全面从严治党工作总结(精选5篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“落实从严治党工作总结”。
第1篇:全面从严治党工作总结
2019年度全面从严治党工作总结
一年来,区发改局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实主体责任,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保全面从严治党向纵深发展,全面从严治党工作初见成效,现将工作开展情况汇报如下。
一、工作特色和亮点
(一)狠抓思想教育,全面提高党员综合素质
一年来,认真贯彻执行民主集中制。修订完善《党组、局工作议事决策会议制度》《“三重一大”决策制度实施办法》,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,充分发扬民主、集体讨论决定,坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生,有力地促进了全局管理工作的科学化、民主化和制度化。一是深入开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神等集中学习22余场次,参学人数达500余人次;发放《治国理政》(第二卷)、《中华人民共和国监察法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等学习资料近60余本。二是组织召开“深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想”、“重实干、强执行、抓落实”、“新时代、新担当、新作为”
“深入学习习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神”等专题研讨13次,坚持以学促知、注重知行合一,确保专题学习研讨不偏不虚、不走过场,取得实效;举办“XX,永做新时代合格共产党员”及“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,努力开创大洼改革发展新局面”等专题党课4场次,凝聚起干事创业的强大合力,奋力开创工作新局面。三是集中观看《榜样3》、《将改革进行到底》《厉害了,我的国》和《郑德荣等7名同志事迹》等电教片120多人次,进一步增强党员党性意识,激励广大党员担当作为。通过思想政治教育,使党员干部的政治理论水平不断提高,筑牢了思想防线,提高了全体党员综合素质。
(二)狠抓党风廉政,推进全面从严治党
一是用新时代新思想武装头脑。以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习、党员集中学的重要内容,深入学习《摘编》《纲要》和党的十九届四中全会精神,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作;认真学习党章党规党纪,夯实党员干部廉洁从政思想基础。教育引导党员干部坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是抓廉政教育,绷紧拒腐防变这根“弦”。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》及各级纪委查处的重大违纪违法案件通报,切实增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;突出抓正反典型教育,组织观看《黄群等4名同志先进事迹》、《巡视利剑》和《郑德荣等7名同志事迹》电教片,进一步筑牢思想道德防线,时刻绷紧拒腐防变这根“弦”,让全面从严治党永远在路上。三是抓执纪,纪律和规矩意识不断增强。对照上年度民主生活会、组织生活会查摆问题清单,领导干部都能对照“四讲四有”标尺,深入寻找问题根源,对存在的问题进行及时整改。同时,落实谈心谈话制度,教育引导党员干部切实增强思想政治意识。四是严格执行党的廉洁纪律,彻底肃清***流毒和王珉等人恶劣影响,在局机关营造了“以廉为荣、以贪为耻”和“鞭挞腐败、崇尚廉政”的良好氛围。严格规范业余生活,切实教育和管好身边工作人员和亲属,自觉净化生活圈、朋友圈,将党纪党规落实在日常生活的点滴中,做到了严以律己、明白做人、清白做事。
(三)狠抓作风建设,增强服务意识
一是夯实制度,从源头管理抓作风。修改完善了10余项党建工作制度,真正用制度管人管事,并将落实党建工作与意识形态工作责任同安排同部署和同考核。二是落实规定,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,严厉整治“四风”问题,进一步遏制了享乐主义、奢靡之风反弹,有效防治了形式主义和官僚主义。三是倡导务实,锤炼高效务实新作风。深入学习领会《盘锦市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,充分调动广大干部的积极性,大力弘扬“重实干、强执行、抓落实”工作作风,引导和激发广大干部干事创业的热情,提振担当作为的勇气。年初以来,我局没有发现党员干部利用各类名义收受单位和个人礼品、礼金、有价证券等不良形为。四是深入开展“走亲戚•在行动”活动,走访慰问困难群众,摸清困难家庭的生活情况和需求情况,通过资金、物资等帮扶方式,帮扶困难群众,并留下干群结对联系卡,进一步拉近了干群之间的距离。积极开展“党员干部进社区”活动。深入街道社区参加各种活动,建立联系会议制度,帮助解决社区工作中存在的困难和问题。组织开展
“营造洁净社区环境,助力创建国家卫生镇”学雷锋学郭明义活动,进一步夯实全体党员干部一心向着党、向着社会主义、向着共产主义的坚定政治信念,扎扎实实把党的十九大精神落到实处。
二、存在的问题及原因分析
(一)在党风廉政建设上履行“一岗双责”有差距。有的工作停留于作部署、提要求、签订责任状层面上,没有经常抓、时时抓,更没有创造新方式、找到新办法来具体抓、深入抓。
(二)有的工作仍然以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,“浅执行”的问题尚未完全破解。有的调研不够深人、有的文稿质量不高,“浅调研”“浅文稿”的问题也尚未完全破解。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)尽心尽力履职尽责
