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成都市电子商务发展工作年度总结
2010年12月06日 17:42凤凰网财经【大 中 小】 【打印】 共有评论0
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2009年以来，成都市委、市政府把电子商务作为促进经济发展方式转变、提升城市核心竞争力的战略选择，纳入全市优先发展、重点发展的战略性新兴产业。明确了成都市商务局作为推进全市电子商务发展的牵头部门，2009年6月我局正式组建电子商务处，专司全市电子商务产业的统筹推进工作。一年来，我市电子商务发展亮点不断、成效明显。
一、市政府推进电子商务决心远大力度空前
2009年7月，市委市政府召开全市服务业发展大会，全面部署了加快发展电子商务的总体思路和工作要求。《中共成都市委 成都市人民政府关于加快推进现代服务业发展的意见》(成委发〔2009〕23号)明确提出：加强政府引导，坚持市场推动，发挥企业主体作用，以电子商务产业发展促进虚拟经济实体化，以电子商务应用促进实体经济虚拟化，以实体经济与虚拟经济融合发展推动我市电子商务实现追赶型跨越式发展。加快建设电子商务企业聚集区，积极引进一批具有全球影响力和辐射力的综合性第三方电子商务平台，大力培育一批具有全国影响力的专业性第三方电子商务平台；以“无线成都”电子商务支持平台建设为重点，加快推进3G移动电子商务产业发展，打造成都电子商务服务品牌。围绕先进制造业、现代农业和商贸流通业等重点领域，围绕市场园区和物流中心等重点区域，大力提高电子商务普及应用水平，把成都建设成为全国重要的电子商务中心。
2009年11月，成都市政府正式批准发布了《成都市电子商务发展规划(2009-2012)》，确定了电子商务发展的指导思想、发展原则、奋斗目标、重点领域、主要任务和保障措施。提出了以发展规划为龙头，以政策保障为牵引，以招大引强为突破口，以扶优扶强为重点，以扩大电子商务应用为支撑，努力把成都建设成为中国中西部的电子商务中心，巩固提升西部商贸中心战略地位。
2009年12月，市政府与阿里巴巴[15.10-0.26%]集团联合举行首届中国西部网商大会暨网货交易会；同月，市政府和中国电子[0.97 0.00%]商务协会、中国电商协会联合举办了中国西部首届电子商务发展高峰论坛。
2009年12月，在市政府关心指导下，成都市电子商务企业协会正式成立，对电子商务企业开展服务、引导、规范、指导和交流服务，目前会员企业已发展到80余个。
2009年，成都市在全市服务业引导资金中专门设立了电子商务发展支持资金，从招大引强、扶优扶强、推广应用、人才引进与培养、统计指标体系建设、电子商务专业楼宇载体建设、产业环境对外宣传和营销推广等方面给予财政支持。2010年专项资金预算增加到3500万元，进一步加大对电子商务产业发展的支持力度。
2010年初，市政府下达目标督查任务，要求各区(市)县制定相应的电子商务发展实施规划和推进措施，实现本区域中小企业电子商务应用普及率达到或超过25%。
2010年5月，在商务部大力支持下，成都市政府成功承办了第四届APEC电子商务工商联盟论坛，蒋部长亲临会议指导，进一步扩大了成都电子商务环境在国内外工商界的影响，知名企业加快在成都布局。
2010年9月，市政府与中国银联署战略合作协议，共同打造成都移动电子商务产业基地。此举引起基础电信运营商、金融机构、内容服务商和上下游专业服务商及工作方法商的广泛关注，相关企业加速向成都聚集。
市政府对电子商务的高度重视和强力推进，采取上述一系列重大举措，为成都电子商务商务发展创造了有利条件，奠定了坚实基础。
二、成都市电子商务发展目标宏伟进展良好
