欠税清理工作总结(精选7篇)_往来款清理工作总结

其他工作总结 时间:2022-07-19 07:18:42 收藏本文下载本文
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第1篇:欠税成因分析及清理措施思考

欠税成因分析及清理措施思考

随着经济增长社会不断发展,税收在国家建设中的作用越来越明显。税收收入稳步增长的同时,欠税企业的增加逐渐也成为税务部门棘手解决的问题。欠税的大量存在带来了一系列负面影响。它影响了企业之间的公平竞争,不利于经济的健康发展。企业欠税时间长,难以追缴,转变为陈欠、死欠,最终导致税款流失,严重损害了国家利益。从干部队伍廉政建设角度看,它容易引发企业与税务干部间的不廉洁行为。《新征管法》以及《北京市地方税务局欠缴税款管理办法》进一步明确了对欠税的管理工作,巩固清欠成果,加快完善防欠长效机制。

一、延庆地税局欠税情况

目前延庆地税局共有欠税企业15户,总计欠税4723万元,其中建筑业企业4户共计欠税3880万元(北京市建雄建筑集团有限公司欠税3134万元,其他3户企业欠税746万元),其他行业企业11户共计欠税843万元。属于2003年6月30日前历史陈欠1436万元,2003年6月30日以后新欠3287万元。从以上数据可以清晰的看出,目前欠税主要集中在建筑业企业,而且主要集中在个别企业,欠税承逐年增长趋势。

二、欠税的形式

(一)从时间上看,既有当年新发生的欠税,又有税制改革后历年发生的欠税,更有税改前的欠税。总体来说既有新欠又有陈欠。

(二)从清理的难易程度看,这些企业大部分仍在经营,属于正常经营企业,这种企业的欠税比较容易清缴。但有些欠税企业已经破产、失踪、逃亡,清理难度非常大。有的企业是长期经营困难,历史陈欠税款未缴清,又形成新的欠税。一些是一时资金紧张,阶段性形成欠税,这段时期过后,资金到位后可以及时足额入库所欠税款。还有些企业则是占国家的便宜不想缴税,贷款还得还利息,侥幸心理导致欠缴国家税款,拖欠国家税款。

三、欠税成因分析

(一)税收管理工作还不够到位。

1、破产企业的欠税管理一直是税收管理的薄弱环节。

税务机关对破产企业的了解不够深入,不能全面系统掌握破产企业在清算过程中全部资产的处理情况,法律法规虽然规定了税务机关有权参与破产清算领导小组,但执行中缺乏具体的操作办法,很难准确控制破产企业全部债权债务以及固定资产的处理,有时候连破产企业的信息都没有。这样对破产企业财产清算的处理缺乏主动性,不能做到破产企业所欠税款达到应收尽收,造成部分税款的流失。

2、滞纳金管理落实不到位。

滞纳金管理在欠税管理中具有重要的作用,但实际工作中滞纳金管理没有发挥其应有的效果。有一些欠税企业可以做到陈欠没有全部清缴入库的情况下继续形成新欠,一部分原因是税务机关对该企业的欠税没有足额征收滞纳金,甚至没有征收滞纳金,这样就助长了欠税企业形成新欠。有些企业在实际经营非常困难的情况下形成欠税,经过税务机关多次催缴,企业勉强将所欠缴税款入库,但滞纳金却不能按期足额入库。

3、征收管理中没有做到细致、全面。

有些欠税是申报未入库形成的,主要原因是由于企业在申报后没有资金及时入库,或者是企业申报后忘记了入库税款。税务部门没有及时做到对申报未入库数据的处理,及时对申报未入库企业进行催缴,导致欠税的形成。

4、欠税公告在欠税追缴中的作用有待提高。

欠税公告是税务部门对欠税企业进行管理的重要措施,但在实际工作中没有发挥其应有的作用。纳税重点大户在本区县的声誉和影响都很大,税务部门在对纳税大户进行欠税公告时,会遇到很多阻力。经过税

务部门的努力有些因素可以克服,但有些因素却无法保证及时进行欠税公告。

5、各部门间的衔接不够紧凑,也是欠税管理中有待解决的问题。

税务机关内部各主管税务所、征管、统计、评估、稽查间的衔接不够紧凑,信息没有做到全部共享,在现实工作中出现各管一片现象,导致部分欠税数据真空或没有得到及时追缴。税务部门与国税、工商、银行间的信息不能作到及时共享,也成为欠税管理的重点、难点。

(二)企业经营资金的匮乏是产生欠税的重要因素

大部分企业资金实力很薄弱,而环环相扣的“三角债”更是锁住了企业捉襟见肘的资金运行,企业自身的资金不能满足正常的企业经营运转,又没有解决缺少资金的办法,大部分债权不能及时收回,企业有时只能以拖欠税款增加流动资金来维持正常的生产经营活动,从而产生大量欠税。目前建筑业企业欠税主要是以上原因,北京市建雄建筑集团有限公司是我县税收大户,是我局重点户,在全局税源户中属于收入较高企业,但由于建筑业企业的“三角债”问题,导致该企业欠缴税款不能及时入库,并且有欠税增长的趋势。当然,也有一些企业是由于自身经营不善造成欠税,更有个别企业纳税意识淡薄,故意拖欠国家税款。

(三)政策性因素也是产生欠税的原因之一

94年税制改革前,国家对部分企业实行投入产出总承包,由于政府实行新的税收政策,进行税收改革,有些企业的承包时间还没到,国家实行“一刀切”政策,政策性因素造成这些企业产生欠税。

税收任务一直是指导税务机关每年组织收入的尺度,在这种情况下导致人为调节收入现象的存在,客观上也使欠税有了生存的土壤。在收入任务完成时,企业本身有资金缴税,为了“储备”部分税源,减少来年税收任务压力,便会通过让企业“欠税”的办法,减少当年应入库税款。由于企业原因第二年资金紧张,不能将应入库税款全部入库,造成了部分欠税。

(四)外界因素也是制约欠税管理的重要因素

目前税务机关还下属于各区县政府,各项经费、工资等都由区县财政拨付,税务所的部分经费来源于当地乡镇政府的支持。在这种情况下,无形中税务局在资金方面完全依赖于区县、镇政府。县里说话要听,镇里说话也要听,这种现状无形中对欠税追缴带来难度。

