机构改革工作总结(精选7篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“机构改革期工作总结”。
第1篇:机构改革工作总结
2019年XXXX区机构改革工作总结
XXXX区机构改革在区委、区政府的正确领导和市委编办的具体指导下,在各部门的大力支持和密切配合下,目前XXXX区机构改革已完成,各部门“三定”规定的印发工作已基本完成。通过改革,为我区经济社会发展的提供了体制机制保障,转变了政府职能,优化了组织结构,进一步优化全区发展格局、培育发展优势、增强发展动力,推动“11357”发展战略的顺利实施,推进“绿色崛起、美丽发展”,努力实现更有质量、更高效益、更可持续的发展。现将主要工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)高度统一思想,提高政治站位。始终把学习贯彻落实十九届三中全会精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务,3月区委常委(扩大)会上集中学习了十九届三中全会精神。同时,加强党和国家机构改革、机构编制法律法规的宣传,让每个部门了解国家机构改革的内容和全区目前机构编制现状,正确理解深化机构改革的重大意义、指导思想、目标、原则,破除部门对机构编制“终身化”“私有化”思想,取得各部门的理解和支持,减少改革中遇到的阻力。
(二)深入调查研究,超前谋划准备。机构改革涉及面广、专业性强,是一项牵动全局的大事,必须超前谋划,精心准备。从去年3月份以来,为确保党和国家机构改革的顺利推进,结合历次机构改革情况,XXXX区围绕转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系等问题多次深入各部门、各乡镇进行调查研究,对各部门的“三定”规定、机构设置、机构规格、领导职数、人员编制、职责任务、权责清单等进行了梳理,为制定机构改革方案、实施意见、配套政策和做好部门“三定”工作打下坚实基础。
(三)着眼经济发展,精心拟订方案。区委、区政府主要领导高度重视机构改革工作,先后在区委常委会、区机改工作领导小组、区委编委会多次召开专题会议研究部署机构改革有关问题。在充分调研论证的基础上,结合XXXX区实际,多次与市委编办汇报、沟通,得到了市委编办的大力支持,形成了《乐山市XXXX区机构改革方案(送审稿)》。“改革方案”在35个机构限额内,严格对标省市机构设置,确保机构职能“基本对应、上下贯通”,围绕“绿色崛起、美丽发展”发展主线,从全区经济社会发展需要出发,着力强化我区经济发展和招商引资力量,优化发展和改革职责,组建区发展和改革局;整合经济信息化、商务、经济合作、投资促进、国内外贸易等职责,组建区经济和信息化局。按照规定程序,“改革方案”报市委审议,经省委编委审核批准,以市委办、市政府办名义印发。同时,我们还拟定了《乐山市XXXX区机构改革方案的实施意见》、《乐山市XXXX区级部门乡镇行政编制及领导职数拟核定表》等配套文件,进一步推进“大股室”制,精简部门领导职数,优化机构编制资源配置。
(四)统筹分工安排,缜密部署实施。
一是明确部门职责分工。为确保全区机构改革的顺利有序实施,对机构改革工作进行了精心部署安排,制定了“路线图”和“时间表”,切实凝聚机构改革合力,压茬推进全区机构改革。按照职责分工,区机构改革领导小组办公室负责加强政策指导、检查督导,确保各个环节按政策程序,依法推进。区委组织部负责进一步做好班子队伍统筹配备。区机关事务服务中心负责统筹调剂好办公场所等保障要素。区财政局、区人社局负责跟进做好人、财、物的划转。涉改部门积极配合,组织对工作调整人员进行全覆盖谈心谈话,做到了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
二是动员部署机构改革。经过充分准备,XXXX区于2019年3月15日召开XXXX区机构改革动员部署大会。会议由区委副书记孙建主持,区委书记张建红出席会议并讲话。区委常委、组织部长郑建英作了人事安排说明,并宣读了区委区政府有关部门主要负责同志的任职决定。区委常委、区纪委书记、区监委主任袁彦传达了《中央编办关于十九届中央第一轮巡视选人用人专项检查发现的机构编制问题及整改工作的通报》。区委常委、常务副区长魏端作了机构设置说明并宣读了市委办、市政府办印发的《乐山市XXXX区机构改革方案》。标志着全区机构改革工作拉开了序幕。
三是组织“三定”撰写培训。根据机构改革工作安排,3月15日下午,区委编办组织召开了由区级各部门、群团组织和直属事业单位的分管领导及其办公室主任参加的“三定”工作培训会。会上对“三定”撰写工作进行安排部署,并对“三定”规定工作程序和相关要求进行了详细讲解。规范了“三定”规定审核的工作流程,进一步明确了“三定”规定审批程序,做到了程序规范、格式统一、环环相扣。
四是先易后难分步实施。XXXX区按照“先易后难、统筹兼顾、分步实施”的原则,反复与各部门进行沟通,在沟通中形成共识,协商中达成一致意见,形成“三定”规定初稿。首先审核职能未作大的调整部门的“三定”规定,逐句斟酌原“三定”规定主要职责,并修订完善以适应新形势下的工作要求和实际。其次重点审核职能整合部门的“三定”规定,仔细比对职责划转情况,确保职责划出和承接有效衔接,改革涉及职责划转全面、规范、准确。最后逐一对照市上对口部门“三定”规定职责事项,全面梳理我区对应部门的职责,确保各部门改革后职责边界清晰,主要职责定位准确,工作上下对接顺畅。
(五)加强监督检查,推进编制“法制化”
机构改革是事关全局的大事,区委、区政府对机构改革工作高度重视,对于省、市批复的机构改革方案要求必须坚定不移地贯彻执行,保障党中央、省、市关于机构改革的部署要求落实到位,确保机构改革高质量完成。5月份中旬,区纪委监委、区委组织部、区委编办联合开展机构改革“回头看”活动,重点对人员转隶是否到位、“三定”职责履行是否到位、业务是否深度融合、单位名称及印章是否更换等情况进行监督检查,进一步加强机构编制管理,坚决杜绝机构编制违规,不断强化机构编制管理刚性约束,扎实推进机构编制工作的法制化建设,维护机构编制管理的权威性和严肃性。
二、主要成效
