海门市安监局工作总结由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“安监局半年工作总结”。
2011年海门市安监局工作总结
今年以来,海门市安监局紧紧围绕市委市政府中心工作,加强安全监管,始终坚持以科学发展观为指导,时刻牢记做好安全工作是构建和谐海门、进军基本现代化的重要保障,强基础、抓重点,重监管、促长效,推动安全生产形势持续稳定好转。
一、全市安全生产形势
今年以来,我市共发生各类安全生产事故131起,同比下降2%;死亡人数132人,同比下降2.2%,(其中道路交通事故118起,死亡118人;农房建筑事故3 起,死亡4 人;工业企业(含个体工商户)发生安全生产事故5起,死亡5人;建设施工(含建筑施工、城镇拆迁施工)过程中安全生产事故5 起,死亡5 人)继续保持安全事故总起数和死亡人数“双下降”的平稳态势。
二、亮点工作
今年以来,市安监局积极探索新形势下加强安全监管的新机制、新方式、新手段,确立了“常规工作抓好落实、重点工作抓好提升、创新工作抓好出彩”的工作思路,开展了四个层面十四项创新工程,到目前为止已有十项创新工程在国家级报刊上介绍经验,取得了不俗的成绩,在南通市上半年安全生产考核中,海门市各项重点工作推进位居各县区前列,今年已有一项工作国家试点,两个工作经验全省推广,三个南通市局来海召开现场会。
(一)一个国家试点受国家、省局委托,今年我局结合本地实际,探索对木质家具制造行业试点发放职业卫生许可证,率先推出了《海门市木质家具制造行业试行职业卫生安全许可证的指导意见》,对我市木质家具制造企业试行发放全国首张职业卫生安全许可证,受到了国家、省局的高度关注并多次前来调研。
(二)两个全省推广
一是职业健康“123”监管模式全省推广。4月11日,海门市安监局作为基层单位代表在全省职业卫生监管工作会议上作经验交流,并受邀参与了省安监局有关职业健康监管方面相关制度和规范性文件的制订,“123”监管模式全省推广。7月21日CCTV-4《中国新闻》栏目中专题报道了我市职业健康监管“123”工作。
二是说理式阳光执法经验全省推广。市安监局推出说理式阳光行政执法以来,全市没有发生一起安全处罚行政复议、行政诉讼和听证案件,市安监局被评为全省安监系统唯一的省级依法行政示范单位,省安监系统行政执法先进单位,我市的说理式阳光行政执法得到了省安监局领导的高度评价,在全省安监系统会议上进行经验交流并且在全省安监系统推广。
(三)三个南通市局来海召开现场会
1、行政执法全程监督现场会。为进一步规范执法行为,维护生产经营单位的合法权益,保障社会的和谐稳定,今年年初,市安监局推出了《海门市安监局行政执法案件全程监督制度》,2 对安全生产违法案件实行从立案到结案的全程监督。同时行政执法实行安全隐患事前告知、行政处罚事前约谈、整改处罚之后回访的三阶段监管。今年6月28日至6月29日,南通市局来海召开现场会,分别模拟听证会现场、隐患事前告知、处罚事前约谈、处罚之后回访等各阶段工作让各县区同志现场观摩,同时展开案卷互评,在全南通大力推广我市行政处罚全程监督的做法。
2、南通全市安监局长现场会。8月份,南通市安监局领导班子全体成员、各县市安监局主要领导在我市召开现场座谈会,南通市局局长倪建明对我市安全生产工作给予高度肯定,认为我市安全生产工作定位高、措施实、监管新、效果好,在南通全市具有引领作用。
3、南通市依法行政现场会。10月份,南通市来海召开全市依法行政现场会,海门安监局作为省级依法行政示范点在会上作交流发言,介绍了海门安监局总结深化说理式执法后推出的说理式阳光执法的经验,受到了与会单位的高度评价。
三、全年安全生产工作
今年以来,我局在市政府的正确领导下,进一步强化企业安全生产主体责任,创新监管举措,加强责任落实,强化日常监管,开展安全文化建设,确保了全市安全生产形势继续保持总体平稳。
一是以“三级预警约谈”为抓手,突出安全生产责任落实。目前我市已基本形成市级、部门乡镇、行政村的安全生产“三级 3 责任”网络体系建设。今年,我市推出了“安全生产三级预警约谈”,通过对一些乡镇(园区)、部门和企业的预警约谈,切实提高了单位主要负责人的安全工作责任心,有效地推动了各项安全生产重点工作的落实。我市的三级预警约谈机制也受到了国家安全生产报、新华日报等主流媒体的关注,并专题报道了我市的做法。