四、规范管理,依法行政,严格执行欠税管理制度。

(一)加强系统内外的宣传

要及时组织税务人员学习《欠税公告办法》,深刻领会其精神实质,准确把握其具体规定,不仅要懂得制定和实施《欠税公告办法》的重要性和必要性,而且要学会善于运用欠税公告这一武器,结合相关法定手段,大力清缴欠税,提高税收征管效率。与此同时,要向纳税人进行依法缴税的宣传,让他们明白欠税不仅侵害国家利益,造成不公平竞争,而且也有损自身诚信。把宣传《欠税公告办法》作为税法宣传的一个重要组成部分,要让广大纳税人和社会各界知晓欠税公告的意义和必要性,向社会各界特别是广大纳税人广泛宣传,了解欠税公告的规定,促进纳税人主动缴纳欠税,保证税款及时足额入库。

(二)实行欠税户责任到人制度

对欠税企业管理责任落实到人,税务机关将上年度有欠税的纳税人全部纳入重点监控对象,严格控制税款缓缴和欠税增长。保证税务机关能够及时准确掌握欠税企业信息,建立欠税核算制度,将欠税管理与税务人员的考评联系起来,制定切实可行的清缴计划,对未完成欠税企业欠缴税款追缴任务的税务人员将追究责任,我国刑法有专门条款规定了税务人员渎职犯罪的表现形式及其处罚。其中:第402条规定了徇私舞弊不移交刑事案件罪;第404条规定了徇私舞弊不征、少征税款罪。随时监控欠税企业生产经营状况,要求欠税企业制定适当的还款计划;并且将欠税管理与纳税人信誉等级评定紧密结合,对有欠税企业严格纳税人信誉等级评定工作。对正常企业的延期缴纳税款进行严格审理,减少新欠的产生。在实行管理员制度的同时与欠税管理相结合,针对本人管户欠税率超过本局指标的,采取措施不到位的,应进行责任追究。税务总局以及市局对税务人员行政不作为进行强制措施,近几年在行政不作为方面全国倒下了数位局长,这更要求我们以此为鉴,更加严格要求自己,认真执行文件规定。

(三)要求欠税企业先补缴欠税后再办理退税等事宜

1、纳税清算问题。税务机关在为纳税人办理纳税清算手续时,检查该企业是否有欠缴税款,对有欠税企业不得办理纳税清算;应按照有关规定结清应纳税、费、罚款和滞纳金,补缴欠税后方可办理纳税清算事宜。同时办理税收票证的缴销工作时,应核查该企业是否存在欠税,如果发现有欠税的,不得进行缴销发票,不的进行纳税清算。

2、纳税人有应退未退税款,应查看该企业是否有欠缴税款,发现企业有欠缴税款的,要求该企业先补缴欠税后再办理退税事宜,或按有关规定进行退欠抵顶。

(四)认真落实企业欠税的确认、登记和统计等基础性管理工作

《欠税管理办法》中明确规定,对欠税企业做到及时确认、统计和登记工作。在管理过程中,做到逐户上门送达《关于纳税人欠缴税款(滞纳金)事项的告知书》,同时向纳税人宣传欠税要予以公告的法律规定和欠税人所要担负的法律责任。制定详细准确的欠税台账,及时进行登记、确认。夯实欠税统计数据;加强欠税调查分析,有效指导清欠工作。

(五)发挥欠税公告的重要作用

根据《欠税公告管理办法》的相关规定,定期对欠税企业进行公告。充分发挥欠税公告在欠税管理中的重要作用,把欠税公告作为清缴欠税的一项重要措施来抓,配合其他税收征管措施的运用,切实加强欠税管理。在地税网站和办税服务场所发布欠税公告,扩大影响力和约束力。深入企业了解资产和资金状况,制定切实可行的清欠计划,加大欠税管理和催缴工作力度。向纳税人宣传欠税要予以公告的法律规定和欠税人所要担负的法律责任,采取切实可行的清欠办法,按照计划逐步清理企业所欠税款,严格执行欠税公告制度,压缩陈欠,控制新欠,降低欠税率,努力将新增欠税控制在全年税收收入的1%以内。

(六)认真落实《滞纳金管理办法》

税务机关作到严格执法,按照《税收征管法》及《滞纳金管理办法》的规定,严格执行滞纳金制度,加大欠税的处罚力度,让欠税者无利可图。杜绝人际关系在滞纳金管理中的不利影响,深入了解欠税企业的实际资金资产情况,要求制定切实可行的还款计划。对于滞纳金的追缴落实到人。

(七)对破产企业措施

认真学习落实《破产法》,制定对破产、关闭企业的税收管理办法,把法律、法规涉及到的破产、关闭企业税收规定进行细化,建立一整套破产企业的事前、事中、事后的监督机制。参加市政府国企改革联合办公会。加强了与国资委等部门的联系,主动了解有关破产企业的信息,为相关部门提供有效数据。从国资委获取到已批准列入破产计划的企业名单。到国资委改组指导处了解有关情况。从法院发出的《企业破产裁定书》开始,至完成结案资料归档工作结束, 地税机关将相关业务工作的程序、责任人、期限及工作职责进行规范,作到对破产企业的全程跟踪。在整个工作流程中,主管税务所负责完成破产企业纳税清算、欠税管理工作,保证欠缴税款能够按照相关法律法规的规定,及时足额入库。

(八)加强部门间的资源共享,信息沟通,提高欠税管理效率。

在税务机关内部通过定期召开欠税管理办公会,作到全面掌握全局数据,从清理角度出发,强化部门协调,实现以征管为核心的全程清欠管理。在税务机关外部,定期与国税、工商、银行等部门进行沟通,了解欠税企业的经营、资金等情况,作到欠税的应收尽收。

(九)税务部门加强纳税申报审核,降低欠税率

通过信息化从技术上保证及时掌握纳税人缴纳、入库整个流程的信息情况,随时跟踪纳税人申报、缴库情况,对于没有及时到库的税款,要立即催缴、追查,有效防止新欠的产生。税务部门通过加强纳税申报审核、推行欠税催缴制度、加大清缴欠税力度、强化强制执行等措施,严格控制新欠,积极清理陈欠,切实加强欠税管理。

(十)经费垂直管理是解决外界因素的直接方法

实行经费垂直管理,作到税务机关脱离当地政府的资金依赖,可以有效降低税务机关欠税管理难度。税务机关在进行欠税追缴过程中,减少外界因素对税务执法的干扰因素,有利于税务机关有效、准确执行欠税追缴。

(十一)淡化税收任务指标,避免形成欠税。

税务机关按照税法的规定,作到应收尽收,没有税收任务指标的束缚,杜绝人为调节税收收入现象的发生,有利于税务机关正常征收 税款,企业正常的生产经营,作到公平竞争。并且杜绝了储存税款导致形成欠税现象的发生,使国家经济可持续发展,造福人民。

在清理欠税过程中做到依法行政,管理中做到有法可依,在清理2003年6月30日前历史欠税工作基本完成后,做好清理陈欠工作,同时加强防范新欠增长。清理欠税工作思路由集中清缴到事前防范、加强监管转变,加大不良欠税的执行力度,从信用体系建设等方面建立和完善防新欠长效机制,构建清欠正常渠道。