按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订责任书,逐级压实责任,层层传导压力,把责任落实到班子、明确到每个领导干部身上,形成齐抓共管、整体联动的工作格局,确保从严管党治党责任和党风廉政建设责任制全面落实。
(二)持之以恒抓学习教育
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大会议精神,教育引导广大党员干部职工厚植理想信念,坚定“四个自信”,增强“四个意识”。
(三)真心实意过政治生活
要做严肃党内政治生活的表率,严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活的原则性和战斗性,形成发现问题、纠正偏差的有效机制。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话制度,提高组织生活的质量和效果。
(四)坚持不懈强作风建设
认真贯彻执行中央八项规定精神和要求,在坚持中深化、在深化中坚持,坚持抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细,打好作风建设攻坚战持久战。深入开展正风肃纪,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,防止
“四风”问题反弹回潮。把落实党章党规党纪融人日常管理、化为岗位职责,把责任和压力传导到末梢神经,全天候、全方位、全覆盖推进局机关作风建设,推动作风建设规范化、常态化、长效化。
第2篇:全面从严治党工作总结
2014-2015全面从严治党工作总结
管党治党:‚严‛字当头 ‚严‛字打底
治国必先治党,治党务必从严。从严治党是2015年各省市遴选公务员考试热点,公选王梳理2015年遴选公务员考试热点,历年公务员遴选真题及答案,帮助您参加遴选考试时学习。
党的十八届四中全会以来,管党治党大业‚严‛字当头,‚严‛字打底。从‚三严三实‛专题教育开展,到新修订的廉洁自律准则颁布;从领导干部能上能下规定试水,到领导干部损害生态环境行为追责;从每月通报违反八项规定精神问题,到时时查处群众身边‚四风‛问题;从‚打虎拍蝇‛严惩腐败分子,到巡视‚利剑‛越磨越锋利;从核查干部人事档案‚大体检‛,到清理‚裸官‛‚吃空饷‛……党要管党、从严治党的理念始终贯穿于执政党加强自身建设的各条战线,党员干部的理想信念更加坚定,党组织的凝聚力和战斗力明显提升,党的先进性和纯洁性进一步增强。
【拧紧总开关】
补足理想信念之钙 严肃党内政治生活
‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。‛全面从严治党一年来,中央加强思想建党,广大党员干部不断增强党性修养,坚定理想信念,增强遵纪守规的自觉性。
拧紧‚总开关‛,首先是突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。一年来,中央连续举办多期省部级干部专题研讨班,举办省部级主要领导干部学习贯彻四中全会精神专题研讨班,对县处级以上领导干部开展集中轮训。通过学习培训,广大党员干部进一步加深了对总书记系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解,坚定了‚三个自信‛,思想更加统一、步调更加一致。
拧紧‚总开关‛,离不开深入开展理想信念教育。最近,中央修订颁布《干部教育培训工作条例》,这被外界普遍视为筑牢思想建党基石的重要措施。一年来,各级党校、行政学院和干部学院将补足理想信念之钙列入教学培训的重要内容,作为干部参加学习培训的必修课;同时,用好红色教育资源,充分发挥正反典型的教育警示作用,增强教育的针对性和有效性。
拧紧‚总开关‛,迫切需要大力加强党性党风党纪教育。一年来,各级各地组织党员干部认真学习党章,牢固树立党章意识;加强党的纪律特别是政治纪律、政治规矩教育,引导党员干部牢记和遵守中央提出的‚五个必须、五个决不允许‛等要求。
【改出好作风】 从严从实转变作风 营造清朗政治生态
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。作风实不实,是全面从严治党严不严的重要反映。从贯彻落实中央八项规定精神,到群众路线教育实践活动,再到‚三严三实‛专题教育,作风建设贯彻始终,成为管党治党的重要抓手。
中央党校党建部副主任祝灵君表示:‚执政党的党风,关系党的生死存亡。十八大以来,中央聚焦解决‘四风’问题,以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设,抓到了根本上。‛
一年来,各级党组织落实中央八项规定精神、加强作风建设不断取得新进展:
从今年1月1日至9月30日,全国查处违反中央八项规定精神问题共23515起,处理31693人,给予党政纪处分20478人;
深入推进‚三严三实‛专题教育,贯彻从严标准、突出问题导向、坚持以上率下,组织开展集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改,不断巩固拓展作风建设的成果;
中央纪委监察部网站开设群众身边的‚四风‛和腐败问题监督举报曝光专区,从今年7月9日至10月9日通报4次共610起‚四风‛和腐败问题;
…… 作风建设永远在路上。一年来的实践证明,作风建设‚组合拳‛打到了点位、打出了力道,干部作风显著改善,党风政风逐渐清朗,政治生态趋势向好,赢得了全党全社会的真心拥护。
【剔除害群马】
正风反腐力道不减 纪检体制改革深化
反对腐败,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决遏制了腐败蔓延势头。
一年来,中央对腐败分子‚零容忍‛态度坚决,依纪依法严惩腐败,查处严重违纪违法案件取得重大进展。郭伯雄、周本顺、奚晓明、杨卫泽、王天普……反腐重拳之下,腐败分子‚应声落马‛;对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理,彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。
