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树立“大参政、参大政”理念
注重调研创新机制
努力推动参政议政工作上水平
——民盟陕西省委参政议政部2011年工作总结
今年以来，民盟陕西省委在张道宏主委带领下，进一步解放思想，开拓创新，积极践行“大参政，参大政”的工作理念，以调查研究为抓手，以重大课题为支撑，充实参政议政队伍，健全工作机制，履职效能显著提升。
一、进一步壮大了参政议政的“专家”和“专职”两支队伍
盟省委进一步强化专委会在参政议政工作中的重要作用，今年2月份成立了青年工作委员会，该专委会的15名委员均为本科以上学历，平均年龄仅39岁，知识结构和年龄结构都很合理，通过这一举措加快了参政议政人才库建设的步伐，优化了参政议政“专家”人才队伍。
2010年初，盟省委对各专委会中的专职人员进行了调整和补充，经过一年多的熟悉和适应，这支中层干部和年轻干部有机结合的“专职”人才队伍作用日益凸显，专委会工作的方向性、针对性、计划性日益加强，“专家”与“专职”相互配合、有效联动的局面已经形成。
二、建立健全了参政议政工作的“三种机制”，确保参
政议政工作成为“有源之水”
一是建立科学的选题机制。首先，选题要有针对性，突出品牌和特色。今年，盟省委根据盟内专家的优势，选择承接了中共陕西省委调研课题“合村并镇优化居民布局”。8月，张道宏主委亲自带队到渭南富平、蒲城进行专题调研，之后，调研组又赴宝鸡千阳进行了调研。目前此调研已经结题，调研报告获得盟省委主要领导的高度肯定。其次，选题的确定也需要经过民主规范的程序，充分听取和吸纳各方面的意见和建议，今年，在专委会调研选题中我们继续采用“两下两上”的模式，取得了较好的效果。
二是建立横向联合、上下联动的调研机制。今年4月，盟省委承接了由民盟中央蒋树声主席亲自挂帅的国家层面的重点调研课题 “社会保障制度的建设与完善”。盟省委对此非常重视，组建了由西安交通大学、西北大学教授为主力的调研组，协调了陕西省多个政府职能部门的负责同志进行座谈，就当前社会保障方面的问题进行探讨，效果很好。4月下旬，盟省委与省政协提案委员会在宝鸡、西安等地联合开展陕西现代服务业发展问题调研，在此基础上形成了《加快我省物流业与制造业联动发展的建议》；同时，加强了与地方组织的联系，参政议政部分别与民盟渭南市委、咸阳市委就土织布产业发展问题进行联合调研，在渭南、咸阳两地产生了很大的反响。
三是强化社情民意信息汇集机制。今年以来，民盟陕西省委更加重视社情民意信息工作，在认真贯彻落实一系列制度，如信息员联络制度、考评奖励制度、成果通报制度等基础上，参政议政部还通过上门约访、专题座谈、电话访谈、下发信息要点等形式，不断拓宽信息采集渠道，充分调动各级盟组织和广大盟员的积极性，形成了一批高质量的的信息成果。2011年前四个信息季度中，盟省委共向盟中央报送信息140篇，盟中央采用58篇，全国政协采用7篇。信息《警惕中国成为欧美等跨国药厂的廉价试药基地》经中央统战部《零讯》刊发后得到李克强同志的批示。目前盟省委的社情民意信息工作在民盟中央的考评中暂列第6名，在省政协年度考评中名列第一名。
三、拓展了参政议政工作的“四种形式”，务求“大参政，参大政”
今年以来，盟省委积极倡导“大参政、参大政”的工作理念，不断创新方法，拓展了参政议政工作的 “四种形式”。
一是盟省委“首次”举办了高规格的专项课题“结题会”。今年3月25日，盟省委召开了“关—天经济区交通基础设施规划建设专项调研结题会”，对调研组进行表彰奖励。该课题是盟省委2010年的重点调研课题之一，调研成果不仅提交省政协常委会，还被民盟中央转化为全国政协的集体提案，并获得盟中央的奖励资金。盟省委召开专门会议对调研