第2篇:对诸暨市欠税清理工作的调查与思考[小编推荐]

对诸暨市欠税清理工作的调查与思考

企业欠税是诸暨市税收工作中一个突出的难点问题,也是税务部门和社会各界及纳税人非常关注的热点问题。它的形成时间较长,形成的因素复杂,具有较大的“后遗症”,对我市的经济可持续发展、税收公平环境和税收征管都带来了一些负面效应。认真清理欠税问题,对加强税收征管,规范税收秩序,增加国家财政收入,促进我市经济健康有序地发展有着重要意义。本文就如何总结我局清欠压欠工作经验,积极应对清欠税工作中面临的问题和难点问题,进一步加强清税力度,谈一些粗浅的看法。

一、我局欠税清理采取的措施及取得的成效

近几年来,我局坚持贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,在上级国税部门领导下,紧紧依靠当地市委、市政府的大力支持,积极争取有关部门的配合,想方设法,把清理欠税作为税收工作的重头戏来抓,扎扎实实地开展清理欠税工作:

(一)加强组织领导。市局成立清欠工作领导小组,由局一把手任组长,各相关科室、单位主要负责人为成员,计统征收科负责压欠清欠工作的组织实施和协调工作,做到年初有计划,平时有部署,年终有考评,从而建立起组织领导机制,使欠税管理有条不紊地开展。

(二)完善清缴欠税管理制度。主要是总结经验,修改和制定了《诸暨市国家税务局关于进一步采取措施加大压缩欠税工作力度的通知》、《诸暨市国家税务局关于进一步明确税务登记注销、暂停业认定及非正常户认定有关要求的通知》,在组织领导、落实责任、核实工作、清欠力度、清欠宣传和奖惩等方面作了具体规定,把所有欠税全部纳入CTIS软件进行管理,对欠税企业不得办理注销手续,纳入非正常户进行管理,以减少税收流失,使欠税管理有据可依,有章可循,真正把清欠工作纳入规范化、制度化的轨道。

(三)落实欠税管理责任。建立分级责任制,对欠税额度在300万元以上的欠税大户,建立局领导联系制度;制订清欠计划,落实人员对清欠情况逐月进行汇总分析;将清欠责任层层分解落实到各管理单位,由管理单位落实到人,并对清欠压欠工作列入目标责任制考核内容,实行日常性挂钩考核,从而建立起市局、基层管理单位、税务干部“三位一体”的清欠税格局,做到明确责任,落实考核。

(四)讲究欠税清理工作的方法。一是深入欠税企业调查,掌握企业的生产经营和资金变化情况,并根据企业的实际情况,有的放矢地采取相应的清欠压欠措施,以提高清欠税工作的针对性、主动性和实效性。二是加强对欠税企业的税收宣传,做到晓之以理,动之以情。通过对欠税企业的政策宣传、工作沟通,尽力取得欠税企业对清欠税工作的理解、配合和支持。

(五)根据欠税状况实施监管措施。有关责任单位及时分析欠税结构,根据欠税的不同性质,制订相应的清欠对策。一是对与欠税企业有税收政策规定的关联关系且有各种退税的纳税人,在欠税企业未交清欠税之前,暂停办理其关联企业的各种退税。二是根据企业欠税所属期限的不同,制订不同的监控措施,对欠税企业实行发票监控。

(六)对所有欠缴税款的纳税人进行公开曝光。今年10月份,对截止2003年9月底欠税额度在10万元以上的纳税人名单、法定代表人、欠缴税款金额等在《诸暨日报》上进行公告;对截止2003年9月底欠税额度在10万元以下的纳税人名单、法定代表人、欠缴税款金额等在本局办税大厅进行公告,以督促欠税户自觉清缴欠税。

(七)加强对离境清税名单实施动态管理。除采取发布欠税公告、控制发票供应和退税政策的兑现、落实清欠计划等多种方法和措施外,对欠税额度在10万元以上的企业或其他经济组织以及欠税额度在1万元以上的个体工商户实施离境清税制度,通报给公安部门备案,并阻止纳税人或其法定代表人出境。同时,建立了《阻止出境布控通知书》台帐,动态反映到达欠税额度的名单,随时掌握、监控新到达额度或低于额度的企业或个人名单,同时抄送已提供纳税担保名单,随时保持与公安机关的密切联系和配合,及时增加或撤销布控,保证阻止出境名单的准确。

经过行之有效的措施和全体国税干部的努力,我局把原5.7亿元的欠税压缩到目前的2.9亿元,其中自今年9月15到10月15日一个月时间内,已压缩旧欠1721万元,占全年已压缩旧欠4182万元的41%,今年已压缩欠税额为年初欠税余额的12%,取得了较大的成绩,既得到了上级国税部门、当地政府的肯定,也得到了绝大部分纳税人的理解和配合。

二、清理欠税工作的问题及难点

我局欠税清理工作虽然取得了一定的成效,但欠税问题不容乐观,在继续抓好正常税收入库的同时,我局还需对2.9亿元欠税进行攻坚战,这是我局当前乃至今后税收工作中的一个瓶颈和难点。

从以上表中可以看出,我局的欠税现状呈以下二个明显特点:

一是从欠税的形成时间看,机构分设前的欠税多达20775.9万元,欠税早,时间长,清欠压欠的难度越大。

二是从欠税结构看,国地税机构分设前欠税占71.6%,关停企业和三年以上呆账分别占欠税总额的93.9%和100%;国地税机构分设后欠税占28.4%,关停企业和三年以上呆账分别占欠税总额的18.1%和94.4%,加上经过近几年清欠,正常生产经营的企业欠税基本上已清缴完毕,剩下的大部分欠税集中在已经倒闭或经营效益较差的企业,清欠工作面临实际困难。这二大特点体现出了下一步清欠工作的难度所在:

(一)停关企业欠税清理难。一些企业生产经营困难,经济效益下降,亏损增加,债务上升,出现资不抵债现象,导致企业停关。有的停关企业法人代表长期无音讯,无法查找,使欠税清理无从着手。

(二)经营不佳企业欠税清理难。有些企业应收款项长期被拖欠,资金周转困难,在缴纳正常税收的同时,难以清缴欠税。尤其是今年上半年受非典影响,生产受阻,销售不畅,资金周转更是雪上加霜,给清欠税工作带来压力。

