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第1篇:编办上半工作总结
编办2019年上半年工作总结
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【篇1】
2019年上半年,县编办在县委、县政府和县编委的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,认真贯彻落实机构编制各项政策,扎实推进各项工作任务。
一、上半年工作总结
1、不断优化完善政府权力清单和责任清单。及早部署我县2019年权责清单动态调整工作,今年4月,县编办代拟,县政府办印发政办秘〔2019〕47号文件,对今年权责清单动态调整工作作了具体要求,稳步推进权责清单动态调整。
2、认真衔接落实国务院、省取消调整的行政权力。今年6月,国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项,我县涉及3家部门,应对应取消4项权责事项全部取消,以县政府凤政〔2019〕28号文件下发,使取消的行政许可事项得到有效地落实。
3、配合完成政务服务事项目录清单公布及网上认领工作。今年3月,在市级部门的统筹指导下,协助省编办完成其他依申请类权力事项目录清单、县乡村三级统一的公共服务事项目录清单编制公布工作。今年6月,配合县政务服务中心完成我县县乡村三级政务服务事项目录清单网上办事平台认领编制工作,我县清单认领率100%。
4、不断完善县级公立医院编制周转池制度。今年1月,县编办联合组织、人社、财政、卫计下文出台我县公立医院周转池事业编制使用管理办法(试行)。县人民医院和县中医院分别获批周转池编制184名和122名用于2019年周转池事业编制使用,方案已经省编办同意备案。编制周转池的建立,为公立医院的人员配备、人才队伍建设及事业的发展提供了强有力的编制保证。
5、圆满完成事业单位法人年度报告。鉴于事业单位法人登记及年度报告工作时间紧、任务重,县编办及早准备,及时认真解决年度报告中存在的问题,按时完成了全县事业单位2017年年度报告。事业单位法人年度报告197个,变更登记35个,注销登记3个,设立登记20个。
6、谋划年度公务员招录及事业单位招聘计划。县编办主动与县组织、人社等部门配合,结合我县机关事业单位人员缺编及实际需要情况,本着从严控制人员增长,逐步优化人员结构的原则,提出招录计划,研究上报2019年招录各类公务员98名。县教育部门2019年用编招聘中小学教师200名,幼儿园招聘教师60名;乡镇卫生院用编招聘工作人员46名。
7、为县纪委监委派驻纪检监察全覆盖提供编制保障。根据凤办字〔2017〕92号文件精神,核定县纪委监委派驻纪检监察组单列编制52名,纪检监察组组长、副组长各13名。经县编委2019年第二次会议研究,调整划转县直机关单位50名编制用于县纪委监委派驻纪检监察组,为我县纪检监察全覆盖提供编制保障。
8、认真开展县级党政机构改革调研摸底工作。对照《深化党和国家机构改革方案》,结合我县机构设置情况,县编办对机构改革可能涉及的职能、机构、人员进行全面梳理。今年6月,会同县委组织部采取上门调研、召开座谈会等形式对全县机构改革开展调研摸底,广泛收集各乡镇各部门对改革过程中职责调整、机构划转、人员编制等方面的意见建议,为我县机构改革的推进打好基础。
二、下半年工作安排
1、继续做好政府权力清单和责任清单动态调整工作,适时公布我县政府权责清单2019年本。
2、按照省市统一部署,贯彻落实我县公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作。
3、按统一部署,积极做好国务院和省市取消调整行政权力的衔接落实工作。
4、根据相关文件精神,做好两所公立医院符合条件的社会化用人纳入周转池管理工作;制定完善乡镇卫生院编制周转池制度。
5、进一步梳理机构改革问题及意见建议,认真领会上级关于机构改革的文件及会议精神,适时推进我县党政机构改革工作,确保党政机构改革各项工作任务圆满完成。
6、认真落实省委巡视整改有关要求,会同组织、人社等部门,切实做好县直机关事业单位借用人员清理整治工作。xx县机构编制委员会办公室 2019年6月10日 【篇2】
2019年以来,市编办积极落实省市机构编制工作会议精神,以规范机构编制管理为突破口,以推进“放管服”改革、事业单位清理规范、服务精准扶贫为重点,不断提升机构编制规范化管理水平,积极服务市委市政府发展战略,各项工作取得明显成效。
一、2019年上半年主要工作开展情况(一)从严抓好基层党的建设工作
1.加强班子建设,强化党风廉政建设主体责任。在日常工作中坚决贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,对重大事项等各项工作的贯彻实施坚持集体讨论决定,既杜绝了“家长制”和
“一言堂”现象,又提高了决策工作的民主性和科学,营造出风清气正的政治生态工作环境。
2.不断推进“两学一做”常态化制度化,积极创建学习型党组织。党支部始终把理论武装工作作为加强党的思想政治建设的首要任务,将党建工作纳入编办工作重要日程,始终坚持每月召开支部大会制度和我办的“轮流带学”学习制度,采取集中带学、开展讨论、个人自学、座谈交流、电化教育、党课辅导、送党课下乡等方式,坚持不懈地强化学习宣传十九大精神和《习近平谈治国理政》第二卷和习近平总书记在广东代表团重要讲话精神,不断推进“两学一做”常态化制度化,积极创建学习型党组织。
3.密切联系群众,进一步加强作风建设。一是结合“第一书记”工作的契机,以“支部主题党日”、“四联动”党员活动日、送党课下基层、精准扶贫结对帮扶活动、党员践诺等活动为载体,经常性组织全体党员干部开展密切联系群众活动,推动党员领导干部切实转变作风,进一步改善党群干群关系,增强党组织凝聚力;二是在上级的统一部署下,积极开展好亮身份争做优秀党员、廉政谈话、廉政风险防控承诺、党员公开承诺等活动,以活动促作风转变。党员干部工作水平和工作效率明显提升。
4.加强党风廉政建设,坚持源头防腐。严格落实“一把手”抓党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”,形成层层抓落实的工作格局,保证了政令畅通、令行禁止。一是突出党纪条规教育。主要领导对领导班子成员和党员干部坚持开展经常性的党纪条规教育,教育引导工作人员依法行政、依规办事;二是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是对存在的党性问题作了深刻剖析。会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效,营造风清气正的干事环境。
(二)“放管服”改革有力推进
1.行政许可方面。结合本地实际情况,组织开展新一轮的行政许可通用目录编制工作,草拟了《xx市行政许可事项通用目录(2019年版)(稿)》,目录共涉及30个审批部门283项行政许可事项,对比2016年公布的我市行政许可目录减少31项,下一步待呈报市政府审定。
2.中介服务方面。今年4月初,牵头开展xx市第三批清理规范中介服务事项工作,草拟《xx市第三批清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录(稿)》,涉及3个政府部门行政审批中介服务事项4项,下一步待呈报市政府审定。
3.减政放权方面。一是梳理市直部门同意承接上级拟下放或委托的事项共207项上报清远市编办;二是梳理市直部门需上级市直部门下放或委托实施的事项共8项上报清远市编办;三是梳理各市直部门委托清远民族工业园或乡镇的行政许可事项及公共服务事权,目前已收集各相关部门报送的资料,下一步待征求各部门意见后报市政府审定。
4.减证便民方面。为更好地方便群众办事创业,我办于2019年3月起着手编制《xx市取消的证明事项目录(第一批)(稿)》,拟取消的证明事项涉及9个部门共40项,下一步待呈报市政府审定。
5.深化人才管理体制改革方面。为推动人才管理部门简政放权,我办草拟了《xx市人才招聘、流动、评价等环节审批事项目录(稿)》,涉及6个市直部门共6项人才审批事项,下一步待呈报市政府审定。
(三)事业单位清理规范工作取得较大进展
为稳妥推进我市承担行政职能事业单位改革工作,通过全面清理事业单位承担行政职能情况,确保行政职能回归行政机构,我办开展了市直事业单位和人员编制情况专项核查工作。在核查过程中发现问题及时与有关单位取得联系,修正在管理上存在的不足。目前此项工作正有序开展。
(四)事业单位登记管理进一步加强
完成事业单位2017年度报告249个,并全部向社会公开。上半年共办理登记事项42个,其中:设立登记2个、变更登记40个。完成全市机关群团机构的统一社会信用代码赋码工作,共受理办证68个。继续加强网上名称管理工作,域名注册管理成果得到巩固,目前我市成功注册政务和公益中文域名372个,已完成网站资格复核的党政机关有38个,党政机关、事业单位合共已领取网站标识123个。继续全面推进信用体系建设工作,持续加强信用信息记录工作,目前已建立信用信息事项目录7项,录入与更新部门数据共计1084条。
(五)继续加强精准扶贫工作
编办领导对精准扶贫工作高度重视,每月工作例会必讲精准扶贫,认真听取工作汇报,及时传达最新扶贫政策,安排下一步工作;主要领导和分管领导坚持每月一次到村督办,与村“两委”干部、驻村干部沟通工作进度;目前,编办10名领导干部职工共结对帮扶建档贫困户48户,人均帮扶4.8户,切实帮助解决实际困难。
(六)进一步加大监督检查力度
我办积极与组织、人事、财政、巡察、审计等部门共享数据成果,实现机构编制动态监测和管理,借势借力加大监督检查力度。一是定期将本级机构编制职数情况报市委组织部,为杜绝出现超职数配备领导干部现象和落实省委第五巡视组对我市的反馈意见和建议的整改措施提供了数据保障;二是今年以来,我办认真配合市审计局办理了共3份转来的函询件,为审计工作的顺利开展提供了基础性数据。
二、主要存在问题及原因分析
1.“放管服”改革工作方面。存在个别部门对部门职能互相推诿现象,执行力不够,对我办函发的征求意见回复经常不够及时。对推进中介超市建设积极性不高,事项梳理存在滞后性,拖慢该项工作的进展。截止目前我市已承接上级下放或委托事项共67项。经统计,我市审批部门同意承接上级拟下放或委托的事项共207项,需上级市直部门下放或委托实施的事项共8项,但承接部门的人员编制、实施资金、技术力量等配套方面没有下放,在事项的实施过程,存在部门承接能力不足的问题。
2.部分单位机构编制管理意识不够强,动态监测机制还不健全。多数部门仍存在“编制部门所有”的传统观念,导致编制的动态调整难以进行。部门间的联动机制还很有限,数据共享缺乏有效统一的平台,动态监测机制还不够健全。
3.公共服务发展与总量控制的矛盾。“约法三章”中对财政供养人员只减不增提出了要求,我办也一直加大力度落实控编减编工作,但公共服务发展与总量控制的矛盾突出。比如:一些部门面对新增的职责任务总是第一时间提出增加机构编制的要求;一些部门在管理上存在分工越来越细的倾向,导致内部科室越设越多,造成整个单位人员力量分散。
三、下半年工作安排
1.稳步推进党和国家机构改革。根据省、市有关工作部署以及我市的实际,制定我市党和国家机构改革实施方案,报市委市政府和上级部门审定。
