法制暨执法工作总结由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“执法局法制科工作总结”。
张家界市运管局
2010年法制暨执法工作总结
“而今迈步从头越”。2010年是国务院《道路运输条例》颁布实施六周年、《湖南省道路运输条例》、《湖南省规范行政裁量权办法》正式颁布实施的年份,市运管局在省运管局的指导下,在市交通局的领导和支持下,以“争先创优”活动为契机,以提高执法人员素质为重点,内强素质、外塑形象,依法行政工作取得了一定成绩,现总结报告如下。
一、2010年所做的工作
(一)、完善和落实各项政策、法律制度。
1、根据运政稽查与处罚工作需要,依照交通运输部《道路运输工作规范》和《交通行政处罚行为规范》,修订了《市运管局稽查与处罚工作规则》,我局运政稽查与处罚工作流程、工作机制得到进一步完善。
2、根据《湖南省行政执法案例指导办法》及上级要求,编写了“运政许可”和“运政处罚”《指导案例》2册,落实案例指导制度。
3、根据《湖南省规范行政裁量权办法》的规定,我局制定并颁布实施了《张家界市运管局自由裁量权基准制度》和《张家界市运管局自由裁量权基准执行标准》,以该“制度”73条,7千字,该“标准”88条,3万7千字的篇幅严格地规范了我局的行政裁量权。
4、根据《张家界市运管局行政许可集体研究制度》、《张家界市
运管局行政处罚集体研究制度》、《张家界市运管局法制学习制度》、《张家界市运管局法制宣传制度》,在去年的基础上继续抓好今年的“四项”制度落实工作,今年共集体研究行政许可事项12次180项,集体研究行政处罚事项12次60例,部署安排专题法制学习10次,学时30小时,人员800人次,参学率100%,部署安排专项法制宣传1次,出动宣传车20台次,悬挂宣传标语102幅,散发宣传单2000份。
(二)、强化监管,稳定和规范运输市场秩序。
监管道路运输市场,是运管机构的重要职责,其监管手段主要有:运政稽查、运政处罚、运政许可、年度审验、等级评定和专项检查等。
1、严格稽查与处罚,竭力维护市场稳定。
今年共出动稽查人员2000人次,稽查车辆800台次,开展客运专项整治4次,立案365件,结案300件,结案率82%,扣车66台次,扣证410件次,扣牌302个次,责令限期改正违法行为500件次,罚款101万元,非诉强制执行案件1件,案值2万元。组织维修专项整治1次,检查业户112家,关闭“黑店”10家,停业整顿16家。组织开展“春运”、“五一”“世博”、“十一”、“亚运”等专项安全检查8次,发现隐患8处,责令立即整改8次。我市运输市场局面比较稳定。
2、严格依法办事,努力规范市场秩序。
今年本局共核发《从业资格证》1603个,换发客运、危货车辆《道路运输证》2686个,换发班线牌124块,核发包车牌1420张,上报教练车数10台,教练员数12人,审验教练车数165台,审验客车2424台,审验危货车辆144台,实施延续经营许可101台,变更经营许可72台,新增运力许可26台,车辆类型划分及等级评定高级车70台,中级车1370台,组织客货运输企业、驾校质量信誉考核28家,维修业户57家,合格率90%。有力的规范了运输市场秩序。
(三)、恪尽职守,尽力完成各项本职工作。
本局强化案卷评查制度,实行评查结果与奖惩挂钩,鼓励案件经办人办铁案、办好案,凡经评查组评查合格的案件,本局奖励50元/件。
今年顺利完成了省交通运输厅7月5日组织开展的全省交通行政执法大检查和市“五五”普法检查验收工作,两项检查均验收合格。发挥法制部门“参谋与助手”的作用,本局在城市客运职能划转、单位规范性文件把关、行政许可和处罚、信访处理等方面,相信法制部门和法律工作者,尽可能多地获取可靠的政策法律支持。
严肃执法主体,按照上级要求,收缴了两名不符合执法条件同志的执法证。依法组织听证,7月底本局法制部门在武陵源成功组织了1次客运线路听证会,反响很好。
开展执法监督和执法检查,纠正了武陵源所6月28日对鄂J60622做出的行政处罚行为,效果很好,基层同志能正确对待,投诉人也很满意。结合本局“十率”双向目标考核,法制与执法工作以10分的分值列入目标考核重要内容,实现考分与奖惩挂钩,法制与执法工作地位凸显。
尽力做好执法指导、执法调研和执法证件管理,本局法制部门及各业务科室,尽职尽责,对口指导驾培、维修、客运、货运、站场管理等工作,特别是法制部门,发挥综合作用,深入现场和基层为执法人员讲解案例和授课,今年共讲解案例8例,授课5次,20小时,效果较好。
二、经验与体会
(一)领导率范。一般来说,法制与执法工作,特别是法制与执法理念,往往是“说起来重要,做起来不要”,但在张家界市运管局来说,不存在这个问题。本局的法制学习,只要没有其他的学习科目安排,一个月一次,雷打不掉,从去年5月一直坚持到现在,领导带头学,带头做笔记。不说法制工作,就说单位考勤,上下班打卡,领导也有忘记的时候,带头扣工资,单位自然规范。
(二)机制科学。法制与执法工作实行双向目标考核,重奖重惩,工作任务完成得好,奖励多,完成得不好,奖励少,不完成有重惩。
三、存在的问题
(一)执法经费欠保障。燃油税改革后,财政仅给付4000元/人年的工作经费,除去办公经费,用到执法装备和执法建设上的费用非常有限,不排除产生“趋利执法”不良影响。
(二)队伍素质偏低,不适应日新月异的执法需要。“没有文化的队伍是愚蠢的队伍”。虽然不愚蠢,但这支绝大部分连公务员都不是的队伍,很难满足现代法治社会的需要。
四、建议与打算
(一)建议加大执法投入。上级主管部门要有战略考虑,安排专项法制教育培训经费,分期分批轮训全市300名运政执法人员,实行末位淘汰制度,变“要我学”成“我要学”。
(二)打算开创2011年运政法制暨运政执法工作新局面。2011年是“十二五”规划的开局之年,本局会全面谋划法制暨执法工作,精心部署,力争在“十二五”开好头,起好步。
二O一O年十二月三十日