，超自治区规定的1.1个百分点，全县县级医疗机构门诊次均费用下降17.4%，住院次均费用下降2.3%。乡镇卫生院门诊次均费用下降6%，住院次均费用下降1.6%。乡村医疗机构药品让利556.1多万元，人民群众就医负担明显减轻。实施国家基本药物制度，降低了药品采购成本，减轻了群众的医疗费用负担；增强了医疗机构药品采购的透明度，规范了药品购销行为，有效遏制了不正当竞争和商业贿赂等不正之风，从源头上杜绝腐败的有效举措。
六是抓公开，完善政务、院务公开制度。一是完善政务公开制度。严格按照《信息公开条例》的要求，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展等重要事项，制定局信息公开责任追究暂行办法，明确政务公开责任。二是完善院务公开制度。认真贯彻落实卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》。加强对医疗机构执行国家价格政策的监管，严肃查处自立项目收费、分解项目收费、重复计费、提高标准收费等乱收费问题。完善向社会公开服务承诺、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等。建立医德考评制度和医院医德医风评价体系，把医德考评作为医务人员年度考核的一项重要内容。
七是抓防控，认真开展廉政风险防控工作。通过开展廉政风险防控及“回头看”工作，不断健全完善了党的建设、党风廉政建设和反腐倡廉建设、卫生行政管理等一系列规章制度，将重点人群、重点岗位列为风险防范对象，通过清权查险、监督防范、预警控制、考核追责，形成风险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的工作模式，逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理体系，做到权力运行到哪里防控到哪里，卫生系统共查找风险点332个，建立防范措施和制度342项，促进了各项工作的科学化、制度化和规范化。
四、加强行风建设，采取十项有效措施，提升行业整体形象 县卫生局注重纠建并举，相继印发了《全县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》、《县卫生局纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》等相关文件，采取有效措施，全面加强行业作风建设。一是严格规范诊疗行为。坚决纠正开大处方、过度检查、过度治疗问题，促进合理检查、合理用药、因病施治；二是严格医疗机构财务和收费管理。要求所有医疗机构都要实行院务公开，切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行费用清单制和费用查询制。三是切实改善服务态度。要求各医疗机构要切实优化服务流程，积极开展导诊、导医等服务，方便患者就医，严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象；四是切实加大对公共卫生经费的监管力度，严格执行公共卫生经费财务制度，完善公共卫生经费考核发放制度，加强监督管理；六是认真落实医务人员医德考评制度。所有公立医疗机构都开展医德考评工作，把考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，建立对医务人员有效的激励和约束机制；七是努力构建和谐医患关系不断健全完善医疗纠纷处理机制，及时化解医患矛盾。相继开展了平安医院建设，加强医院治安综合管理，构建和谐医疗环境，维护正常医疗秩序，促进医患和谐；九是开展“三好一满意”卫生服务机构创建活动，卫生局从2011年5月起，在全县医疗机构开展了创建“三好一满意”（质量好、服务好、医德好、群众满意）活动，通过“建机制、抓部署”、“查问题、抓整改”、“保延伸、抓落实”确保活动向纵深推进；十是为全面解决卫生系统全体干部职工作风中存在的问题，2011年12月开展了营造风清气正的发展环境活动，进一步促进了卫生系统行风建设。
五、贯彻《廉政准则》，规范领导干部从政行为
一是局党委把学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》摆上重要议事日程, 全面准确把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，局领导干部模范遵守《廉政准则》，严格要求自己，充分发挥带头作用，自觉接受监督，领导干部廉洁从政的自觉性进一步增强。二是认真贯彻执行《关于严肃换届纪律保证换届风清气正》的通知，严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”，无违纪违规行为。三是始终坚持民主集中制原则，在人事任免、工程建设、经费支出等重大事项决策上，坚持党委会议议事制度，必要时召开扩大会议，邀请中层干部、医疗单位负责人参与重大事项的决策，提高党委议事制度的公开性和透明度。四是严格执行干部选拔制度，我局配合县委组织部开展了对县属医疗单位、乡镇卫生院领导干部民主推荐工作，整个过程坚持公开、公正、公平的原则。近年来，卫生局主要领导和班子成员认真执行廉洁自律各项规定，切实规范自身的行为，牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识，无违纪违规行为。
六、认真受理群众来信来访，严肃查处违规违纪行为
近几年，我局以维护人民群众根本利益作为案件查办工作的出发点和落脚点，建立健全了来信来访工作制度，及时受理和办结群众来信来访，切实做到了“事事有回音、件件有着落”。对于群众的来信来访，我们既做到了耐心细致，又准确把握了分寸。据统计，2008年至今，共受理群众信访（含电话）和各部门转办件共32件（次），办结率100%。
近年来我局虽然在推进惩治和预防腐败体系建设工作中取得了一些成效，但与上级党委政府和人民群众的要求相比，还存在着很多不足。比如个别单位领导对惩防体系建设认识程度不够。党风廉政建设、惩防体系建设和纠风工作虽然进行细化分解，责任到人，但仍有个别工作尚未组织落实。在开展治理医药购销和医疗服务中不正之风工作方面，仍存在着很多问题。在医德医风考评制度的执行上，少部分医疗机构没有真正落实等方面的问题。在今后的工作中，我局将以求真务实的精神，结合医改，扎实开展卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，认真完成各项工作任务，进而推动我县卫生系统惩防体系建设的深入开展。
二〇一二年十月八日
报送：县纪委党风宣教室（308室）