2.继续深化“放管服”改革工作。我办将根据上级工作部署继续推进深化简政放权工作、继续清理规范行政审批中介服务事项;完成各行政许可审批单位更新调整服务企业行政许可事项权力运行图及填报对比表明细;继续通过网上征集、电话举报、走访企业等,收集和清理各类“奇葩证明”,按照“谁设定、谁清理”的原则,逐项提出清理意见,真正“减证便民”。
3.继续深化事业单位分类改革。按时按质完成从事生产经营活动事业单位改革,认真开展事业单位职能、任务事项梳理工作,做好行政类事业单位改革面上铺开的各项准备工作。
4.抓好机构编制核查和监督管理。在上级业务部门的统一部署下,积极探索部门间的数据共享机制。加强机构编制政策的宣传力度,维护完善机构编制实名制管理系统,夯实电子政务基础数据,积极推动机构编制实名管理共享机制进一步完善健全,从而进一步规范机构编制动态监测管理工作。
【篇3】 时光荏苒,不知不觉2019年已过大半,回顾这半年,各项工作均得以有条不紊的推动落实。“不驰于空想,不骛于虚声”,区编办牢固树立“一盘棋”的团结思想,敦本务实,稳扎稳打,以实干促实效,用实绩显担当。
一、固化审批服务流程。根据区委区政府统一安排,区编办、区政务服务办联合下发了《关于开展行政审批事项流程再造工作的通知》,涉及42个部门(单位)行政审批、公共服务和其他权力事项共计790余项。区编办联合区政务服务办、区法制办对审批职能部门提报的行政审批流程再造情况进行认真审查,实现审批环节进一步减少、审批流程进一步优化、审批效率进一步提高。
二、梳理编制政务服务清单和中介服务清单。今年以来,根据法律法规依据和国务院、省、市文件要求,对2017年第二批拟削减省级行政权力事项附件和市级调整的1313项行政权力事项进行承接落实,最终确定涉及27个部门拟调整的区级行政权力事项共计1243项。公布48个部门(单位)的区级公共服务事项共计545项,7个街道(发展区)公共服务事项570项,60个社区公共服务事项2655项。公共服务清单通过宣传栏、电子屏幕及网站等不同方式公布,扩大了基层群众的知晓率,提升了居民的服务感知度。
三、深化“一次办好”改革。根据省市统一部署要求,认真做好“一次办好”事项清单公布工作。目前,已组织区级有关部门、单位梳理编制2019年第一批区级“一次办好”事项清单611项,将于近期进行公布。计划于9月份公布第二批“一次办好”事项清单,实现“一次办好”事项全覆盖。
四、加强和创新机构编制管理。一是做好实名制系统基础数据维护工作。对机构信息、人员信息数据指标进行了全面的更新完善,共维护基础数据4094条;二是认真落实月报统计分析制度。每月底将全区行政事业单位分系统、分类型的机构数、编制数、实有人数等进行汇总统计,做到编制底数清和人员变化清;三是按照省市要求,统筹设立区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、区教育工委、区新旧动能转换重大工程推进办公室等工作机构。
五、统筹推进党政机构改革。一是严格执行中央和省市委有关规定,机构改革期间,不再办理日常机构编制调整事项;二是深入调研,摸清底数。以机构编制实名制系统为依托,导出系统数据与相关单位对接,广泛听取、收集各部门在机构设置、职能配置、人员编制等方面的意见建议,进一步做好基础性数据核实工作;三是建立“三本台账”。为统筹做好党和政府机构改革工作,建立完善《全面深化改革任务台账》、《重点改革事项推进台账》和《涉改部门机构编制台账》等,为下步机构改革打好坚实基础。
六、持续抓好事业单位监管工作。认真做好党政群机关、事业单位法人登记工作。上半年共办理党政群机关变更法人29家,法人事业单位变更登记58家,注销登记9家。通过文件查阅、档案查看、电话沟通等方式,对没有主动整改的异常信息单位加以督促,下发了《关于事业单位法人异常信息的通报》(坊编办[2019]6号),确保整改到位。严格开展事业单位年检工作。着力把好审核关,努力做到事业单位的年度信息规范准确,最终对128家法人事业单位进行了年度信息公示。扎实开展事业单位业务范围清单化管理。业务范围清单化管理在2016-2017年试点工作的基础上,今年全部推开。制定印发了《2019年度坊子区业务范围清单化管理工作实施方案》,对全区共201家事业单位全部实行业务范围清单化管理。按照事业单位提报到举办单位初审、事业单位监督管理局复审、相关部门审核的流程进一步强化管理。通过组织召开业务范围清单化管理培训会,对业务范围清单如何提报进行了专题培训,保障工作的有序开展。认真做好事业单位绩效考评工作。为进一步保障绩效考评的公平化、科学化、合理化,绩效考评将通过平时考评、实地考评、满意度调查和主管部门评价相结合的方式对符合条件的198家事业单位进行公平公正的考核,考评结果将纳入全区科学发展观考核。
七、深入开展“作风建设年”和“大学习、大调研、大改进”活动深入开展对标学访活动。今年以来,先后组织赴高新、滨海、寿光、济南高新区、浙江嘉兴市南湖区等地考察学习行政审批制度改革,学习先进经验做法,查摆自身问题不足,研究提出切实可行的方案对策,围绕“群众少跑路,我们多跑腿”的服务理念,以投资建设类和市场准入类审批为突破口,着力实现项目落地快、群众办事快。把强化学习作为党员干部“必修课”。利用“三会一课”、周四大学习等平台引导党员干部树立“深学理论,精研业务”的学习思想,结合当前党政机构改革、“一次办好”改革等重点工作认真参与交流研讨,营造浓厚的学习氛围。突出抓好全市机构编制系统调研工作。为充分发挥调研工作的基础性、实效性和前瞻性作用,区编办认真抓好《推行行政审批“五个一”集成服务研究》、《事业单位业务范围清单制定及应用研究》两篇年度重点调研课题和《市场监管领域综合行政执法改革研究》市县联动调研课题的谋划实施,切实把抓好调研课题作为一项硬任务、硬指标,进一步提升研究质量,突出调研成效。
八、持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实推进“两学一做”专题教育活动,坚持学用结合,知行合理,打牢“学”的基础,严把“做”的关键。把“两学一做”专题学习教育与当前做好党政机构改革、“一次办好”改革等重点工作结合起来,将“两学一做”主题教育成果不断落实到具体工作当中。每月坚持做好“两学一做”学习教育常态化制度化督导重点事项的反馈,以实事求是的态度认真填写《督导事项问题反馈清单》,做到真抓、真干、真落实。认真抓好机关党建工作。根据区委组织部的有关要求,开展党建材料弄虚作假自查自纠工作,着重针对材料是否规范、制度是否严格、数据内容是否真实等方面开展自查。建立健全问题清单和整改台账,进一步强化党章党规意识和管党治党责任。
九、深化结对帮扶,助推脱贫攻坚。根据区委区政府的统一安排部署,从密切党群干群关系的高度出发,加强政策宣传,积极向贫困户宣传好“一站式”报销和扶贫特惠保等医疗救助政策,让他们解除后顾之忧、放心就医。安排6名领导干部针对5户贫困家庭进行“一对一”帮扶,认真做好入户走访工作,切实扫除住房安全不达标、居住环境脏乱差等突出问题。注重完善精准扶贫工作台账,及时更新和完善扶贫信息,全力助推包村扶贫工作取得实效。
十、把责任担当挺在前面。组织全体党员干部到潍南县委旧址党性教育基地参观,现场学习潍县解放斗争史,接受党性教育,强化责任意识,有力推动各项工作落实落细落稳。
【篇4】
半年以来,我办重点抓了行政审批和机构编制管理工作。现就半年度的工作总结如下:
一、改革工作(一)行政管理体制改革
为做好今年党政机构改革工作,将全市各单位的机构编制情况进行摸底汇总,并报九江市编办,为下一步机构改革工作打下了基础。
(二)行政审批制度改革工作
1、行政权力清单工作。增加了农业局1项行政许可,取消工信委、水务局、林业局各1项行政许可,取消国土局、防震减灾局行政处罚各1项。目前,我市本级行政权力共4389项,其中:行政许可170项、行政处罚2625项、行政强制201项、行政征收55项、行政给付48项、行政裁决11项、行政确认112项、行政奖励93项,其他行政权力1071项。驻市单位行政权力共448项,其中:行政许可35项、行政处罚230项、行政强制32项、行政征收9项、行政给付0项、行政裁决0项、行政确认14项、行政奖励2项,其他行政权力126项。
2、公共服务事项工作
我市市直共有公共服务事项162项,其中:办事指南类59项、单位名录类10项、场馆信息类3项、政委文献类10项、通知公告类8项、常见问题类5项、服务链接类30项、普通信息类37项。
3、乡镇政务服务工作
目前,乡镇权力清单150项、乡镇公共服务清单150项。4、“一次办”工作
2017年,各市直审批单位全部增挂行政许可股,将市直170项行政许可和驻市35项行政许可全部压缩3分之一的审批时间。
5、“减证便民”工作
2019年元月30日,我办起草由政府印发了《xx市人民政府办公室关于印发推进政务公共服务“减证便民”推行证明材料清单制度实施方案的通知》(庐府办发[2019]8号)。目前,各单位已上报本单位收取和出具的证明清单,经编办汇总,全市收取的证明清单63项,出具的证明清单43项。
6、“一次不跑”工作
2019年4月20日,政府办印发《xx市人民政府办公室关于印发xx市推行政务服务事项“一次不跑”改革实施方案的通知》(庐府办发[2019]34号),经编办、法制办、行政服务中心联合审核后,我市“一次不跑”清单共116项。
(三)事业单位分类工作
根据《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈九江市事业单位分类实施方案〉的通知》(九办字〔2013〕83号)和“中共星子县委办公室县人民政府办公室关于印发《星子县事业单位分类实施方案》的通知”(星办字[2013]67号)精神,坚持政事分开、事企分开,以人为本的原则,经2017年12月27日编委会议研究,印发了《关于xx市事业单位分类的通知》(庐编字[2019]1号)文件,对全市317个事业单位进行分类,其中:公益一类事业单位286个,公益二类事业单位25个,承担行政职能类事业单位2个,待定类事业单位4个。
二、机构编制管理
(一)机构管理。我办未有擅自提高机构级别,违规变更机构名称、规格、性质;未有超机构限额设置机构机构或设立部门管理机构;未有违反规定设立承担行政职能类、生产经营类事业单位。
根据市编委《关于设立xx市巡察机构的批复》(庐编发[2017]10号)文件精神,设立中共xx市委巡察工作领导小组办公室,核定行政编制4名,从市委办公室调剂行政编制4名;设立中共xx市委第一巡察组、中共xx市委第二巡察组、中共xx市委第三巡察组,分别核定行政编制2名,别从市卫计委调剂行政编制3名,市民宗局调剂行政编制2名,市教体局调剂入行政编制1名。(二)编制管理。实名制信息及时更新,年报统计按时完成并进行评估。落实了核编进人制度,未有非政策性安置超编进人的。及时办理上下编。未有违反规定擅自调整行政编制层级的。
1、做好机构编制统计和实名制系统管理工作。按照省、九江市编办有关要求,以相关文件为依据,对全市的副科级领导职数进行了摸底统计。对全市的副科级行政、事业机构进行了统计,建立了相关台账。依托实名制系统年报统计工作,按时完成任务并进行评估。严格落实了核编进人制度,超编满编单位原则上不办理核编手续。规范了上编手续程序,手续不全齐不办理上编。及时办理上下编。未有违反规定擅自调整行政编制层级的。
2、继续巩固超编专项整治和控编减编工作。虽然空编减编专项检查工作已收官,但我市按照上级编办有关指示要求,严格按照空编减编工作方案和长效机制,继续抓好空编减编工作,杜绝超编。