二是提炼核心价值理念,强化安监队伍建设。今年,我局开展“海门安监队伍素质提升工程”,通过演讲比赛、赴扬州茱萸湾拓展训练等手段,提炼出了安监系统“安全为天、服务为本、创新为魂”的核心价值理念,解决了安监干部为谁做、怎么做、做什么等一系列问题,提高了安监队伍的工作激情和创新意识。同时以“基层安监所规范化建设细胞工程”为抓手,通过“三个加强”,即加强业务培训力度、加强爱岗敬业教育力度、加强绩效考核力度,把每个基层安监所、每个安监人员都当成一个细胞,激发出每个细胞的最大活力,让每个细胞能够健康的发育、壮大,同时又规范每个细胞的行为,从而使基层安监队伍在日常安全监管中做到“五个覆盖”,即:力量全覆盖、责任全覆盖、制度全覆盖、检查全覆盖、执法全覆盖,为安全生产监管工作有效开展夯实了基础。
三是以点带面,安全社区创建工作取得实效。社区是最基层的组织,今年我们把创建南通市级安全社区当成是切实夯实基层安全基础的工作来抓,结合社会管理创新这一平台,通过提高认 4 识、加强领导、健全组织、完善机构、凝聚力量、整合资源等手段,有效地开展了安全社区创建工作。在八月份南通对我市安全社区创建工作进行的考核验收中,我市三厂镇厂南村和青龙港村、临江新区稻香村、海门镇海南社区、正余镇邢柏村、刘浩镇头甲村、悦来镇信民村、常乐镇如意村等八个行政村顺利通过验收,数量位列南通各市县首位。
四是狠抓事故隐患排查治理和严厉打非工作。到目前为止,我市已完成二级隐患挂牌督办单位2家,三级隐患挂牌督办单位35家,完成了南通市政府下达的考核指标。在挂牌督办单位隐患整改过程中,我们注重提前介入,了解隐患整改的进度、各项整改工作的节点以及在整改过程中遇到的问题和需要有关部门进行现场指导,对隐患整改单位整改不及时的实施约谈。目前2家二级挂牌督办隐患已整改完毕(三厂镇敬老院、海门市银海桥),35家三级挂牌督办隐患已全部整改到位,今年以来全市共发现一般性安全隐患2781条,已整改2776条,整改率达98%。同时,充分发挥安委办在安全生产管理中的综合协调作用,开展了“安全专项行动”、“安全执法月”等活动,通过部门联动,对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击,依法严惩一批严重非法违法行为。据统计,今年以来全市共成立检查组92个,检查企业(场所)1320个,打击非法违法生产建设行为115起(包括道路交通中的重点违法行为、建筑、危险化学品、烟花爆竹等场所,其中对德胜白炭黑印 5 染助剂厂、海门市江心沙忠军建材门市部按照要求进行了取缔)。
五是深入开展重点行业安全专项整治。继续在道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等9个行业开展了安全生产专项整治。今年以来,召开专项整治牵头部门联席会议三次,专题协调会六次,协调解决了家用液化气安全、混凝土泵车高空作业、百盛小商品市场等相关问题。同时,充分发挥市安委办的协调作用协调各牵头部门按照 “责任要明确、措施要有力、隐患要消除、安全要保障”的总体要求开展专项整治工作,成效明显。在我局主抓的危险化学品和作业场所职业危害两个专项整治方面,我们注重实效、狠抓落实,切实落实企业安全主体责任。危险化学品安全方面,对化工生产企业监督检查84家次,发出责令限期整改指令书39份,排查治理隐患300余条;检查危险化学品经营单位25家次,发出责令限期整改指令书2份,排查治理隐患27条。已查办、查实涉及危险化学品的安全生产违法违规行为4起,罚款18.5万元。作业场所职业危害方面,我局实施了职业健康“123”监管模式(即一档两证三机制),推动全市职业健康监管工作实现了制度化、规范化、标准化,“123”监管模式全省推广。目前,我市150家重点企业作业场所职业健康实现“6个100%”。全市涉及职业危害的507家企业已全部完成网上申报。完成职业性体检人数3759人、职业危害检测41家、职业危害现状评价6家。
