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汉中市青年志愿者协会工作报告
各位领导、各位理事：
大家好！我代表汉中市青年志愿者协会向大会作报告。三年来，在市委、市政府的亲切关怀下，在各级党政机关和社会各界的大力支持下，在共青团汉中市委的大力推动下，汉中青年志愿者事业蓬勃发展。全市各级团组织、青年志愿者组织围绕党政工作大局和青年中心工作，立足经济社会发展需求和当代青年特点，坚持着眼发展、着力建设，不断加强项目建设、组织建设、队伍建设和机制建设，大力开展抢险救灾、支农支教、扶贫帮困、捐资助学、关爱农民工子女、环境保护、大型节会活动等领域的志愿服务工作，开创了青年志愿者工作的新局面，为促进汉中经济社会发展作出了重要贡献。
一、近年来总体工作回顾
1、青年志愿者组织建设切实加强。2009年3月，在总结多年经验、精心组织筹备的基础上，汉中市青年志愿者协会正式成立。三年来，我们遵循‚面向需求，量力而行，讲求实效，持之以恒‛的原则，规范志愿者队伍建设、项目建设和机制建设，做大做强志愿者品牌。协会对全市青年志愿者工作实施统一规划，逐步建立健全招募、注册、选拔、培训、考核、表彰管理体系，不断加强与党政相关部门和社会
各界的联系，争取多方资源，逐步壮大志愿者队伍，与计生、消防、城建等部门联系组建了汉中市计生志愿者服务队、消防青年志愿者服务队和城建志愿者服务队，并先后将百度志愿者吧、汉中市青少年心理辅导员协会和汉中希望公益志愿者协会纳入我委青年自组织管理体系，经过三年的努力，目前全市已初步构成了由市、县两级青年志愿者组织组成的志愿服务网络，共发展了49支志愿者服务队，注册青年志愿者3万多人，参与志愿服务近80万小时，累计15万人次。
2、组织青年志愿者投身抗震救灾、抗洪抢险等抢险救灾志愿服务活动。2008年5.12汶川地震给我市人民群众生命、财产安全带来了巨大损失。团市委号召全市各级团组织按照市抗震救灾指挥部统一部署和要求，结合各地实际，积极组织青年志愿者开展抗震救灾活动。据统计，抗震救灾期间全市共成立青年志愿者服务队117支，设立青年志愿者服务点146个，共有2596名青年志愿者深入灾区开展查灾查病、医疗服务、维护秩序、宣传引导、义务咨询、心理疏导、帮老助弱等抗震救灾活动，服务受灾群众30余万人次，青年志愿者共计为灾区捐款捐物价值60余万元。2010年7月，我市持续遭遇特大暴雨灾害性天气，致使各地不同程度出现洪涝灾情，给人民群众生命财产造成严重损失。全市各地各有关单位团组织纷纷按照团市委部署紧急行动，先后组建青年突击队130支、青年志愿者
抗洪抢险突击队25支，动员青年文明号集体100多个投身抗洪救灾一线，在当地党委、政府的指挥下顺利完成了道路疏通、电力通讯抢修、转移疏散群众等急难险重任务，组织一万多名团员青年参与防汛抗洪、救灾补损、安臵灾民、财产转移、运送物资、防疫宣传、慰问干群等工作，并动员广大团员青年、青联委员以不同形式和途径向灾区捐款捐物，累计价值6万多元，彰显了当代汉中青年的社会责任和时代风采。
3、持续开展‚保护母亲河‛志愿服务活动。三年来，团市委，各县区团委组织动员全市广大团干部、青年干部职工、青年志愿者和中小学生9万余人次，利用植树节开展营建‚青年林‛、‚志愿林‛等义务植绿护绿活动，共计种植各类苗木13万余株，面积达2000多亩。同时还组织青年志愿者开展‚关爱大秦岭，保护母亲河‛等各类环保公益活动300多场次，极大地促进了广大市民的生态文明意识和植绿护绿意识。
4、茶叶节、油菜花节等大型节会志愿服务展现风采。近年来，广大青年志愿者积极参与‚2010中国〃陕西（汉中）茶叶节‛、‚中国最美油菜花海‛、‚心连心‛慰问演出、元宵灯展、庆祝中国共产党成立90周年庆典等一系列大型节会活动。特别是2010年中国〃陕西（汉中）茶叶节，以‚80后‛、‚90后‛为代表的汉中青年志愿者以青春靓丽的形象、辛勤周到的工作、细致入微的服务、无私奉献的精神，向四方客人展现了当代汉
中青年的时代风尚和精神风貌，成为茶叶节上一道靓丽的风景线。