组专家进行表彰奖励，这在陕盟历史上属于“首次”。
二是“首次”以盟省委“建议信”形式将《关—天经济区交通基础建设调研》成果报送到省委、省政府后受到高度重视，常务副省长娄勤俭做出重要批示，要求省发改委重点办理。这又是盟省委在参政议政工作形式上的探索与尝试，有利于提振信心，挖掘潜能，扩大影响，促进发展。
三是丰富了参政议政专家座谈会（无主题沙龙）的内容和形式。今年1月27日，盟省委在高新区召开了第二次参政议政工作“无主题沙龙”，这是在第一次参政议政专家座谈会（沙龙）成功召开的基础上继续举办的系列活动。通过座谈，盟省委对未来参政议政工作的方向有了更为清晰地认识，专家间的交流互动，思想碰撞，也为其个人提高参政议政能力提供了机会和可能。
四是更加注重参政议政工作“调研培训”的实效性。今年盟省委参政议政部先后到宝鸡、汉中、安康等地市进行实地“调研培训”，并结合榆林骨干盟员来西安参观世园会之际开展了“调研培训”活动，把系统性讲解和针对性答疑结合起来，注重从各地市工作实际出发找问题、谈方法、求出路，讲求参政议政工作的实效性。截止目前已基本实现了“调研培训”工作的全覆盖，这种“调研培训”的工作机制，有效提升了参政议政工作水平。
一年来，盟省委主要领导亲力亲为谋参政，团结和带领
全省盟员在队伍建设、工作调研、机制创新和形式拓展等方面做出了许多探索和努力，开创了全新的工作局面。2月份，盟省委向省政协十届四次会议提交了2篇大会发和8件集体提案，其中《转变农业发展方式 促进农业现代化》的大会发言引起多方关注，2件提案被确定为省级领导督办提案；3月份，作为仅有的四个经验交流省份之一，李平秘书长代表盟省委在全盟参政议政工作（贵阳）会议上作了题为《创新机制，扎实工作，积极推进社情民意信息工作迈上新台阶》的发言，引起了与会者的强烈反响；8月3日，张道宏主委作为特邀领导带队参加了民盟西部省市（区）盟务工作会议及民盟北方生态论坛，并主持了该论坛。盟省委提交的盟务经验交流材料《认清形势转变思路 推动参政议政工作上水平》以及论文《鸟类天堂——陕西黄河湿地亟待抢救性保护》同时被推举在会议和论坛上发言；9月份，盟省委派员参加高等教育（沈阳）研讨会，盟员刘泽双教授代表盟省委在大会上作了题为《创新人才的培养、评价和流动机制研究》的大会发言，是大会仅有的10余个发言之一；同月，盟省委提交省政协十届20次常委会议的调研报《加强生态环境法制建设的建议》被推举为大会发言；10月份，张道宏主委以仅少有的几名常委的个人身份在全国政协十一届15次常委会上做了题为《对文化产业发展的几点思考》的大会发言；11月末，盟省委的调研成果《关于工矿企业污染治理的建议》
被中央统战部、国家劳动和社会保障部评为全面建设小康社会优秀成果受到中共中央和民盟中央的表彰，系陕西省各民主党派唯一获奖单位，全盟也只有3个省级组织获此殊荣；12月，由参政议政部编辑的民盟陕西省委员会《参政议政文集》（2007.7—2011.12）将正式出版，《文集》汇集了民盟陕西省第十届委员会的主要参政议政成果，将参政议政成果汇编成书进行出版在陕西民盟史上尚属“首次”，对于进一步提升陕西民盟参政议政的能力和水平将具有重要意义。
2012年，我们将继续围绕党委、政府的中心工作，坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，在民盟中央和中共陕西省委的领导下，认真开展调查研究，积极反映社情民意，为转变发展方式、改善民生、促进社会和谐发展建箴言、献良策，为全面建设小康社会做出我们新的更大的贡献。