一年来,巡视‚利剑‛更加锋利。在2014年开展两轮试点的基础上,今年中央全面铺开专项巡视,实现精准发现、定点突破。这一年,中央巡视工作五年规划制定,确定了中央巡视工作方针;巡视工作条例修订颁布,推动了巡视工作扎实有效开展,充分发挥了震慑、遏制和治本作用。
一年来,党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任‚两个责任‛落实力度继续加大。2015年上半年,全国共问责370多个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和4700多名党员领导干部,这一数据与2014年全年大体持平,显示出责任追究力度正在逐步加大。
一年来,党的纪律检查体制改革持续推进。这一年,中央审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,强化上级纪委对下级纪委的领导,推进纪检机关转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责。随着首次向中央办公厅等7家机关新设派驻机构,中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构全面落实,充分发挥了‚派‛的权威和‚驻‛的优势。
【管住关键人】
破解干部选任难题 严格监督管理干部
能不能把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来,始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。
一年来,进一步贯彻落实中央修订的《干部任用条例》,着力破解‚唯票、唯分、唯GDP、唯年龄‛问题;
一年来,《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》制定实施,集中规范‚下‛的6种渠道,重点明确调整不适宜担任现职干部的10种情形,新增对领导干部进行问责的5种情形,为解决干部‚下‛的问题提供了比较系统完善的方案,在推动干部能上能下上迈出了实质性步伐;
…… 全面从严治党,关键是从严治吏,从严管好用好领导干部。坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把从严治党的要求具体落实到从严治吏上,着力培养党和人民需要的好干部。
一年来,中央完善从严管理干部队伍制度体系,先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理等一系列制度规定。
国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰指出:‚必须严格日常管理监督,使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。‛
【扎牢铁笼子】
完善党内法规体系 制度治党管权治吏
为政之道,行治修制。全面从严治党靠教育,也靠制度,必须坚持思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济。一年来,制度建设在伟大事业与伟大工程相互激荡中充分发挥出坚强的保障作用。
党内法规制度建设步入快车道。截至目前,中央已经制定出台36件重要党内法规,其中,准则1件、条例6件、规则6件、规定14件、细则9件。
党的建设制度改革扎实推进。按照中央全面深化改革总体部署,成立党的建设制度改革专项小组,由中央组织部牵头。专项小组统筹近期和中长期改革任务,制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》,从深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革4个方面,提出了55项具体改革任务,目前已出台38项改革举措。
制度执行力切实增强。中央改革办专门成立了督察局,对重点改革文件执行情况进行督察,把党内法规执行纳入党委督察重要内容,建立健全党内法规执行检查常态化机制,坚决维护制度的严肃性和权威性。
过去的一年,全面从严治党成绩斐然;未来的一年,管党治党大业必将更上层楼!
第3篇:全面从严治党工作总结
2019全面从严治党工作总结两篇
2019全面从严治党工作总结两篇
篇1
20xx年我院的党风廉政建设工作已接近尾声,一年来我们紧紧围绕邓小平理论和三个代表的重要思想与时俱进,并结合实际,稳战稳打,做出了些有目共睹的成绩。为了进一步做好以后的工作,现将20xx年党风廉政建设工作小结如下:
一、完善工作体制,强化党风廉政建设
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,按照胡锦涛总书记关于发扬求真务实作风的基本要求,以群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举,为指导思想。年初制定了党风廉政建设年度工作计划,并专门成立了党风廉政建设了领导小组,与各部门主要负责人签定了职责状。按标本兼治,综合治理的原则,制定了职责制实施细则。并完善了监督制度,设立了举报箱、举报电话落5988483。外聘了部分监督员〔学生与家长〕,对反腐败现象起到了很好的监督作用。建立规范的学习制度:
一是有学习计划,长计划短安排,集中学习和自学相结合。
二是有学习资料,按机关党委要求,做到五个一,读一本政治理论书,一本经济管理书,一本法律法规书,一本专业业务书,一本职业教育书;
三是有读书笔记,全年读书笔记,每季度评一次;
四是有教研论文,要求每人写心得体会或调研报告,教研论文1-2篇。透过以上方法,进一步使党风廉政建设工作得以落实。
二、努力加强党风廉政教育,确保党员干部廉洁自律