3、12310受理工作。目前,未接受到任何举报电话。会同纪委、监察委下发了《关于纪检监察机关和机构编制管理机关在查处案件中加强协作配合的通知》(庐纪发〔2019〕2号)。
三、事业单位登记管理、年度报告和党政群机关赋码工作 上半年新注册设立1家事业单位,注销登记10家。每年1月1日至3月31日前,是全市事业单位要提交上年度的事业单位年度报告书时间,全年共提交年度报告244家,240家事业单位在“事业单位在线”向社会公示。对没有提交年度报告的事业单位发送法律文书,督办其在限定时间内提交年度报告。上半年年办理机关类统一代码2家,并对其进行了赋码,对3家进行进行了法人变更。
网上名称管理工作。继续做好党政机关、事业单位域名注册工作。
xx市编办 2019年6月15日 【篇5】
2019年上半年,区委编办紧紧围绕机构编制工作总目标和区委、区政府的中心工作,主动作为,努力推进我办党建工作和机构编制工作共同发展,积极为区委、区政府提供坚强有力的机构编制保障。
一、有序开展重点领域改革
一是做好党和政府机构改革准备工作。认真学习党的十九届三中全会和省编办召开2019年各县市区编办主任会议精神。全办人员集中学习了《深化党和国家机构改革方案》,让全办人员了解此次改革的任务内容,深刻理解改革的重要意义。同时要求全办工作人员尽快熟练掌握这轮机构改革的内容要求、目的意义,明确改革的方向,遵循机构编制管理规定,严控总量,盘活存量,为推动机构改革的顺利进行做好理论储备。
二是深化监察体制改革。为深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化国家监察体制改革,落实在全国各地推开国家监察体制改革试点的要求,组建xx区监察委员会。区检察院将反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防局转隶到区纪委、监委,同时划转10名政法专项编制到区纪委、区监委。确定区纪委、区监委核定编制数48名。区纪委、区监委机关按照“精简、统一、效能”的原则,综合设置11个内设机构,新增3个纪检监察室。根据工作需要设立6家派驻纪检监察组,4家综合派驻机构编制15名(其中驻区委办、区政府办、区财政局各4名,驻区农委(粮食局)3名),在区纪委、区监委核定编制中实行单列管理。2家单独派驻机构编制6名,其中驻区人民法院3名,驻区人民检察院3名,在派驻办公机构核定编制中实行单列管理。合计编制共21名,按照编制管理有关规定,在区直行政编制或政法专项编制总量中调剂解决。
二、统筹推进行政审批制度改革
一是协同编制全省统一的政务服务事项目录。按照省、市“互联网+政务服务”工作安排,我办已协同完成全省行政许可事项、省以下其他依申请权力事项和县乡村三级统一的公共服务事项目录清单的编审工作。同时积极配合区政务服务中心开展“互联网+政务服务”事项实施清单认领和编制工作。
经过编办的审核,行政许可事项中涉及县级551项。区级行政许可事项认领377项,未认领174项。依申请类权力事项中涉及县级476项、乡级24项。区级依申请类权力事项认领293项,未认领183项。乡级(龙蟠社管中心)依申请类权力事项24项,总认领196项,未认领20项。公共服务事项中涉及县级548项,乡级145项,村级72项。区级公共服务事项认领422项,未认领126项,乡级公共服务事项145项,各镇(龙蟠社管中心)根据实际情况乡级公共服务事项总认领1231项,未认领74项。村级公共服务事项72项,全部认领。社区公共服务事项未认领总计46项。
二是动态调整区级政府权责清单,优化完善区级公共服务和行政权力中介服务清单。前期我办已经协同完成全省行政许可事项、省以下其他依申请权力事项和县乡村三级统一的公共服务事项目录清单的编审工作。3月5日、4月17日我办在oa办公平台上向权责清单和公共服务清单涉及的单位下达了《关于协同做好全省行政许可事项清单动态调整工作的通知》、《关于征求省以下其他依申请类权力事项清单(征求意见稿)及县乡村三级统一的公共服务事项目录清单意见建议的函》,各单位均无意见。下一步待省、市公布清单动态调整的方案出台后,我办将指导全区涉及清单的单位进行调整和审核。
三、进一步规范机构编制日常管理
一是制定规范性文件。为进一步加强我区机关、事业单位区内人员调动管理,规范程序,上半年编办制定了《xx区机关事业单位人员区内调动管理办法》。
二是做好2019年招录公务员编制使用计划审核上报工作。根据《关于做好2019年全省考试录用公务员编制使用计划和职位计划申报工作的通知》(皖人社明电〔2017〕175号)要求,按照总量控制、优化结构、促进发展的原则,区编办结合各单位人员年龄结构、性别比例、机构职能等方面,科学规划、合理安排,有计划地补充人力资源;同时统筹兼顾公检法系统、乡镇基层、偏远地区及紧缺单位的实际情况,确保不同单位不同需求能得到有效满足。2019年全区考试录用公务员编制使用计划6名,其中司法局3名、乡镇2名、参公事业1名。
三是重新调整全区中小学编制及部分学校设置。为合理配置全区教师资源,统筹城乡教育发展,提高教育教学质量,解决教师队伍的结构性、地域性矛盾,在不突破现有机构数和全区中小学教职工编制总额的前提下,区编办重新调整了我区中小学校的机构、编制和人员。在此次调整中,新增公办幼儿园4家、新增中小学校2家、整合撤并中小学校7家;编制调整共涉及34家单位,共计调整编制723名。通过调整使得全区教师流动更加规范有序、科学合理,教育资源布局、教师队伍结构更趋合理,学科结构更趋科学,增强了教师队伍的整体合力。
四是不断提升机构编制实名制管理工作。推行机构编制实名制管理,是新时期加强和创新机构编制管理的有效手段和重要途径。区编办坚持定期调整,依文件调整,切实加强机构编制实名制管理,提高了实名制数据完整性、准确性、实时性。
四、优化事业单位登记管理工作
为认真做好事业单位年检工作,进一步加强事业单位监督管理,xx区事业单位登记管理局规范程序、高效服务,全力做好2017年度事业单位法人公示工作。一是“早”部署。年初第一时间印发通知,明确了年度报告起止日期、年度报告对象、年度报告书填报要求及指南、办理年度报告时间安排表、公示年度报告书的时间和内容等。
二是“优”流程。为积极适应年度报告公示工作新常态,今后每年报送年度报告均在网上进行,事业单位只需通过专用二维码图片登录“事业单位网上登记系统”上传经举办单位审查后的《事业单位法人年度报告书》、上年度末的资产负债表等扫描的图片资料,无需再向登记管理机关报送纸质年度报告书,实现了“不上门、能办结”的高效快捷服务。
三是“严”审核。对填报不准确、不全面的,及时退回重报,遇到技术操作问题,通过电话、微信、qq群等进行耐心细致解答。凡涉及到法定代表人、地址、开办资金、举办单位等变更事项的,必须做到信息变更后才能进行年度报告公示工作,确保公示内容的真实性和准确性。
截至3月31日,全区120余家应进行年度报告工作的事业单位全部完成网上初审和书面材料复核工作。
五、加强编办队伍建设
2019年上半年,区编办认真贯彻落实党的十九大和中共中央关于党和国家机构改革精神,继续严格落实执行中央“八项”规定,牢固树立“四个意识”,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强自身党风廉政建设,夯实基层党建基础。按照“三会一课”的学习要求,合理安排,深入学党章党规,学系列讲话及各项专题学习;定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导、妥善处置。通过加强干部队伍建设,提升服务水平和质量,牢固树立创新意识,以新的思路、新的举措推动机构编制管理工作取得新成绩。
2019年下半年我办将继续严格执行中央关于机构编制管理及党和国家机构改革相关文件精神,控制机构编制增长,强化编制管理,大力深化行政体制改革工作,简政放权,全力完成各项工作任务。
一是加强机构编制宏观管理。不断完善机构编制台账,严控机构编制总量。深入基层进行机构编制工作调研。加强信息宣传,增强社会各界对机构编制的了解与监督。促进机构编制实名制管理,完善实名制管理系统数据。加大机构编制的监督检查力度,建立健全监督检查的工作机制。
二是深化行政体制改革。深入推进行政审批制度改革。实行行政审批目录动态调整。继续开展权责清单、公共服务清单和中介服务清单的动态调整工作。
三是推进党和政府机构改革工作。全办围绕重点改革任务,以这次公布的《深化党和国家机构改革方案》中机构调整的范围和事项为依据,对目前我区党政群团机构设置、职能职责、人员编制等情况进行全面调查调研,摸清存在问题,研究深化改革的重点和有效路径,把各方面意见摸清楚,查找存在的问题,为下一步全区机构改革顺利开展准备好第一手材料,为区委区政府决策部署当好参谋助手。确保机构改革工任务在2019年3月底前完成。
四是认真配合做好“优化营商”环境工作。及时完善行政许可事项目录清单、中介服务事项清单。规范行政行为、不断提高政府工作效能。
五是不断加强自身队伍的建设。深入学习党的十九大精神,落实机构编制管理的各项方针政策,提升编办的凝聚力和执行力。一是加强学习,提高素质。在加强政治理论学习的同时,要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养,增强党性。要始终保持共产党人的先进性,加强党性锻炼,牢固树立远大理想,继承和发扬优良传统。三是严格要求,端正作风。要有强烈的事业心和责任感,真抓实干,不断提高办事效率,扎实做好机构编制工作。
xx区机构编制委员会办公室 2019年6月30日
第2篇:编办半年工作总结
2012年编办半年工作总结
半年来,X编办在X委、X政府的正确领导和X编委的具体指导下,坚持“以科学发展观为统领,编制工作为经济社会发展服务”的指导方针,按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,强化机构编制管理,狠抓落实,努力工作,现将半年工作总结如下:
一、进一步加强和规范机构编制日常管理。
一是坚决执行上级精神,严格工作纪律,严格控制机构编制,严格执行机构编制管理“三个一”制度,按照精简、统一、效能原则加强和规范了机构编制管理。二是认真落实X编委会决议,完善工作规则。X级领导班子换届以后,及时调整X机构编制委员会成员,下发了文件。在新一届的X编委会上学习了有关机构编制工作的政策和编委会的工作规则。三是规范机构编制日常动态管理。在严格机构编制工作纪律的同时,建立了各类台账、动态管理报表。
二、切实做好机构编制核查工作。
为加强和完善机构编制管理,严肃机构编制纪律,进一步挖掘机构编制潜力,加强我X机构编制基础建设,推进机构编制实名制管理,更好地发挥机构编制资源使用效益。我办在3月份制定并下发了《X机构编制核查工作实施方案》。一是明确核查目的。
摸清党政群机关和事业单位机构编制、实有人员、财政供养人员、离退休人员底数,发现和解决机构编制管理工作中存在的矛盾和问题,推进编制“实名制”管理;建立健全机构编制管理台帐和各种薄册;健全各项机构编制管理制度,形成科学、规范的机构编制管理机制。通过机构编制核查工作,逐步实现“六清”,即“审批文件备案清、机构设置状况清、编制结构类别清、财政供养人员清、超编人员数目清、人员岗位身份清”。二是明确范围。本次核查的范围是:XXXXXXXXXXXXXXXXXX。三是明确核查的内容。核查全X各级党政群机关、政法机关、事业单位和开发区、乡镇、中心的机构编制、领导职数、实有人员(含工勤人员)和编外用人情况等。