5、共青团‚手拉手‛关爱农民工子女志愿服务行动启动实施。2011年10月，团市委启动实施‚共青团‘手拉手’关爱农民工子女志愿服务行动‛，作为共青团履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要工作内容，组织青年志愿者在全市城乡广泛开展‚手拉手，爱心家园‛、‚手拉手，温暖家庭‛、‚手拉手，快乐暑期‛、‚手拉手，自强自立‛、‚手拉手，珍爱生命‛、‚手拉手，爱心捐赠‛六项内容的志愿服务，为农民工子女提供切实有效帮助。截至目前，各级团组织、青年志愿者组织已与92所农民工子女较集中的学校结对，结对农民工子女18180人。
6、围绕联创，积极开展各类创建志愿服务活动。近年来，围绕我市创建‚省级卫生城市‛、‚省级文明城市‛、‚国家卫生城市‛、‚国家园林城市‛，团市委、市青联、市青年志愿者协会组织动员全市广大团员青年、青年志愿者积极投身创建实践，开展了‚做文明使者，建魅力汉中‛、‚文明交通行，联创你我他‛等一系列创建志愿服务工作，取得了显著成效，得到了市委、市政府的高度肯定。今年，我们开展了以‚文明交通行，联创你我他‛为主题的创建志愿服务活动，组织团员青年、青年志愿者上街开展‚青年志愿者文明
交通岗‛、卫生整治、健康教育宣传等活动，并于10月底评选‚十佳创建志愿者‛，对近年来在创建志愿服务上表现突出，事迹感人的青年志愿者进行表彰。
7、社区志愿服务蓬勃发展。近年来，团市委、市青联、市青年志愿者协会组织青年志愿者进社区、进农村、进学校、进企业开展了捐资助学、扶贫帮困、义诊义疗、公益演出、支农支教等丰富多彩的志愿服务活动8000余场次，服务群众达80万人，帮扶救助各类残病贫孤人士6700余人，捐赠资金累计达3400多万元。今年3月，为积极促进全市‚万名干部下基层‛活动深入开展，团市委、市青联、市青年志愿者协会组织动员全市团员青年、青年志愿者开展‚万名青年志愿者进基层‛活动，采取‚四进五结合‛的形式，为广大人民群众开展文艺表演、政策宣讲、科技培训、义诊义疗、爱心捐赠等形式多样的志愿服务活动。
8、志愿精神得到大力弘扬。近年来，全市各级团组织、青年志愿者协会加大宣传工作力度，大力弘扬志愿精神，普及志愿服务理念。综合运用传统媒体与新兴网络媒介，深入挖掘优秀典型，精心培育志愿服务文化，先后表彰了勉县青年志愿者协会、汉中‚一家人‛志愿者协会等一大批优秀的志愿者组织和张艳君、黄旭东、胡芳、丁锐等优秀的青年志愿者。通过开展学雷锋、学熊宁、学丛飞等活动，唱响了青
年志愿者的时代强音，将志愿服务精神和理念渗透到全社会，进一步营造了尊重志愿服务、支持志愿服务、参与志愿服务的良好社会氛围。
各位理事、同志们，伴随着青年志愿者行动的蓬勃发展，汉中市青年志愿者协会走过了3个春秋。3年的辛勤耕耘，铸就了今天青年志愿服务事业的辉煌。各级团组织、志愿者组织坚持用‚服务、建设、创新、发展‛的理念推动青年志愿者工作开创新局面，在青年志愿者行动的发展史上谱写了新的篇章。这些工作成绩的取得是市委市政府亲切关怀的结果，也是团市委高度重视和坚强领导的结果，凝聚着一批批团干部和志愿服务组织者、支持者特别是在座各位付出的卓越智慧和辛勤汗水。在这里，我代表协会理事会再次向对青年志愿服务事业给予高度重视和大力支持的各位领导、同志们表示崇高的敬意，向活跃在各条战线上无私奉献的青年志愿者表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们实事求是地认识到我市青年志愿服务中存在困难和问题。应当看到，在我市青年志愿服务组织体系基本建立的同时，还普遍缺少资金支持，缺少完善的评估、激励、监督机制，实施网络覆盖面还需进一步健全；志愿者组织自身运转、发展和社会动员能力与社会的发展、群众的需求还不太适应；社会公众对志愿服务理念、志愿精
神的认知和理解还有待进一步加深等。这些都需要我们在今后的工作中重点研究、着力解决。
