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下罗乡2007年平安创建工作总结
2007年，我乡的平安创建工作在县委、县府的正确领导和县政法委、综治委的指导下，乡党委、政府高度重视，始终把平安创建工作作为经济和社会发展的首要工作任务来抓，通过宣传动员，组织领导，强化措施，狠抓落实，整体联动等有效机制，全乡社会治安秩序良好，人民安居乐业。2006年县委、县府授予了“平安乡”。现将开展工作的情况总结如下：
一、全乡的总体概况
下罗乡地处珙县中部，距县城60公里，是一个典型的纯农业乡。全乡有15个行政村，89个村民小组，农户4573户，总人口18010人，其中非农人口200人，政府座落在下罗场。乡建有综治委，下设了办公室，配备了工作人员2名，14个村均建立了综治领导小组，治保、调解组织，帮教组织、帮扶组织健全，成立了义务“110”15人，护校队2个。他们在维护社会稳定中起到了举足轻重作用。
二、开展平安创建工作的具体做法
开展平安创建工作是全面贯彻落实中央、省、市、县关于维护社会，促进改革、发展的重要举措，是建设社会主义新农村，构建和谐社会的需要，也是服务人民，促进全乡经济、社会全面发展，切实维护农村稳定的有效载体。因此，我乡在开展创建平安乡工作中切实做到：
（一）党委、政府重视，加强了创建工作的领导 在县委、县府提出创建“平安珙县”这一目标后，乡党委、政府十分重视，专题召开领导班子会进行研究，成立了创建工作机构，制定了创建工作方案，明确创建工作目标，落实了抓此项工作的具体人员，解决了创建工作中必要的经费支出，做到了主要领导亲自挂帅、亲自抓，分管领导具体抓，办公室和各部门配合抓的良好工作格局。特别是为使该项创建工作下移，实现全乡创建工作整体联动，党委、政府还与各村、乡级各部门签订责任书，与经济工作同安排、同检查、同考核，确保了平安创建工作的整体推进。
（二）强化宣传动员，营造创建工作氛围
为了充分调动全乡人民共同参与并支持创建工作，我乡充分利用各种大小会议，办板报、书写岩报、张贴标语、散发宣传单等形式广泛进行宣传动员。2007年，乡党委、政府利用召开乡村干部宣传和安排部署创建工作不少于5次，逢场上街设点宣传4次，村上召开村、社干部、党员会议、村民代表会议、群众会、院坝会不少于30场次，办板报共8期，书写岩报120条，张贴标语20条，散发宣传资料4000余份，制作横幅6条。通
过这些形式的宣传，基本做到了家喻户晓，人人皆知，为整个创建工作奠定了坚实的基础。
（三）加强基层组织建设，平安创建防范网络健全 为了使全乡平安创建工作的整体推进，我们着重加强各村治保会和调委会组织的健全和两会主任的培训，指导督促了各村、乡级各部门组建了义务“110”和护楼、护校队。并明确各自的职责任务。特别是各村的调解委员会，切实坚持了每月一次矛盾纠纷排查调处制度，基本做到了矛盾纠纷不出社，不出村，为多数纠纷的农户减少了诉讼成本，妥善地处理了邻里关系，有效地防止了矛盾的扩大和治安案件的发生。义务“110”也积极发挥作用，坚持定期与不定期的巡逻制度，有效地减少了盗窃、抢窃案件的发生，同时还在抗洪抢险和森林火情的扑救工作中发挥了突击队作用。
（四）扎实开展农村治安突出问题整治，彻底解决群众关心的热点问题
根据全省的统一部署，县委、县府的统一安排，我们借开展农村干部突出治安问题整治的东风，在广泛开展宣传教育的同时，结合下罗乡的实际，全面开展了农村留守儿童、留守妇女、空巢老人的调查摸底，流入人口的清理登记，门徒会组织及参与人员的核查，劳改（教）刑满释放人员和贩毒、吸毒人员的清理统计工作，通过
清理全乡农村留守儿童162人，留守妇女150人，空巢老人208人，流入乡内居住人口15人。参加门徒会组织人员74个，其中骨干对象12名，刑满释放人员3人，乡内无贩毒、吸毒人员。针对清理的现状，党委、政府十分关注和重视，分别制定了相应的责任措施和办法，在留守儿童、留守妇女、空巢老人的管理上，党委、政府制定了管理工作意见下发，成立管理领导小组，采取联系教育，帮助扶助等措施，对留守儿童在入学读书问题上给予关心，贫困学生给予补助；对留守妇女、空巢老人在生活、生产上予以帮助，出主意，想办法；对流入乡内的人员协同派出所完善了管理办法；对参加门徒会组织人员给予说明教育，开展了与伪科学的斗争，特别是对门徒会的骨干人员实行了“一盯一”的监控制度，使部分群众从中解脱出来；对刑满释放人员落实村社干部联系制度，在生产、生活上给予关心、引导、帮助。同时乡党委、政府还联系相关职能执法部门，加强了学校周边环境的整治，对校门的摊点规范限制，对网吧进行打击。
（五）加强“细胞”创建工作的指导督促，确保平安创建工作整体推进
“平安村”、“平安学校”的创建是我们下罗乡创建“平安乡”的重要组成部分，也是创建“平安乡”必备的条件。为此乡创建工作领导小组按照乡党委、政府的统一安排部署，狠抓了各村和学校创建工作的指导和督促，经常深入村、社、学校了解工作情况，并按照“平安村”的标准和“平安学校”的标准进行认真细查，看工作是否落实，措施是否具体，工作是否分工明确。通过检查指导，各村、学校的工作思路更加清理，突出的矛盾和问题及时得到解决。2006年全乡15个村中有12个村经申报验收授予了“平安村”。今年为了认真巩固创建成果，创建工作领导组做到班子不散，工作力度不减，继续抓好“平安村”的巩固和创建工作验收，根据目前掌握的情况，今年年底全乡15个村，两所乡级学校、2所医院、茧站、信用社达到创建验收标准，已命名为“平安村”、“平安单位”。使我乡“平安乡”的称号能得以保持和发扬。
三、开展平安乡创建的效果
从开展平安创建工作以来，由于乡党委、政府的重视，部门的积极支持配合，全乡各乡干部的艰辛努力，广大人民群众的积极参与支持，在创建工作上取得了阶段性的成果。一是全乡的社会治安状况良好，农村的矛盾纠纷明显减少，治安案件明显下降；二是全乡的社会稳定，近年来无重大刑事案件发生，无群众性的集体上访；三是全乡的经济和社会事业保持了良好的发展势头，农村的产业结构调整步伐加快，农民的收入逐年稳步增加，基础设施不断完善，农村的弱势群众得到关心、救助，教育、科技、文化、卫生正向新的目标迈进。
四、创建工作中存在的不足和今后设想
在看到我们工作成绩的同时，我们更加清理地看到我乡平安创建工作与上级的要求较远，与其他兄弟乡镇单位相比差距较大。一是工作缺乏创新，只是做了常规工作，工作无亮点；二是由于办公室人员的变动，工作上难免出现些断档；三是多数村工作干得相当不错，但资料不齐，没有认真总结提炼，上报反馈相关信息差。总之，我们坚信有县委、县府的正确领导，有县政法委、综治委的精心指导，我们将倍加努力，正确处理好改革、发展与稳定的关系，让广大人民群众在安定的社会环境谋发展，社会主义新农村建设的目标一定能实现。
珙县下罗乡人政府
二00七年十一月十一日