三、进一步稳步推进事业单位改革,规范事业单位登记管理。继去年的事业单位清理规范后,我们更加注重了对事业单位的管理和情况摸底,适时地宣传事业单位分类改革的精神,为下一步改革打下基础。上半年着重事业单位的职责和人员进行了摸底。事业单位登记管理是一项长期系统的工作,今年我们将此项工作与省、市编办部署的中文域名注册工作相结合,并对事业单位登记年检工作进行了进一步的规范和完善。一是在年初印发了《关于对事业单位法人进行登记管理年检的通知》,转发了省编办《关于进一步推进政务和公益中文域名注册工作的通知》,积极宣传国家登记管理政策和中文公益域名注册工作的重要性。二是认真审核各事业单位的年检申报材料,对填写不规范的要求及时更
正,对资产发生变化较大的要求按规定进行重新验资。
四、认真做好政府机构改革的扫尾工作。
为确保此次政府机构改革的各项工作落到实处,今年初,我办重点抓了政府职能部门全面落实职能职责、机构设置、人员编制“三定”工作,并逐一进行了认真的审核、批复。
X机构编制委员会办公室
第3篇:县编办党建工作半总结
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县编办2017年度党建工作半年总结
县编办2017年度党建工作半年总结
2017年上半年,我办党建工作始终以全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为指导;以坚持贯彻落实自治区第十二次党代会精神,严肃党内政治生活和增强党内监督为重点,坚持稳中求进工作总基调,落实全面从严治党要求,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,全面加强领导班子和党员干部队伍建设,加强机关作风效能建设。继续深入开展“两学一做”学习教育,坚持“三会一课”制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。结合“强基创优”工程,夯实了党建工作基础。一、着力加强思想教育和能力建设
1、加强理论思想教育。一是结合编办工作实际,科学制定了和《县编办2017年干部理论学习安排意见》,领导班子成员带头参加理论学习,带头撰写心得体会和理论文章。二是进一步推进“两学一做”学习教育制度化常态化,及时召开会议,传达学xxx自治区、市、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见,制定印发《县编办2017年“两学一做”学习教育安排》,组织开展了“两学一做”学习教育制度化常态化专题一学习讨论。三是采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式深入开展学习教育。利用编办干部职工学习QQ交流群,互动学习;坚持每周二集中学习制度,组织干部职工重点学习了党的十八大和十八届五中、六中全会精神、《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)、习近平总书记来宁讲话重要精神和自治区十二次党代会精神等论述和相关会议精神,深入开展中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史学习教育,切实把思想和行动统一到中央和区、市、县精神上来,做到真学实学,学以致用。半年来共组织理论学习20余次,领导干部讲党课2次,深入基层进行调研走访10余次,每人撰写学习心得3篇以上、学习笔记1万字以上。同时按进度完成了干部网络课程学习。
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2、加强党风廉政教育。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委六次全会要求,进一步推进中央八项规定精神落实,结合开展“两学一做”学习教育。一是认真组织学习宣传党章党规党纪,通过集中廉政党课、运用典型案例剖析、以案说法,突出先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合,增强教育的针对性和实效性。二是我办围绕八项规定“回头看”主要内容,结合编办工作实际,进行全面自查,通过“找问题、促整改、抓落实”,全面落实好八项规定要求,使全体党员干部坚守底线、不越红线。三是观看电视专题片《只有进行时》,并撰写心得体会。通过观看影片,让我们看到了,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,一定会要赢这场攻坚战、持久战的信心和决心。3、组织观看自治区十二次党代会开幕式。组织党员干部职工认真聆听了自治区党委书记石泰峰同志所作的工作报告,并研究制定了《县编办学习自治区第十二次党代会精神的总作安排》,将学习党代会精神列入“两学一做”学习教育内容。同时要求全体党员认真撰写心得体会,并在集中学习后交流讨论学习心得,通过对党员干部学习心得的“再学习”,使大家进一步提高了认识,巩固了学习成果。二、加强党员干部队伍建设管理
1、建立健全支部班子队伍。因人员工作变动,原支部书记调离,为便于支部开展工作,2017年1月10日经请示县直机关工委同意,县编办党支部召开全体党员大会,对支部委员、书记进行了补选。大会采取无记名差额选举的办法,补选周洋同志为支部委员;采用等额选举的方法,以无记名投票的方式,选举周洋同志为中共xx县编办支部委员会书记。
2、进一步探索党建机制创新工作。制定并印发了《县编办2017年党建工作安排》,对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署;召开党建工作专题会议,研究部署全年党建重点工作。
3、严格党内政治生活。坚持“三会一课”、民主生活会和民主评议党员制度,严格党费收缴制度、党员组织关系管理制度,不断健全完善党员学习、教育、管理长效机制。重大活动召开党组会议和党支部
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会议研究部署、听取意见;党员按有关规定及时、足额上缴党费;落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制,形成了党支部书记负总责、支部委员分工负责、党员干部积极响应的工作机制,抓好责任分工和任务落实。
4、落实“三重一大”决策制度。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、上编委会的重大事项通过支部委员会讨论,大额资金支出经过理财领导小组讨论决策。
5、从严教育管理党员。严格出勤管理、严格考核工作、严格退出机制、严格责任追究“四个严格”规定,严格干部管理。每月统计公示全体干部职工考勤信息。尤其对退二线人员,按照县委的要求,从严管理,每天按时上下班,并发挥求主观能动性,积极完成单位的工作。6、加强党员教育积分管理。严格党员教育积分管理工作,按照“一人一档”的要求,从学习教育、实践锻炼、自主赋分和扣分四个环节进行积分,依照月度小计、季度积分、年度评定的工作机制严格赋分。同时加强党员教育积分管理工作的结果运用,将党员教育积分考核等次作为党员年度考评、绩效考核、评先评优等重要依据,从而促进了党员干部学习的积极性。
7、严格干部干事档案考核。按照干部干事档案考核要求,在第一、第二季度末,每名干部包括领导干部述职,全体干部进行测评打分,并在公示栏公示评测结果。三、不断提升基层党组织建设水平
1、深化基层服务型党组织建设。深入实施“强基创优”工程,以争创星级服务型党组织为抓手,促进基层党组织强化服务功能、建设服务骨干、创新服务载体、健全服务体系。2017年,编办党支部通过“强基创优”星级民主评议表测评,拟创建二星级服务型党组织。现阶段正对照创建目标,结合实际,做好星级服务型党组织创建工作。2、深入推进“下基层”活动。结合机关作风效能提升年“大走访”活动,办领导积极带头多次深入通伏乡移民帮扶点、姚伏镇灯塔村、宝丰社区和铁东社区开展“下基层”活动,广泛开展结对帮扶,进村入户,及时了解群众的所需所盼。每月定期深入到帮扶村队和社区联系结对,全面了解村队剩余劳动力转移情况、贫困群众、残疾群众生
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产生活状况、农业生产情况以及村队建设等方面的情况,将群众的实际困难进行记录,制定切实可行的帮扶措施。一是对发展养殖项目,建设标准化圈舍且存栏的1户帮扶移民户进行产业发展帮扶,帮扶产业发展扶持资金2000元;二是对已搬迁入住,在本县上学的3户7名学生进行教育帮扶,帮扶教育扶持资金5500元。
3、做好党建“云平台”的应用和维护工作。编办全体党员下载使用党建“云平台”,及时更新编办党建信息和学习资料,充分利用APP的自主学习功能,提高党员干部自主学习的积极性。
4、认真落实党建工作责任制。落实党组织书记抓党建主体责任,建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制,落实党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单,推动责任落实。四、开展各类活动,增强支部凝聚力。
1、贯彻落实“作风效能提升年”活动。为了引导党员干部在深入基层、服务群众中创先争优,切实转变干部作风,密切党群干群关系,彻底解决庸、懒、散、软、拖等作风顽疾,着力提升行政效能,县编办组织开展了各类活动。一是县编办党支部召开作风效能专题组织生活会。通过发放征求意见表、谈心谈话等,广泛征求各方意见。会后建立整改台账,落实整改责任。二是组织党员干部职工广泛开展“大走访”活动,分别到姚伏镇灯塔村、铁东社区、扶贫攻坚帮扶户进行走访。同时,制作并发放“县编办大走访活动征求意见表”和“xx县机构编制委员会办公室大走访活动满意度调查问卷”,征求群众意见建议。在走访结束后,对征求到的意见和建议进行梳理,建立问题整改台账,明确整改任务、责任领导、责任科室、整改时限,认真抓整改落实,防止走过场、搞形式,确保活动深入扎实开展,取得实实在在的成效。
2、深入开展群众评议机关作风活动。结合我办实际,研究制定了《xx县编办2017年群众评议机关作风活动实施方案》,确定了评议内容及方法步骤,提出了工作要求,通过微信群、QQ群、发放群众评议机关作风倡议书、公告等多种形式进行宣传,营造了良好的活动氛围,为开展好评议工作打下了坚实的基础。
3、开展好“党建促进月”活动。一是研究制定了《县编办2017年“党
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建促进月”活动安排》并印发至各科室,要求全体干部职工高度重视,认真开展好相关活动。二是组织开展“主题党日”、参观红色教育基地、重温入党誓词等各类活动,丰富活动形式,确保活动取得实效。4、开展联合党委共建活动。编办党支部积极与联合党委铁东社区党支部进行联系对接,6名党员干部已全部到铁东社区党支部报道。同时为了进一步深入开展支部联建帮扶工作,增进联建支部党员之间的相互交流与帮助,参加了玉皇阁社区、铁东社区党支部开展的“党建促进月”系列活动之“孝悌忠信,礼义廉耻”主题党日活动。通过参观传统文化教育基地,每名党员对传统文化都有了新的认识,受到了极大的教育。