回顾我市青年志愿者工作的发展历程，我们深深体会到：开展志愿服务工作，必须始终坚持围绕党政中心，紧扣社会需要，把青年志愿者工作摆在汉中经济社会发展全局中谋划和推进；必须坚持紧紧把握青年的内心需求，尊重青年的主体地位，在志愿服务的实践中有效促进青年成长成才；必须坚持持之以恒、开拓创新的精神，不断完善和创新志愿服务的体制机制，以项目化管理、社会化运作的方式全面推进各项工作开展；必须坚持把弘扬志愿精神、普及志愿服务理念贯穿于志愿服务的全过程。
二、不断开创我市志愿服务事业的新局面
汉中青年志愿服务事业已经成为汉中共青团的一项重要品牌工作，符合时代发展的潮流，蕴藏着巨大的发展潜力，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。当前和今后一个时期，是我市实施‚十二五‛规划、构建和谐汉中和加快率先突破发展的关键时期，为汉中青年志愿服务事业的发展带来了难得的历史机遇。
今后三年，青年志愿者工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党政工作大局和青年中
心工作，立足经济社会发展需求，服务青年成长成才，大力弘扬志愿精神，加强品牌和自身建设，创新体制机制，夯实基础，锐意进取，推动汉中青年志愿服务事业实现新发展。
（一）着力推进共青团‚手拉手‛关爱农民工子女等志愿服务品牌项目，不断提升青年志愿者行动的品牌影响力
品牌建设是提升新时期汉中青年志愿服务事业影响力的关键所在。团市委、市青年志愿者协会将着重组织青年志愿者参与党政关切、社会关注、青年热爱的活动，着力构建主题突出、层级清晰、结构合理、特色鲜明的青年志愿者工作品牌框架，以重点实施关爱农民工子女行动、大型赛会志愿服务等工作为推动，不断提升青年志愿者行动的品牌影响力。
1、扎实推进共青团‚手拉手‛关爱农民工子女志愿服务行动。立足农民工子女的实际需求，围绕抓结对、抓项目、抓活动、抓宣传等四个方面，在全市扎实推进该项行动。一是深入推进结对工作，基本实现对农民工子女较集中学校的全覆盖。在此基础上，更加注重帮扶实效，定期开展服务，并形成长效接力机制，把好事做实。二是做好项目示范带动，打造一批优秀项目。继续通过建立‚爱心家园‛等示范项目，扩大社会影响，积极争取地方党政的政策和资金支持，整合社会资源，为项目开展给予支持。三是结合重大活动，巩固组织化动员成果。利用各种重大节日，围绕六项重点内容开
展志愿服务活动，提高青年对行动的认知度、关注度和参与度。把结对与开展活动有机结合起来，既通过结对把活动常态化，又通过集中活动进一步凝聚和影响志愿者，增强结对的稳定性。四是加强宣传工作，扩大社会影响。结合社会背景，精心策划，找到好的结合点；深度挖掘典型，总结志愿者发挥的实际作用，为媒体宣传提供良好的素材；注重发挥网络等新媒体、微博等新的宣传形式的作用；在宣传工作中注重扩大共青团的影响力。
2、积极推动大型赛会志愿服务。近年来，经过茶叶节、油菜花节、‚心连心‛慰问演出、‚七一‛庆典等重大活动的探索、实践与检验，由共青团组织承担，组织志愿者服务大型赛会，已经成为我市各类大型活动的通行做法，青年志愿者也成为大型活动运行过程中一支不可替代的重要力量。要进一步巩固好大型赛会志愿服务成果，加大成果转化力度，着力改进服务方式、提高服务水平，培育志愿服务队伍，建立‚流程标准化、服务专业化、形象时尚化、活动品牌化‛的大型活动志愿服务机制。
3、鼓励县区特色品牌建设。积极鼓励县区团组织、志愿者组织围绕地方党政工作大局和共青团中心工作，结合当地实际，打造具有地方特色志愿服务品牌，不断丰富青年志愿者行动的项目体系，扩大青年参与志愿服务渠道。
（二）进一步推动志愿服务成为当代汉中青年的精神时尚，为促进社会和谐汇聚强大的精神力量
以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，符合社会主义核心价值体系要求，是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和力量源泉。全市各级青年志愿者组织要充分认识志愿服务的本质规律，把握当代青年的时代特点，大力弘扬志愿精神，普及志愿服务理念，努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围，永葆志愿服务事业的影响力和生命力。