(三)政策性欠税清理难。个别企业在机构分设前存在一些以欠代免,以缓代免等问题。

三、进一步加强欠税清理工作的对策

加强我局欠税管理和清欠工作力度,仍将是我局今后相当长的时期内面临的一项艰巨而重要的工作。我局将继续按照总局、省局及绍兴市局有关工作要求,坚持不懈,乘势而上,进一步加强压欠清欠工作。在具体措施上我们将着重做好以下几方面工作:

(一)认真落实工作清欠责任考核。压欠清欠工作事关国家和纳税人的双方利益,事关税收执法的正确与否,一定要严肃对待,严格把关,既要依法履行税收征管职责,又要切实保护纳税人的合法权益。要加强考核力度,结合征管质量“七率”考核,把清欠税指标层层分解落实,把欠税管理工作与岗位责任制、与执法责任制、与ISO9000质量管理体系、与奖惩制度相挂钩。对清欠工作取得成绩的,给予表彰奖励;对应付了事的,给予一定的处罚。对工作中未严格执行压欠清欠工作的各项政策规定和要求、未严格依法履行相应的工作职责而造成不良后果的,要按执法过错追究办法及其他有关规定,对责任人和有关科室单位负责人进行处理。

(二)加大税法宣传力度。欠税清理工作不仅需要税务机关严抓细管,还需要纳税人法治意识的普遍提高和全社会的配合支持。一是以宣传《税收征收管理法》及其《实施细则》为契机,讲明依法纳税是每个公民的应尽义务,欠税也是一种违法行为,欠税企业将受到何种税法制裁等等,使纳税人进一步了解税收法律法规对欠税的各种制约规定,从而进一步取得纳税人对压欠清欠工作的更多理解和配合。二是加大反面宣传力度。根据《税收征收管理法》,将欠税企业定期在办税大厅、广播、电视、报纸等新闻媒体上公告、曝光,建立纳税信用可比度,维护良好的纳税秩序,在全社会形成一种依法纳税光荣、无故欠税可耻的社会舆论环境,给欠税企业形成一种无形的压力,促使它们尽快将欠税上缴国库,营造诚信纳税的良好氛围。

(三)加大税收征管力度。一是加强以票管税,杜绝新欠产生。加强和完善发票管理办法,对欠税或逾期未缴纳税款企业,除依法催缴外,主动掌握其资金动向,促使企业及时足额缴清税款。同时对催缴不加理睬的企业,依法收缴其发票或停供发票等各种相关的税收法制措施。二是建立欠税企业联系制度。通过与欠税企业建立联系,及时掌握企业生产经营及财务状况,了解掌握企业破产、转制、拍卖、兼并等信息。对有可能发生转移或者隐匿财产的企业,做到提前介入,争取主动,遏制欠税流失的苗头,做到防微杜渐。三是对与欠税企业有税收政策规定的关联关系且有各种退税的纳税人,在调查核实和欠税企业未交清欠税之前,关联企业的各种退税一律不予退库。四是对改制企业的旧欠税,要按照《税收征收管理法》,明确企业清缴办法,落实清欠计划,限期缴纳。

(四)加强欠税企业的监控。一是阻止出境。对尚未缴清欠税、滞纳金,又不提供纳税担保的,由出境管理机关阻止其法人出境。二是对处于停歇业状态或生产经营不正常的欠税纳税人,要进一步加强对其的监控,及时掌握其资金、财产动向和产权变动情况。如发现有转移资金、财产迹象的,要及时采取税收保全和强制执行等法定措施。欠税纳税人需转资变更产权性质的,变更后的纳税人对欠税应承担连带责任。三是对破产企业的欠税,要认真执行《破产法》,及时做好与法院的联系衔接工作,并按规定将所欠国税税款进入法定破产程序进行依法处理。

(五)继续争取当地政府及有关部门支持和合作。压缩欠税涉及到企业利益和社会各个方面,因此要借助社会力量,综合治理。我们将进一步做好向当地党委、政府领导请示汇报工作,取得他们对清欠压欠工作的支持;当地政府要制定出台有关压缩欠税工作的具体倾斜政策,对确实困难的转制欠税企业,政府要通过财政返还的办法予以扶持。对兼并、转制过程中遇到的欠税问题,各职能部门要通过协调解决;对破产、兼并、转制等企业欠税,税务部门需争取有关职能部门通力合作,对清欠过程中要强制执行的,要取得司法机关大力支持,做到齐抓共管,合力治理欠税

第3篇:清理工作总结

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二、清理规范性文件的主要做法。

领导重视规范性文件清理工作。镇党委政府主要领导高度重视,指示要认真按照上级指示要求,从依法行政,建设法治政府的高度,全面抓好这次规范性文件清理工作。

统筹安排,落实清理责任

我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议,对清理工作进行了安排落实,明确规范性文件清理工作,会议明确要求,凡违反或有悖法律法规规定的,越权设有行政许可,行政处罚内容的文件,一律失效,逾期仍执行的,将追究相关部门负责人和有关人员的责任。为保证清理工作任务落实,实行报告工作制度,逾期不报的,将予以通报批评。

加强指导,确保清理质量。

镇成立了规范性文件清理领导小组,由镇长任组长,副镇长任副组长,办公室主任等为成员的领导小组。

清理公开,确保清理社会效果---与可行性,有利于规范性文件更好地指导工作,以便进一步规范文件,提高规范性文件质量。

第三,进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查,及时发现问题,予以纠正,促进行政机关依法行政。

规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程,需要做出不懈的更大努力。我镇在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作,取得了一些阶段性成果,但上级的要求,与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大差距。我们将进一步加强学习,扎实工作,为建设法治政府做出应有贡献。北京市实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动工作总结清理工作总结 | 返回目录

为了保障首都的社会稳定,维护本市劳动力市场秩序,为广大求职者、特别是来京务工人员提供良好的就业环境,贯彻落实劳动和社会保障部、公安部、人事部、工商行政管理总局《关于---实施有力打击的手段措施。同时针对各级各部门上报的难点问题,适时组成市级执法小分队,在相关区县的协同配合下,对非法职业介绍活动实施重拳突击。

五部门联合下发了《关于实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动的通知》,要求各区县相关部门对这项工作给予高度重视,结合实际抓紧制订本区县的行动实施方案,精心组织,周密安排,将工作任务层层分解落实到各个部门、各个街道、乡镇,做到事事有人抓,层层有落实。北京市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局又分别下发了开展联合执法、专项整治行动的通知,要求本系统各级相关部门加强与劳动保障部门的协调配合,发挥各部门职能作用,强力打击劳动力市场中的各类违法活动。在2月17日召开的北京市劳动保障监察工作会议上,劳动保障部有关领导亲临现场指导,重点部署了实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动的有关工作任务,并提出了具体的要求。---通知书200余份;行政处罚8家,处罚金额25000元。

