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益阳市住房和城乡建设局2011年度
维稳工作总结
2011年度，益阳市住房和城乡建设局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，重在治本”的维稳工作方针，全面落实维稳工作措施，最大限度地化解矛盾，解决纠纷，确保了全局系统的和谐稳定。年内全局系统未发一系例引发“一票否决”的群体性事件、刑事案件和治安事件，未出现赴省进京非正常上访人员，无参与和支持法轮功等邪教组织现象，全市建设领域未发生建设工程质量安全生产死亡事故，确保了城市建设管理工作的良好运转。现将具体工作情况汇报如下：
一、进一步提高认识，明确职责
我局党组高度重视维稳工作，将其作为年度目标管理绩效考核的重要内容之一，多次在局务会和专题会上进行强调和部署，切实提高了思想认识。我局成立了专门的维稳工作领导小组，明确了工作职责，并要求领导干部“一岗双责”，将其与局系统的中心工作同部署、同实施、同检查，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，干部职工人人参与的良好工作格局。年初，我局与市委、市政府以及街道办事处签定了综治工作责任状，之后又按照“谁主管谁负责”原则，与局系统下属19个单位签定了综治工作责任状，均在责任状中明确了维稳工作的目标任务和措施要求，同时结合建设系统的工作实际，按照“平安单位”创建活动的要求，开展了“平安单位”的创建活动，全方位地推进维稳工作。
二、进一步强化措施，牢固基础
一是加强宣传教育。我们通过宣传横幅、标语和版报等多种形式宣传维稳工作的重要性；通过在局务会专题工作布署会上反复强调维稳工作，强化维稳意识；通过多种专业知识培训，为提高维稳专干的工作能力和水平。二是完善各项制度。我们先后制定和完善了《信访接待工作制度》、《重大事项报告制度》、《安全保卫制度》等规章制度，要求局属各单位发现各类突发性和群体性事件，要在第一时间向局主要负责人和分管领导报告，4小时以内呈送书面报告，严禁瞒报、迟报、谎报和误报，确保了各类事件在最短时间内得到有效地处理。三是强化工作措施。我们着重加强了重要节日和重大活动等特护期间的维稳工作，认真布署，及早排查隐患，因人因事有针对性地开展工作，做到了事前有排查、事中有督查、事后有检查，收到了良好的效果。今年人大会、党代会及各个重要节日期间，全局系统均未发生一例集体上访事件。四是加强基础保障。我局系统建立了维稳工作机构，有一支较稳定的维稳情报信息员队伍，严抓特护期间值班制，及时报送相关信息，同时创新网络维稳信息通报制，全面掌握了局系统维稳工作的动态，收到了事半功倍的效果。
三、创新管理模式，积极处置问题
我们认真贯彻落实市委、市政府的有关文件精神，结合行业特点，积极探索创新社会管理的工作办法。
1、制定和完善了《市住建局重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《市住建局重大事项社会稳定风险评估办法》，从源头上防范和减少了各类影响维稳工作的事件发生。按照文件要求，今年暂未出现须进行社会稳定风险评估的重大事项。
2、按照市政法委、市维稳办的统一部署，为避免“晓园事件”引发社会矛盾，我们出人出力，将维稳工作平台前移，在晓园小区现场设立维稳工作联系点，耐心细致地做工作，有效地化解了购房户矛盾，未出现一例因该事件而引发的上访事件，维护了一方稳定。
3、针对全国各地陆续出现的城管执法不良事件，我们认真分析原因，总结经验教训，一方面强化执法人员的素质，另一方面积极开展“文明执法、温情服务”，既保证了“三创”工作的顺利开展，又避免了城管执法上的矛盾纠纷，做到了有机的统一。
4、在关系到每家每户的供水、供气等公用事业管理上，我们坚持“保供应、保安全”的原则，强化了行业监管。在今年“****”油污事件的处理上，我们发现问题准确及时，并及时上报市政府，通知环保、水利等相关部门，给事件的及时处置赢得了时间，同时积极联合相关部门展开补救措施，协助市政府召开新闻发布会发布权威信息，消除了广大市民的恐慌心理，有条不紊地处置好事件。因此，该事件虽然影响大，但因处置措施得力，不但未造成负面影响，反而赢得广大网民对事件高效处理的一片喝彩。另外，在冬季燃气供应趋紧的大背景下，积极协调，大力争取气源，制定了今冬明春供气应急方案，合理地保证了供应。为解决出租车加气难、影响社会稳定的苗头，我们还积极主动与公安、交通等部门共同配合，加强秩序维护，有效防范了矛盾的发生。
5、认真吸取2010年度的安全生产教训，加强了全市建设工程质量安全监管，由原来的一个季度进行一次全面督查，改为每月进行一次全面督查，同时强化了安全质量标准化、监督工作规范化、市场监管信息化及差别化管理等“四化”工作，积极开展“打非治违”专项行动，安全生产形势明显好转。今年，全市建设工程质量安全生产实现了“零死亡”的突破。
在今后的工作中，我们将继续认真贯彻落实市委、市政府及市维稳办的工作要求，加强与相关部门的工作联系，积极参与联动防范工作，开创维稳工作的新局面，为全市建设管理工作的发展营造良好的工作氛围。
二○一一年十二月三十一日