(一)优化职能配置,科学设置机构 我市市县政府机构改革在明确职责重点的基础上,着力整合优化组织结构,特别是在实行大部门体制方面进行了大胆改革,机构得到进一步精简和优化。市政府工作机构从原来的67个(含工作部门31个、议事协调机构的常设办事机构5个、特设机构1个、部门管理机构5个、直属事业单位25个)精减到38个,减少29个,精减43、3%。县市区除“规定动作”要求必须整合的机构外,在精减整合政府直属事业单位方面的“动作”较大,减幅在60-80%之间。襄城区、樊城区政府直属事业单位由15个减少到6个,精减9个,减幅60%;襄阳区、老河口市、枣阳市由22个减少到6个,精减16个,减幅70%;宜城市、谷城县由25个减少到6个,精减19个,减幅76%;保康县由19个减少到6个,精减13个,减幅68%;南漳县由30个减少到6个,精减24个,减幅80%。
在机构设置上,我们注重从XX实际出发,体现机构改革服从和服务于区委、区政府中心工作和改革发展稳定大局的要求,体现行政管理体制改革适应全市经济社会发展的客观需要,允许各地从有利于地方经济和社会发展需要出发,在不突破机构限额的前提下,设置一些能够体现地方特色的机构。比如:市政府为适应全民健身的需要,将体育行业管理职能从文化体育局中分离出来组建了体育局;为加大招商引资力度,完善创业服务体系,在直属机构中保留了招商局;为继续加大对XX公司和军工企业的支持力度,加快我市汽车工业和军工产业的发展,保留了汽车工业办和国防科工办的建制;为加快社会主义市场经济发展,减少行政干预市场行为,撤销了所有行业协会。为减少外部横向协调难度,方便老百姓办事,将文化、旅游、新闻出版、广电合并组建文化旅游和新闻出版局。
(三)理顺职责关系,强化部门责任。
一是在转变政府职能的基础上,进一步理顺了部门职责关系。对职能交叉的问题,坚持一件事情由一个部门负责的原则,做到部门职责分工明确,管理范围边界清楚,管理权限集中统一,便于充分发挥部门的积极性;确需由多个部门管理的事项,要明确牵头部门,分清谁主办、谁协办,相互之间如何衔接。比如,将电子政务建设的规划、组织建设、监督管理职责明确由市经济和信息化委员会一家负责,解决了多头审批、多头监管的问题。河道采砂管理职责,明确由水利局牵头,会同国土资源局、交通运输局等部门负责河道采砂监督管理工作。
二是职责重新核定并实现全覆盖。按照履职尽责的要求,按照服务好经济社会发展的要求,对政府所有部门的职能、岗位职责进行重新核定,实现职责核定的全覆盖,确保政府各项职能职责更加明确、具体,以职责全覆盖保障政府各项工作的落实。
三是强化了部门和岗位责任。进一步强化政府有关部门在市场监管、安全管理、社会保障、医疗服务等方面的责任,通过定职责、定机构、定编制,确定各部门应承担的责任。做到权责一致,有利于一级抓一级、层层抓落实,有利于工作的密切配合和相互监督。通过积极探索政府绩效评估机制,推进能力席位建设,把政府责任落到实处,切实增强政府的执行力和公信力,逐步建立分工明确、责任落实、沟通顺畅、相互支持、精干高效的工作配合和衔接机制。
(一)严格控制人员编制,推行大科(室)制改革。
按照精简、统一、效能的原则,严格控制人员编制,严格控制内设机构总数和内设机构加挂牌子,严格按规定配备领导职数,确保改革后各级编制总额、内设机构和领导职数只减不增。一是着力推进“大科室制”改革。按照市委、市政府的要求,在“三定”审核中,严格控制部门新增内设机构,对业务科室在职能上进行有机整合,力争多数部门内设科室人员编制达到3人以上。通过改革,市县两级政府部门的内设机构精简比例达到10%以上,其中,市政府部门内设科室核减57个,精减13.2%;二是严格控制人员编制总量,盘活编制存量,将有限的编制资源用好用活。虽然本次政府机构改革没有精简人员编制的要求,但是在不突破编制总量的前提下,消化人员超编矛盾、解决人员编制相对不足、结构不优等问题的压力仍然很大。为此,我们本着总量不增、有保有压的原则,在整合内部资源、挖掘自身潜力上多想办法,随职责变化,我们对工作职能增多的部门,适当增加编制和人员;对职能弱化的部门,相应调减人员编制。共调整人员57名,最大限度地发挥现有编制资源的使用效益。三是严格审核部门和内设机构领导职数,规范领导职数的配备。严格按照规定核定各级各部门和内设机构领导职数,实现领导职数只减不增的改革要求。其中,市政府部门核定县级领导班子职数263名,减少84名,精减24.2%。核定科级领导职数668名,减少127名,精减16%。
三、下步打算
(一)督促指导县市区政府机构改革工作。继续坚持县级政府机构改革周报制度。对相对落后的县(市)区进行跟踪督办,确保限期完成政府机构改革任务。
(二)开展政府机构改革评估。组织拟定政府机构改革评估方案,重点从以下七个方面对机构改革进行评估:一是各部门贯彻落实“三定”规定的具体措施;二是各部门职能转变是否到位,是否严格按照“三定”规定履行职责;三是各部门强化和落实责任的具体措施;四是部门之间、部门内设机构之间的协调配合机制是否健全和完善,职责分工是否顺畅;五是各部门内设机构的实际职责、名称、数量等是否符合“三定”规定;六是各部门是否有违反“三定”规定超配机构、擅自提高机构规格、超编进人、超职数配备领导干部等情况;七是对此轮改革的科学性进行客观真实的评估。
(三)研究解决部门“三定”中的遗留问题。召开不同类型座谈会,对机构改革来一次回头看,重点解决各部门“三定”规定实施中的有关问题,巩固机构改革成果。XX市市县政府机构改革虽然取得了一些成绩,但与省委、省政府和省编办的要求相比,还有一定的差距。比如,县(市)区政府机构改革工作进展缓慢,人员超编和编制混用的矛盾还比较突出,机构编制反弹的压力还长期存在,行政审批制度改革工作还需不断深化,尤其是在推进政府职能转变方面,还有很多深层次的问题亟待研究解决。我们将牢固树立科学发展观的思想,与时俱进,不断加大改革力度,创造性开展工作,把机构改革的各项工作落实到位。
第2篇:机构改革总结
炎陵县人民政府机构改革总结
炎陵县编办按照市里的统一部署要求,在县委、县政府的正确领导下,在市编办的大力支持和指导下,在县里各有关部门的配合下,认真落实《炎陵县人民政府机构改革的实施意见》,圆满完成了政府机构改革工作。现将政府机构改革工作情况总结如下:
一、改革后部门总体设置情况
改革后,炎陵县人民政府工作部门21个(县监察局与县纪律检查委员会合署办公,列入政府工作部门序列,不计入政府机构个数),炎陵县政府独立的行政执法机构1个(不计入政府工作部门个数),未突破规定的工作部门限额。根据工作部门设置情况和县政府全面履行职责的工作需要,进一步调整理顺了县政府的部门及直属事业单位。
二、改革的主要做法