六是推动企业安全标准化工作再上新台阶。我们把安全标准 6 化工作作为落实企业主体责任的重点来抓,在化工、船舶、冶金、钢丝绳、机械、非煤矿山等行业中全面开展安全标准化工作。在实施过程中,我们坚持安全标准化工作与“1+3”安全监控体系有机结合、与企业基础工作同步进行、与管理创新紧密联接,确定了全面性、技术性和兼容性的标准化标准,推动了工作的有效落实。目前,全市共有28家危化品生产企业(占总数86%),5家烟花爆竹批发企业,2家非化工企业通过了南通市安全标准化(规范化)考评,另有16家非煤矿山通过了县级安全标准化考评。我们力争通过1—2年的努力,使全市130家机械、冶金、化工、纺织等行业的规模以上企业达到安全标准化水平。同时成立了非煤矿山、烟花爆竹、化工、机械、木质家具等七家安全生产理事组,充分发挥其在推进企业安全达标升级、提高企业安全本质度中的作用。
七是深化企业安全评估及分色监管工作。目前我市已基本完成2011年工业企业安全生产评估信息采取数据的调整和上报工作,今年共评估生产型企业1861家,其中A类企业92家、B类企业1492家、C类企业251家。同时认真开展分色监管工作,按照行业特点、企业的危险源多少、安全管理难度和社会影响面等,将企业分为红色、橙色、蓝色三个监管等级。经过乡镇上报,安监局审查,初步确定了红色企业38家,橙色企业54家,蓝色企业344家。目前,共检查红色企业24家,橙色、蓝色共企业326家,共发现安全隐患416条、整改416条,整改率达100%。7 同时,为有效增加监管人员对企业面上情况的掌握,有力推动各项安全生产工作的落实,我局制作开发了《海门市生产经营单位安全生产基本信息管理系统》,全市各乡镇(园区)所有企业基本情况、安管人员、重大隐患部位、联系方式等均可以在海门安监局网站上进行查询。
八是严格危险化学品行政许可。今年以来我们严格危险化学品建设项目安全许可,凡是由安监局实施的安全许可,均严格按照国家安监总局8号令的要求,由企业提供详实的书面材料,组织3名以上专家进行审查,整改后经专家确认符合要求,报经局领导批准才予以许可。同时为服务搬迁企业,在每个安全许可实施阶段,均主动联系企业负责人和经办人员,告知办理程序和主要事项。今年以来共办理危险化学品建设项目安全设施设计审查4项,试生产方案备案5项,竣工验收3项;参与由南通市安监局组织的英力科技、慧聚药业等安全许可审查6余次。
九是加大宣传报道和安全培训力度。今年以来,在全国各类报刊、媒体上发表通讯、信息共计279余篇,其中国家级135篇、省级27篇、南通市级117篇,共计得分2662分,在南通各县市区遥遥领先。为了宣传安全生产工作、扩大安全知识宣传面,我们创办了《海门安监人》(每月一刊),主要宣传我市安全监管动态、工作经验介绍、通报全市安全生产形势、对外宣传法律法规等,取得了良好的社会效果,在省、南通市都有很大影响。在今年的安全生产月活动中,紧紧围绕“安全责任,重在落实”这 8 一主题,开展了“八大”活动,提高了社会各个层面的安全意识,推动了企业安全生产主体责任的落实,筑牢了安全生产“第一道防线”。同时,通过海门市安全教育培训中心这一平台,着重抓好企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员的培训,今年以来,我市共举办各类安全知识培训班7期、参训人数1000余人。
十是实施“六六六”全民安全文化工程。今年,我市通过对安全文化的深层次探讨,开始实施“六六六”全民安全文化工程,计划从2011年开始利用三年左右的时间,集中开展安全文化建设构筑“六大阵地”、开展“六进活动”、建设安全文化“六大项目”,提高全民安全素质,形成“安全海门”文化建设基本框架。目前,安全文化一条街、安全文化广场、安全文化主题公园等正在实施过程中。
十一是说理式阳光行政执法深化创新。今年,我市在说理式行政执法的基础上,进行了深化,推出了说理式阳光行政执法,将说理式“阳光执法”分为四个组成部分,即:阳光监管、阳光办案、阳光监督、阳光服务,制定了《海门市安全生产说理式阳光执法程序暂行规定》,建立和完善执法监管制约机制、执法办案监督机制、案件回访机制、案件评议机制。说理式阳光行政执法推出以来,全市没有发生一起安全处罚行政复议、行政诉讼,得到了省安监局领导的高度评价。