5、开展庆祝建党96周年系列活动。一是参观红色教育基地,重温入党誓词。组织支部全体党员干部到红四连革命历史纪念馆开展“党员红色教育”活动,在红四连革命纪念碑前,面对党旗,全体党员干部重温了入党誓词。在红四连革命历史纪念馆内,党员干部通过观看历史资料、照片、近距离观赏历史文物、参观防空洞等,了解了红四连艰苦的光辉历程。在红四连军事基地,全体党员干部开展了打靶、射击等八项军事拓展训练,释放了工作中的压力,增强了党支部的凝聚力。二是以“信仰、信念、信心”为主题,撰写庆祝建党96周年征文。在庆祝建党96周年之际,在全办开展以“信仰、信念、信心”为主题的庆祝建党96周年征文活动。三是开展庆祝建党96周年党员干部讲党课活动。党支部书记以推进“两学一做”学习教育制度化常态化为主题,开展了一堂党课。此次党课,是进一步贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化的再动员、再部署,也使党员干部充分认识到了,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,意义深远、责任重大。四是开展对困难党员慰问活动,对通伏乡搬迁移民中的困难党员进行帮扶慰问,每人送去慰问金500元,共发放慰问资金6500元。
6、组织收看各类爱国主义教育电影,丰富党员干部业余生活。上半年我办先后组织干部职工观看了《中国导弹之父-钱学森》、《守望明天》、《咱们的工会主席》等爱国主义教育影片,既丰富了党员干部的业余生活,也使大家受到了爱国主义教育,在享受艺术的同时,心灵
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也受到了洗礼和升华。
7、抓党建促业务,进一步提升机构编制管理水平。
党建工作的有序开展,极大地调动了我办党员干部干事创业的积极性和创造性,人人立足本职,以奋发有为、比拼争先的精神状态,真抓实干,奋力拼搏,有效地促进了各项工作的全面落实。一是行政审批改革工作持续推进。二是权责清单制度建设工作扎实推进。三是积极开展增加企业和公民负担证照清理工作。四是承担行政职能事业单位改革试点工作稳妥推进。五是积极推进生产经营类事业单位改革和公益类事业单位改革。六是统筹推进行业体制改革。六、存在问题
2017年上半年,编办党建工作虽然取得了一些成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:党建工作缺乏创新,对新形势下落实好党建工作观念不新、办法不多,不能以创新的思维、有效的措施来抓基层党建工作;党员教育缺乏针对性,学习方式方法比较单一;党建工作同中心工作融合的不紧密等。
下半年,我们将进一步深化机关作风建设,夯实组织基础,开创我办党建工作新局面。
1、强化责任促落实。强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,切实做到思想到位、措施到位、工作到位。加强党建工作的平时督促落实,认真落实“一岗双责”,强化第一责任人具体抓,分管领导带头抓,上下联动共同抓的党建工作格局。
2、深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化。学习贯彻自治区第十二次党代会精神,不断创新党建工作思路,增强党建工作活力。通过专题学习、研讨交流、召开组织生活会,进一步引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识,争做“四讲四有”合格党员。3、结合县编办党支部 “强基进位・星级创优”工作安排,扎实推进“强基创优”工程,力争完成二星级服务性党组织创建工作。4、强化机关干部作风建设。深化“作风效能提升年”活动,改进机关作风常态化、常效化,努力打造一流班子、一流作风、一流业绩、一流队伍和一流服务的党组织和党员队伍。
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5、进一步抓好党员教育积分管理工作,按照“一人一档”的要求,严格党员教育积分管理,全面提升党员工作能力。
6、创新党建工作的载体,丰富党建工作内容,深刻认识新形势下党建工作的重要性,力求在工作方式上有所改进、突破。
第4篇:某区编办半年工作总结
2012年XX区编办半年工作总结
(2012年X月X日)
今年来,我办在区委、区政府的正确领导下,在市编办的具体指导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,按照年初制定的工作计划,积极谋划,扎实工作,促进科学发展和加快经济发展方式转变,努力服务经济社会发展大局,较好地完成了各项工作任务。
一、稳步推进各类改革,促进机构编制设置科学化
(一)加快推进政府职能转变,扎实开展区政府机构改革评估 为全面检验区政府机构改革成果,深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题,推动机构编制管理创新,按照省市编办要求,我区积极开展了政府机构改革评估,切实巩固改革成果。一是动员部署,制定方案。制定印发了《关于区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案》,确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施,各部门职能转变情况,部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定,部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况,各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研,部门自评。各部门依据评估方案,在规定的X月X日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。X月X日至X日,区编办评估调研组对全区XX个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估,听取机构改革情况汇报等,了解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议,及时帮助指导、解决自评中出现的问题,对发现的问题提出整改意见,形成评估基础资料。三是综合分析,形成报告。评估调研组根据各部门上
报的自评情况和实地调研评估情况,对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估,总结改革工作经验,形成了政府机构改革评估报告,进一步巩固了改革成果。X月XX日,由市编办副主任XXX带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人,来到我区检查指导工作,充分肯定了我办工作,表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。
(二)全面推进乡镇机构改革,服务新农村建设
一是认真学习、传达2011年全市编办主任会议精神。X月X日全市编办会议召开后,我办及时召开会议,认真学习、传达贯彻这次会议精神,学习领会X办发„2010‟XX号《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》、X政办发„2010‟XX号《关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》和XXX部长在会议上的重要讲话以及XXX主任题为《深化改革 加强管理 积极为XX科学跨越发展作出新的贡献》的讲话等会议资料。通过学习,全办干部职工深刻领会了这次改革精神,统一了思想认识,并讨论了2011年机构编制工作,为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任XXX同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神,区委、区政府领导非常重视,指示我办着手准备区乡镇机构改革相关事宜,开展全面调研,掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求,采取多种措施严格机构编制纪律,不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作,历时2个月,走访调研了全区XX个乡镇和X个街道办事处,其中,X月X日,市编办主任XXX同志由我办主任陪同到我区XX镇调研,表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现 2
场走访,我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况,全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上,以加快推进乡镇政府职能转变为重点,以创新乡镇运行机制和工作方式为突破口,结合我区乡镇实际情况,提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。
(三)多方调研协调,酝酿事业单位分类改革
一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中发„2011‟5号《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,统一了思想认识,把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式,对全区事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足,虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议,为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别,谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证,进一步清理一些职能消失或转移的事业单位,提出了《XX区事业单位分类改革实施意见(草案)》,并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。
二、牢固把握工作重点,统筹日常管理规范化
(一)解放思想,创新机构编制管理
一是加强学习《XX市机构编制管理暂行办法》和《XX市机构编制管理工作暂行规则》。在继续加大对《条例》、《规定》学习宣传的同时,着重抓好了《暂行办法》和《暂行规则》的学习宣传和贯彻落实。根据X编办„2011‟48号《关于将机构编制政策法规列入各级各部门中心组和党校主体班学习培训内容的通知》,首先我办向区 3