首先,深入开展调研,因地制宜制定方案。2010年3月份,市委、市政府关于县政府机构改革实施意见下来后,编办及时向县委、县政府进行了专题汇报,并按照县委、县政府的要求抓好落实。为摸清现状,花费一个多月的时间,深入到县政府的工作部门以及政府直属事业40多个单位开展调查研究,就机构设置、职能调整、领导职数等内容,充分征求了各方面的意见,为开展政府机构改革工作获取了第1一手的资料。在调查研究的基础上,根据上级指示精神和我县的实际情况,制订了《炎陵县人民政府机构改革的实施意见》,经县委常委会讨论通过并报市委、市政府批复,于9月份下发。
其次,准确把握政策,认真制定“三定”规定。根据省市关于制定“三定”规定的有关要求,结合我县政府工作部门的实际情况,在“三定”制定过程中,我们遵循了以下几个原则。一是部门工作职责法定原则。我们按照责任明确、上下衔接、有利工作的要求,确定部门职责。在赋予部门职权的同时,明确相应承担的责任,真正做到权责一致。完善部门协作机制,搞好协调配合,形成工作合力。二是内设机构精简统一的原则。严格控制部门内设机构个数,要求各工作部门内设科室与省、市级的内设机构要上下衔接,但不搞一一对应,重点把握县人民政府工作部门的职责,科学设置内设机构,职能增加的部门内设科室可考虑适当增加1-2个科室来承担。对于职能减少的、职能分工过细、业务单一的通过减少科室或合并加挂牌子的方式解决,切实达到精简效能的目的。三是人员编制和领导职数从严控制的原则。按照核定编制与所承担的职责任务相匹配的要求,科学确定部门人员编制和领导职数。对于职能调整和撤并的部门,原则上实行编制随职能走、人员随编制走。领导职数严格按照市编办《关于炎陵县政府工作机构领导职数的批复》(株编办
[2010]243号)规定确定。
第三,周密部署,扎实推进改革。一是加强领导。为保
证机构改革工作顺利进行,成立了以县委书记为组长的县政府机构改革工作领导小组。改革中,县里的主要领导经常过问改革进展情况,及时协调解决工作中遇到的问题和困难,多次召开协调会研究具体问题,为顺利推进和圆满完成改革提供了坚强的组织保证。二是广泛宣传。工作中我们注意做好宣传工作,让广大干部都能认识到改革的重要性,从而统一思想,自觉参与到此次改革中来。三是加强协调配合。为确保工作有序进行,首先,我们各部门的相关负责同志进行了业务培训和指导,并及时与单位的“一把手”进行全面沟通,收集了各部门的“三定”草案。接着,编办根据《县政府机构改革实施意见》的具体要求和我县的实际情况,对各单位的草案进行初步审核,确保“三定”更加科学规范。然后,以市政府各工作部门的“三定”为大框架,按照“上下一致,职责相匹”的原则进行再次修改后提交给分管副县长征求意见。最后,把部门领导、编办、分管副县长通过后的“三定”提交编委会审定。“三定”规定下发后,及时要求各单位按照三定规定做好职能调整,更换牌子等工作。
三、攻克难点,改革工作稳妥推进
我县在实施改革过程中,坚决贯彻市委、市政府的意图,坚持编制精简、领导职数不超任务不动摇。各个工作部门按照“三定”规定,严格执行机构设置、人员编制和领导职数的落实,不存在随意增设内设机构,加挂牌子,提高机构规
格,超编进人和超配领导职数的情况;严格按照湘发
[2009]18号文件精神,规范领导干部“实改非”、部门领导党政分设的做法。在具体实施过程中做到了耐心细致稳妥、有序推进。例如组织部门在干部调整时,配合机构改革实施,积极探索与推行党政“一肩挑”政策,目前我县的民政局、县发展与改革局、县林业局、县交通运输局等已落实了局长、书记一肩挑。并按照人随职责走,编制随人走,整体合并或并入另一单位的,编制和人员整体划转,然后按有增有减的办法重新核定编制的原则,使改革工作顺利、稳妥、有序推进。
此次政府机构改革的特点体现在突出探索大部门体制、突出转化职能这个核心,突出强化部门职任。通过转变政府部门的职能进一步理顺了政府与市场、政府与社会的相互关系;通过推进大部体制改革,进一步提高了政府机构本身的能力和效率;通过强化责任,着力解决职责交叉、权责脱节等问题,不断健全部门协作机制,积极探索明确和强化责任的途径及方法;通过严格控制机构人员编制和领导职数,加深了对认真执行机构编制审批和备案制度的认识,从面进一步提高了工作效率。
炎陵县机构编制委员会办公室2011-7-4
第3篇:机构改革总结
机构改革工作总结
我局的机构改革工作本着精简队伍、优化结构、注重实效的原则,在保证思想不散、秩序不乱、工作不误的前提下,经过思想发动、制定方案、组织实施等几个步骤,已圆满完成了机构改革的各项工作,现将我局机构改革工作情况做一总结。
一、基本情况:
我局的机构改革工作从去年11月初开始,至今年2月底全面结束,历时四个月,顺利完成了三定方案、人员分流、定职定岗等各项改革任务,实现了公务员队伍的平稳过渡与调整。目前,在职人员已定岗就绪,正认真地开始各项工作。
在这次机构改革中,按区有关文件精神,我局按原编制的30%进行精简,精简后的编制数为16人,其中处级领导干部职数为3人,科级领导干部职数为6人,分流人员7人。改革后,我局内设机构由原来的5个科室精简为3个,将其中2个科室按职能相近进行合并原则进行了调整。
二、主要做法:
(一)统一思想,提高认识,深入发动,确保改革顺利进行
区机构改革工作开展伊始,我局就已充分认识到了这次机构改革工作的重要性和必要性。为此,局领导班子多次召开会议,认真及时地学习和领会区有关机构改革的文件精神,首先在领导班子成员中统一思想、提高认识水平。为了顺利推进改革工作,确保改革期间职工队伍的稳定,我局及时召开了机构改革工作动员大会,向全体职工传达
和解释有关文件精神,阐明机构改革的重要性和紧迫性,从而在全体职工中统一了思想,提高了认识,为在我局顺利推进这次机构改革提供了思想保证。
(二)加强组织领导,确保机构改革落到实处
机构改革工作开始之时,恰逢我市今年的重点BB工 程——CC河整治工程启动,我局作为该项工程的业主单位,工作任务十分繁重。但我局仍将机构改革工作作为一项重中之重的工作,给予了高度重视。为积极稳妥地推进机构改革工作,确保将改革工作落到实处,我局迅速成立了由局党组书记亲自挂帅的机构改革领导小组,下设办公室,并责成一名主管行政的副局长主抓此项工作。同时,根据我局的实际情况,以保证机构改革工作和日常工作两不误、两促进为目标,制定了机构改革实施方案,迅速组织实施,从而为我局的机构改革工作提供了组织上和人员上的保证。
(三)认真做好“三定方案”工作,稳步推进机构改革
