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岩比乡工作总结
2010年来，在县委、县府的正确领导下，岩比乡党委班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、自治区、地区、县各级会议精神，牢固树立和落实科学的发展观，统一思想，开拓创新，求真务实，结合在全乡扎实开展“反对分裂、维护稳定、加强团结、改善民生、促进发展”主题教育和“创先争优”活动，切实落实工作措施，圆满完成了2010年的各项工作任务,并做好了2011年各项工作的良好开局，现将2010年来工作总结如下：
一、学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和区党委工作会议精神，强化思想宣传力度
我乡党委政府在统一思想、提高认识的基础上，结合实际，加强领导，合理安排，深入贯彻，充分利用各种会议和学习日组织全乡干部职工学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和区党委工作会议精神，把干部职工的思想统一到会议精神上来，让干部职工认清了形势，更新观念，转变工作作风，进一步增强了责任感和紧迫感，在发展中寻求新思路，在实践中采取新举措，不断创出新成效，扎实有效地推动了全乡各项社会事业稳步发展。一是加大党和国家的惠民利民政策和各级会议精神的传达贯彻。二是在主题教育期间，乡党委政府定期召集村长召开会议，及时传达上级文件精神。三是结合主题教育走村入户宣传教育，组建工作组及时深入到群众中，组织广大群众学习党的十七届四中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委工作会议、地委工作会议及县委工作会议精神。四是积极深入到各村和寺庙、日追开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，加大法律法规的宣传教育，有效提升了广大群众和僧人的政治意识、国家意识，五是紧密结合开展创先争优活动，加强基层党组织建设和继续发挥党员干部的带头先锋作用。
二、扎实开展“反对分裂、维护稳定、加强团结、改善民生、促进发展”主题教育
根据“反对分裂、维护稳定、加强团结、改善民生、促进发展”主题教育的安排，乡党委政府和主题教育工作组按照“四个突出”的工作办法，紧密结合岩比乡实际，坚持宣传教育广大群众为主，打击惩治极少数坏人为辅，紧紧依靠广大人民群众，认真开展主题教育。一是加强领导，制定方案、精心组织，严格要求，确保了主题教育的顺利开展。二是地县乡工作组克服交通不便等困难，先后5轮深入全乡6个行政村20个自然村和3座寺庙、日追，与广大群众、僧人交心谈心，了解民情民意，开展耐心细致的宣传教育。三是按照主题教育的要求，紧密结合工作实际，通过设立意见箱、交心谈心、座谈会等方式，广泛征求意见和建议及存在的问题，并及时加以梳理，形成工作台账，在组织整顿中切实加以了认真整改。四是切实有效的做好寺庙法制教育“回头看”工作，加大法律法规的宣传教育和寺庙管理，前后深入寺庙宣讲相关国家政策和法规8次。五是深入开展调研工作，扎实开展办好事、实事活动，及时调解群众各类矛盾纠纷。六是认真制定组织整顿方案，认真对所存在的问题加以整改，建立领导干部蹲点调研、矛盾纠纷排查调处、密切联系群众、民情分析、干部管理、村规民约等长效机制和规章制度。七是不断细化巩固措施，加强责任落实，确保了主题教育的成效。此次主题教育入户入寺率达100%，召开群众大会98场，共与3903名群众进行了座谈，面对面教育群众达到了95.8%。向困难群众发放了213个太阳灶，256盏便携式节能灯，275台电视接收机，拉萨海关扶贫捐赠衣物2000余件，发放低保、五保户、“三老”人员、老寿星、粮食补贴、安居房等政策性资金170余万元，发放慰问款1.7万元。解决了岩比村组织村民修路和德巴村维修饮水工程补贴款2万元，投入1万元修缮了乡卫生所。维修水渠7.5公里、公路3公里，地边围栏50余亩。资助特困户开办小卖部1家。举办法治教育培训班5天，教育群众278人次。总之，岩比乡的主题教育由始至终开展的深入扎实，务求实效，丝毫不走过场，取得了实实在在的成效。