在党风廉政教育活动中,进一步加强反腐畅廉宣传教育。结合我校开展学习型机关活动着重学习《中国共产党章程》,《中国共产党员党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风党员读本》《党员先进性》《时事政治》《科学发展观》以及领导干部重要讲话等。紧紧围绕树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键,坚持不懈地抓好为民、务实、清廉教育、理想信念教育、思想道德教育,不断提高党员领导干部的思想道德素质和拒腐防变的潜力,筑牢思想道德防线;结合开展《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习教育活动,加强党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律教育,增强全体党员干部纪律观念,做自觉执行纪律和维护纪律的带头人;要结合加自身建设,着力抓好党员干部的反腐倡廉教育。组织党员干部参观了总理纪念馆。重温了伟人形象,广大党政干部在思想上也得到了升华。组织党员干部参加市局书法,歌咏竞赛,组织观看反腐警示教育专题片,图片展等活动,运用本地和外地正反两方面的典型事例反复启发党员干部充分认识廉政的利害关系,促进全校党员干部自重、自省、自警、自律,持续党员的先进性。
三、完善规章制度,使党风廉政建设职责制落实到实处
为确保党风廉政工作落到实处,我校根据实际状况制定多项规章制度,以制度规范人,财,物的管理工作,建设职责制,狠抓各项任务落实党风廉政建设职责制是落实党风廉政建设和反腐败各项任务的重要制度保障。校领导班子对职责范围内的党风廉政建设要切实担负起全面领导职责,领导班子的正职要对党风廉政建设工作负总责,领导班子的其他成员要抓好分管部门的反腐倡廉工作并负直接领导职责。科室领导干部要严于律己,以身作则,对职责范围内的党风廉政建设工作要带头抓好落实。在落实职责制过程中,要注意抓好职责分解、职责考核、职责追究三个环节的工作,完善相关工作制度,推进党风廉政建设和反腐败各项工作落实到位。要注意总结推广落实党风廉政建设职责制好的典型和好的做法。透过不断加强教育,进一步提高领导干部廉洁从政的自觉性;透过用心推进人事机制改革,健全完善规章制度,解决一些深层次矛盾问题、从源头上预防腐败,促进学校党风、政风、进一步好转。
透过党风廉政建设工作深入开展,广大党员、干部在思想、政治有了很大的提高。也促进了学校各项工作的开展,在工作实践中检验了教育活动的成效。广大党员充分发挥党员先锋模范作用,在教书育人、管理育人、服务育人中充分展现党员风貌。
篇2
20xx年,在市委、市人民政府的正确领导下,认真贯彻党落实区、市纪委工作会精神和党的十七届四中、五中全会精神,按照市纪检委委、市监察局的工作要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从服务于交通运输工作的大局出发,实行层层分解的办法,全面落实党风廉政建设和反腐败工作。反腐倡廉工作在过去的基础上又取得了新的成效,呈现出良好的发展局势,为维护和促进交通运输工作顺利进行,建设和谐青铜峡,作出新的贡献。现将我局20xx年党风廉政建设工作总结如下。
一、领导重视,狠抓职责制的落实
我们认识到,党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,也是立党为公,执政为民,持续党永不变色的重要保证,党风政风的好坏是直接关系到党的生死存亡的大问题。因此,我局始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在了党政工作的重要位置,由局长、党总支书记亲自抓。年初召开专门会议研究安排20xx年党风廉政建设工作,制定下发了《党风廉政和反腐败工作安排意见》。局长、书记与局领导班子成员及各单位主要负责人层层签订目标管理职责书,将党风廉政建设工作目标任务进行分解,落实到各单位、各支部、各科室,构成了齐抓共管的局面。
二、加强学习教育,努力提高思想认识
防治腐败,教育是基础,制度是保证,监督是关键。全面贯彻落实党风廉政建设职责制。
一是为局领导订阅了《廉政台历》、《中国检察》、《中国纪检监察报》等报廉政读物,大力倡导党员干部透过自学,不断提高自身的政治思想水平。
二是根据人员变动及时调整了纪检检察室人员和农村公路建设廉政工作领导小组,坚持每周一、五学习日制度,对领导干部做到警钟长鸣,在思想上预防了违法违纪行为的发生。我们组织广大党员干部学习了党的十七届四中全会、中纪委五次全会精神、《领导干部廉洁从政若干准则》及《公务员法》、《公务员处分条列》等法律法规学习资料,开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信心。
三是加强对党员领导干部的教育。在交通建设工作中,本着管好干部、爱护干部、预防为主,防患未然的原则,发扬两个务必优良传统作风,切实转变了全局党员干部的作风。
透过从组织一次廉政警示教育专题座谈讨论会、上一次廉政党课、开展一次读书思廉活动、撰写一篇心得体会等系列活动,使广大党员、干部在思想上有触动、灵魂上有震撼、行为上更自律、作风上更务实,为构建廉政交通、和谐交通奠定了良好的思想基础,到达了进一步筑牢思想道德防线、提高拒腐防变潜力的目的。
三、深入开展治理交通建设领域,商业贿赂专项工作
继续推进交通建设领域商业贿赂自查自纠和专项治理。坚决纠正不正当交易行为,规范交通运输建设领域活动。重点查处交通运输行业建设市场和运输市场的商业贿赂案件,查处机关工作人员和执法人员利用审批权监管权、执法权在商业活动中索贿受贿的案件。为确保市委、政府确定我局20xx年实施的农业设施园区道路、立桥至马长滩公路包兰铁路至S201线改建工程、滨河大道西岸至吴青路黄河桥连接线、立新路口至大坝电厂公路改建、古青高速公路青铜峡段建设工程等7项重点交通基础设施建设项目的顺利完工。
实行了三合同制管理,在签订施工合同、监理合同的同时,签订廉政合同和安全合同。并在工程施工过程中进行不定时巡查,严格按程序操作,强化监督检查,对各完工项目,及时委托中介机构和市审计局进行决算审计。在交通建设工程中坚持做到完工一个,决算一个;决算一个,审计一个;审计一个,公开一个,确保了公路建设资金的安全和工程按期完工。截止目前7项重点建设项目共计新(改)建公84。283公里,其中:高速公路14。96公里,一级公路9。616公里,二级公路1。04公里,三级公路7。21公里,四级公路51。457公里(包括农业设施园区道路41。457公里),当年完成工程总投资30477万元(含吴忠黄河大桥青铜峡境内工程)。
四、推行政务公开、理解群众监督