1、充分认识志愿服务的本质规律。志愿服务本质上是一种精神现象，是不以物质报酬为目的，基于良知和责任，利用自己的时间和技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的行为。要推动志愿服务成为精神文明建设的有效载体，彰显中国特色社会主义的核心价值；要顺应中国社会转型期的内在要求，塑造与时俱进的新型道德观念，满足市场经济发展对道德力量和精神力量的呼唤；要立足社会结构转型和群体分化导致人们需求的多样化，推动志愿服务成为我市社会保障的有益补充和社会建设的重要载体。
2、用精神时尚吸引和凝聚当代青年。青年素有‚开风气之先‛的传统。当代青年有理想主义情怀，渴望尽己所能帮助弱者，承担社会责任，渴望获得社会认可，体验自我价
值实现，也渴望积极参与社会生活，磨练个人品质，提升自身素质。要立足当代青年的特点和需求，把当代青年个性化追求与社会主义核心价值体系有机结合，善于用青年人喜闻乐见、时尚流行的形式和语言加强对青年志愿者的引导，注重用时尚元素吸引青年、激发青年，加强青年志愿者服务特定项目和群体的时尚特征凝练，进一步推动志愿服务成为当代青年的精神时尚。
3、丰富志愿精神的传播渠道。在充分利用报刊、电视等传统宣传手段的同时，注重发挥网络、手机、微博等新兴媒介作用，普及志愿服务理念，宣传青年志愿者行动有效经验和志愿者感人事迹。通过丰富的文艺活动，积极展现青年志愿者的良好风貌和高尚情操。把志愿服务精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，与学校课堂教育和社会实践有机结合。要将青年志愿者行动与创先争优活动有机结合，营造参与志愿服务、争当志愿者的良好风尚。举办好汉中市青年志愿者优秀个人奖、组织奖评选表彰活动。善于发掘和树立网络时代民众推崇的优秀志愿者典型，增强榜样的大众性和代表性。
（三）加强自身建设和体制机制创新，夯实汉中青年志愿者事业的发展基础
各县区共青团、青年志愿者组织要紧密围绕实现‚两个
全体青年‛的根本目标，创新体制机制，大力加强基层志愿者组织建设，有效整合各方社会资源，将青年志愿者行动作为深化和探索共青团组织化动员和社会化动员相结合引导青年的有效工作载体，推进我市青年志愿服务事业和共青团工作的新发展。
1、加强体制机制建设。完善‚党政支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作‛的工作格局，努力推动出台支持各级志愿服务的相关政策。健全志愿者招募培训、注册认证、管理服务等工作机制，把志愿者的精神、热情、专长和服务时间与社会要求有机结合，通过团组织的制度化安排转化为长效服务机制。
2、加强基层青年志愿者组织建设。青年志愿者组织是团的基层组织网络的重要组成部分。要坚持眼睛向下、重心下移，推进青年志愿者组织特别是基层组织建设。充分发挥各级志愿者协会的组织支撑作用，采取组织化推进和社会化动员相结合的方式，完善‚基层团组织+辖区志愿者组织‛的新型覆盖青年的组织框架，为活跃基层团的工作提供有效的组织载体。要加大对基层的指导和支持力度，努力形成集中力量、资源和载体全力支持基层志愿者工作的长效机制。要充分发挥部门、单位和行业、系统优势，实现资源互补，建立多元资源供给渠道，提高基层志愿者组织的建设能力。
3、加强协会自身建设。建立联系吸纳各类社会志愿服务组织的机制，在团组织指导下逐步推动协会社会化运转。要加强协会理事会建设，及时将热心志愿服务事业的优秀志愿者和社会各界代表补充到理事会，提高志愿者协会的管理服务水平。本次协会理事会副会长和常务理事增加了大量优秀志愿者和社会各界代表，体现了青年志愿者行动的社会性和代表性，为协会建设注入了新的活力。
汉中青年志愿服务事业的发展正站在新的历史起点上，希望大家与时俱进，继往开来，正确把握新时期青年志愿服务事业的发展方向，凝聚力量，锐意创新，为实现胡锦涛总书记提出的‚两个全体青年‛的目标，全面推进我市青年志愿服务事业的新发展和促进和谐汉中建设作出更大的贡献！