三、紧紧围绕农牧区基础设施建设，千方百计增加农牧民群众收入，加快实现跨越式发展步伐
岩比乡在不断巩固农牧业基础地位的同时，继续把“三农”工作作为一项重要工作来抓，以农牧民增收为工作中心，从基础着手，不断调整产业结构，加快农牧业发展。
农业方面，全面落实各项农业生产措施，促进农业健康发展，确保增产增收。一是抓好种子工程，配合有关部门和组织群众大面积推广优良粮种调优粮品，使良种面积主播种面积达到85%；二是切实抓好春耕备耕工作，本着“早动手，早部署”的原则，利用农闲期间组织群众加强农田水利建设，加大农家肥积造力度和化肥等农用物资的购买，确保亩均施肥量达到标准，为春播生产做好了准备；三是进一步加强科学技术培训与服务，深入农业生产第一线，对群众进行培训和技术服务指导，大力推广科学耕种农业技术，增强农牧民科学种田的意识和能力；四是以我乡现有蔬菜大棚为教学基地，组织农牧民群众实地教学，使群众掌握一定的种植蔬菜技术，扩大蔬菜及经济作物播种面积，增加收入。
牧业方面，狠抓牲畜的接羔育幼和牲畜疫病的预防工作，举办专门的培训班，加大常见多发病和牲畜“W”病的宣传教育力度，让农牧民树立科学防治动物疫病。按照“县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，户不漏畜，畜不漏针，针不漏量”的工作要求，认真开展了牲畜“口蹄疫”春季疫苗注射工作，确保全乡不发生牲畜“W”病。加大出栏，缓解草场矛盾，合理分配牧场，狠抓牲畜的接羔育幼工作，使新生仔畜成活率达到了96%以上。
经济方面，一是5、6月份是采挖虫草等药材季节，我乡把采挖虫草作为增加农牧民收入的一项重要资源来抓。虫草收入作为我乡群众的主要现金收入，为保证群众利益，杜绝因采挖资源而引起的纠纷问题，乡党委、政府进一步加强了对采挖虫草的组织领导，有计划、有步骤地组织群众采集各种药材资源，增加群众的现金收入。二是结合我乡大力搞建设，修建干部职工周转房、学校围墙和即将开始扩建岗岩公路、修建各行政村公路之际，组织农牧民施工队、运输队投入到各项建设中，增加群众现金收入。今年完成国内生产总值1600万元，农牧民人均收入1800元。
四、大力发展社会事业和民生工作，搞好生态保护和建设 教育工作，我乡进一步加强巩固“普九”工作任务，加大了对中小学生招生工作力度，在乡党委、政府的领导安排下，采取了有力措施，认真组织干部教职工下村开展招生工作。一是做好普及义务教育法律法规的宣传工作。二是将“两基”工作与农牧民优惠政策相结合，对不送子女入学者，上级下拨的粮食补贴、救助资金、安居工程等一律不予考虑。三是加强和完善学校管理制度，加强“三包”经费的使用和管理。四是抓好了扫盲教育，巩固扫盲成果，把扫盲工作同精神文明建设、适用技术培训和科学推广相结合。五是建立教育工作联系点制度，加强教育督导，控辍保学，提高入学率和巩固率，狠抓工作落实。六是不定期组建工作组赴学校开展督促检查工作，做好学校规范化建设，提高教育教学质量，推进教育教学改革。
卫生工作。完善免费医疗为基础的农牧区医疗制度，积极推行合作医疗制度，进一步提高农牧民医疗基金家庭帐户建帐率，及时报销参加合作医疗农牧民的医药费用，保证农牧民的切身利益。抓好适龄儿童计划免疫接种工作，确保接种率达95%以上。
科技工作。加大农牧业先进实用技术的引进，推广普及力度，完善农牧业科技服务体系，提升科技在农牧业生产中的含量，通过积极开展科技下村活动，教育引导农牧民群众相信科技，依靠科技，以科技致富。
文化工作。充分利用村级组织活动场所，开展崇尚科学文明的生活方式，破除陈规陋习等宣传3次，切实开展丰富多彩的文体活动和多种形式的全民健身活动。对寺庙文物、古建筑的进行登记，落实保护措施加强了对文物的保护力度。加强以《公民道德建设纲要》为中心内容的思想教育，积极深入宣传党的路线方针政策，提高了农牧民群众的思想道德素质，科学文化素质和守法意识，推动全乡精神文明建设的进程，为各项事业的发展营造一个良好的社会氛围。