坚持民主监督,实行政务公开,是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开的资料,结合工作实际,把群众最关心、反映最强烈的热点和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。重点加强服务窗口部位的政务公开和公路建设的公开招标,全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果,实行公路建设公开招投标、设立办证大厅、交费大厅方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口,实行集中办公,并把办理证、照、费作为工作的重点进行张贴公示,实行一条龙优质服务,以规范权力运行程序,提高工作效率,增强办事透明度。透过对《政务公开》资料与工作人员身份公示,增强交通管理部门办公透明度,自觉理解社会各界人员的监督,促进依法行政的廉洁高效。
五、切实加强政风行风建设,促进和谐交通建设
我局始终坚持谁主管、谁负责、管行业务必管行风和以人为本、关注民生,标本兼治、纠建并举的原则,切实解决交通行业损害群众利益的突出问题。加大从源头上防治不正之风的工作力度,进一步加强交通系统政风行风建设,促进交通科学发展、和谐发展、廉洁发展,为加快发展现代交通运输业带给了有力保证。
(一)继续巩固治理公路三乱成果。
为了确保全市所有公路无三乱现象发生,巩固已取得的工作成果,在市政府的直接领导下,由交通运输部门牵头,公安、林业等部门用心参与的治理公路三乱工作强有力的领导机构和各部门齐抓共管的工作格局。作为牵头部门,市交通运输局把协调组工作纳入部门工作的重要日程,切实负起直接领导职责,贯彻落实自治区八厅局《关于建立治理公路三乱厅际联席会议制度和成立办公室的通知》(宁交发【20xx】14号)精神,建立了治理公路三乱工作联系会议制度,成立了由市交通运输局、市监察局、市公安局等单位组成的联系会议办公室。明确了联系会议办公室职责具,使各项任务的落实有了组织保障,构成了成员单位领导亲自抓、行政执法单位领导常年抓、具体工作人员时时抓的工作机制,使治理公路三乱工作常抓不懈。由于领导重视,任务明确,职责落实,因此全市20xx年没有发生一齐公路三乱案件。进一步巩固了我市公路基本无三乱的工作成果。
(二)坚决预防和纠正交通建设领域损害群众利益的问题。
继续加大对交通建设领域农民工工资支付状况的监管力度,畅通投诉渠道。在农村公路建设中,全面落实五个不的要求(即不得安排有资金缺口的项目,不得增加乡村负债建设农村路,不得不顾乡村财力超规模、超标准建设,不得由企业带资施工,不得拖欠企业工程款),坚决纠正违反一事一议原则强行集资或摊派农村公路建设资金等加重农民负担的行为。要求各公路用工企业确保农民工工资按时、足额发放。对恶意拖欠和克扣农民工工资的施工企业,按照规定降低其信用等级,在市场准入、招投标等方面采取限制措施,并严格按照国家有关规定进行处罚。到目前为止,未发生一齐拖欠农民工工资和加重农民负担的行为。
(三)畅通投诉渠道,及时办理投诉案件。
局信访接待室,做到了门常开、人常在,及时受理群众来信来访事宜。到目前接到市信访局转来的信访23件都进行了认真的办理。市运管所96779运政投诉中心,坚持24小时值班,只要接到投诉案件,都能及时有效的进行调处。截止5月底,共接到运政投诉举报66件,其中投诉出租车、客车服务、价格等方面6件、好人好事2件、政策法律法规咨询方面1件,做到了件件有回音,件件有着落,现以全部处理完毕。
(四)深入开展民主评议工作。
以关注民生、改善作风为主线,从解决具体问题入手,深入开展民主评议政风行风活动。聘请社会各阶层行风监督员,充分发挥行风监督员的作用,请他们为行业的执法、服务等行为揭短、挑刺,提宝贵意见和推荐。用心主动参加政风行风在线等人民群众参与性强、关注率高的活动,认真听取群众意见,主动理解社会各界和新闻媒体的监督。
此外,我局各单位紧紧围绕落实国家和自治区市场价格调控政策和价格监管措施,海事局加强了对公路水路运输价格执行状况的监督检查,严肃查处违反规定乱涨价、扰乱交通运输市场秩序的行为。运管所依法加强对汽车维修协会的监管,规范其服务和收费行为,坚决纠正行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务,擅自扩大收费项目、提高收费标准,以及违规设立小金库、乱收滥支等问题;对在职公务人员在行业协会和市场中介组织中兼职的,责令退出。
(五)认真开展制度优化年活动
按照局《反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案》(青交党发〔20xx〕07号)的整体工作布署,我局认真组织开展了制度优化年活动。一是周密部署,清理制度。采取有效措施,进一步加强制度建设。共清理出交通运输局2008年至20xx年的制度共28项。其中管人方面的制度6项,管钱方面的制度3项,管事方面的制度9项,纪风治乱、维护群众利益方面的制度3项,作风建设、廉洁从政方面的制度4项,其他参照上级执行有关制度3项。二是用心创新,完善制度。从交通运输工作实际出发,继续抓好制度的完善和创新工作。对需要完善和新制订的制度进行讨论,逐项议定需完善和重新制订的制度条目,整理出需要完善及需新制订的各项制度,下发各科室、各单位完善和重新制订,于7月底汇编成册,下发各科室、各单位贯彻执行。
六、加强自身建设,为交通运输事业跨越式发展带给有力保障。
为了深入推进交通运输系统反腐倡廉建设,加强自身建设,不断提高反腐败工作的专业化、规范化和法制化水平,按照市委的具体要求,继续深入推进廉政风险防范管理工作。认真按照方案、防范措施要求,制定了《20xx年廉政风险防范管理工作安排》、《青铜峡市交通运输局廉政风险等级评估办法》、《交通运输局廉政风险查找流程图》进行廉政风险排查。透过廉政风险排查与局领导班子成员、机关工作人员签订《廉政风险防范承诺书》22份,并在必须范围内公开,理解社会监督。成功举办了第六届交通杯运动会,丰富了职工文化体育生活,激发了广大职工用心向上的工作热情。透过抓自身建设在交通系统构成了一种团结协作,努力工作,不怕困难,争创一流工作业绩的氛围。
总之,党风廉政建设是一项长期而艰巨的工作,我们将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求,继续深入学习,加强监督管理,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实抓好党风廉政建设工作。努力推进我局党风廉政建设工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为全市经济社会的发展做出新的贡献。