在这次机构改革工作中,我局积极贯彻江泽民总书记“行政管理体制要创新”的指示和区委、区政府有关文件精神,努力在转变职能、创新体制上下功夫,转变观念、理清思路、扎实工作,而不是将机构改革仅仅停留在撤并机构、增减编制、调整人员上。在制定我局“三定方案”工作中,在总结过去工作的基础上,局党组深刻认识到:职能是一个部门存在的依据,也是一项事业发展的根本保证。因此,加强部门的职能作用十分必要。BB作为国民经济基础产业和基础设施的重要地位已得到全社会的普遍承认。但是,近年来,随着城市化进程的加快,BB工作遇到了许多新情况、新问题,尤其在水资源短缺、水环境亟需治理等方面的问题会越来越突出,这与北京实现现代
化和“办奥”的要求相比,还有大量更艰巨的工作要做。在这种形势下,对于BB工作来说,关键是要转变传统的BB观念,实现农村BB向城市BB、工程BB向资源BB、传统BB向现代BB的转变,建立起符合首都发展要求的新型BB体系。在这一原则指导下,我局立足我区实际,依据我区《21世纪初期水资源可持续利用规划》的要求,研究制定了我局《职能配置、内设机构和人员编制规定》,对我局的职能和职责进行重新确定和调整,并根据职能和职责配置内设机构,确定人员编制。在这次机构改革中,我局的“三定”工作呈现出以下几个特点:
1、在职能的确定和调整上,进一步加强水资源的统一管理,并将这一工作作为我局的一项重要职能加以突出和强化,将涉及水资源管理的水资源综合开发利用和保护的综合规划以及中长期和年度供求计划的编制和监督实施、取水许可制度的实施、地下水取水的核取、本区的地下水水质和水量的监测、再生水的利用以及全区的节约用水、水土保持等工作全部纳入水资源管理工作的职能中,力求实现我区的水务一体化和水资源管理的统一化;
2、内设机构最优化。根据机构改革的要求和工作的需要,我局将部分科室进行了合并,充实了部分科室的人员力量,使部分科室配置最优化,以求做到减员不减效;
3、人员更精简。机构改革后,由于人员编制减少了,每个人的工作量增加了,杜绝了过去部分科室人浮于事、各科室忙闲不均的现象。但机构改革后,仍存在一些问题不尽如人意,如:我区城市节水及城市防汛的职能仍未能划归我局行使,未能从根本上彻底解决我区长期以来BB部门同城市节水部门和城市防汛部门的职能交叉问题,从而不能在全区全面实现水资源的统一管理;我局的人员状况本已远远满足不了实际工作的需要,在这
次机构改革中,按改革有关规定,我局只能保留16名工作人员,在1名纪检监察干部内部调配的情况下,除4位局领导,也只能有11名工作人员,无论从数量上,还是从结构优化要求方面都远达不到要求,我局只能从现有人员中进行调整,没有空编再引进更加优秀的人才,对实现我局人才的合理流动,实现干部的年轻化、知识化、专业化的目标有一定影响。但是,虽然存在这些不尽如人意之处,我局一定能按照区委、区政府的精神,充分理解和配合这次机构改革,顾全大局、克服困难、立足实际,努力完成区委、区政府交给的各项工作,认真地履行好我区水行政主管部门的职责。
(四)深入开展宣传教育,做好精简分流人员的思想政治工作
精简编制、分流人员是这次机构改革工作中的重要一环,做好这一工作十分重要。为此,我局早动员、早安排,在机构改革开始之初,即及时召开全体职工动员大会,动员全体职工,特别是党员干部要讲党性、顾大局,在机构改革中自觉服从组织安排。
在做好重点分流人员的工作中,我们始终坚持以思想政治工作为主,力求做到以理服人、以情感人,教育大家正确处理党的利益与个人利益的关系,识大体、顾大局,服从组织决定。同时,我们坚持把解决分流人员的思想问题与解决实际问题结合起来,在政策范围内给予分流人员一定的优惠待遇,妥善解决他们的实际困难。对个别思想上一时想不通的同志,我们及时了解和掌握他们的思想动态和实际困难,从消除他们思想中的顾虑和后顾之忧入手,个别谈心、及时交流、动之以情、晓之以理,有针对性地做好化解工作。通过耐心细致的工作,我局的分流人员都
能从思想上、行动上理解和支持改革,愉快地接受组织的安排,没有一人因精简分流而闹情绪、给组织出难题。在这次机构改革中,我局共有7名同志(含2名工勤人员)从现职位上光荣离岗和退休。为了体现局党组对他们的关怀和全局干部职工对他们多年来辛勤工作的诚挚谢意,元旦前夕,我局为他们举行了隆重的欢送会。同时,我们注意认真做好分流人员和在职人员的工作交接工作,确保人员离开而工作不断,使在职人员干得安心、分流人员走得舒心。由于政策到位、工作到位、措施到位,我局的精简编制、分流人员工作实现了顺利过渡,不仅稳定了职工队伍,也为下一步更好地开展定岗工作打下了良好基础。
(五)定岗定员,优化结构,提高干部队伍素质
精简人员,优化结构,提高干部队伍素质,是机构改革的重要目标之一。为此,我局决心以此次机构改革为契机,以建设一支精干的、高素质的干部队伍为目标,把机构改革同深化干部人事制度改革、完善公务员制度有机地结合起来,对全局公务员进行全面调整,确保编制精简、保留骨干,把我局干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构逐步调整到合理状态。为此,对科级领导干部,我们全部采取竞争上岗方式选拔任用。通过公开报名、现场演讲、答辩、民主测评、组织考察等程序,我局有4名年富力强、政绩突出的同志被选拔到科级领导干部岗位,其中2名为新任科级干部,进一步优化了我局中层领导干部队伍结构。同时,对科级以下干部,我们通过合理轮岗方式进行全面调整,根据每个干部的特点,将他们充实调整到相应的岗位,以发挥他们的专长,更好地开展工作。
三、几点体会:
(一)领导重视是关键
领导重视是我局顺利实现机构改革的关键环节。改革需要上下联动、同步进行,任务繁重。同时,又必须保证日常工作的正常进行。改革又是一项政治性、政策性很强的工作。这都需要加强领导、精心组织、稳步实施。因为充分认识到这一点,在这次机构改革中,我局成立了由党政一把手为第一责任人的机构改革领导小组,第一责任人亲自抓、负总责,并要求领导小组成员首先认真学习和领会全区的机构改革方案,吃透精神,透彻掌握机构改革的指导思想和原则及各项相关政策的要求,把思想统一到全区的机构改革方案上来。同时,根据区机构改革工作要求和我局的实际情况,周密部署,精心组织,大力推进,稳步实施,确保了我局这次机构改革目标的顺利实现。
(二)干部队伍结构有了很大改善,人员素质有了明显提高