林业工作。认真落实林政管理措施，严格实施天然林保护工程，加大禁伐力度，禁止乱砍滥伐，认真严厉依法打击破坏生态环境和非法猎杀野生动物等违法行为，建立健全森林（草场）防火体系，加强护林员管护森林和巡山力度，确保了全乡2010年无森林（草场）火灾的发生。
民生工作。
1、乡党委、政府高度重视安居工程建设，制定了安居工程实施方案，成立安居工程建设领导小组，完善了各项规章制度，确保安居工程正常开展。今年，安居工程领导小组下村督导检查安居工程备料、建设情况，严格按照农牧民安居工程实施标准，对存在的问题进行了及时纠正，确保今年46户安居工程建设的顺利实施和完工。
2、安全饮水工程，今年开工建设5处安全饮水工程，已基本完工。
3、多方筹措资金，完成德巴村入村公路。
4、做好了农牧区加碘盐的发放工作。
卫生工作。成立农牧民医疗管理领导小组，积极宣传合作医疗制度，农牧民参加合作医疗集资率达到100%。认真做好适龄儿童免疫接种和计划生育工作，深入到村户宣传计划生育政策法规和疫病防治。
安全生产工作。
1、加强交通法律法规宣3次，提升群众遵守交通法规意识，严禁酒后和无证驾驶车辆。
2、开展乡干部住房施工安全检查3次，确保工程质量和安全。
3、开展德巴村入村公路建设安全生产检查2次。
4、开展消防工作大检查4次，强化干群防火防灾意识。
5、开展安全生产百日大检查行动，加强相关法律法规和政策学习，制定应急救援预案，及时排除了安全隐患，防止各类安全事故的发生。
五、党建和基层组织工作 2010年来，我乡不断加强党组织建设和基层组织工作，细化措施，强化责任落实，按照“五个好”的要求，提出了“五个坚持”，有力的促进了党组织建设和基层组织工作的开展。一是强化广大党员干部的法制意识、大局意识、服务意识，充分发挥乡党委、村党支部的核心领导作用和广大党员的先锋模范作用。在党建和基层组织建设中，以教育提升能力素质为先，组织村“两委”人员到乡政府集中学习政策法规和有关文件精神6次，培训村组干部43人。集中学习区地县有关文件精神26次，参会人数275人次。组织党员以会代训9次，参训人数达354人次，有力的增强了乡村干部政治理论素养和业务水平，提高为群众服务和办事的能力。二是建立健全乡村两级依法行政机制，促进乡村干部依法办事、依法行政。三是对发挥作用明显的村“两委”进行了表彰。四是对岩比行政村支部书记（兼村主任）和华荣行政村的副书记等2人进行了改选和调整。五是开展村级组织及干部工作情况调研，强化村级后备干部的培养，建立后备干部基本档案，调整充实村级后备干部10人。六是健全农牧民党员和村干部档案，完善党员管理、党员发展、村干部管理等各项规章制度和机制，做到以制度管人，有效的规范了党员和干部的言行。七是制定村级领导班子考核办法和激励机制，实行村级班子建设与工作的政绩、工资挂钩，激发村干部的工作积极性和责任感。八是大力开展党员和基层党组织创优争先活动。九是建立和完善了领导干部分工负责制和干部联系村、寺制度，有力的调动了干部的工作积极性和责任感。
通过各项措施落实，我乡党建和基层组织建设工作得到有力的开展，充分发挥基层组织的作用，尤其是村党组织的核心领导作用，夯实了基层组织的战斗基础。
六、加强社会治安综合治理工作，落实维稳措施，切实维护社会和谐稳定
稳定的社会环境，是发展的坚实基础，实现跨越式发展，需要稳定，需要社会各方面的积极参与。一是坚持“旗帜鲜明，针锋相对，主动治理，强基固本”的反分裂斗争策略，深入开展好反分裂斗争。突出重点，抓好敏感时段的维稳工作。一是在3.10、3.14、3.28和重大节日等期间，把维稳工作当作头等大事来抓，落实各项行之有效的措施，确保平安。二是建立了乡村两级群防群治联动机制。成立了由168名人员组成的乡、村两级治安联防队，制定了突发事件应急预案，并明确了工作职责。落实乡村两级值班巡逻制度和外来人员调查登记制度。特别是今年3月份，各村联防队加强了巡逻值班，确保了全乡的安全稳定。三是重视虫草采挖时段的维稳工作。