朝阳公安分局通过群众举报线索,在松榆里御景园1号楼1F号,捣毁了以刘国栋为首的利用职介公司骗取务工人员财物的犯罪团伙。经查,刘国栋等人专门租用商住两用公寓楼以开办“北京阳辰伟业咨询有限公司十里河分公司”为掩护与“北京亿隆恒盛信息咨询有限公司”、“北京华腾盛事公司”、“北京华腾盛长虹企业管理中心”合伙,通过刊登招聘广告,以高薪职位为诱饵骗取应聘者保证金和服装费。现已核实事主30余人,并将刘国栋等14人刑事拘留。2月17日,嫌疑人张宇以在《手递手》报纸上刊登招工信息为名,通过电话对求职者进行招嫖,嫌疑人张宇在上门提供性服务时,被海淀公安分局民警当场抓获,现已将张宇治安拘留。专项行动中,全市公安部门共出动警力1900余人次,配合有关部门联合执法50余次,检查职业中介机构1200余家,审查人员余人次,---控制,打击违法犯罪活动。专项行动期间,共清理整顿自发劳动力交易场所20余处,劝阻疏导人员36000余人次;没收招工小广告余份,查处招工小广告窝点8个。

三、加大媒体宣传力度,保持整治高压态势。

在全市统一行动日当天,中央电视台、北京电视台、北京日报、北京晚报、北京青年报、北京劳动就业报等十余家新闻单位参加了专项执法行动,对打击非法职业介绍活动进行了全程跟踪采访报道,宣传了清理整顿劳动力市场秩序专项行动的整治效果,起到了对违法犯罪分子的震慑作用。

北京市劳动保障局针对春节后来京务工人员返城高峰,提前编印了《来京务工人员就业服务实用手册》、就业维权服务宣传折页、《北京劳动就业报》及宣传海报10万份和编制宣传片,与劳动保障部编印的维权手册一同分发至全市各级劳动保障部门,采取到各交通枢纽、---和统一承包,由于两村无闲散宅基地,100%完成了清理任务。共拆除不符合规划的房屋464间,去除乱种树木万棵,收回闲散宅基地650亩,收取承包费68万元。清理一户多宅229处,全镇十年内可不再占用耕地安排宅基。清理村外闲散土地3116亩,拍卖资金万元。

我们的作法是:

一、强化宣传,统一思想

思想是行动的先导,没有统一的思想,便没有统一的行动。因此,镇党委、政府首先从抓宣传统一思想入手,采取多种形式,营造浓厚的整治氛围。通过宣传表明镇党委、政府坚决做好此项工作的决心和态度;通过宣传教育干部乘全县统一整治之东风,借势而为,强机而行;通过宣传教育广大群众认清形势,配合工作。

主要是开好“三个会”,落实“四项舆论措施”。“三个会”是指镇开好村组干部和包村工作组动员会议,全面安排部署;各村召开干部会,统一思想,因村制宜---制定整治方案,按照相关政策制定执行和收费的标准;四是实地丈量,掌握第一手数据和资料;五是张榜公示,群众认可;六是集中整治,对超占、乱占,清理收费;七是按照“两级管帐,一级管钱”财务管理制度,对各村所收资金专户储存,并与农户签订承包合同。“示范引导”指全镇11个工作组都要确定1个村庄,作为突破口,带头搞好整治,然后全面推开。真正做到了严格程序,群众参与,强化管理。由于工作程序环环相扣,落实政策有理有据,清理工作合情合理,全镇清理工作真正在三个重点环节上做到了“无震荡”,即拆除违规房屋无震荡,清理乱种树木无震荡,拍卖闲散土地无震荡。

三、政策引导,强化措施

整治活动的稳步推进,离不开广大群众的积极参与,因此镇党委、政府在引导上注重措施的落实。

一是靠上指导。11个工作组分别盯靠在村,现场帮助各村解决整治工作中---

五是严格验收,制定长效机制。对完成清理任务的村实行申报制,组成专门验收组逐村进行验收,验收到每条街、每个胡同。对清理的闲散宅基、闲散土地,丈量核实,杜绝个别村庄走过场。同时,围绕本村实际村村制定长效机制,防止反弹。

四、因村制宜,注重结合在农村闲散宅基清理过程中,切实做到“七个结合”。一是与落实村庄规划相结合,切实按村庄规划搞整治。二是与新农村建设相结合,进一步清理“三大堆”,改善村容村貌,并充分利用闲散地在沼气建设上制定优惠政策。三是与产业建设相结合,充分利用闲置场院、荒地引导群众搞畜牧养殖小区建设和民营小区建设。四是与农村财务管理制度相结合,切实加强村级资金的管理,真正把“两级管帐一级管钱”制度落到实处。五是与农村民主政治管理相结合,建立健全村民代表会议制度,保障群众的参与权、知情权、决策权和监督权。六是---秋后集体植树,增加集体积累,从而消除了“生产道是公有,谁抢着谁就种”的乱抢现象。

二、化解了矛盾,解决了遗留问题

通过清理重点解决了多年遗留的宅基上访、树荫遮地、土地纠纷等诸多问题。小李村因为宅基问题多年上访不断,曾多次到县、市写信上访,通过清理将多年未取直的胡同进行取直,解决了路不通、出行难的问题,整体工作进一步理顺。

三、村容村貌有了新变化

清理闲散宅基与新农村建设相结合,改变了村庄的脏乱差现象。王双堂村将村内420处猪圈全部拆除,并用拍卖资金新硬化两条大街。解决了近40年的遗留问题。东韩村结合村内清理,投资7万元新修排水沟400多米,达到了路畅整洁的效果。

四、团结协作精神有了新突破

在清理过程中,全镇上下群策群力,互相协作,互相配合,拧成了一股绳,---还有很大差距,工作中仍存在一定问题:一是由于传统思想根深蒂固,部分群众的思想认识一时不好扭转,造成清理整治执行难;二是由于历史遗留问题涉及诸多方面,短时间内难以化解,彻底解决需要一定时日。下一步,我们计划将闲散地的清理整治写进村规民约,从而建立起长效机制,以约束村民的行为,进一步修订完善相关政策,进一步强化整改措施,进一步加强各部门之间的协调配合,力促闲散地清理整治工作朝着更加完善、更加顺畅、更加合乎民意、更加有利于农村经济建设的方向发展农村闲散宅基地清理工作总结清理工作总结 | 返回目录