第4篇:全面从严治党工作总结
2018年全面从严治党工作总结
2018年,在县委、县纪委的正确领导下,XX镇党委严格按照中央和省、市、县委关于全面从严治党各项工作部署,深入落实全面从严治党要求,以“两学一做”学习教育、“治转提”、“三纠三促”专项行动为契机,强化党委主体责任和纪委监督责任,坚持从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,为推进XX经济社会健康发展提供强有力的政治纪律保障。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作
(一)强化组织领导,严格落实主体责任
1.履行党委集体领导责任。镇党委始终坚持将党风廉政建设作为党的建设重点工作来抓,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,把主体责任纳入党委、政府重要议事日程与重点工作同部署、同推进、齐抓共管。年初对全面从严治党目标任务进行认真分解,分别与X名党政班子成员和X个行政村党(总)支部书记签订《全面从严治党重点工作目标责任书》,并认领《XX镇廉政风险自查自评自控登记表》,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给班子成员,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,切实把全面从严治党工作层层落实;组织召开X次全面从严治党专题会议,传达学习上级部门关于全面从严治党的精神和要求,专题研究党风廉政建设和反腐败工作重要事项;坚持每月研究X次党风廉政建设工作,做到党风廉政建设逢会必讲,促使全体干部绷紧廉洁自律之弦;结合“XX”主体责任十五项制度要求,从制度“废、改、立”出发,共建立完善制度X项,以制度的刚性推进我镇全面从严治党工作迈上新台阶;大力支持镇纪委工作,严格落实纪委“三转”,确定纪检专干X名,纪委书记和纪检专干专职开展纪检监察工作,加快推进镇纪委谈话室建设,目前已基本建成,确保纪委监督执纪问责落实到位。
2.落实党委主要负责人第一责任。党委书记切实履行“第一责任人”责任,努力做到“六个亲自”带头抓,坚持做到“一把手”坚守第一责任人“不甩手”。及时组织召开党委(扩大)会议,安排部署2018年度全面从严治党各项重点工作;带头执行“三重一大”制度,坚持重大事项集体研究、民主决策,充分尊重班子成员的意见;定期听取班子成员落实主体责任情况汇报X次,并安排部署具体事项;带头深入村社、站所,对党委主体责任落实情况进行调研和督查,形成调研报告X篇。从严上入手、从实处着力,扎实推进全面从严治党向基层延伸,确保各项重点工作顺利进行。
3.靠实班子成员“一岗双责”责任。党政班子成员严格按照“XX”检验标准,对照“六个是否”,履行“一岗双责”直接抓,强化压力传导,细化、实化工作举措,全面完成目标任务。一是督促指导分管站所、室办、联系村落实全面从严治党情况,并在分管领域内展开党风廉政督查调研并形成调研报告X篇,对落实主体责任不力的干部进行谈话提醒告诫;二是抓好分管领域廉政风险防控,加大权力清单梳理;三是严格执行责任报告制度,抽查核实领导干部个人有关事项报告X人次,随时了解分管部门、村“两委”班子成员的思想和工作状态,发现苗头性问题及时向党委、政府和主要领导报告。
(二)坚持挺纪在前,严明政治纪律和规矩
1.严格约谈制度。依照《关于落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》,认真开展约谈工作,今年以来,党政班子成员共开展约谈X人次,其中工作约谈X人次,鼓励约谈X人次,提醒约谈X人次,告诫约谈X人次,坚持挺纪在前,抓早抓小,全面推进党风廉政建设主体责任细化、实化、常态化。
2.突出线索核查。截至目前,XX镇纪委共收到信访线索X件,其中:本机关受理X件,省市县纪委转办X件,县纪委第三纪检监察室转办X件。截至目前,已结案X件,留存待查X件,正在办理X件。给予党纪处分X人,组织处理X人,诫勉谈话X人。
3.严格纪律检查。突出“实在、实干、实绩”的用人导向,坚持“四看一听”选人用人机制,按照“配齐、配强、配全”原则,优化选人用人机制,推荐选配X名副科级领导干部充实干部队伍,进一步优化领导班子队伍结构。认真落实换届工作“九个严禁”要求,始终把纪律和规矩挺在前面,强化对村级换届工作的监督检查,选举产生新一届村“三委”负责人X人,确保换届工作顺利完成。强化日常监督,重点加强对换届选举、重大项目建设、村级“三重一大”事项等的跟踪监督,把好监督关口,先后组织X轮次对新提拔任职的X名副科级领导干部和X名村级领导干部进行任前廉政谈话,进一步增强党风政风建设,确保廉政上岗。
4.深入纠正“四风”。加快推进全面从严治党向村一级延伸,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,加大执纪监督、责任追究和公开曝光力度,使作风建设真正落地生根,抓重要节点,弘扬良好风气,紧盯“四风”的新形式、新动向。在“春节”“清明”“五一”“端午”“中秋”等重要节点,加大明察暗访力度,坚决查处顶风违纪行为;结合“治转提”专项行动开展要求,大力整治作风顽疾,继续开展公款吃喝、公款送礼、公款旅游、利用婚丧喜庆敛财、基层干部“走读”、“吃空饷”问题专项整治,严格责任追究。
5.挖掘家规家训。镇党委、政府认真贯彻落实习近平总书记在全国文明家庭表彰大会上,关于弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德的重要讲话精神以及X廉政网“每周家规家训”栏目报送要求,2018年XX高氏家规家训“仁雨德风 清辉雅范”在X廉政网每周家规家训第二十三期中刊登。顺利完成了省纪委宣传部和省广播电视总台“优良家风家训”系列节目的拍摄工作。