在这次机构改革中,我局在“三定”工作的基础上,运用竞争机制,将优秀的人才选拔到中层领导干部岗位上来,着力改善干部队伍结构。同时,针对我局人员编制较少的特点,注重内部挖潜,因事设人,合理配置人力资源,力求实现减员增效。我局通过竞争上岗形式充实到科级领导干部岗位上来的4名同志,平均年龄34.5岁,其中3名为党员干部,全部具有大专以上学历,过去也都是我局各项工作中的骨干力量。机构改革后,我局的干部队伍更趋向年轻化、知识化、专业化,人员素质有了明显提高。
(三)、机构改革初见成效
机构改革搅活了我局的这潭水,事实证明,通过这次机构改革,我局获得了自身的健康发展,取得了实效,突出表现在以下三个方面:一是通过“竞争上岗”、“双向选择”等改革措施的实施,新的用人机制和用人观念已在我局形成;二是通过竞争上岗,使得我局一些年轻的优秀干部能够脱颖而出,充实到领导干部岗位,不仅大大改善了干部队伍结构,提高了人员素质,也大大激发了年轻干部的工作热情,调动了他们工作的积极性。在他们的带动下,爱岗敬业、勤奋工作的新气象正在我局蔚然成风;三是通过竞争上岗,我局的公务员普遍感到了紧迫感和危机感,增强了责任感,也增强了他们不断提高自身素质和工作能力的自觉性,开创性地开展工作。改革后,面对人员减少,工作量增加的新情况,我局全体干部职工信心十足、干劲倍增,正在加紧筹划新一年的工作。
AA区BB局
2002年3月
第4篇:机构改革总结
xx镇机构改革工作总结
根据上级关于乡镇机构改革的部署和县委、县政府《关于xx县乡镇机构改革的实施意见》精神,结合本镇实际,自4月1日至4月10日,我镇机构改革工作在镇党委的坚强领导和县编办的指导下,迅速启动,精心组织实施,周密安排,扎实平稳推进,于4月11日圆满地完成了我镇机构改革的各项工作任务。现将工作总结如下:
一、基本情况
根据《中共xx县委xx县人民政府关于xx县乡镇机构改革的实施意见》规定,我镇为一类乡镇,核定行政编制42名,财政拨款事业编45名。核定领导职数9名。结合我镇实际,党政工作机构设臵5个,财政拨款事业单位设臵6个。目前,行政编制实有31人,财政拨款事业编制实有37人。
二、主要作法
(一)领导组织到位
为确保我镇机构改革工作顺利进行,成立了由党委书记马新华任组长的乡镇机构改革领导小组,负责组织实施改革工作。按照县编委的部署要求,我们多次召开会议,专题研究机构改革工作。同时,实行严格的领导责任制,明确工作责任,确保改革扎实推进。
(二)政策措施到位
前期筹备工作中,我们认真学习领会上级精神,深入开展调查研究,广泛收集改革信息,认真梳理分析乡镇政府及下属单位现行职能,了解乡镇机构设臵及人员队伍现状,找准需要解决的突出问题,为理清工作思路、加快改革进程提供了第一手资料。在深入调研和广泛借鉴外地经验的基础上,结合实际,研究制定了《实施方案》等文件,为改革顺利实施奠定了基础。
(三)宣传发动到位
4月1日,我镇召开了由镇机关全体干部参加的机构改革动员会,传达了3月30日全县乡镇机构改革动员会议和《关于xx县乡镇机构改革的实施意见》文件精神,安排部署了我镇机构改革工作,并对改革进行了宣传动员,使机关干部明确了机构改革的方法、程序和工作要求,正确地引导了机关全体干部职工积极参与、支持机构改革工作。
(四)工作程序到位
我们严格规范操作程序,坚持公开、公正、公平的原则,按照政策规定办事,做到坚持标准不走样、严格程序不变通。特别是在竞争上岗这一环节,坚持公开竞争,严格按照公布编制、公开报名、资格审查、笔试面试、民主测评、组织考察、聘用公示等程序进行,实行全程阳光操作,做到了政策、方案、过程和结果四公开,确保了改革顺利进行。
(五)自查总结到位
改革过程中,组织专门力量对乡镇机构改革工作进行自查总结,并对发现问题及时进行总结整改,保证了改革方案各项具体内容的贯彻落实。
三、取得成效
通过这次乡镇机构改革,我镇达到了“转变职能、优化机构设臵”的预期目的,取得了一定的成效,主要表现在以下五个方面。
(一)转变了乡镇政府职能
按照上级要求,我们将政府职能明确进行了界定,着力履行促进经济发展、增加农民收入、强化公共服务、着力改善民生、加强社会管理、维护农村稳定、推进基层民主、促进农村和谐等四方面职能,整合了现有行政审批事项和公共服务职能,设立了便民服务中心,实行一站式服务。同时,积极推进新型农村社区建设。按照县委提出的“四集中”要求,做好了新型农村社区布局规划和修建性详细规划,完善了农村社会化服务体系。
(二)优化了乡镇机构设置
改革中,我镇按照精简、统下,效能的原则,科学合理的设臵上报机关机构和人员编制,并严格执行县委、县政府下达的机构设臵和人员编制数。党政工作机构设臵了党政办公室等5个综合性办公室,事业机构设臵了农业综合服务中心等6大中心。通过机构改革,我镇行政和事业机构结构更趋优化。我镇为积极积极推行为民服务全程代理制,设立便民服务中心,村(社区)设立便民服务点(社区服务中心),与县公共行政服务中心联网,建立健全县、镇、村(社区)三级便民服务体系。积极组织指导农村社区服务中心建设,大力推进政府公共服务向农村社区延伸,以新型农村社区服务中心为载体打造服务和发展致富两大平台,健全社区公共服务、社区市场化服务和社区自愿服务三大服务体系,为农村群众生产生活提供快捷方便实惠的服务。
(三)优化了干部队伍结构
乡镇机关中层全面实行竞岗双选,我们按照人事制度改革要求,制定了科学的竞岗方案。通过竞争上岗,极大激发了乡镇机关、事业单位干部队伍的活力,干部队伍结构得到明确改善。党政工作机构设臵5个综合性办公室,核定行政编制42名,现有31名,已调整充实到各办公室。财政拨款事业机构设臵6大中心,核定编制45名,其中农业综合服务中心,核定编制12名;财政管理中心,核定编制7名; 计划生育服务中心,核定编制10名;文化广播电视服务中心,核定编制4名;社区建设服务中心,核定编制6名;便民服务中心;核定编制6名。
(四)转变了乡镇机关作风
广大机关干部积极响应党委,政府的号召,拥护、支持和参与改革,干部思想由“管理农民”逐步转变为“服务农民”,为农服务意识不断增强,依法行政能力以及社会管理和公共服务水平有了很大提高,有效促进了机关效能提升。
(五)提升了乡镇机构绩效
通过对综合办公室和事业站所的撤并整合、职能的调整和各岗位职责的明确,干部职工的大局意识、协调意识得到了强化。镇领导兼任综合办公室主任,减少了领导和工作人员的管理层次,使工作的布臵、指导、实施、推进更加顺畅有力,较好地减少了机构、岗位间的推诿、扯皮现象的发生。机构改革后,乡镇机关事业单位新的运行机制的优势正在逐步显现。