按照县委、县府统一安排和部署,腰站镇紧密联系实际,强化宣传,统筹安排,严格程序,注重结合,狠抓落实,农村闲散宅基地清理取得明显成效。

截止XX年底,我镇47个村已有45个村完成了闲散宅基地的清理整治和统一承包,由于两村无闲散宅基地,100%---究、讨论整治方案。“四项舆论措施”:一是出动宣传车,镇统一安排两辆宣传车,逐村宣传;二是结合县府文件印制6000份明白纸,逐户发放;三是村村张贴标语,每村不少于5条;四是统一录制宣传磁带,各村利用广播早、中、晚三次进行播放。通过宣传,营造了整治活动的浓厚氛围,同时坚定了干部决心,赢得了群众的民心。

二、严格程序,稳步推进

农村闲散宅基地集中清理工作涉及面广,情况复杂。镇党委、政府召开党政联席会专题研究讨论整治意见。最终确定了“依靠文件、严格程序、示范引导、稳步推进”的工作方针。“依靠文件”指按照县府XX年31号文件中16条内容的规定,村村对照文件规定找问题,定措施。“严格程序”主要是严格七项程序:一是广泛宣传发动,全面安排部署;二是各村按每10-15户推选一名群众代表,全程参与整治活动;三是结合本村实际制定整治方案,按照相关政策制定执行---家政策,小到村庄长期发展,做好细致的说服教育工作。

二是部门联动。林业、国土、城建、司法等部门全力配合,尤其是得到了县林业局、建设局、国土局、公安局等科局的大力支持。针对各村出现的问题,积极宣传有关的方针、政策、法律法规,做到有章可循,有法可依,有条不紊,现场解决。

三是党员干部带头。在处理树木和房屋拆迁工作中,机关干部、村班子成员和党员自己带头搞好配合,并主动做好自己亲戚、亲属的思想工作。东咸村村委会副主任咸立奎涉及五间房屋带头拆除,并积极做其他人员的工作,有效地促进了工作开展。

四是加强调度、强化监督。多次召开各村支部书记调度会,流动现场会和工作组长汇报会,每天一报进度,三天一调度,切实做到有布署、有监督、有落实。

五是严格验收,制定长效机制。对---抢乱占、群众怨愤较大的痞霸分子坚决给予打击。七是与加强和改进干部队伍思想建设相结合,通过工作检验干部,通过工作锻炼队伍,积极造就一支干事创业的农村干部队伍。通过做好结合文章,真正有效地促进了各项工作的开展。

取得的效果:

一、生产条件得到明显改善

通过拆除不符合规划房屋,顺直了大街,取直了胡同;通过去除乱种树木,平衡了群众心理,剔除了矛盾隐患;通过拍卖收取了资金,硬化街道,提高了群众生活水平,为维护良好的生产秩序打下了坚实基础;通过闲散土地的清理整治,建设养殖小区14个、加工小区11个。柳庄村结合闲散地清理,将村后、村南的闲散场院进行承包,规划为养殖小区,目前已有8家建设完毕。小白村通过清理闲散地,将个别农户挤占的地边地沿30余亩收归集体。把村南场院划定为养殖小区,公开拍卖,对村北场院,秋后集体植树,增加集体积累,从而消---通了,胡同正了,群众的心气也顺了,老百姓真正成为最大的受益者。党群干群关系进一步密切。

五、村班子战斗力、凝聚力、号召力明显增强

在清理闲散宅基过程中,镇包村工作组盯靠在村,督促进度;村组干部深入农户,做深入细致的工作。通过反复推敲方案,拓宽工作方式、方法和渠道,进一步提高了干部发现问题、思考问题、解决问题的能力。同时,也通过干部扬正气、树威信,增强了干部的号召力,工作作风也明显转变。

六、民主管理制度逐步健全完善

在清理整治过程中进一步完善了村民代表议事会和民主管理制度,通过村务公开,张榜公示,民主决策,民主理财,充分调动了群众的积极性,对推进全镇整体工作提供了强大的动力。

尽管前期作了大量的工作,也取得了一定的效果,但距离县委、县府要求还有很大差距,工作中仍存在一定问题:---农村村级财务清理工作总结

清理限制非公有制经济发展规定的工作总结

财政供养人员清理工作自查阶段工作小结

清理整顿燃气市场加强燃气安全管理工作总结

第4篇:3【税收、税务政务信息培训】某单位完成以往年度欠税清理工作

XX单位完成以往年度欠税清理工作

本月欠税清理工作开展以来,XX单位积极采取有效措施,已经完成全部清理工作,并确保无新增欠税。

截止本月底,共计清理欠税纳税人10户共计6959.28元,其中主要税种城市维护建设税、教育费附加、房产税、地方教育附加分别为2666.70、1618.02、1474.29、1066.67元,占总欠税数98%。根据欠税原因分析,其中9户6869.28元为银行扣款超时或扣款失败形成,另外1户为扣款失败后纳税人重复申报造成。建议将欠税清理工作常态化,减少长期欠税,同时加强系统银行端接口的维护,避免出现显示“扣款成功后又超时或失败”的情况影响申报率和入库率。

第5篇:关于清理欠税和严格执行欠税交纳滞纳金制度的通知

关于清理欠税和严格执行欠税交纳滞纳金制度的通知

京地税征[1995]265号

1995-5-19 北京市地方税务局

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各区、县地方税务局、燕山支局,外贸分局,市局各处室、稽查大队:

最近,国务院办公厅转发了财政部、中国人民银行、国家税务总局、海关总署关于抓紧清理企业欠税的紧急请示,要求各地区、各部门认真贯彻执行。为此,市局结合具体情况,提出了加强欠税管理的意见,请在日常税款征收工作中认真执行。

一、提高对清理欠税工作的认识

税务机构分设半年多来,税收征管工作运行基本正常,地税系统市、区(县)两级收入都比去年同期有所增加。但也存在一些问题,其中之一是企业欠缴税款问题,各区、县局应对此予以重视,不能因为收入任务完成较好,而放松对欠税工作的管理。各区、县局要在已做工作的基础上,制定清理欠税的措施,以确保今年税收计划的完成。

二、加强对欠税工作的管理

(一)严格执行《征管法》第二十条的规定,对于拖欠国家税款的纳税人,税务机关除责令限期缴纳外,必须从滞纳税款之日起按日加收2‰的滞纳金。

(二)纳税人因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,必须在规定的纳税期限内向主管税务机关提出书面申请,并填写《延期缴纳税款申请审批表》一式三份,经审查批准,同意延期缴纳的税款不加收滞纳金。但对同一笔税款,无论经几次批准延期缴纳,其累积时间最长不得超过三个月,对超过三个月仍不能缴纳的税款,要按日加收2‰的滞纳金。