4月28日，乡党委政府和主题教育工作组召开专题会议，分析研究虫草采挖等综治工作，并组成工作组进驻虫草采挖点开展宣传教育和维稳工作，主动进位，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是多次深入寺庙开展工作，了解掌握僧尼的动态，掌握主动权，积极引导宗教与社会主义社会相适应，切实做好新时期的民族宗教工作。五是妥善处理人民内部矛盾，进一步加强对人民内部矛盾的排查调处工作。注重调查研究，靠前指挥，研究新情况，解决新问题，把矛盾化解在萌芽，解决在最基层。六是在牧场搬迁、采挖虫草季节易发生资源纠纷的季节，乡党委、政府集中开展法制宣传教育，排查调处纠纷隐患，依法办事，妥善解决，有效控制了群体性事件发生。七是对6个行政村村“两委”人员、寺管会主任和部分群众代表，以及散布谣言、带头焚烧动物皮毛、威胁恐吓、阻挠群众春播秋翻的重点人员进行普法教育，提升了群众的法律意识和观念，共130余人参加。八是建立健全保持稳定的长效机制，加强人民防线建设，乡党委、政府要认真落实责任制，层层签订责任书，齐抓共管，形成群策群力、群防群治的良好局面。九是认真做好昌都解放六十周年纪念活动的准备和安全保卫工作，确保了大庆期间社会稳定。
七、党风廉政建设工作 2010年来，乡党委政府始终把党风廉政建设作为一项重要工作贯穿于各项工作中。
1、调整充实领导机构，制定全年工作安排，专人负责，做到安排、时间、人员、内容等落实，2、定期研究党风廉政建设专题会议，开展党风廉政教育，强化党性党风党纪教育，要求党员严格按照《党章》和相关规定严格要求自己。
3、切实加强领导班子和干部队伍作风建设，完善干部管理工作制度，不断加强干部管理，切实转变了干部工作作风和态度。
4、认真开好民主生活会，开展批评与自我批评，落实民主评议机制，加强反腐倡廉的监督检查力度，针对存在的问题和薄弱环节进行自查自纠。
5、严格按照《党政干部选拔任用工作条例》的要求，结合实际，选拔任用村干部。
6、加强信访工作力度，准确、及时了解群众正当的利益诉求，做好分析研判，有效地避免了越级上访现象的发生。
7、加强了干部职务犯罪预防力度，与县检察院召开干部预防职务犯罪讲座一次，严肃干部纪律，尤其是领导干部工作纪律，确保领导干部从严要求自己，防范违纪违法得发生。
8、强化政务、财务公开力度，扩大透明度，及时接受群众和干部监督。
9、切实加强了机关效能建设，充分调动了干部工作的积极性和责任感。
八、精神文明工作
结合主题教育的开展，大力落实精神文明建设措施，积极开展治乱治愚、破除迷信和陈规陋习、打击社会丑恶现象为目标的精神文明建设。
1、调整充实领导机构，制定工作安排，订立相关制度措施，做到安排、人员、组织、制度的落实。
2、按照“三热爱一守法”主题教育的要求，结合“八荣八耻”的教育和“构建社会主义和谐社会”宣传，在群众和干部中积极开展“三热爱一守法”主题教育，确定文明户（村）的创建措施，开展行之有效的创建活动，对已确定的文明村户建立复查制度。
3、切实开展爱国主义、社会主义、集体主义教育和公民道德教育，不断提高干群的爱国意识和道德水准。
4、加大基层党组织和其它基层组织的领导和建设，强化基层组织的功能和效用，使之成为精神文明建设的中坚力量。
6、充分发挥文化图书室的效用，充实村级理论学习小组或读报小组，组织群众学文化、学科技、学知识，提升群众的参与精神文明建设热情，增强群众对党和国家政策的理解和了解。
7、加强基层人民调解、治保组织建设，发挥基层调解员、治保员熟悉社情民意、精通民俗的专长，开展群众矛盾纠纷的调解和治安工作，消除不和谐因素。
8、积极组织开展“双学双比”活动，提升广大妇女的劳动热情。