(1)镇域经济蓬勃发展。2011年1季度,全镇实现工农业总产值9.2亿元,同比增长17.8 %;完成固定资产总投资4.6亿元,完成规模工业企业增加值2.7亿元,实现工业销售收入7.8亿元,同比分别增长35%、16.7%、40.8%。全镇实现农业总产值1.4亿元,同比增长6.5%,农民人均纯收入达到7482元,同比增长19.4 %。
(2)镇村面貌显著变化。蒙馆路标准示范段建设顺利实施,堽城段“发展大道、惠民大道和景观大道”的建设目标逐步实现,300米示范段建设全面完成,并将景观建设向南全覆盖;亨达路拓宽、集中供水等八项惠民工程已经开工;新农村建设进展顺利,规划建设了17个中心社区,已有7个启动建设,10个完成规划。
(3)社会事业全面开花。一是教育事业不断发展,投资400多万元的中心校教学楼和北落小学教学楼已完成主体,另外,投资60多万元进行了教学用房维修;二是精神文明建设势头可喜,在2010年我镇顺利通过省级文明镇复验的基础上,全镇新增县级文明单位4个;三是就业难题得到突破,2011年全镇新增各类就业310多人,培训技能人才520人;四是社会稳定工作保持良好局面,着力化解了一批信访老案、积案,及时有效化解了各类社会矛盾,“平安堽城建设”取得实效。
虽然这次乡镇机构改革工作取得了一定成效,但与县委要求和人民群众期望相比,还有很大差距。下一步,我镇将借这次机构改革的东风,进一步深化行政管理体制改革,加快民主化、规范化、制度化建设进程,不断为建立和完善现代行政管理体制打下基础。
xx镇政府
2011年4月18日
第5篇:乡机构改革工作总结
**乡机构改革工作总结
**乡机构改革,从今年9月12日成立机构改革领导小组开始,在县委、县编委办的指导下,在乡党委、乡政府的统一领导和机构改革领导小组的具体组织下,经过精心准备、宣传发动,制定方案、人员定岗、实名制登记录入共经过五个阶段,历时两个多月,工作得到县编委办的精心指导。机构改革任务已初见成效,达到了预期目的。
一、工作开展的基本情况
县委、县政府下发了有关乡机构改革的文件后,我乡严格按照精简、统一、效能的原则,进行机关机构改革,并根据县委、县政府的要求,多次召开乡党委会议,进行认真反复的研究,采取上下结合的方式,多征求意见,反复协商,结合我乡实际,拟定了机构改革方案。方案经批准后,我乡迅速进入角色,全面开展机构改革工作。9月底,认真完成前期准备组织工作。并成立了乡机构改革领导小组及办公室;于10月30日前,完成了全部借调工作人员回退工作;11月初,完成了学习、宣传、发动工作,召开了机关机构改革动员大会,向干部职工传达了乡有关机构改革的精神和上级有关政策规定;通过组织谈话、座谈会等形式,做好提前退休、病退等有关人员思想工作,明确分流待遇,确保顺利完成人员定岗工作;11月 13日-17日,通过理论素质考试、民主测评、竞岗演说、组织考核等程序进行综合测评,将参加机构改革人员成绩进行排次并张榜公布,择优录取,全部程序公开透明,真正做到了公正公平,由于我乡原有干部职工较少,编制较多,而还有12个编制是空缺的,所以没有人员分流或无岗位现象,每一位干部职工都有自己的工作岗位,没有什么思想泼动和上访事件等不良行为发生。通过本次的机构改革工作,乡干部更进一步明确了本身的岗位责任,各负其责和部门联合的工作机制。
二、工作的主要做法
乡机构改革内容多,涉及面广,任务重,时间紧,为了使改革工作与各项日常管理工作有条不紊地进行,乡党委、乡政府统一部署,改革领导小组精心安排,认真组织,有计划、有步骤地实施各项改革工作,主要特点有五个方面:
1、切实加强领导,制定完善的方案,是搞好改革的关键。机构改革,是关系到全乡发展和稳定的一件大事,政策性强,时间紧,任务重,难度大,要求高。因此在改革过程中,乡党委、乡政府自始至终把改革作头等大事来抓,9月12日成立了由乡党委书记**任组长,党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的领导小组,确保机关稳定和改革中各项工作顺利推进。领导小组成立后,就对改革的有关政策和办法及乡机关人员的实际情况认真研究,反复斟酌,按照上级规定,结合机关的实际情况,制定成熟的改革方案,对机构设置、人员编制调整、定岗方法作出了详细的规定,为改革取得成功奠定了基础。对改革中出现问题做到随时研究,及时决策,增强了工作的预见性和指导性。在乡党委的统一领导下,改革领导小组具体组织实施,每个阶段、每个步骤、每个环节都紧紧围绕改革方案,并安排得紧凑而又稳妥,保证了改革按党委的部署实施。
2、充分宣传发动,做好思想工作,是搞好改革的基础,机构变化,人员缩编,进退去留,都牵涉到干部职工切身利益。我们以稳定人心,保证机构改革顺利推行为出发点,及时开展了疏通思想,释疑解惑的思想政治工作。首先认真进行了战前动员,11月初召开了机构改革动员大会,就机构改革的重大意义,遵循的方针原则,实施方案步骤等给大家交了底,引导大家认真对待改革,使大家提高了认识,端正了态度,统一了思想,都感到改革是大势所趋,是时代的要求,是发展的需要,其次,对全体机关工作人员按类别进行深入调查了解,特别是对干部职工作思想动态进行了模底分析,对机关工作人员能否适应转岗后的作需要,特别是对可能列为退休、内退、让岗及分流人员的心里状态等一系问题,进行了认真研究,在此基础上采取了交流谈心等形式,打消了许多同志的思想顾虑,使这些同志能够以大局为重,正确处理个人利益与全局利益的关系,以平和的心态对待改革。第三是通过大小会议,支部活动等各种机会打招呼,对大家讲清组织上既要坚持政策的严肃性,也要尽可能照顾一些同志的实际困难,让干部职工放下思想包袱。严细认真的思想工作和积极稳妥地组织实施,避免了大的思想波动,绝大多数干部职工表现出了讲政治、讲大局、讲团结、讲风格的高尚情操。
3、引入竞争机制,充分体现民主集中制原则,是做好工作的保证。人员定岗和分流是机构改革的难点和重点,也是机构改革成败的关键。改革领小组经过反复研究和认真推敲,对全乡33个行政岗位(2个机关后勤事业编制),33个事业岗位引入竞争机制,在全机关中公开实行竞争上岗。这种凭党性用干部,以竞争任干部,群众选干部的作法,得到了广大群众的认可,产生了积极的效果,一是为组织上选人用人提供了可靠的依据,二是为许多靠能力做事的人提供了机会,三是使机关人员产生了危要感和紧迫感,并激发了其提高自身素质的自觉性和信心,四是提高了选人用人的透明度,加快了政务公开的进程,五是增强了机关干部的民主意识,营造了民主氛围,增强了机关活力。六是乡三家班子会议最终决定人员的任用和岗位,充分体现民主集中制原则。乡党委副书记和乡人大副主席以竞争机制为根本,通过广泛的调查了解,得出第一初稿,交由乡三家班子会议集体讨论通过,最后上报县编委办。工作的始终是体现民主集中的原则。