(三)深化廉政教育,筑牢拒腐防变思想根基 一是全面深化廉政教育。结合“两学一做”学习教育和党的十九大精神学习贯彻,通过专题学习、理论学习以及周一例会等学习方式,定期组织广大党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》及习总书记系列重要讲话精神。二是开展廉政讲堂。党政主要负责人分别在XX学区、卫生院、东滩村、XX村开展廉政讲堂X次,增强党员干部廉洁自律意识。三是加强警示教育。组织观看《人民的名义》《永远在路上——拍蝇惩贪》《作风建设永远在路上——正风肃纪》《巡视利剑》等警示教育片,增强党员领导干部“红线”、“底线”意识,坚持抓警示教育不放松。四是定期开展知识测试。开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规知识测试,有效提高党员领导干部尊崇党章的自觉性。五是加强信息报送。每月定期向县纪委报送高质量的纪检监察信息,截止目前报送监察信息X条。
(四)严格纪律监督,开展纪检监察专项整治 1.建立常态化监督机制。建立健全常态化监督机制,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度,严格“三公”经费管理,先后对X个行政村及X家驻镇单位进行全面督导检查,全年累计开展督导检查X次,建立“督查台账”X份并全部完成整改,全面加强监督检查,推动工作落实。
2.深入开展专项资金督查。严格按照县纪委《关于集中清理整治强农惠农专项资金》《关于进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作的通知》要求,结合县纪委《关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》,重点对农业支持保护资金、农机购置补贴、草原奖补、公益林奖补、危房改造等惠农资金;低保、五保、大病救助、困难群众救助资金;新农村建设和公路、水利等基础设施建设资金;“一事一议”财政补贴资金以及精准扶贫领域项目资金进行全面督查,对督查发现的公益林奖补和危旧房改造未兑付问题及时上报并责令期限整改落实。
3.精心筹划组织开展巡察。针对村“两委”换届工作,成立以镇党委书记为组长、纪委书记为副组长的巡视巡察工作小组,对换届以来的X个行政村级财务进项全面巡察,对发现个别村级财务存在白条入账,记账不规范、村务公开不及时、个别村干部党性修养、服务意识不足等问题,针对排查的问题,我们坚持立行立改,及时修订完善财务管理制度,实施“阳光村务工程”,推行“四议两公开”工作法。加强干部管理,强化监督问责,有效遏制腐败和不正之风滋生蔓延,打通服务群众“最后一公里”,维护群众切身利益。
(五)加强作风建设,落实专项行动有序开展 一是依据年初制定的《XX镇治顽疾转作风提效能实施方案》和《XX镇治顽疾转作风提效能整改方案》开展工作,针对“庸、懒、散、慢、混、卡”等X大类X个方面突出问题进行自查自纠,对先后收集整理的X条问题进行细化,明确问题责任清单,明确整改时限,坚持落实责任、问题查摆、问题整改、追责问责“四个贯穿始终”的原则,开展好专项行动作风效能检查逐步实现常态化。二是按照县纪委《关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》要求,结合我镇制定的《方案》,重点从X大类X个方面X个问题突出查摆,查摆出不担当、不作为、弄虚作假问题X条。三是结合《关于增加“三纠三促”专项行动相关内容的通知》要求,从X项重大工程查摆出问题X条,现已整改完成X条,正在整改X条。针对存在的具体事、具体问题分解到具体人,层层传导压力,层层分解落实。
(六)强化统筹协调,巩固文明乡镇创建成果 依照《榆中县2018争创全国文明城市工作总体实施方案》研究制定《XX镇2018年创建全国文明城市工作实施方案》,围绕“一个目标”、“一种精神”、“四个着力点”、“六项重点工作”、“十大民风建设行动”、X个方面X项重点工作进行了详细安排部署。一是与X个行政村签订目标责任书,将重点工作逐步分解,逐一实化、细化。二是镇机关干部联合执法中队对沿街违规设立的广告标识,户外广告、墙体喷绘进行拆除。三是镇司法所联系XX派出所在XX中学开展了一场关于“珍爱生命,远离毒品”的专题教育讲座。四是持续推进“三大整治”攻坚战纵深发展,对镇村范围内环境卫生进行大清理、大整治,营造山清水秀的自然生态环境。同时,结合精神文明建设,认真落实全面从严治党的主体责任,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,带头贯彻执行《准则》《条例》,加强和规范党内政治生活,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造“山清水秀”的良好政治生态。
二、存在的问题及下一步工作打算
总体来看,2018年我镇在落实全面从严治党工作中取得了一定的成绩,但我们应该清醒认识到工作中存在的不足:一是部分党员领导干部对“一岗双责”责任认识不深,自我约束不强,表率作用发挥不够。二是业务人员学习不够深入,理论水平不高。三是侵害群众利益的不正之风和基层腐败问题仍时有发生,一些基层党员干部宗旨意识淡薄,存在与民争利、优亲厚友、贪污腐化等问题。四是落实专项行动还不彻底,教育多,问责少,惩罚效果不明显。
2019年,我们将认真贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话及省市委第XX次党代会精神,按照县委第XX次党代会确定的工作任务,牢固树立“五大发展理念”,全力推进“四个伟大”新篇章,紧紧围绕县委“XX”发展战略和“XX”党建工作思路,强化工作举措,敢抓敢管,严抓严管,真抓真管,不断提高管党治党工作水平,不断推进全面从严治党取得新成就。
(一)进一步强化从严治党,保证权力公平透明运行。一是严学习。坚持和完善党委中心组学习制度,拓宽教育渠道,充分利用“三会一课”、民主生活会等强化党员干部思想意识。二是严查处。抓好“村务”和“三资”管理,加大对镇、村党务、政务、村务公开的监督力度。三是严惩戒。拓宽信息渠道,挖掘办案线索,对党员干部参与赌博、违反纪律、参与违法违章建筑、非法交易土地、经商办企业及不担当不作为和弄虚作假等行为,做到发现一起,查处一处,通报一起,充分发挥案件查办的治本之效,加大通报曝光力度,形成持续震慑效应。