(三)滞纳金实行按月征收,即在一个月内不能缴纳已欠税款的纳税人,要先交纳欠税的滞纳金。加收的滞纳金由主管税务机关开据《北京市地方税务局缴款书》,通知纳税人在次月1—10日内缴入开户银行。新欠税款不足一个月的,按日加收滞纳金并随同税款一并入库。对逾期不缴纳的,由主管税务机关依据《征管法》第二十七条规定,开据《北京市地方税务局扣缴税款通知书》,通知欠税单位的开户银行强制扣缴所欠的税款及滞纳金。

(四)对延期缴纳税款的审批权限明确如下:

1、50万元以下(含50万元)的欠税延期缴纳审批,由区县局征管科根据具体情况分别会有关税政科室,提出意见,报区县局主管局长审批。

2、50万元以上的欠税,由区、县局审核签注意见,报市局征管制度处。征管制度处对区、县局上报的《延期缴纳税款申请审批表》应认真审核,深入实际了解情况,在征求有关业务处意见后,提出意见,报主管局长审批。

(五)各区、县局要加强对企业欠税的管理,对欠税工作要有专人负责,要建立台帐,详细记录各级批准延期缴纳的税种及金额,做到情况明,底数清。

三、为做好延期缴纳税款审批的统计工作,市局制定了《审批延期缴纳税款情况表》(表

一、表

二、表三),每季终了后10日内报市局征管制度处,此表填报数字自1995年1月批准缓交开始统计。

四、各区、县局在执行本通知中,如遇问题,请及时报告市局。

附: 《审批延期缴纳税款情况统计表》(表

一、表

二、表三)

《延期缴纳税款申请审批表》

一九九五年五月十五日

第6篇:清理整顿工作总结

XX乡关于开展向村级组织收费专项清理整

顿活动的工作总结

今年以来,我乡在乡党委政府的领导下,认真贯彻落实农业部、国务院纠风办等七部委《关于印发的通知》(农经发[2011]6号)关于“在全国范围内组织开展向村级组织摊派各种费用的问题治理”,加强对重点领域农村乱收费问题的治理,遏制村级组织负担加重趋势,化解村集体经济组织债务。2011年我乡在开展向村级组织收费专项清理整顿活动的工作取得了显著的成效。

一、强化领导,明确目标

我乡认真贯彻落实党在农村的基本政策大局出发,充分认识此次专项清理整顿工作的重要性,加强组织领导,在我乡认真做好向村级组织收费专项清理整顿工作。以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标,我乡将此次专项清理整顿活动摆上重要议事日程,强化责任落实,加强对排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导,保障专项清理整顿工作的顺利进行。2011年全乡没有发生关于村级组织乱收费的事件和案件。

二、突出重点,集中排查

今年我乡以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点,深入整治重点领域农村乱收费现象,严格禁止以各种名目向村级组织违规收费加强对村级组织超限额公费订阅报刊的控制。组织人员

集中进行排查清理,通过查看乡镇会计代理中心凭证、发票、帐簿,走访相关乡村干部,召开座谈会听取干部群众意见,查阅档案资料等方式,对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查,收集账单复印件等书面证据,并整理相关线索。重点清理的内容包括:1.对义务教育阶段学校向村级组织收取捐款、赞助、教师工资奖金、课外活动经费等的整顿工作;2.对行政事业单位、社会团体(包括中介组织)违规向村级组织收费、包销相关费用,或以各种形式向村级组织收取捐款、赞助、会费等的专项整治工作;3.专项整治地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊;4.其它违反国家法律、法规、政策,向村级组织收取各种费用的行为。各地凡是违规出台向村级组织收费的文件一律撤销;凡是违规向村级组织收取的费用一律退还,情节严重的,追究相关责任人的责任;同时,举一反三,抓好面上情况的整改。

三、加强协调,总结交流

在向村级组织收费专项清理整顿工作以来,我乡农民负担监督管理领导小组办公室加强统筹协调,认真负责做好组织实施工作。农业、纠风、教育、财政、价格等部门要充分发挥职能优势,加强沟通配合,形成了工作合力。在工作中,及时掌握、报送专项整治活动进展情况,通过编发简报等形式交流信息,推广好的做法好的经验。

四、建立长效机制

我乡通过专项清理整顿活动,认真总结专项清理整顿工作的经验,针对清理中发现的突出的问题,研究提出进一步加强向村级组织

收费的长效监管意见。严格按照省领导小组要求,建立“向村级组织收费审核制”和“村级组织向农民收费申报制”以通过完善减轻农民负担制度体系,加强对农民负担的监督管理工作。通过专项清理整顿活动,进一步完善向村级组织收费的长效监管机制,切实解决减轻农民负担工作中的突出问题,努力维护农村和谐稳定。

XX

乡农技服务中心

二O一一年八月十五日

第7篇:专项清理工作总结

专项清理工作总结

专项清理工作总结

为了强化学校的安全工作,增强师生的安全意识,确保师生人身、饮食安全,保证“平安校园”“和谐校园”建设,根据***号《通知》精神,我校于3月1日至3月31日,在全校广大师生中深入广泛地开展了“安全专项清理”活动,并取得了良好的效果。通过本次活动,全校师生的安全责任意识普遍有了提高,安全防范意识和自我保护能力进一步增强。现将活动总结如下:

本次活动我校以“三个代表”重要思想和社会科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,突出“加强学校管理,确保师生安全”、“安全伴我在校园”的主题,以“关注安全、关爱生命”为主线,牢固树立“健康第一、安全第一”的思想,强化对师生安全、健康知识的宣传教育,增强学生的自我防护意识,培养学生的自我防护能力。

一、切实加强了对活动的领导。

学校把开展“安全专项清理”活动作为确保学校和师生安全的重要措施,成立了“安全专项清理”活动领导小组,切实加强领导,精心组织,狠抓落实,确保了活动的顺利开展。

二、制定了安全专项清理活动方案。

我校紧紧围绕“安全专项清理”活动主题,结合自己的实际制定了具体的活动计划和活动方案,切实把安全专项清理活动抓出成效。

三、广泛开展了安全教育与宣传活动。

安全隐患排查治理专项行动活动期间,我校通过各种形式,精心组织,开展好以学校安全、师生健康为主题的宣传教育活动,努力让每一位学生、家长理解安全工作的重要性,增强全体师生的自我防护意识和能力。通过安全主题班会、全校大会、宣传栏、黑板报、宣传标语,发放安全知识宣传材料,举行安全知识演讲比赛等多种形式进行安全、健康知识的宣传与普及,营造了“关注安全、珍爱生命”的浓厚氛围。

四、进一步健全和落实了各项安全制度。

我校的“安全专项清理”活动与日常学生管理紧密结合,层层落实责任制和责任追究制。完善了各种安全制度和各类应急处置预案,切实加强了防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。学校每次组织的集体活动,都制定了安全预案和安全措施,并确定专人负责,作好各项防范工作。