4、优化结构组合,转变政府职能,是搞好改革的目的。改进领导方法,创新管理方式,提高行政效率和工作效率是改革的要求。根据县委的要求,结合实际,我乡机构改革将机关设置为5个办公室、1个中心3个所4个站。5个办公室分别是党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安治理办公室、人口与计划生育办公室;1个中心是农业服务中心;3个所是个所是财政所、计划生育服务所、劳保所;4个站是文广站、林业站、水产畜牧兽医站、村镇规划建设站。通过改革,进一步理顺了机关各部门之间的职责关系、职责范围和权限。
5、工作过程中,让全体工作人员深入了解工作的全过程,使工作公开化,让全体干部明确每个职位的条件和要求,不是谁说了算,而是要自己达到要求竞争得上,班子通过才行。重点做好编外人员的思想工作,让他们安心工作,我乡还有空的岗位,努力工作争取过后能入编。
三、取得的主要成效
此次乡机构改革,按照“改革、发展、稳定”的要求,经过全体干部职工的共同努力,圆满地完成了任务,达到了预期的目的,取得了一定的成效,主要表现在:
1、精简了机关机构和人员编制。在这次机关机构改革中,我乡按照精简、统下,效能的原则,科学合理的设置上报机关机构和人员编制,并严格执行县委、县政府下达的机构设置和人员编制数,行政人员编制33名,(2个机关后勤事业编制),其中领导职数核定为11名,事业人员编制核定为33名,通过机构改革,我乡机关变得更加精干高效。
2、优化了机关干部队伍结构。在改革中,我们按照人事制度改革的要坟,在机构改革中明确了人员定岗办法,对中层干部和一般工作人员聘任条件、办法和程序进行了详尽地说明,必须经过竞争上岗和组织任命。机关干部队伍结构得到了调整,形成干部提升素质的风气,多数干部的文化层次得到了提高,本科、大专以上文化程度占半数以上。
3、促进了机关作风的转变。这次机关机构改革是一次震动,是一次教育,也是一次检查。改革动员大会之后,广大干部职工不仅积极响应党委,政府的号召,拥护、支持和参与改革,而且从党委、政府的决心中认识到了这次改革是真改而不是假改,许多同志产生了危机感,激发了改革和竞争意识。许多同志受到了强烈的震动,感到危机就在自己身边,真正明白了今天不爱岗明天就落岗,今天不敬业明天就难以择业的深刻含义,从而工作作风发生了明显转变,在改革期间,机关劳动纪律、工作态度,工作效率都有明显的改革观,各部门工作井井有条,保证了改革才各项管理工作顺利进行。
4、形成了新的用人机制。这次乡机关机构改革为广大干部职工提供了一个施展才干、展现优势、公平竞争的舞台和机会,也给部门提供了选拔人才的广阔天地,形成了良好的竞争激励机制,为择优选配干部、合理配备机关工作人员探索了一条新路子,为我乡机关建立新的用人机制积累了经验。
这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会发展的新形势,虽然告一段落,但行政管理体制改革是一项长期的、需要不数深化的工作。这次机构改革中许多成功的作法,为行政管理体制改革,探索了路子、积累了经验,我乡将借这次机构改革的东风,进一步深化行政管理体制改革,加快民主化、规范化、制度化建设进程,不断为建立和完善现代行政管理体制打下基础。
中共**乡委员会
2011年10月18日
第6篇:机构改革工作总结(材料)
机构改革工作总结
我X于2011年上半年圆满顺利完成了X人民政府机构改革工作,按照市编办《关于开展政府机构改革评估的通知》(XXX发„2011‟14号)文件要求,现将我X机构改革自查评估情况汇报如下:
一、严格按照XX委办公厅、政府办公厅关于印发《XXX人民政府机构改革方案》的通知(XXX发„2XXX‟X号)要求,设置X人民政府设置工作部门22个,X监察局、X城市管理行政执法局列入政府工作部门,不计入政府机构数。政府办公室挂法制办公室、信访局牌子;经济和信息化局挂煤炭局、中小企业局牌子;住房和城乡建设局挂交通局牌子;农牧业局挂扶贫开发办公室牌子。此次改革将行政职能体外循环部门安全生产监督管理局和煤炭局列入政府序列。此次政府机构改革,坚持把转变职能作为地方政府机构改革的核心,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开;突出不同层级政府履行职责的重点,形成全面衔接、分工合理的职能体系;加强直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理。
二、此次X政府机构改革,撤销原XX政府信访局,合并入X人民政府办公室。按照大部制改革要求,设置X人民政府各工作部门,并与市政府各部门对应。通过改革调整,政府组成部门共划入职能1项,取消的行政审批事项16项,将一些技术性和具体事务从行政机关剥离,交给事业单位或中介组织。完善了社会管理和公共服务职能。围绕保障和改善民生,在涉及社会管理和公共服务的部门“三定”规定中,增加和加强了职能53项。通过职能调整,较好地理顺了部门间的职责关系,转变了政府职能。按照“三定”规定要求,各部门调整职责已经到位,建立健全部门间协调配合机制,按照一件事情由一个部门负责的原则,集中解决和理顺了部门之间职责交叉和关系不顺的问题。
三、改革中,对22个部门的权责进行了清晰定位,做到越位的退位,错位的正位,缺位的到位,全面理顺了政府各部门职责。一是下放了权限。按照政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开的原则,把政府不该管、管不了、管不好的事转移下放出去。在部门中明确了取消的行政审批事项。二是完善了社会管理和公共服务职能。围绕保障和改善民生,在涉及社会管理和公共服务的部门“三定”规定中,增加和加强了职能。重点加强了在基础教育、社会保障、公共文化、安全生产、应急救助等涉及群众切身利益、关系国计民生方面的职能。三是健全基层社会管理体制,着力解决民生问题。加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置,整合人才市场和劳动力市场,完善就业、劳动权益和社会保障体系;加强文化领域综合管理,推进文化市场统一执法;进一步理顺物价管理和监督体制,强化价格监管;加强对农牧业和农(牧)区工作的综合管理与统筹协调,进一步完善服务“三农三牧”的管理体制。
