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成都市2007年资源林政管理工作总结
成都市2007年度森林资源管理工作，紧紧围绕着全省年森林资源林政管理工作会议的安排布置和成都市林业园林工作的总体部署，以严格保护、积极发展、科学经营、实现森林可持续经营为工作指导；管好两头，监控中间及管好山区森林资源和使用森林资源木材经营加工企业，强化中间流通环节监管为工作思路；全面推进森林资源的规范化管理，切实加强林政执法，不断提高森林资源的依法管理水平和成效为主要工作，着力抓好以下
几个方面的工作：
一、加强采伐管理，严格控制森林资源消耗。
年初根据全市各编限单位“十一五”期间年森林采伐限额计
划和省厅2007年度人工商品林木材生产预安排计划，下达了我市2007年度人工商品林木材生产预安排计划。在执行采伐的过程中，我市各区（市）县能认真按照省人工商品林采伐试点规定的程序和要求，加强领导落实双向责任制，强化现场监管。执行了采伐申请由业主申报、采伐作业设计及审批、伐前、伐中、伐后公示、采伐证核发、伐区拨交等管理制度；实施林木采伐及监督管理较为规范，所有采伐环节基本上按要求做到公开、公正、透明。截至12月底，全市共执行了采伐计划155018立方米，其
中商品林 132494立方米、非商品林22524立方米。
二、强化林地审核审批工作严格控制林地逆转
通过完善制度、规范程序、改进服务，认真落实林地保护政策，控制林地资源逆转数量。全市依法审核并上报林地征占用项
目24宗、面积60公顷。在林地征占过程中，对重点项目林地征占用提前介入、掌握情况、跟踪管理、服务到位。在林地征占工作中，未发现损害或侵占农民利益的情况，也没有发生未按有关
规定和补偿标准执行的问题。
按照省厅《关于编制“十一五”征占用林地年度定额的通知》的要求，我局及时组织指导各区（市）县林业行政主管部门，与当地发展改革委、国土、规划等部门密切配合，共同编制了当地“十一五”期间征占用林地年度定额指标，并经过了当地区（市）县政府审核认可。各区（市）县编制上报的“十一五”期间征占用林地年度定额指标汇总后，经我局与市发改委、市国土局共同审查的“成都市„十一五‟期间征占用林地定额指标”及审查意见报经
市政府审核认可后报省厅送审。
我局资源处和计财处年初开展了对十四个区县森林植被恢
复费征收和使用情况的检查。对全市2003——2006年以来所涉及的110余宗征占一宗一宗地进行了认真清理，对森林植被恢复费的每笔开支和植被恢复每个实施项目进行了认真检查，对发现的问题及时进行纠正和整改，从而规范了我市森林植被恢复费的使用管理。
按照省厅《关于开展征占用林地被许可项目监督检查专项行动的通知》要求，对全市2005年以来征占的 66宗126公顷林地项目进行全面清理，重点核查经审批同意使用林地的项目依法使用林地的情况；重点查处未批使用林地、少批多占林地、批甲占乙等违法使用林地的案件。通过检查清理出违法使用林地
41宗面积达27.8公顷，现已查处30宗，罚款552万元，并依法收
取植被恢复费105万元。
三、进一步规范木材流通和木材经营加工单位管理
加强木材流通管理，做到凭证运输、凭证经营加工木材。一是根据四川省《关于加强木材经营加工监督管理的意见》有关规定和按照编制规划要求，全市今年新审批的木材经营加工单位243家，审核并上报1家，木材经营加工单位总数已达4048家。为了更好加强管理、服务到位，今年对木材经营加工企业进行分类管理，对森林资源消耗大的64家人造板企业和139家原木、锯材经营加工单位进行重点监控，实施派员服务、监督，并严格建立“木材运进运出登记建卡”制度，避免发生违法收购，切实保护好森林资源。二是为规范木材流通管理，年初对出省办点室内外装修和硬件设施进行了统一，从而增强办证点标识性，提升了行业形象。制定了出省木材运输证《成都市出省木材运输、检疫办证规范》（试行），对木材运输证的审核、领用和签发，委托办证进行了规范，并统一了委托书的格式；要求对原木、锯材运输证的签发必须要查验核实，并对窗口服务办证工作人员进行了培训。截至年底全市发放出省木材运输证2595本；发放省内木材运输证1586本。三是认真抓好木材检查站示范站的建设，规范木材检查的执法、管理行为，切实保护好森林资源。成都市木材检查站（龙泉驿区）和邛崃市西桥木材检查站被评为四川省
2007年度示范木材检查站。
四、切实加强林政执法和案件查处工作
对人民群众通过来人、来电、来信等形式举报反应的林政案件，事事有回信、件件有落实，并做好登记、处理、或上报；对领导机关、上级林业主管部门批办、转办的督办、新闻单位披露的和群众关心的案件，及时组织力量进行调查，依法处理，加大打击力度，按时反馈信息、汇报情况。全年共查处各类破坏森林资源案件409起，确保了破坏森林资源的案件在第一时间内得到
有效处置，切实把握森林资源管理的主动权。
五、按时完成成都市矿区植被保护与生态恢复工程规划本底
调查方案。
根据《国家林业局关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知》要求，查明矿区基本情况、森林资源与生态状况、矿区开发引起的森林植被与生态破坏问题及危害种类、面积、分布状况；调查与评价矿区植被保护与生态恢复模式、恢复成本及效果；通过对调查数据的统计汇总、资料的综合分析和归纳整理，测算矿区植被保护与生态恢复的相关技术经济指标，提出矿区植被保护与生态恢复工程规划建设内容和规模，以
及建议。
六、加快推进我市森林分类经营区划界定工作
森林分类经营区划界定工作是依据森林分类体系，按照森林主导功能的不同，将森林划分为公益林和商品林两大类别，并逐一落实到山头地块。森林分类经营区划界定工作是集体林权制度改革前提和基础。通过切实加强培训、指导、督促检查，现全市各区（市）县基本上完成了工作方案和技术方案，二调图转绘（小
班矢量化）、二调数据库整理等森林分类经营区划界定的内业工作，力争2008年4月完成外业工作，6月全面完成工作任务。
七、抓好全市森林发展区划工作
按照国家、省的森林资源和林业产业等三级区划发展的总体布局要求，确定全市各区域林业的主体功能、发展方向和目标。现阶段已按省厅要求完成了全市森林资源数据的矢量化和森林
产业布局以及相关资料的计算机录入工作。
此外还稳步推进林权证补换发工作，完成了全市森林资源数据更新，做了部分森林资源信息管理系统的基础工作等方面的工作。总之，2007年通过全市森林资源管理工作者努力，切实加强森林资源保护和管理，森林面积显著增加，森林覆盖率稳步提高到36.8％,全面改善了我市生态环境，使我市顺利通过国家森林城市评审验收，成为国家森林城市。当然全市资源林政管理局部也还存在采伐证核发不规范、林地征用占用监管不到位等方面的问题，这都有待于来年加强管理，力争2008年资源林政管理
工作取得更大的成绩。
