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2012年半年社会发展工作总结
2012年6月
今年以来，紧紧围绕市“三争一创”的总体要求和区委、区政府“创新提升年”决策部署,以打造幸福城市示范区为契机，全方位、多层次、大力度推进社会发展工作,注重加快社会领域改革创新，构筑富有生机和活力的工作机制,加强能力建设，建立社会工作网络，规范工作秩序，较好的完成了上半年各项目标任务。
一、上半年主要民生目标完成情况
（一）主要指标完成情况。1-5月份新增城镇单位就业人数5836人，占年计划的58.4%；实现再就业3187人，占年计划的91.1%；援助困难人员就业428人，占年计划的71.3%；再就业培训1900人，占年计划的126.7%；新生劳动力培训272人，占年计划的60.4%；创业培训474人，占年计划的158%；在职职工培训4182人，占年计划的126.7%；净增单位养老保险参保人数1540人，占年计划的40.5%；征收社会保险基金2.9亿元，占年计划的72.5%。5月份共受理社会矛盾纠纷317件，调处317件，调处成功315件，成功率99.4%；受理法援案件34件。上半年，集聚“千人计划”人才2人，申报工作于6月10日结束，组织科技园81人、CBD27人、江东23人、科技岛办7人完成领军型科技创业人才引进计划申报。
（二）主要民生工程完成情况。凤栖苑社区生活服务中心北区主体施工基本完成，钢结构准备进场；南区正在进行桩基施工；综合楼一层排架完成，模板完成20%。中和村经济适用房建设工程01-10栋已完成墙体砌筑和二次结构施工，正在安装钢附框。生态科技岛首期安置房中、东组团桩基全面开工。南湖一小校安工程完成施工图审查、学校搬迁、工程招标，已开始施工。怡康街初级中学建设工程已取得建设用地规划许可证和项目规划要点，完成招标代理抽签，正在进行项目设计比选。南京外国语学校河西分校建设工程取得项目建议书批复，正在办理项目规划选址等前期手续。沙洲社区卫生服务中心已经开工。“数字建邺”建设正在按计划实施，成果显著。
（三）主要城市建设工程完成情况。区水系规划、区绿化提升规划已完成；生态科技岛重点地区城市设计、非城市建设用地详规正在商务谈判中。生态科技岛跨江水电气基础设施一期工程中电、气防洪评价报告已完成专家评审；水正在办理规划设计要点及防洪评价；电力正在等待区政府与供电公司签订协议。云台山路二期正在协调施工、监理单位做好进场施工准备，协商签订补充协议。白鹭东街、规一路已完成初步设计方案审查，正在进行规划许可证的申报工作。吉山路正在组织招标工作。生态科技岛110千伏变电站工程正在沟通协调建设事宜，确定选址。万达广场过江东中路通道建设工程已完成西侧始发井及南、北辅道主体结构施工，西辅道施工接近尾声。生态科技岛一期市政道路及配套景观工程已完成立项。茶亭东街110KV变电站工程正在协调、跟进、配合供电公司上报省发改委进行项目核准。小区出新工程正在网上公开招标，对网上报名的施工企业进行资质预审；编制招标文件、工程量清单，向投标企业发放招标文件，；召开座谈会，聘请居民监督员对工程进行监督。
二、上半年主要工作
（一）高标准编制社会发展建设规划。在“十二五”国民经济和社会发展纲要的基础上，结合打造现代化国际性城市新中心，认真组织社会发展相关规划的编制工作，先后聘请南京市规划设计研究院有限责任公司编制了《建邺区宜居幸福圈服务配套设施规划》，明确了教育、医疗、卫生、文化、体育、绿地、菜场等5分钟、10分钟、15分钟钟幸福圈配套设施标准；聘请北京清华 城市规划设计研究院、南京城理人城市规划设规设计有限公司编制了《南京河西新城南京地区控制性详细规划》，明确了河西南部地区居住区及配套设施、城市公共服务设施、综合交通和绿地系统等专项规划。
（二）下大力统筹推进“宜居幸福圈”建设。迅速构建组织结构，形成了机关、街道、社区三级工作网络和信息平台，深入推进“宜居幸福圈”工作建设。一是成立了宜居幸福圈工作领导小组，明确职能分工，搭建工作平台，充分发挥统筹协调作用，加强各部门沟通联络，协调研究解决推进过程中的困难和问题。二是制定了“宜居生活圈”建设三年工作方案，计划实施项目121个，总投资约24亿，2012年“宜居幸福圈“首批启动项目34个。三是召开全区“宜居生活圈”建设推进动员大会。项目单位签订目标责任状。四是注重调查研究，深入社区进行实地调研为推进宜居幸福圈建设提供可行性报告。五是制定“宜居生活圈”督察督办工作制度，确保工作有效推进。