四、此次机构改革,人员编制及领导职数严格按照市编委会为我X核定的总额进行核定,按照“人随职能走”的原则,人员编制先随职责划转,计入新部门基数后重新核定;名称、职责未作调整的工作部门,不增加人员编制;新调整为工作部门的或职责调整的部门人员编制及领导职数重新核定,确保不突破总额,目前各部门领导及工作人员调整已经到位,各项工作业务运转正常。各组成部门机构名称及挂牌机构名称严格按照市委、市政府的批复,规范使用,不再设议事协调机构。目前X政府22个组成部门已规范挂牌,各项职能运转正常,各部门间协调工作有序开展。
五、按照XXX统一部署和X编办要求,目前我X各行政单位都已实现机构编制实名制管理,人员异动等各项工作严格执行规定,全部进行软件操作。严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,行政、事业编制使用实行实名制管理,行政机关不适用事业编制,不存在混编混岗。实名制人员信息录入过程中,各行政事业单位严格按照要求,按时完成录入并上报X编办,我办对每一项信息数据进行严格审核,核实无误后,打印更换新的机构编制管理证。按照市编办的要求,我X及时上报年统计数据和季统计数据,确保数据的及时和准确性。
六、存在的问题和建议。此次政府机构改革,我X新增部门3个,作为XX市中心城区,伴随人口增加,社会事业的发展,政府各部门职能职责相应增加,职能下放,社会事务增多,2002年机构改革核定的编制数、领导职数已不能满足发展的需要,此次政府机构改革,我X各部门编制数、领导职数核定还是以2002年X编委核定的总数为依据,造成个别部门人员编制较少。
第7篇:乡镇机构改革工作总结
昝村镇机构改革“三定”工作总结
按照市委、市政府的部署,我镇机构改革工作在市委、市政府的直接领导下,在市编制部门的精心指导下,迅速启动改革,精心组织实施,扎实平稳推进。目前,乡镇领导班子配备到位、机构撤销合并到位、“三定”规定执行到位、人员定岗分流到位,圆满完成了乡镇机构改革的各项任务。
一、主要做法和经验
(一)加强组织领导,统一思想认识。
乡镇机构改革,涉及面广,要确保改革的顺利推进,必须切实加强组织领导,统一方方面面的思想认识,支持改革的良好氛围,也是推动改革顺利开展的组织保障。我镇成立了由党委书记任组长,镇长和党委分管负责同志为副组长,党委委员为成员的镇机构改革领导小组。同时,注重做好机关干部的思想政治和舆论引导工作,进一步增强干部职工对乡镇机构改革重要性的认识,树立大局观念和全局意识,充分调动机关干部参与、支持改革的积极性。由于领导高度重视,全镇上下确立了必须要改,而且要集中时间、集中精力快速推进改革的观念。
(二)深入调查研究,反复完善方案。
详尽、完备的方案,是改革顺利实施的依据,也是改革全面推开的基础。我们一是认真学习领会市委、市政府乡镇机构改革工作会议及文件精神。二是深入调研,全面摸清家底。制定方案前,我们组织人员对我镇的机构设置、人员编制状况情况进行了认真的整理汇总,形成了准确、完善的基础资料。三是沟通协调,争取多方支持。我们及时和相关部门范围内广泛征求意见,并将有关思路及时向市编办汇报,听取上级领导的意见。经过反复对接、反复协商、反复修改,形成了较为成熟的方案,上报市委、市政府审批。
(三)严格执行政策,精心组织实施。
2011年5月,市委办、市政府办印发了《韩城市昝村镇主要职责机构设置和人员编制规定》的通知,我镇不折不扣执行市委办、市政府办印发的《韩城市昝村镇主要职责机构设置和人员编制规定》的通知、精心组织实施是改革取得成功的关键。一是充分准备,及时召开了动员大会。会上宣布了《韩城市昝村镇主要职责机构设置和人员编制规定》。乡镇机构改革动员会的召开,标志着我镇新一轮乡镇机构改革工作正式启动实施。二是严格执行乡镇“三定”规定。即:定职能合理界定了乡镇职能职责;定机构,根据市批方案,统筹设置乡镇党政机构:3个办1所(党政办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、财政所),事业单位4个(农业综合服务站、农村经营管理站、社会保障服务站、文化综合服务站);,镇内设机构根据职责任务设置相应的人员岗位,编制分解具体到人员岗位。“三定”规定的制定,为人员定岗工作提供了依据,奠定了基础。三是精心组织人员定岗分流工作。在人员定岗分流阶段,我镇严格按照《韩城市昝村镇主要职责机构设置和人员编制规定》,认真组织实施人员分流和定岗定员工作。为了进一步做好人员定岗工作,有力地推动了人员定岗分流工作的顺利进行。采取了多渠道妥善安置富余人员。一是提倡到村任职;二是安排到乡镇其他单位;三是鼓励领办创办经济实体。到村任职或领办创办经济服务实体的人员,工资和医疗、养老等社会保障待遇不变,正常晋升工资,工龄连续计算,到达退休年龄时办理退休手续。尚未安置的富余人员可通过自然减员等途径逐步消化。由于各项措施得力,整个人员定岗分流工作平稳推进,社会大局稳定,没有出现干部上访。
二、几点成效
(一)经济和社会资源得到有效配置,乡镇布局趋向合理。
从有利于转变经济发展方式、统筹城乡发展、加强社会管理和改善民生出发,改革后实现了资源整合,优势互补,强化了中心城镇作用,有助于进一步拓展小城镇建设,进一步开发利用和优化配置经济、社会资源,推动农村经济发展和区域经济上规模、上水平,使乡镇逐步达到科学规划、合理布局的目标。
(二)干部队伍得到进一步优化,干部干事热情提升。在这次乡镇机构改革中,通过引入竞争、淘汰机制,形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,调动了各类人员的积极性和创造性,加速了高素质干部队伍建设步伐。我镇注重发挥干部的综合能力和特长,党政机构和事业单位均采取竞争上岗的方式产负责人,事业站所根据核定的人员编制及岗位结构,采取双项选择的方式产生各个岗位的工作人员,更加注重个人兴趣爱好和特长的发挥,使干部队伍的配置结构进一步优化,有效推动了工作开展。通过机构改革,乡镇党政机关和事业单位工作效率和办事质量有了较大提高,干部职工的工作作风有了明显转变,逐步从管理型向服务型转变,有效促进了各项工作开展,农民群众的满意度明显提升。
虽然,我镇机构改革取得了一定的成效,但还存在一些问题、服务方式有待改进、人员结构不尽合理等问题,与行政管理体制改革的要求,与人民的期望还有一定的差距,这都有待于我们在今后的工作中积极探索、不断创新,进一步深化改革,转变政府职能,更好地为人民服务。
二〇一一年十月十五日