(二)进一步提高认识,明确责任担当意识。从搞好全局工作的目标出发,重视落实“两个责任”,强化党员领导干部“一岗双责”意识,把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来,对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。充分发挥同级监督作用,督促班子其他成员要在抓好主管业务工作的同时,积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作。
(三)进一步弘扬廉洁氛围,深挖家规家训助力民风建设。在建成XX小学清风墙的基础上,着力打造廉政文化清风墙X米;开辟廉政文化阵地X处;增设廉政文化活动展室X间;在省纪委拍摄制作我镇X氏、X氏、X氏优良家规家训的基础上,再争取制作《歌颂廉政家风》专题片X部;设立优良家规家训示范点X处,形成“风雅XX”、“崇文尚德”的“文化圈”基地,将家规家训建设与民风建设有机融合,形成“产业”链条,充分发扬“风雅XX”特色齐家文化,着力构建文明和谐古镇。
(四)进一步强化专项行动,着力打造特色亮点工作。一是强化成果促创新。利用周一例会学习,要求每位干部制作“PPT”解读业务工作,并要求各站所、室办将业务流程制作展示牌悬挂便民服务中心,方便村民前来办事。二是加大监督促发展。将“三纠三促”专项行动和“治转提”紧密结合,认真落实监督责任,坚决整治不担当不作为和弄虚作假问题,加大问责力度,鼓励党员干部主动担当,积极作为,推动形成想干事、能干事、敢干事、干成事的良好环境,为XX政治经济生态建设提供强有力的保障。
第5篇:全面从严治党
全面从严治党
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”,只有在“严”字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。
2014年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,“从严”二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。[2]
全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的GDP总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。
全面从严治党意义
一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,包含着丰富的内容,同时又与习近平总书记提出的战略布局紧密联系在一起,是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。
二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革爬坡过坎,沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任。
三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。习近平总书记在中外媒体记者见面会上说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党,是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始,我们党就始终保持警醒,不断强化自觉,努力交出优异答卷。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。
新时期从严治党的重要内涵
党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务,党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到,党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻,一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来,中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此,从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义,即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”,党员干部真正做到严以修身,才能率先垂范,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来,党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题,从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制,既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节,又是认真执行党规党法,并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。
科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律,更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化,即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”,以及“加强和改进新形势下党的建设,必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平”。
从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路,在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制,渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式,这五种思维本质上是一种科学思维,在治理党的过程中化作科学的执行力。
从严治党的主体责任
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。