钦州市墙改工作总结(材料)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“墙改办工作总结”。
2006年==市墙改工作总结
2006年以来,为开好我市墙改工作“十一五”计划期间的好头,我市大力加快“禁实”和“推新”工作,加快推进可持续发展,为“十一五”全面推进奠定了一定的基础。现将一年来的主要工作总结如下:
一、广泛开展墙革宣传,营造良好的社会氛围 为了普及广大群众对墙材革新建筑节能的认识,对墙改工作的理解和支持,2006年以来,我办有组织、有计划开展一系列墙改知识宣传教育活动。一是在==日报、==电视台刊登和播放《广西壮族自治区发展新型墙体管理办法》、《广西壮族自治区砖瓦及砼砌块工艺设备登记备案实施办法》(桂建墙改字[2002]号)文件和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区城镇逐步禁止使用实心粘土砖推广应用新型墙体材料的通知》(桂政办发[2002]141号)文件以及《广西壮族自治区新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》(桂财综[2004]25号)文件。对我区“禁实”范围和目标,“禁实”政策措施,对新型墙体材料专项基金的征收范围、征收对象、征收标准、征收程序等明确向社会公布;二是在七月中旬在市区及县城主要街道悬挂宣传横幅,在人流密集临街设臵知识咨询点和发放宣传资料,广泛宣传墙改政策,不断提高群众对墙改工作的认识。一年来累计发放宣传
资料1500多份,悬挂宣传横25条;三是把相关墙改资料、书籍、政策条例和国家明令淘汰的机械设备及窑炉的彩色挂图发送到各县区和墙体材料生产企业手中,并面对面进行宣传讲解,对使用国家明令淘汰工艺设备的企业,动员他们投入资金进行技术上升级、更新或转产,按要求完善登记备案手续,进一步提高企业产品质量,提高企业经济效益;四是结合建设系统举办的“安全生产月”活动、广场文化活动的综合性文娱晚会为切入点,加强建筑节能宣传力度,营造建筑节能的良好氛围,使建筑节能和墙改工作深入人心,家喻户晓。通过开展一系列的宣传活动,广泛宣传国家墙改政策和法律法规,普及了墙改政策知识,引导了企业转变观念,提高对墙改工作的认识,为我市墙体改革工作奠定了良好基础。
二、强化政策法规导向,加大墙革行政执法力度
认真贯彻国家墙革政策和执行《广西壮族自治区发展新型墙体管理办法》、《广西新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》等政策法规和文件,规范了生产和应用领域的行为,为从源头上“禁实限粘”和引导全市新墙材跨越式的发展起到了积极的推动作用。
全市墙体革新工作列入了市政府日常议事日程和法制化管理,在各级政府和有关部门的领导配合支持下,坚持以“禁实”为主题开展联合执法大检查,全面实施取缔非法建厂、非法取土、毁田、毁林、工艺设备落后,而且严重破坏环境的砖瓦企业,2006年内取缔非法粘土砖厂3家,指导生产厂家进行技改的有5家,使非法取土、毁田、毁林等行为得到了有效的遏制,有力地推动了我市墙体材料革新工作全面发展。
三、采取有力措施开展“禁实限粘”,“禁实”工作全面启动
2006年以来,我市以国家将我市定为第二批“禁实”城市为切入点,按照自治区的规定及时制定了限制和逐步淘汰实心粘土砖和实现“禁实”目标措施,制定实施了《==市墙体革新与建筑节能管理暂行办法》、《==市建筑节能“十一五”规划》等规章制度,确保了全市按时完成了“禁实”目标任务。明确“禁实”“三个重点推进”,即:“禁实限粘”向乡镇推进,向砖瓦企业推进,向建筑应用领域推进。采取五项措施,即:强化领导,坚持依靠政策推进;强化砖瓦企业工艺设备整治,淘汰国家明令落后工艺设备,减产压产粘土实心砖;强化禁用,把好设计和审批龙头关;强化执法,开展多部门联合检查;强化宣传,创造“禁实”工作氛围。
加强对砖瓦企业和其它墙体材料生产厂家的登记备案管理,于6月份对全市墙体材料生产企业进行了一次全面的检查,并由专人负责生产企业的登记备案工作,对全市墙改生产企业进行了备案管理,建立完善了全市墙材生产企业的档案。
同时,国土、建设、工商等部门,采取“堵、疏”结合,“关、引”并举等措施,禁止新建、扩建和改造以粘土为主要原料的墙材生产线,依法加大检查、整顿、清理工作的力度,抓产砖企业的压产,抓砖瓦企业的改造或转产等。使得全市粘土实心砖产量以较大的幅度递减,“禁实”成果十分明显。
四、进一步加大新型墙体材料发展力度,努力营造新墙材应用和节能建筑推广氛围
今年以来,我市把新墙材应用与节能建筑推广列为重点宣传工作,同时采取抓试点示范工程,鼓励引导、检查督促、强化服务等措施,从设计、施工图审查、工程验收、专项基金返退等环节把关,有力的促进了新墙材在各类建筑中的推广应用,同时也带动了一批建筑工程使用新墙材。目前,全市城乡各类住宅、工程已部分使用新墙材,推进建筑工程全面使用新墙材的步伐。
经努力,全市新墙材稳步发展,主要显现以下特点:一是我市相继投产了一批符合国家生产条件的新墙材生产线,新墙材生产基地初具规模;二是非粘土新墙材发展迅速,投资规模不断扩大,为我市墙材市场提供了大量的新型非粘土墙材产品,提升了我市非粘土新墙材的生产总量和质量,非粘土新墙材在新墙材中所占的比重将会节节攀升;三是烧结