九、寺庙管理工作 2010年，积极落实属地管理原则，不断加强寺庙管理和措施落实。一是深入到全乡1座寺庙、2座日追开展调查摸底工作，无清退僧人回流寺庙现象。二是集中培训和个别谈心相结合，认真宣讲《宗教事务条例》、《西藏自治区实施〈宗教事务管理条例〉办法（试行）》、《关于贯彻落实〈关于建立健全藏传佛教寺庙管理长效机制〉的实施意见》等党的宗教政策以及国家的惠民利民政策、法律法规，有效提高了寺庙僧人知法、守法和用法的自觉性，增强了僧人辨别是非的能力，使僧人做到坚决拥护党的领导和政府的管理，自觉遵守相关法规，拥护民族区域自治制度，积极维护祖国统一和民族团结。三是加强西藏和平解放以来，尤其是改革开放30年来的发展成就，党和国家的民族宗教政策，民族区域自治制度等方面的宣传，掌握了僧人的思想状况，增强僧人对社会发展和民族宗教政策及党在西藏实行的特殊优惠政策的了解，纷纷表示拥护支持。四是为进一步加强寺庙管理，充分发挥寺管会作用。对乐嘎日追寺管会进行整顿，依法换选了寺管会主任。目前3个寺管会均能在政府领导下很好的进行工作。五是结合《岩比乡寺庙管理长效机制》，建立健全了寺庙管理有关规章制度，制定寺民管会工作职责、僧人管理、每月联系等7项制度和机制，把被动管理变为主动管理，为切实掌握寺庙和僧人动态，确保寺庙不出问题奠定了基础。按照我们自行制定的寺庙每月联系制度的规定及敏感日维稳工作的需要，先后9轮深入3座寺庙（日追）工作，共面对面教育僧人306人次。召集寺管会成员和僧人到乡里或工作组居住地集中学习教育7次，集中教育僧人238人次。六是对户籍在本地、寺籍在四川省的87名僧人进行登记造册，落实了家庭和村级组织监管措施，并叫僧人家庭写出监管保证书，确保这些僧人不参加、不参与影响安全稳定和危害社会秩序的活动。七是加强寺庙法制宣传教育“回头看”工作和回访检查，继续加强僧人的法律法规学习，提升僧人的遵纪守法意识和观念。同时对被清退僧人进行跟踪调查和管理，防止清退僧人回流寺庙。
十、加强人大工作开展力度，及时召开乡人大年度例会，依法选产生岩比乡人大主席、政府乡长、副乡长，健全了岩比乡领导班子。切实做好工会、妇联、共青团等建设工作，发挥了积极效用。
通过一系列行之有效的措施，确保了寺庙稳定，维护了寺庙及群众正常的宗教秩序，有效提高了寺庙僧人知法、守法和用法的自觉性，增强僧人的辨别是非能力，使僧人坚决做到拥护党的领导和政府的管理，拥护民族区域自治制度，坚决反对分裂，积极维护祖国统一和民族团结，在行动上自觉抵制*分裂集团的思想渗透。
进入2011年后，全乡各项工作在乡党委、政府的坚强领导下，打开良好局面。
首先，在社会稳定方面。社会经济发展离不开一个和谐的社会环境，2011年元旦节以来，乡按照县委、县府的指示精神，切实落实好各项维稳制度和措施，调整充实各联防队，充分利用“百千万工程”选派干部力量，加强值班巡逻力度和对各村巡逻值班的督促，坚持全乡各岗位、各值班点24小时人员在岗在位，保证了全乡“三节两会”期间、敏感3月期间的社会稳定，为2011年各项工作的展开，打下了良好的稳定基础。
其次，各项工作进展顺利。2011年是“十二五”开局之年，同时也是基层组织建设年，随之开展的一些工作活动繁多，乡党委、政府在年初经过充分研究，安排部署好全年工作计划，各项工作按部就班：
1、县乡党委换届工作，年初接到县委相关文件后，乡党委立即筹备并组成领导小组，由乡党委书记姚斌任组长，编写党委换届实施方案，召开动员大会，展开调研工作；
2、继续开展“创先争优”活动，在创先争优活动进入第二阶段后，乡党委在全乡开展了党内承诺活动、整顿活动、领导点评等一系列活动，全乡党员干部积极热情参加，并紧密结合工作实际，发挥党员干部模范作用；
3、开展“百千万工程”活动，紧密结合创先争优活动和基层组织建设年活动，充分发挥选派干部专业技能优势，先后组织选派干部下村工作13次，包括慰问困难群众、老党员老干部、送医送药下村、规范卫生所医疗秩序、组织开展文体活动等；
4、切实做好“两基”迎“国检”工作，乡党委、政府于2011年3月2日召开专门教育工作会议，传达了县委、县府在县教育工作会议上的精神，明确全乡以及各村学生指标，要求全乡提高认识、加强责任做好“两基”迎“国检”工作。
最后，进一步完善各项工作制度，形成长效机制。乡党委、政府充分认识到有效的管理制度和工作措施，对全乡的社会稳定、经济发展具有很强的推动作用。2011年开始后，全乡共组织干部讨论会7次，专门研究解决完善制度、措施问题。先后调整充实了岩比乡干部管理制度、干部分片包村包寺制度、治安联防措施、应急方案，制定了“百千万工程”选派干部管理制度等一系列制度、措施，为今后的工作奠定了全面的管理协调基础。
中共江达县岩比乡委员会
岩比乡人民政府
2011年3月26日