委、区政府、编委会进行了专题汇报,将机构编制政策法规列入了我区各部门中心组和区委党校科干班、股干班学习培训内容;其次是组织本办全体干部职工对《暂行办法》和《暂行规则》等有关机构编制政策法规进行了更新学习,并进行了深入讨论,切实做到用《办法》和《规则》来指导工作;再次是通过会议、发文等形式,组织区直机关和乡镇街道分管机构编制工作的领导干部学习了《暂行办法》和《暂行规则》。二是积极开展机构编制调研工作。我办于4月中旬召开了调研专题会议,成立了以XXX主任为组长的调研工作领导小组,并制定了《2011年XX区机构编制工作调研计划》,明确了调研指导思想和目的、内容、对象、方法、时间安排、要求,重点落实了调研小组和调研课题。目前调研工作结合实际在有序进行。三是改进和规范机构编制管理。依据《暂行办法》和《暂行规则》等文件要求,草拟了《XX区机构编制管理工作暂行规则》,进一步明确了机构编制、用编进人等事项的办理程序,进一步推进了机构编制管理的规范化、标准化和精细化。制定了《2011年XX区机构编制工作目标管理考核细则》,并将机构编制工作列入了区委、区政府年终考核内容,进一步增强了机构编制管理的权威性。
(二)完善机制,加强机构编制审核监督
一是改进机构编制动态管理机制。做到机构编制“每月一核实,每季一汇总”,如实统计机构编制和人员情况,及时掌握机构编制变化情况,实现了对编制、人员全方位监控。建立完善了机构编制实名制管理系统,对出现机构编制和在职人员变动情况的单位,督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容,随时登记,适时更新,动态管理。二是坚持《机构编制管理手册》季审制度。启用了全市统一更新的《机构编制管理手册》,于4月初全面完成全区各机关事业单位的手册更换工作。严格要求各单位在每季度末的最后两个星期到我办核 4
对《机构编制管理手册》,对不遵守要求的单位,冻结其一切机构编制事宜,以此强化了机构编制管理,对实名制管理起到了重要的支撑作用。三是强化与其他部门的协调配合约束。进一步发挥编制部门的龙头作用,加强了与其他部门的联系和协调,凡考试录用、招聘人员和调配人员,先要办理核编手续,无空余编不能招考、招聘和调配人员,凡未经我办核编而进入的人员不能开具入编通知单,不能上编入册,人事部门不能审核其工资,财政部门不能核发工资。通过各相关部门的相互配合,有效地遏制了人员编制膨胀。四是加强机构编制的监督检查工作。继续深入贯彻落实中纪委的《解释》,加强与区纪检监察机关的衔接,建立了协调和情况通报制度,开通了“12310”举报电话,不断完善了预防机制。制定了《2011年XX区机构编制监督工作计划》,对全年的监督工作作了周密的安排。按照年初制定的督查方案,于6月份,集中对全区进行了一次机构编制半年督查。对机关事业单位的机构设置、编制配置、人员配备进行了全面的督查,详细核对了机构编制管理手册、人员花名册、工资表等,对发现的乱加挂牌子等问题下发了整改通报。
(三)有条不紊,做好机构编制日常管理工作
一是把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编人员任务在年底前完成,我们在深入调研、全面摸底的基础上,重新拟定了《全区党政机关消化超编人员计划一览表》,采取空编分流一批、选拔调整一批、自然减员一批的办法,详细安排了各超编单位的消化方案,目前正在与相关领导和各部门负责人协调沟通。2011年,我区党政机关消化超编人员任务额为54名,参照管理事业单位消化超编人员任务额为X名。截止6月30日,我区党政机关共消化超编人员XX名,完成年度任务的55.6%;参照管理事业单位共消化超编人员X名,完成年度任务的50%。二是及时妥善办结提案和建议。截止 5
6月底,我办共承办人大代表建议4件、政协委员提案1件,按时办结率100%,办理结果满意率100%。三是积极报送机构编制信息材料。按照我办年初工作要点要求和各季度工作安排,每月按质按量撰写了2篇以上机构编制信息,并及时报送到市编办、区委办、区政府办等相关部门,信息材料在《XX机构与编制》、《X组通讯》、XX区委创先争优活动简报上均有发表。四是抓好机关事业单位中文域名注册管理工作。按照省、市编办的工作要求,从零开始,积极推进政务和公益中文域名注册管理工作。下发了《关于进一步做好我区政务和公益中文域名注册管理的通知》(X编办„2011‟20号),明确了中文域名体系建设的重要性和中文域名注册的范围和方法步骤,提出了注册管理工作的时间安排和有关要求。目前,我区成功注册中文域名20个。五是配合其他部门做好人员招考工作。配合人社局、卫生局、法院、检察院等单位,做好了XX规划分局招考专业工作人员、人社局公开遴选工作人员、法院检察院选调工作人员、卫生系统招考卫生专业技术人员等工作。
三、努力提高服务水平,推进事业单位登记管理现代化
(一)完善制度,实现事业单位登记的规范化管理
一是健全了事业单位法人证书使用制度。通过召开座谈会、发文等措施,进一步加强了与相关部门的协调配合,完善了证书使用制度,把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、社保统筹交纳、财政账户发放等工作结合起来,在事业单位办理相关工作业务时,严格查验其《事业单位法人证书》,促进《事业单位法人证书》效用的充分发挥。二是把握“三审四关”制度。为保证事业单位法人登记年检的真实性、准确性、合法性,在事业单位登记管理工作中严格实行受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”,重点把好了材料关、审核关、发证关、公告关等“四关”。按照《事业单位登 6
记管理实施细则》的规定,进一步完善了《事业单位登记管理局职责》、《事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度》,明确了受理人、核准人、发证人和档案管理人员职责,做到了依法办事。三是坚持政务公开制度。将设立登记、变更登记、注销登记、年检的工作流程图以及事业单位登记管理局的主要职责都进行了上墙公布,增加了工作透明度,接受群众监督。坚持做到便民高效、热情服务,切实履行 “首问责任制”、“责任追究制”、“限时办结制”,努力提高了事业单位登记管理的服务质量和办事效率。
(二)服务与质量并重,抓好事业单位登记年检工作
在服务上。一是不断完善服务方式,切实提高办事效率,积极为事业单位提供优质服务。通过采取预约服务、重点督促等方式方法,提高了登记管理工作效率,按时按质完成了年检任务。二是对不在城区的事业单位前来办理登记年检工作的,或因特殊情况急需证书的事业单位,采取急事急办的方法,尽量为事业单位提供方便。在质量上。一是注重把好了材料填写关、审核关、录入关和复核关,切实提高了工作质量。二是对材料齐全、符合条件者进行当场办结,当场不能办结的,告知具体办结时间;对不符合要求的,以口头或书面形式明确告知申办者需补足的材料,并进行详细的指导和说明。我区2010年度事业单位法人年审工作早准备、早行动、早落实,于2011年元月1日至4月底集中开展了事业单位法人年审。去年全区事业单位XXX家,今年注销9家,应参加2010年度年审的事业单位308家,年审合格率达100%;年审期间新设立登记事业单位X家、变更登记XX家,截止4月30日年审率已达100%。
(三)求真务实,创新事业单位登记管理方法
一是规范档案,完善了《XX区事业单位登记管理台帐》。及时整理了各单位档案,对照国家事业单位登记管理局网站上的相关信 7
息,对事业单位登记管理台帐进行了详细核查,并进行了修改完善。二是积极探索监督检查工作。为了克服重管理轻监督、为年检而年检、管理与监督脱节的现象,在狠抓登记率、年检率的同时,我办联系实际,实施了动态监管,坚持日常管理与定期检查相结合、法人监管与法定代表人监管相结合、登记管理与人事编制管理相结合的三个“结合”的制度,纠正了个别事业单位的不妥行为,切实保障了事业单位的合法权益。三是进行了2011年XX区事业单位登记管理局公告。对2010年度事业单位年检情况在XX区门户网上进行了公告,具体公布了全区新设立登记、注销登记、变更登记的单位信息。
四、切实加强自身建设,打造干部队伍高质化
一是实行目标管理,落实责任制。进一步明确了每个干部的岗位职责,形成了各负其责、互相支持、互相配合的工作格局。以“德、能、勤、绩、廉”五方面为考核内容,出台了《中共XX区委编办2011年综合目标管理考核办法》,并制定了相关的实施细则,把一些“软任务”变成了“硬指标”,采取定性与定量相结合的考核评价办法,加强考核,强化督办,推动了各项工作落到实处。二是加强学习培训,努力提高机关干部素质。结合深入学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织、绿区攻坚等活动,采取以会代训、规定必读书目、网上学习等形式,有计划地组织了干部职工的政治理论和业务知识学习。组织全办干部认真学习《党政领导干部问责暂行规定》,提升落实执行力;积极参加全市机构编制部门干部素质提高班,开阔视野,创新思维。三是抓好党组织换届,增强党支部凝聚力。以庆祝建党90周年为契机,结合民主生活会,开展了支部换届选举,解放思想,科学创新,成立了新的支委会,由副主任XX同志任支部书记,XX同志任组织委员,XX同志任宣传委员。
五、统筹兼顾各项任务,开创中心工作效能化
一是扎实开展创先争优活动。首先明确工作思路。结合全区党建工作总体要求,制定了《XX区编办2011年创先争优活动工作思路》,明确了指导思想、目标任务、基本要求、具体环节以及保障措施。其次抓好主题活动。按照创先发„2010‟23号文件要求,结合编办工作的特点,明确了“深入学习贯彻十七届五中全会精神,落实科学发展观,服务于加快转变经济发展方式,为全区经济社会又好又快发展提供体制机制保障”的主题。规定动作不走样,自选动作有创新,根据我区开展的“热爱苏仙家园,维护苏仙形象”活动,展开了大讨论,我办倪主任还提出了“热爱编办,提升形象,创先争优”的特色主题活动,着重抓职业道德、工作态度、深入基层等方面,内强素质,外树形象。第三,开展丰富多样的党员活动,推动党建联创工作更具活力。于七月中旬,分别召开了学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和区四次党代会精神的专题讨论会,认真学习探讨《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》以及区委书记XXX同志在党代会上所作的《开放创新务实求精全力打造魅力之城幸福苏仙》工作报告,全体党员干部撰写了学习心得体会,并张贴于宣传专栏上。认真组织开展了庆祝建党90周年系列活动。请办主任XXX同志给全体党员上了一堂党课,开展党性教育活动,增强了党员干部对党的认识;深入联系点XX村慰问了8名贫困老党员,帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题,协助村党支部制定发展规划;走访慰问了机关退休的三名老党员,给他们送去了节日的温暖;组织全体党员观看了《建党伟业》等革命题材电影,缅怀历史,感怀党恩;积极参与全区组织的唱红歌比赛活动,我办4名女党员参加了区委系统合唱团,历时一个月辛苦排练,通过初赛、决赛,勇夺冠军;组织全体党员到南塔公园、湘南起义纪念馆参观学习,缅怀历史,感怀党恩。第四,扎实做好领导点评和群众评议。一是发放调查问卷,广泛征求社会意 9