（三）稳步推进社会事业专项改革工作。以综合改革为契机，以争创全市综合配套改革示范区为抓手，探索建立健全符合科学发展要求的体制机制，全面激发新城社会建设活力、氛围，确保中心工作目标顺利完成。一是广泛调研，细化分解，制定社会事业专项改革工作方案。包含教育、医药卫生、公共资源配置、社区管理收入分配、社会保障、就业创业等七项内容。二是建立工作机制，充分发挥统筹协调作用。深入研究论证审定改革方案,召开社会事业改革专题务虚会等。明确方向和目标，明确职能分工，搭建工作平台，广泛听取意见建议，对改革方案进行修订。加强各部门沟通联络。协调、研究、解决改革推进过程中出现的各种问题，瞄准目标，分阶段逐步落实推进。三是注重结合，将社会事业专项改革工作与“宜居生活圈”紧密结合，与创新基本公共服务供给方式相结合。以改革创新精神准确把握改革内在规律，提高建邺基本公共服务均等化新水平，努力打造有一定影响力的幸福都市示范区。
（四）积极组织开展“社会建设创新项目 ”申报评选活动。全区开展社会领域改革、创新项目申报评选活动。以总结创新经验、树立创新典型、推进创新实践为方法，创造和形成一批社会建设工作有影响、有生命力的新亮点。持续推进理念创新、组织创新和机制创新，营造更加浓郁的社会建设氛围开创建邺社会建设的新局面，推动建邺社会事业专项改革工作。先后研究制订了评比办法，程序和标准，完善了激励机制，调动了各种创新社会建设的积极性。目前收集整理创新项目12项，涉及教育、文化、公共服务等多领域，申报评选活动仍在进行中。
（五）加快建邺幸福城市示范区建设。认真落实区党代会决策部署，加快幸福城市示范区建设进程，围绕社会建设目标，制定了建邺区幸福城市示范区建设考核实施办法。考核实施办法明确了街道、部门考核目标、考核计分方法、评比办法及考核结果运用等细则。并制定了四项保障措施，在组织推进、责任落实、统计监测和督查协调等方面进行规范。
三、存在的主要问题
上半年的工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求还存在一些差距。一是在推进“宜居幸福圈”建设工作中没有现存的经验可借鉴工作机制和网络还待进一步运作和完善。二是社会事业专项改革工作刚刚起步，问题多，难点多，统筹的部门和项目多，还需要进一步梳理。三是在创新社会管理、提升为民服务能力、培育疏导社会组织上还有待进一步提高。
三、下一步工作打算
下半年，我们将继续围绕年度工作目标，进一步解放思想，实事求实，突出重点，攻坚克难。针对工作弱点和难点，查漏补缺，积极组织，确保圆满完成全年各项目标任务。
（一）努力完成市下达的幸福都市考核评价目标任务。加快幸福城市示范区建设进程，强化服务、督察督办，全力解决目标执行过程中出现的问题，扎实推进目标任务的顺利完成。
（二）深入推进“宜居幸福圈”建设工作。注重协调各方，凝聚力量，稳步推进。注重检查落实，按照目标节点，督查工作，推进街道宜居幸福圈项目建设，完成年度考核工作。举办“基层社会工作者宜居幸福圈建设专题培训”，梳理宜居幸福圈第二期启动项目，调研试点建设社区，筹备召开现场推进会。
（三）以项目推进方法确保工作实效。推动社会领域改革创新，组织开展“社会建设创新项目”评选、资助活动，完成2-3项社会领域事业改革的创新试点项目，构筑富有生机和活力的工作机制。
（四）加强对政府购买公共服务的调研。制订出台区购买公共服务办法措施。制定我区政府购买公共服务目录，分为定向委托项目和社会组织提供服务项目，设立政府购买公共服务组织实施平台，统筹推进我区政府购买公共服务改革工作。完善全区社会事业专项改革工作方案。推进社会公共服务体系建设，深化改革，完成社会建设和社会管理课题项目1-2项。
（五）积极推进社会发展工作者专业化进程。统筹协调社会工作人才队伍建设、义工队伍建设工作，组织拟订相关规划和政策措施，并督促实施。