按照总体规划，2012年成都将拥有国内最佳的电子商务产业生态环境，形成较为完善的电子商务发展基础和支撑体系，电子商务与实体经济高度融合，对三次产业的促进作用明显增强，初步建成西部地区产业集中度最高、市场辐射力最强的电子商务城市。电子商务综合竞争力位居西部第一，进入全国城市前十行列。
具体发展目标是，到2012年成都市电子商务交易额突破3000亿元。引进30家国内外知名电子商务服务企业在成都设立区域性总部，培育20家注册用户超过20万户的本土第三方服务平台；在中心城区形成3-5个电子商务专业楼宇；在高新区形成平台集中度最高、研发能力最强的电子商务集聚区；中小企业电子商务应用比例超过50%，大企业大集团电子商务应用比例超过85%，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业200家；初步建立支撑成都电子商务发展的地方法规、行业标准、电子商务诚信、物流配送、安全支付等体系以及电子商务企业发展质量和产业发展水平评价指标体系。
一年来，在商务部、省商务厅的精心指导和全力支持下，我市电子商务呈现出快速发展的势头，招大引强成效明显，国内外知名平台加速集聚。自2009年阿里巴巴决定投资1亿美元在我市建立西部基地开始，京东商城将西部总部和京东研究院落户成都，卓越亚马逊全国客服中心和西部运营中心相继入驻，携程、慧聪、新蛋等也相继在我市建立运营中心和区域总部；一大批国内外企业正在我市开展区域总部前期选址或合资筹建工作，年内可望落地。我局和高新区与阿里巴巴联合共建的四川(成都)淘宝创业园于11月正式开园，致力于孵化新一代的升级版网商。
结合西部地区实体产业优势和成都作为西部特大中心城市的区位条件，加大对本土平台的支持力度，电子商务扶优扶强成果显著。围绕农产品[17.63 0.11%]种植基地，扶持了中药材天地网、温江花木网、汇农网等平台；围绕改善民生发展家庭服务业，实现对传统家政服务行业的市场化整合，我市支持96118家庭服务网、川妹子等平台加快发展；围绕现代制造业发展，我市支持九正建材网、通吃网、米兰网、川菜网等做大做强，围绕文化创意产业，我市扶持新华文轩[4.56-0.87%]、大书坊、杂志铺等文化服务平台；围绕传统流通企业转型升级，我市支持国际商贸城、富森美家居、仁和春天、伊藤洋华堂、太平洋[11.05 1.75%]百货等建立网购网销平台，围绕电子物流发展，我市支持传化物流基地建立全国物流在线和移动服务平台。围绕移动电子商务普及应用加快发展移动支付，支持银联在线在航空票务、居民水电气缴费、演艺和影院远程订座购票、景区门票销售等领域开始广泛应用手机支付便民服务，支持拉卡拉进入便利店和社区超市提供自助支付服务。
成都电子商务交易和销售规模呈现井喷式增长，发展空间不可限量。京东商城成都公司于今年3月正式运营，日均订单数从开始100多单迅猛增长到现在的8000单以上，全年销售有望突破7亿元人民币。成都新慧聪刚注册一个月，就借西博会东风签署了250亿元采购四川产品的订单。我市作为全国手机支付试点城市，银联在线今年5月正式上线，半年来我市手机支付用户就发展到2万人以上，预计从2011年起将形成庞大应用群体，形成爆发式的新兴产业增长点。
据上半年我局和统计局联合开展对83户电子商务平台企业、44户电子商务专业服务商和1200户应用企业的初步调查，上半年全市电子商务交易额突破410亿元，全年肯定突破800亿元可望接近1000亿元大关。
三、成都市电子商务推进思路和工作措施
按照电子商务发展规划、发展目标和创建中国电子商务示范城市的要求，我局理清推进思路，主要开展了以下工作：
(一)建设电子商务专业楼宇，引导产业集约集群发展