见。从工作作风、办事效率、依法行政、廉政建设和服务态度五个方面向群众广泛征求意见和建议。下发调查问卷20份,满意率99%。二是做好领导点评,巩固评议成果。召开了领导点评会,并针对点评中提出的问题进行了梳理,明确了整改措施,相关资料整理规范。二是做好服务社会主义新农村建设工作。按照区委开展“作风建设主题月”活动要求,为进一步摸民情、听民意、集民智,破解基层难题,促进社会主义新农村建设发展,我办XXX主任带队一行3人于4月22日开始集中走访岗脚乡岗脚村,通过三天两晚的调研,形成了《关于解决岗脚村干旱问题的一些思考》的调研报告。三是严格规范计划生育工作。认真落实计划生育政策,严格执行计划生育“一票否决”制度,于年初签订了《计划生育目标管理责任书》,实施计划生育工作目标管理考核;成立了计生工作领导小组,坚持“一把手”负总责、副主任分管、计生专干具体抓;从机构编制人员方面保障了我区计生工作的顺利开展,并协助做好了联系点的计生工作。四是做好社会治安综合治理工作。为贯彻社会治安综合治理政策,落实综合治理各项措施,成立了综治工作领导小组,副主任分管、综治专干具体抓,落实了专项经费,按质按量完成了综合治理联系点的工作。五是积极做好招商引资工作。成立了以XXX为组长,XXX、XX、XXX为副组长,XXX等同志为成员的招商引资工作领导小组,通过广泛衔接,多途径多方法开展招商引资工作。六是做好纪检、组织、宣传、统战、信访、政务公开、禁毒、反邪教等工作。成立了纪检、宣传、信访等工作领导小组,加强相关理论学习,促进了纪检、组织、宣传、综治、信访、统战、政务公开、禁毒、反邪教等工作扎实进行。
第5篇:编办工作总结
中共达县县委机构编制委员会办公室
关于2011年度工作总结
今年以来,县委编办在县委、县政府、县委编委的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,明确工作重点,规范工作秩序,开阔工作思路,创新工作方法,使全县机构编制工作焕发了生机,迈上了快速发展轨道。我们的主要做法是:
一、全面完成本轮县政府机构改革工作。2010年11月起,为转变政府职能为核心,进一步理顺职责关系,优化组织结构,规范机构设置,明确和强化责任,我县全面开展了本轮政府机构改革工作,在实际工作中,我办精心组织、科学安排,把握原则、讲求方法,注重调研、积极探索,实现了机构改革“五个到位”,即:机构按规定设置到位,部门职能职责界定到位,相关部门之间的关系理顺到位,各部门“三定”协商一致落实到位,24个政府工作部门“三定”方案印发到位。截止目前,我县政府机构改革工作已基本完成。
二、大力开展事业单位法人年度检验、登记管理工作。
我办从3月起开展了全县事业单位法人登记、年度检验工作。在工作过程中严格执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》,结合我县事业单位的实际情况,求实创新,积极探索新形势下事业单位登记管理工作的新办法、新路子。到目前为止,我县已有550个事业单位完成了2010年度事业单
1位年度检验工作,另有98个事业单位办理了法人变更登记,25个事业单位办理了证书补领。
三、全力推行机构编制实名制管理工作。今年以来,我办在正规工作秩序,完善机构编制工作统计上狠下功夫。建立健全了机构编制管理电脑自动化程序,全面推行机构编制实名制管理,分别于3月、6月分两批次召开了全县机构编制实名制管理培训会,统一重新制作机关事业单位机构编制管理台帐,机构编制一览表,详细记载各单位的职责、机构编制和人员相关信息,并将全县近2万余人机关事业单位干部职工基本信息录入到实名制电脑管理系统,并落实专人对基础数据每月核对、维护工作,实行动态监管。
四、积极稳妥推进事业单位清理规范工作。根据上级要求,为解决目前一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题,进一步规范机构编制管理,优化资源配置,进一步增强事业单位活力,从9月起,我办在全县范围内开展了事业单位清理规范工作,通过对全县800余家事业单位的机构名称、增挂牌子、职责任务、人员编制、领导职数、内设机构、经费形式进行了初步审核,目前已提出拟撤销、整合和保留的规范建议报县委编委会审定。
五、加强自身建设。
(1)完善会议制度。建立和完善编办工作会议制度,坚持重要业务工作、重要文件精神定期学习,对各部门的请示及时登记,随时传阅,逐级汇报。
(2)转变工作作风。充分注重调查研究,坚持年初有计划、季度有检查、半年有小结、年终有总结。在业务工作中争当“行家里手”,做到“家底清、情况明、业务精、”。
(3)提高干部素质。通过刻苦学习,编办的工作人员努力做到政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率,真正建设一支讲党性、谋大局、善协调、办实事的机构编制干部队伍。
中共达县县委机构编制委员会办公室
2011年12月12日
第6篇:编办工作总结
编办工作总结
2013年,我办认真学习贯彻十八大精神,紧紧围绕“深化行政体制改革;深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开;严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本;推进事业单位分类改革;完善体制改革协调机制,统筹规划和协调重大改革”等有关机构编制工作主题,进一步更新观念,拓宽视野,抓改革、调结构、强管理、优服务、促创新,各项工作取得了阶段性成效。
一、上半年主要工作
(一)严格机构编制管理
为进一步规范我市机关事业单位用编程序,强化机构编制管理,推进行政资源科学合理配置,控制财政供养人员增长,单位编制使用和人员调动严格按《关于严格控制机关事业单位机构编制规范财政供养人员管理工作的通知》文件办理。确保了市乡机构编制管理工作规范有序,有效控制了全市机构编制非正常增长。截止6月底,全市共有科级机构74个。其中:党委工作部门8个、政府工作部门27个、部门管理机构2个、人大6个、政协6个、群团组织8个、政法部门3个、直属事业机构8个(已批参公管理单位4个)、乡镇5个、农场1个。全市共有编制4539名,其中:行政编制1127名,参公编制197名,事业编制2892名,工勤编制131名,机关占事业编制135名,暂定数57名;实有人数4391人,其中:公务员1404人、事业人员2682人(专业技术人员2126人、职员204人、工勤人员352人)、工勤人员305人。
(二)落实机构编制事项
在机构设置、争取编制、引进人才方面,上报州编委请示事项21个。增加核定5个乡镇和3个单位正科级领导职数1名,副科级领导职数7名;增加政法委2名行政编制;增加1个正科级机构,副科级机构2个,内设机构高配为副科的4个,批准设立事业单位1个。
(三)引进人才,优化干部队伍结构1、2013年,积极向上争取,公开招录公务员92名(带编25名、空编67名)。
2、带编考核引进紧缺专业学科优秀人才62名,其中:教育系统42名,卫生系统20名。已组织考核组到高校考核,实际签订合同56名。
3、公开考试招聘事业单位工作人员机关工勤人员89名(非教师岗位),其中:带编69名、空编20名。
4、公开考试招聘教师岗位公告6名(市幼儿园6名)。
5、公开考试招聘“特岗”教师50名,现报名已结束。
(四)抓日常基础管理
1、上半年,办理调入、调出人员工资手续127人次,并完善机构编制管理台账,机关事业单位实行“一户一档”,对全市行政、事业单位人员编制的变动情况逐一登记,全面动态的掌握人员编制现状,确保变动资料一项不漏,真正做到底子清、情况明,为领导决策提供真实、准确的第一手资料。
2、做好机构编制年度统计工作,按照省、州编办的要求,严格审核各单位上交的数据采集表,统计数字真实、准确,在规定时间内圆满完成并上交。
3、开展事业单位网上登记管理,集中一个月的时间开展事业单位年检,全市事业单位116个,应参加年检单位103个,实际年检101个,年检合格单位101个,年检合格率98%。其中办理事业单位变更登记事项4个、设立登记0个、注销登记0个。
4、为总结政府机构改革和乡镇机构改革工作经验,记载历史资料,完成了《机构改革资料汇编》编撰工作,并发放到市直各单位。
5、稳步推进事业单位分类改革工作,根据全州编办工作会议要求,正在有序的对全市事业单位的职能职责进行梳理,为下半年事业单位分类改革奠定基础。
(五)抓作风建设
1、认真贯彻学xxx省、州、市关于厉行勤俭节约反对铺张浪费和改进作风严格廉洁自律等文件精神,坚持正面教育为主,从长远看起,从现在抓起,采取有力的措施,坚持厉行勤俭节约,反对铺张浪费,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习,使全体干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。
2、根据市委政府总体安排部署,结合我办实际认真组织开展廉政风险防控主题活动。及时成立了市委编办廉政风险防控工作领导小组,制定了实施方案,并依法清权确权、编制职权目录、查找廉政风险点、评估风险等级、明确防控责任、制定权力运行流程图、签定承诺书,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警及时的廉政风险防控机制,提高了党员干部思想政治素质,党员干部团结协作,务实创新成效显着。
二、存在问题
上半年,我办取得了一些成绩,但也还存在一些问题。一是还要继续探索编制管理模式,针对行政编制供与求、混编混岗问题多下功夫;二是部门自身建设还需要进一步加强;三是抓落实方面还需要努力。这些存在的问题,我们将在今后的工作中加以改进。
三、下半年工作打算
(一)严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段,进一步巩固机构改革成果,真正转变政府职能,遏制机构编制的盲目增长,减轻财政负担。
(二)分类推进事业单位改革。一是根据全省机构编制工作会议安排,今年下半年事业单位分类目录即将出台,我们将按照“积极稳妥推进事业单位分类改革”的要求,根据事业单位的社会功能,继续深入开展事业单位分类改革的调查研究和分析工作,清理规范现有事业单位,划分现有事业单位类别,为事业单位分类改革奠定基础。二是加强事业单位登记政策法规宣传,提高事业单位依法登记的自觉性和主动性。及时办理法人登记、变更、年检等相关工作。改进事业单位法人登记办法,积极推进网上办公,规范登记行为。
(三)进一步加强自身建设。一是认真组织开展廉政风险防控主题实践活动,推进机关廉政文化建设,强化机构编制工作法规和政策学习,不断提高干部的政治理论素质、业务工作能力和法规运用水平。二是加强基础建设。认真做好机关档案管理、机要保密、财务资产管理、信访、普法、节能和机关服务保障各项工作。
(四)搞好调研和信息上报工作。
(五)继续做好事业单位登记管理工作。
(六)继续做好市委、市政府及州编委下达的各项工作。
第7篇:编办工作总结
机构编制实名制管理工作总结
为切实加强和规范机构编制管理,2007年7月5日,州委办、州政府办下发了《关于在全州行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(州办发[2007]20号)。一年多来,我办按照《通知》精神,在县委、县人民政府的正确领导和州编办的耐心指导下,精心组织实施,积极有效推进,工作取得了预期的效果。
一、基本情况
(一)机构情况
按照州办发[2007]20号文件精神,我县应该实行机构编制实名制管理的机构有×××个,编制×××名。其中党政群机关×××个,编制×××名;公检法司系统×××个,编制×××名;乡镇街道办和财政所×××个,编制×××名;参照公务员管理的事业单位×××个,编制×××名;财政供养的事业单位×××个,编制×××名;自收自支事业单位×××个,编制×××名。
(二)工作步骤
