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资阳市雁江区住房和城乡规划建设局
2011年上半年城乡环境综合治理工作总结
2011年上半年，区住建局全面贯彻执行省市区委、政府有关城乡环境综合治理的文件精神，按“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求，进一步推动城乡环境综合治理，城乡基础设施建设、风貌改造，以及建筑工地规范管理等项工作取得了突破性进展，城乡环境综合治理正有序有力有效推进，城乡环境进一步改善，人居环境进一步提高。
一、主要做法。
（一）大力宣传，营造氛围
我局以规范建筑施工管理和拆除违章搭建为重点，倡导文明施工、安全施工，出动宣传车58台次，指导各建筑工地悬挂有关城乡环境综合治理宣传标语12幅，开展主题宣传活动3次，督查在建工程44个次，对其中17个工地提出了整改意见，查处占道施工8处，乱堆放建材及施工机械6处。
（二）突出重点，确保效果
1、狠抓风貌塑造规划。我局在3月底会同区城管办、区水务局、区环保局、区农业局等相关部门奔赴22个镇乡，按照区委、区政府的要求对8个原老区所在镇的风貌塑造进行了现场规划，也对其余镇乡的风貌塑造工作提出了规划方案，规划内容涉及8个镇、22条街道、11余项改造内容，预算投入资金586.5万元，现已将8个重点镇的规划方案报区治理办。
2、扎实开展规范建筑工地管理专项行动。以开展创建“文明工地”、“标准化工地”活动为载体，规范建筑工地管理。先后2次在建筑工地召开了不同规模的现场会、培训会，加强对建筑工地的巡查和监管。目前我区规划区范围内的施工工地均有较为健全的卫生管理组织，责任主体明确，制定有相应的管理制度，每个工地都落实了专（兼）职管理责任人员，施工工地都有较浓的卫生宣传教育氛围；各施工现场根据实际情况划定了办公区域、施工区和生活区，设置了消防设施和车辆冲洗设施，其硬件设施建设有明显改善。工地“除四害”工作效果明显，无片型积水、暴露性垃圾等现象；材料堆码分类明确，摆放整齐，施工现场隔离围墙外无物料乱堆放现象；待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。施工工地进出口道路硬化、进出车辆轮胎冲洗，较好的解决了施工车辆带泥上路污染城市道路的问题，施工噪声、扬尘扰民基本得到有效的解决。
3、治理违法违规建设行为效果良好。一是重点开展了对有碍市容观瞻和市民反映强烈的违章建筑、支棚搭架进行依法查处的工作。自专项治理工作启动以后，我局共出勤20余次，派出执法人员近45人次，坚持巡查处置违法建设。全区共发现违法违章建筑物8处，面积约2176平方米，其中城区外违法违章建设2处，面积1045平方米；城区“三镇四处”处结违法违章建筑物6处，面积2231平方米，处结率提高97%，同比下降92%。城区外依法强拆2处，面积约236平方米；二是积极配合沱东新区防违治违专项行动，成立由10人组成的专项工作小组会同东
管委、宝台镇、工商局、林业局、公安局于4月6日—10日，对东城大道的乱堆乱放、占道经营、乱搭乱建进行了集中整治，已完成清理转运河沙45方、钢材3.2吨、水泥12吨，自行拆除违法搭建226.5平方米。
4、将巡查与整治相结合，促进城市风貌环境改善。一是“五·一”前后，区城管办组织专门人员对城区范围内“五乱”开展巡查，并对清查出的问题立即组织相关人员开展整治。活动期间，清查卫生死角11处，垃圾0.4吨，组织人员参加清洁卫生行动82人次，清除“牛皮癣”37处，劝导“不文明、不卫生”行为66人次。二是加大基础设施建设力度，对S106线宝台、保和两镇辖区内存在垃圾生态处理池进行规划，并已开始施工建设，此次垃圾处理池涉及2个镇15个村共76个垃圾生态处理池。此项工作将在一定程度上改善村居环境，为进一步构建城乡风貌打下坚实基础。
二、存在的问题。
一是资金投入少，各项工作开展困难，尤其是风貌改造设计和村庄、村落民居规划设计投入不足，严重影响城乡环境综合治理进度。
二是城乡环境综合治理涉及建设系统的工作面宽量大，人员严重不足，尤其是专业技术人员缺乏，各项工作推进困难较大。三是风貌改造中部分业主单位积极性不够，多数因缺乏资金不开工实施风貌改造，推进工作难度较大。
三、下半年工作计划。
(一)科学编制城乡规划。年内高质量完成镇乡规划修编；加快完善8个镇总体风貌规划，主街主路和主要接点风貌改造规划，以及城市道路、绿化、亮化、公厕等市政基础设施规划。同时抓好光丰裕镇、伍隍镇、中和镇、小院镇、南津镇、祥符镇6个集镇规划编制和修编；加快推进主要交通道路沿线集镇风貌改造和车站、商贸市场、公厕、排污管网、垃圾生态处理设施等公共公益设施专业规划编制。
(二)加快城乡风貌改造。按“四注重、四提升”、“三打破、三提高”的要求，切实抓好城乡风貌改造，加快推进8个重要镇乡的风貌改造，重点打造路景、房景；按照规划一步到位、实施分步进行的要求，坚持抓点示范，重点突破的原则，通过抓点示范带动乡镇新农村建设，进一步提升人居环境。
(三)加快推进新村建设。以省级新农村建设示范片晏家坝村为重点，以国道
321、省道106线风貌改造试点为突破口，加快推进新村农房规范建设；继续人居环境治理示范村成果，大力整治村庄人居环境，进一步改变农村居民的生产生活条件。
(四)强化建筑工地规范管理。进一步开展建筑施工现场专项整治，重点治理城乡和村庄建筑施工现场“脏、乱、差”，切实抓好建筑工地打围作业、封闭施工管理和安全设施、建筑材料堆码的规范，以及施工工地进出口道路硬化、扬尘污染、噪声污染和废水污染；进一步完善城乡建筑工地规范管理机制，切实抓好市容市貌管理。
(五)抓好行政执法监察。以县城规划区内违法建设集中清理整治活动为契机，加大法规宣传力度、加大巡查力度、加大综合执法力度、加大查处力度。以铁的手腕、铁的纪律、铁面无私的“三铁”方针，进一步强化城建监察，严厉查处违规违法建设；对新增的违规违法建设，做到发现一起、查处一起、拆除一起，有效遏制违规违法建设，达到按规建设、合法建设、有序建设的目的。
(六)深入开展“七进”活动。在深入开展“七进”活动的同时，进一步完善各项制度，把“除陋习、树新风”落到实处，整体提升职工素质和人居环境质量。