一年来我市在青羊、金牛、武侯、高新、成华和温江等区域建立了7栋电子商务专业楼宇，楼宇面积超过8万M2。通过政策引导探索电子商务服务平台聚集发展的路子。通过近一年的招商引资，吸引了大批的电子商务专业服务企业入驻，入驻专业楼宇的电子商务平台、专业服务商及网商超过200家，初步构建了电子商务产业生态环境。(二)重点突破优势领域普及推广，全面提升电子商务应用水平
我市促进电子商务进企业和电子商务进家庭的“双进工程”。我市初步确定以产业基础较好、电子商务较易推广的商贸流通业、制造业、农业、民生服务业、旅游业、教育培训业、文化创业产业、软件和服务外包以及房地产等9大产业为突破口，从成都家具、建材、女鞋、食品、中药材、川菜原辅料、旅游等优势行业入手，积极支持发动中小企业开展网上营销，提高电子商务应用水平；支持传统批发和零售企业开展电子商务改造，做大做强企业品牌和实力。如成都国际商贸城在发展电子商务的同时，争取商务部支持编制“荷花池中药材价格指数”，明年1月即将正式发布。
(三)以无线城市建设和公共资源开放为重点，抢抓移动电子商务发展机遇
大力支持无线城市开放式多媒体综合应用服务平台、无线网游多媒体运营服务平台和成都云计算中心建设，加快移动电子商务普及应用。今年9月成都市政府与中国银联共同签署了联合推动成都移动电子商务发展的战略合作框架协议并举行“银联在线” 全国首发仪式。目前正按照计划加快向移动电子商务服务商开放政府公共资源，逐步在交通执法罚款缴纳、中小学学费缴纳、公立医院专家门诊挂号、铁路购票、彩票发行等实现手机远程支付，同时在高速公路通行费、停车场计收费、地铁公交等领域开发应用非接触支付业务，积极发展适应和支持电子商务创新的多样化支付方式和第三方支付平台。通过政府推动公共服务领域示范应用，引导商业领域市场开放和专业化分工，在移动支付基础上重点发展家庭服务、再生资源回收、餐饮、旅游等服务贸易，整合基础电信运营商、银行卡组织、内容提供商等各方资源，抢占移动电子商务战略制高点，培育发展中国重要的移动电子商务产业集群。
(四)强化支撑体系建设和政策保障，优化成都电子商务发展环境
我市与艾瑞咨询、亿邦动力等知名电子商务咨询机构合作，完成《成都市电子商务发展研究报告(2010)》和《成都市电子商务企业运营评价指标体系》的编制工作，与市统计局共同建立电子商务统计规程和产业发展评价指标。采用政府购买服务成果方式委托行业协会开展CA认证应用课题研究，编制电子商务发展年度报告。
我局在评估去年以来推进电子商务的政策措施效果基础上，借鉴吸收沿海发达城市电子商务最新政策创新，进一步完善电子商务支持政策，代市政府起草《关于加快电子商务发展若干政策的意见》。目前，政策起草已初步形成，即将上报审议发布。此外，我局与市级部门正在拟订《成都市促进快递业加快发展的指导性意见》，建立标准统一规范有序的城市快递服务网络，支持快递物流业为电子商务协同发展；推行电子商务快递物流保险机制，通过保费补贴等方式推动电子商务诚信环境建设。
(五)强化舆论宣传和教育培训，营造产业发展良好氛围 近一年来，成都市积极举办一系列国内外电子商务会展活动，同时组织国家、省市媒体以及香港文汇报、凤凰网等境内外主流传媒，利用系列新闻报道、政策解读、专家访谈等形式，充分宣传成都电子商务发展环境和优秀电子商务企业，普及电子商务应用知识，引导本土企业应用电子商务和居民网上消费。
我局与省市电子商务协会多次举办电子商务高级培训活动，面向各区(市)县政府和相关部门领导干部、重点领域企业负责人、各行业协会等普及推广电子商务知识，形成全社会关注、支持和参与电子商务发展的良好环境。今年我局联合市经信委、市工商局、共青团成都市委指导开展了成都青年(大学生)电子商务创业大赛，鼓励青年(大学生)利用电子商务实现自主创业，同时为成都电子商务企业培养适用型人才。