五、深入进行了校舍设施的安全排查工作。

安全隐患排查治理专项行动活动期间,学校组织后勤等人员对全校的校舍、护栏、用电、锅炉、体育设施、消防设施、和周边环境等不安全因素全面细致地进行了一次清理检查,不漏一房一舍,排除一切不安全隐患,并责任到人,对存在的问题立即采取措施进行维修和改造,确保了师生的生命安全。

六、切实加强了学生交通安全工作。

针对当前学生在交通安全工作中存在的突出问题,学校主动与交通、公安等部门协调,做好交通安全的督查工作。学校通过多种形式,在学生中深入开展交通安全知识教育,教育学生自觉遵守交通秩序,做到不乘坐不合格车辆,不坐超载车辆,不在公路上嬉戏、玩耍,过马路要走斑马线,乘公共汽车要排队上车等,使每个学生都能成为自觉遵守交通秩序的模范。

七、切实加强了消防安全工作。

学校结合工作实际,积极开展寓教于乐、丰富多彩的消防宣传教育及消防演练活动,增强了师生的防火意识;改善消防条件,增加消防设施设备;全面落实学校消防安全定人、定员、定岗的安全责任制,加强对重点部位的消防安全检查,防止火灾事故的发生。

八、进一步做好学校饮食卫生工作。

学校努力加强对校内食品卫生工作的监管力度。学校定期组织做好学校环境卫生和食堂卫生的清理、清理和消毒工作;学校建立健全了食堂、学生集体用餐的卫生管理制度,努力加强师生的健康教育,宣传普及卫生防疫和预防食物中毒的相关知识;努力培养学生良好的个人卫生习惯,开展自觉抵制无照、无证商贩出售的各类食品和拒绝“三无”食品的活动,预防各种疾病的传播。学校在安全自查过程中,着重加强对食堂卫生以及从业人员健康合格证等的检查,对存在的卫生隐患,及时进行了整改;对违反《食品卫生法》的行为,坚决进行了纠正。

专项清理工作总结

为了解决群众关注的热点和难点问题,有效地调动辖区居民更好的参与文明城区创建活动,真正的为群众多办好事,多办实事。从98年开始,区文明办就在开展“讲文明、树新风”活动中,喊响了“从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起”的口号,每年通过调查问卷的形式,了解群众对社会生活中不满意的事情,确定比较集中的十件事,成立专项治理组,一件一件的抓落实。至今这项活动已经开展6年了。截止到20xx年,治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个,受到了群众的欢迎。20xx年,我们针对“非典”这一非常时期,按照徐书记的要求,在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们通过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式,收集到了群众反映的问题共91个,其中涉及到共性问题25个,具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题,在广泛征求群众意见的基础上,确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点内容。这五个问题是:

一、对家养宠物管理力度不够,居民无证养狗的多,仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。

二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多,但无人采取处罚管理。

三、社区公共卫生有死角,特别是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。

四、街头、路边无证经营者多,既不卫生,又影响市容市貌。

五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则,造成安全隐患。

与往年不同的是,今天,我们在确定了共性问题后,又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决,可以使百姓能够看得见,摸得着,真正享受到治理成果。

到目前为止,在区委、区政府的正确领导下,经过各牵头单位的辛勤和努力工作,专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作,我们认为主要有这样几个特点:

第一个特点:领导重视、形成合力。

一是我们继续巩固了多年来形成的区委、区政府统一领导,各职能部门齐抓共管,形成合力的工作格局,为开展活动提供了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组,责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通队、西岗房产办事处成立了专项治理组,把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中,各部门在开展治理活动中,做到主要领导亲自抓,主管科室具体抓,实现了领导到位,责任到位。各级领导非常重视专项治理工作,经常过问工作开展情况,积极为专项治理活动出谋划策,亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动,监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就非常重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作,而且先后两次提要求,甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记多次听取工作汇报,对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长,还亲自召开有关会议,研究工作,提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作非常重视。区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与文明办沟通,有的亲自到文明办了解情况、研究治理办法,给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门,但是这些单位的领导也非常重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天,王大队就亲临现场实地了解情况,第二天就把情况说明报到文明办。区房产分局、房产办事处领导派专人到文明办研究职责划分情况,使我们很受感动。由于各牵头单位领导非常重视,为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。

二是抓好协调,保证专项治理工作有序进行。协调体现在两个方面:

1、文明办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理内容相吻合。

2、各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门,需要密切配合、共同治理,有的问题还比较模糊,但各部门之间都能够树立全局观念,相互支持、相互配合,防止了扯皮现象,提高了工作效率。

三是广泛发动,吸引群众积极参与,为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动,动员广大群众积极参与到活动中去,而且把开展专项治理活动与开展创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动结合起来,收到了良好的效果。

第二个特点是:措施得力,效果突出。

在开展专项治理活动中,各专项治理组针对群众不满意的事情,制定治理措施,认真抓好落实。

区城建局成立了领导小组,对治理问题进行了分类,分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市法制办对所有执法人员进行专题培训,通过建议区政府有关部门对落实情况进行督查、积极协调街道办事处落实好块块管理的责任、充分发挥街道办事处属地化管理的积极性等有效措施,确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查;确定重点加大清理力度;加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工作。除对区文明办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外,还通过调查摸底、自查自纠等形式,归纳出20多项自身存在的其他问题,确定治理重点,责成专人逐项解决。区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题,组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议,制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求,组织开展大型执法检查,当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序,在不同程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范,有的不遵守活动规则,造成安全隐患”的问题,提出“建议健身广场前必须写报告列出建设计划,上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施,通过这些整改措施的具体实施,为社区居民健身娱乐提供了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队,举办了两次全区性大型展演,较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题。区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人;清理垃圾95吨;对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知;对另3家不达标的市场进行了行政处罚,罚没款27000元;有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度,并要求物业公司加强与街道办事处的联系,相互配合开展工作。区交通队采取有效措施,协调相关部门,加派巡逻警力,加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻,取缔占道停车,加强管理,使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境,得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施,使群众不满意的问题得到了有效的治理。

第三个特点是:以立为本,边破边立。

在开展对群众不满意事情的治理活动中,全区各专项治理组坚持以立为本,“破立”结合的工作原则,创新各种宣传教育方式,提高居民群众的思想道德水平,引导他们养成文明、健康、科学的生活方式,从源头上解决问题。区文明办在全区开展了“讲文明、新科学、讲卫生、树新风”活动,区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲文明、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项清理活动。通过这些活动的开展,进一步规范了居民的文明行为。

以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说,我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是,应当看到,我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治,一些问题现在看治理的比较好,但一段时间以后又会复发。有些问题,群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫,在研究机制问题,加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正达到群众满意,使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起”

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