我县的机构编制实名制管理工作按照州编办统一部署的时间要求,分三步进行:一是在行政机关和参照公务员法管理的单位实行,于2007年底完成;二是在财政拨款事业单位实行,从2008年1月开始到2008年6月底完成;三是在自收自支事业单位实行,从2008年7月开始到2008年9月底完成。
(三)工作进度
截止2008年9月底,我县应完成机构编制实名制管理的×××个机构,已完成×××个,完成率×××。其中:要求2007年底完成的×××个行政机关和参照公务员法管理单位、要求2008年6月底前完成的×××个财政供养事业单位以及要求在2008年9月底前完成的×××个自收自支事业单位都已在规定时间内100完成。
二、主要作法
(一)提前调查摸底,认真制定方案
为保证机构编制实名制工作的顺利完成,2007年上半年,我们对全县机构编制和实有人员开展了一次的调查摸底。清理了“在编不在岗”、“混编混岗”人员,清退了单位自聘人员和临时人员,全面掌握了全县行政事业单位的机构编制人员底子。州办发〔2007〕20号文件下发后,我们在深入学习的基础上,结合本县实际工作需要制作了“编制实名制审批表”、“人员花名册”、“编制实名制公示榜”等一系列表格,并拿出了实施方案,明确了机构编制实名制管理登记程序、实施方法和步骤。登记程序为:单位填写初表——编办审核通过——填写公示榜张贴公示——公示无异议——填写《机构编制管理证》。实施方法为:先易后难,分步实施。即:先抓没有超编单位,后抓超编不多单位,再抓超编严重单位。实施步骤为:按州办发〔2007〕20号文件要求,分三个阶段实施,每一阶段要求提前×××个月完成。
(二)成立领导小组,全面宣传发动
为了保证机构编制实名制管理工作任务的按时按质完成,2007年7月,我们把州办发〔2007〕20号文件精神和实施方案及时向县委、县政府分管领导作了详细汇报,获得了县领导的重视和支持。当即指出:全县机构编制实名制管理工作由县机构编制委员会直接统一领导。成立由编办主任刘世竹同志任组长(2008年3月后由蔡明辉同志担任),副主任石昌生同志、刘玲同志任副组长的机构编制实名制管理工作领导小组。各乡镇和县直各部门相应成立工作组,明确由单位的有关领导分管,政工人员具体负责,建立健全了实名制管理工作的组织领导体系,要确保工作进程中的每一个环节不出问题,做到环环相扣,丝毫不乱。
2007年8月15日,我县下发了《关于在全县行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(花办发[2007]18号)文件。随后,我办采取三项措施进行全面宣传发动:一是召开各单位、各部门负责人、政工人员会议,学习贯彻落实文件精神;二是各单位组织召开实名制登记工作会议,让所有干部职工深刻领会推进机构编制实名制管理的目的、意义;三是通过电视媒体和横幅标语宣传。通过广泛宣传,在全县上下形成了良好的工作氛围,为机构编制实名制的顺利实施奠定了基础。
(三)精心组织实施,分流超编人员
2007年8月18日,我县开始按照既定方案全面实施机构编制实名制管理工作。在机构审核上,我们要求各单位必须按《机构编制管理证》内容填写好成立时间、成立文号,内设机构、编制核定时间、变动时间、变动文号等详细内容。在人员核定上,我们要求各单位把编制核定到岗位,必须弄准人员基本情况,严格遵循“公开、公正、公平、择优”原则,按照核定的编制,通过竞争上岗、双向选择、综合考评等的方法,结合人事制度改革的要求,公开公正地确定在编人员和非在编人员。当碰到一些超编人员或超职数配备领导较多、难以按照以上规定实施机构编制实名制登记的单位,我们明确指出:领导、干部、职工三种岗位的编制分开,互不挤占,一般干部按进入单位先后顺序进行登记,领导人员按任职下文时间先后进行登记,满编或满职数后的人员暂时列为编外,待空编后自然上编。
为确保超编人员分流任务按时完成,我县成立了以县长为组长的消化超编人员工作领导小组,明确了三种消化超编人员的方式:一是利用自然减员消化。除单位自然减员调整外,每年党政机关事业单位自然减员空出的编制,拿出不少于三分之一的份额安排超编人员和地财编制人员。二是县内调剂消化。根据职能履行需要,在全县编制总额范围内,对编制、人员进行动态调整,盘活人员编制存量。三是利用人员分流消化。具体分流措施为:选派部分素质较高,具有一定管理经验的人员到企业和基层任职;动员具有一定专业知识和工作经历,适合从事专业技术工作的人员返回专业技术领域工作;鼓励年龄在30岁以下,学历在中专或高中以下的人员进行更高学历教育;鼓励具备条件的人员辞去公职、搞生产经营、自谋职业,支持其领办、创办、承包、租赁企业等等。
(四)推行公示制度,接受社会监督
在实名制推行过程中,我办要求各单位在确定在编人员名单报编办审核后,要在公共场所张榜公示在编和非在编人员情况。公示期七天,接受社会监督。为确保公示工作全面落实,我办组织工作人员,分县直和乡镇两个督查组,从2007年11月26日开始,对各单位开展编制实名制公示情况进行督查。督查组下到单位后做到了“两看一听”。即:一看所督查的单位是否在显要位置张贴了经编办盖章审核的《编制实名制公示榜》;二看公示表中所填栏目是否出现改动或变动;一听即深入干部职工中去,认真听取他们对机构编制实名制管理的意见和看法。经过督查,全县×××个单位全部在公共活动场所显要位置张贴了《编制实名制公示榜》。
(五)建立相关制度,规范管理程序
一是建立档案管理制度,规范档案管理。2008年5月,我办购买了多组铁皮档案柜和×××多个纸质档案袋,把收集上来的机构编制实名制材料和编办留存的《机构编制管理证》按单位分别装袋,贴上标签,分系统编号整理入柜。同时,制定管理制度,指定了专人管理机构编制实名制档案。要求档案管理工作人员在干部调整、人员调出、人员离岗退休等相关机构编制事项发生变化时,必须及时进行变更登记,保证档案材料的及时更新,所有登记数据准确无误。
二是建立《机构编制管理证》日常审核和年审制度。制度规定:凡涉及《机构编制管理证》中任何一项内容发生变动的,必须在一个月内携《机构编制管理证》及有关证明材料到机构编制部门办理变更手续,机构编制部门同时更新所存的《机构编制管理证》予以确认,否则不予认可。除平时对《机构编制管理证》进行审核外,每年12月,集中审核一次,并会同组织、财政、人事等有关部门定期对《机构编制管理证》制度的执行情况进行检查,以便对发现的问题及时纠正和查处。
三是建立机构编制、人员与财政预算相结合管理机制,形成相互协调配套的控制约束机制。为加强对全县机构编制的管理,建立公共财政体系,今年,我县规定:各行政事业单位必须按2008年9月底机构编制部门核定的编制数开展2009年部门预算。人员支出预算按编制内的实有人数计算,超编人员不安排日常公用经费。这种财政预算与人员编制相结合的管理机制,打破了人员越多经费就越多的“供给制”模式,调动了用编单位的节编积极性,进一步严肃了机构编制纪律。
三、主要成效
(一)提高了机构编制管理意识,规范了机构编制管理,进一步严肃了机构编制纪律。在机构编制实名制推行之前,虽然我们也进行了大量的机构编制知识宣传,但一些单位人员甚至部门领导还在认为人员即编制,有多少人就有多少编制和资金,把人员与编制完全等同起来。有的虽有粗浅认识,但编制概念模糊。出现行政编制和事业编制混淆;全额编制、差额编制、自筹编制混淆;从下级单位长期抽调工作人员,单位人员“在编不在岗”等不正常现象。通过实名制管理,把编制落实到人,不仅使每一个工作人员都关心自己的编制和身份,都产生了“危机”意识,提高了对编制重要性的认识,还理顺了全县编制管理体制,进一步规范了编制的管理,严肃了机构编制的纪律。
(二)改变了机构编制管理注重编制总量的审批和控制,对具体工作人员的比例和结构等情况缺乏监管的状况,适应了新形式下机构编制“前置”管理的需要。在实名制工作推行之前,编办主要工作放在编制的总量审批和控制上,对各单位工作人员的比例和结构等情况缺乏监管。通过实名制管理工作的推行,把编制落实到人,使各单位的工作人员特别是领导干部明白了单位的职能任务决定岗位和编制数量,岗位性质决定需要人员的知识、能力和结构,从而加大了编办和用人单位对编制、岗位以及工作人员监督管理力度,适应了新形式下机构编制“前置”管理的需要。
(三)改变了人们对机构编制管理工作淡漠的态度,提高了对机构编制和人员调配工作的监督意识。在实名制工作开展之前,人们对机构编制管理的监督意识薄弱。在实名制推行过程中,我们一是通过在编人员登记过程进行张榜公示,实现公平公开;二是公开机构编制政策法规和公开办事程序,接受社会对机构编制和人员异动的监督;三是加强组织、纪检监察、编办、人事、财政等职能部门之间配合和协调,在操作和管理过程中各司其职,相互监督,相互促进。这不仅确保了实名制管理工作任务的完成质量,还提高了人们对机构编制和人员调配工作的监督意识。
(四)激活了用人机制,转变了干部作风,促进了工作的开展。在编制实名制的实施过程中,通过竞争上岗的实施,形成了能者上,庸者下,优胜劣汰的科学用人机制,增强了广大干部的危机意识,给广大干部带来了深刻的思想触动。如今,在编的,爱岗敬业,珍惜这来之不易的工作岗位;编外的,深刻反思,决定通过努力重塑形象,争取下次竞争上编。各级机关面貌发生了很大的变化。
四、两点体会
(一)工作任务要全面完成,上下认识必须统一。机构编制实名制工作的全面落实需要部门于部门之间的协调配合,牵涉到每一位干部职工的切身利益,为了全面完成这项艰巨复杂的工作任务。我们在工作中抓住认识这个根本,通过各种途径统一全县上下的思想认识。譬如为抓好领导层的认识问题,县委、县政府领导多次在大小会议上提到机构编制实名制的目的和意义,并组织召开各级领导小组人员会议,学习文件精神,研究具体情况,达成共识,形成了坚强的领导核心。在实施过程中,我们正确引导,让广大干部认识到了机构编制实名制管理是一项中央有精神、州里有部署、现实有要求的工作,是一项势在必行、非搞不可的大事,从而减轻了工作阻力,保证了工作任务的顺利完成。
(二)工作任务要全面完成,各级领导必须高度重视。到目前为止,机构编制实名制管理工作还没有具体的法规政策依据可循,大家只是按机构编制系统自上而下提出要求实施。因此,工作的实施效果往往决定于领导对这项工作的重视程度。我县的机构编制实名制工作,县委、县政府给予高度重视,并在资金、人力等方面予以大力支持。今年初,在对财政拨款事业单位实施实名制管理过程中,由于事业单位超编人员多,工作遇到了很大阻力,一度停止不前。蔡明辉主任上任后,及时了解情况,拿出了解决意见并及时向县委、县政府领导汇报,获得了大力支持。先后下发了《关于对财政拨款事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(花编办发[2008]09号)、《关于限期完成机构编制实名制管理工作的通知》(花编办发
[2008]27号),明确指出不按通知规定的时间完成实名制工作的单位,将由县委督查室给予通报。通报后仍然没有完成的,将会同县监察局按照《机构编制监督检查工作暂行规定》相关条款处理。由于领导重视,措施有力,实名制工作进度突飞猛进,所有机构都在规定时间内全部完成,没有一个被通报的。
当前,我县机构编制实名制管理工作任务虽然完成,但长效管理机制还没有建立健全,后继管理中还存在一些困难和问题。譬如:如何加大监督控制手段,确保人员异动情况的及时报送?怎样把实名制管理软件与工资发放系统结合起来,建立组织、人事、财政信息共享平台,对各单位的人员编制进行实时监控?等等这些问题,还有待于我们在今后的工作中进一步完善和解决。