多孔砖厂一步技改到位,产品孔洞率达到国家标准,达到节土的目的;四是注重新墙材产品与技术的研究工作,一批新技术和新墙材产品得到了发展和应用。
五、基金征收、管理和使用情况:
1、墙改基金征收严格按照自治区征收精神执行,不随意减免,对不按规定交纳专项基金的工程项目,不予办理开工手续和竣工验收备案。2006年全年征收墙改基金163.3万元;验退墙改基金按照有关规章制度办理,严格管理程序和审批手续,目前大部分工程项目都已经使用新型墙体材料,2006年验退墙改基金32.1万元;结转墙改基金收入13.7万元,所结转的基金全额上缴本级国库及自治区非税管理专户;基金收缴、验退、结算均按规定使用专用票据。
2、收费不是目的,而是一种手段,其主要作用在于:一是限制粘土实心砖的消费,刺激新型墙体材料市场的需求增长;二是妥善解决新型墙体材料发展后劲不足的问题,筹集部分资金帮助企业增加技术投入,开展革新改造和开发。近几年来年,市墙改办共贷款43万元给==顺安新型墙体材料厂(8万元)和市总建砖厂(35万元)进行技改,转型生产新型墙体材料。目前,两家砖厂都完成了技术改造,并取得了新型墙体材料资格认定,投入了生产。
六、存在的问题和不足
在主观方面存在的困难有:一是认识不足。目前,我市有些群众,甚至有些领导,思想保守、观念陈旧,没有真正
认识到推广应用新型墙材,限制禁止使用实心粘土砖的意义和作用。抱着传统的红砖使用观念和习惯不愿改变,总是利用种种借口推诿和阻碍工作的开展;二是重视不足。我们有相当部门和单位缺乏可持续发展和依法行政的观念,对墙革工作认识还不到位,对国家和自治区有关墙体材料革新政策及要求臵之度外,以创造招商引资环境为由,随意减免墙材专项基金;个别地方把生产粘土实心砖作为当地财政收入和致富途径,使有的粘土砖瓦企业不能转产或取缔,大量粘土砖厂存在,其产量居高不下,工作不力,执法不严,造成工作被动、难度大;三是调控手段弱。由于墙体材料革新政策与措施不能与时俱进,导致国家有关墙体材料革新政策不能落实到位,新型墙体材料的市场规范、施工使用环节不够完善,阻碍和影响了墙体材料革新的发展;四是非粘土新墙材产品不配套,应用技术跟不上,影响推广使用;五是有的企业产品档次不高、产品单一不配套,建设单位不愿意使用;此外,还有受传统观念影响,对非粘土新墙材顾虑重重等。
在客观方面存在的困难有:一是实心粘土砖和新型墙材仍有一定的差价,推广应用新墙材存在着经济障碍;二是我们新墙材的发展和推广应用力度不够,新墙材生产企业缺乏做大、做强、做精的意识,致使产品品种、施工技术规范等软硬件配套跟不上;三是实心粘土砖企业是我县部分乡镇的财政收入重要来源,加之我市经济基础薄弱,实心粘土砖瓦
企业转产、限产的工作难度相当大;四是一些部门执行国家有关限制和逐步淘汰实心粘土砖瓦生产、使用,支持新型墙体材料的发展政策有偏差。
七、下一步工作
(一)进一步加强宣传力度。一是要充分发挥舆论的导向与监督作用,通过广播、电视、报刊、展示中心等多种形式,加强对墙体材料革新和推广节能建筑的宣传;二是大力宣传我市能源、土地资源现状与发展新型墙体材料和推广节能建筑的重大意义;对拒不执行有关政策和法规,造成浪费资源的要坚决予以曝光;三是坚持不懈地开展墙革宣传“二到乡”活动,努力营造推进墙体材料革新和推广节能建筑的社会氛围。
(二)制定、完善政策法规,依法推进墙材革新工作 继续深入贯彻落实国家《土地法》、《节约能源法》、《环境保护法》、《矿产资源法》以及《广西壮族自治区发展新型墙体管理办法》、《广西新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》有关政策法规和文件,推进墙材革新工作相关配套政策文件的出台。
(三)大力推进技术进步,加速优质非粘土和以利废为主要原料的墙材生产与应用
市级和各县区政府和职能管理部门要充分发挥科技、人才优势,加大墙革科技投入,增强科技创新能力。一是及时
转发国家有关部门发布和调整、鼓励、限制、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录;二是要支持新型墙体材料及节能建筑技术的开发和应用示范,研究、开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著的优质新型墙体材料生产技术与装备,提高墙体材料革新和节能建筑的技术水平;三是积极推动绿色建筑、低能耗或超低能耗建筑的研究、开发和试点,建设优质新型墙体材料示范生产线和节能建筑样板,推广新型建筑结构体系,拓宽新型墙体材料的应用范围,确保各类建筑工程广泛优先使用非粘土和以利废为主要原料的新墙材。
(四)进一步加大执法力度,加快推进“禁实限粘”工作步伐
一是要坚决贯彻国家和《广西壮族自治区发展新型墙体管理办法》有关“禁实限粘”的政策法规和要求,有计划地逐步禁止生产和使用实心粘土砖,限制生产和使用空心粘土制品;二是从行政审批上把关,在本市行政区域内禁止新建、改建或扩建以粘土为主要原料的墙体材料生产线;三是对现有粘土砖瓦窑,要逐步淘汰或转产非粘土和以利废为主要原料的墙材生产线,对不符合生产条件的砖瓦窑,要坚决予以关闭。
==市墙改办 二00六年一月十九日