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2005年金山区档案工作总结
上海市金山区档案局发表时间: 2006-08-0
1金档[2005]32号
2005年金山区档案工作总结
2005年，局馆全体同志紧紧围绕年初制定的工作目标，发扬务实、创新的精神，深入宣传贯彻《档案法》和《上海市档案条例》，围绕本区工作中心，不断强化档案宏观管理和各项基础工作，在依法行政、档案信息化建设、教育与科研、年鉴和续志编写等方面取得了一些成绩。现将有关工作总结如下：
第一、坚持依法行政，推进档案规范化管理
1、宣传贯彻新修改的《上海市档案条例》。大力宣传贯彻新修改的《上海市档案条例》是2005年的一项重要工作，我们通过多种途径，采取各种形式进行了广泛深入的学习宣传：一是通过召开档案工作业务会议，向档案干部宣传贯彻新档案条例；二是开展上街咨询活动。在解答有关档案利用问题，指导市民如何建立家庭档案的同时，分发宣传资料；三是组织有关人员参加市局举办的档案法制知识大赛，去年金山有2人获奖。四是开展金山区“八益杯”档案知识竞赛活动，参加这次活动的单位有镇、街道、区级机关、社会团体、企事业、行政村、居委会等单位档案分管领导、办公室主任、档案干部共1500人，9月6日举行抽奖活动。五是与区司法局合作，在区司法局举办的每周全区司法干部普法讲座上，我们请市档案局法规处的孙兆伟处长作了档案法律法规的专题讲座。
2、加强对全区重要档案的行政监管。去年，我局在大量调研工作的基础上，先后与区委、区政府有关部门联合起草了《关于做好先进性教育活动有关文件材料归档工作的通知》、《关于金山区镇级行政区划调整中确保档案、志鉴工作安全、延续、顺利交接的实施意见》等，并由区委先进性教育领导小组、区政府办公室转发，有效地对先进性教育活动、区重点建设项目、镇行政区划调整中档案、志鉴工作以及新领域档案工作等进行了监管。目前已完成1997年前档案进馆的任务，对区重点建设项目档案的登记、跟踪指导、验收取得了阶段性成果。同时做好档案年检工作。9月底开始，我们对全区240家重点单位档案进行年检，并对30%的单位进行抽查，对不符合要求的单位，提出整改意见，要求限期改正。
3、开展文书档案立卷改革试点工作。试行立卷制度改革，实行一件一档制，利用文档一体化软件将电子文件在计算机内直接归档，是适应档案信息化的需要。去年我局在民政、环保等5家区级机关开展试点工作，为使这项工作顺利开展，我们在去年3月、5 月召开二次区档案立卷改革工作推进会。同时，我们多次会同区信息委、上海互联网公司、“申易”档案管理软件开发商对OA系统、“申易”档案管理软件作反复修改，确定公文配置要素，在档案局、信息委、民政局等试点单位多次测试，电子公文归档流程的开发运用获得初步成功。推行文档一体化工作，提高了归档材料的准确性、及时性，也方便查找利用，实现网上多角度、多方位查找利用。
4、抓好对机关、事业单位档案工作达标及社区建档工作的指导。我们在抓好面上业务指导的同时，通过开展升级达标活动，积极培育先进典型。到目前为止，全区镇、街道和部、委、办、局机关档案工作达到市一级标准的有12家，达到市二级标准的有19家，达到区级标准的有12家；科技事业单位档案工作达到国家一级标准的有1家，达到市级标准的有21家，达到区级标准的有64家。同时，广泛开展社区建档工作。社区建档工作是2003至2005年度档案工作的重点之一，我们积极组织各镇、街道和居委会档案人员学习档案法律法规和市档案局关于社区建档工作的文件要求，组织试点，培育示范，举办培训。然后，在全区57个居委会中推动开展建档工作。到目前为止，全区100%的居委会完成建档工作。农村村委会建档率稳定在90%左右，其中70%村已经建成合格档案室。社区建档工作的广泛开展，为促进社区建设和管理，营造文明、和谐的社区氛围发挥了积极作用。
第二，加强主体建设，拓宽档案馆的服务功能
1、加强政府信息公开公共查询、受理点建设。2004年5月，根据上海市人民政府颁发的政府信息公开的规定，区政府在档案馆设立了政府信息公开公共查询、受理点，统一受理公众对政府公开信息的查询。去年我们进一步加强受理点的软硬件建设，一是实行网上送交，各政府机关编制的政府信息公开电子文本可以通过政务网登录到“金山区政府信息公开目录系统”，在网上直接送交。二是对目录编制、文件移交进行检查。根据区政府信息公开联席会议办公室《关于加强政府公开信息送交工作的通知》，我们在去年12月份对42家单位的政府信息公开目录编制、文件移交情况进行检查，主要检查目录编制是否规范；《指南》、《目录》、《年报》、文件是否移交等，以保证各政府机关能及时、准确地将政府信息公开内容移交到区受理点。到目前为止已有32个政府机关将主动公开的政府信息移交受理点，共接收公开信息文件943份。有20个政府机关与档案馆签订了委托受理协议。公共查询受理点开放以后，市民纷纷通过热线电话、网上邮件、当面查询等方式前来咨询和索取政府信息。
2、加快档案信息化建设。2004年10月，我们在局馆内部开通金山档案目录中心，并投入试运行。去年我们继续推进档案目录中心建设，完善档案信息化检索体系，结合利用需求的实际，进行不同类别、不同专题目录数据的整合和扩充，进而达到查全、查准、方便、快捷，提高检索质量。2005年，共接待档案利用者2317人次，调阅档案9586卷，提供档案复制件5891件。金山档案信息网的改版工作于去年下半年启动，改版后的档案信息网设首页、局馆概况、政务公开、馆藏指南、档案纵览、志鉴编纂、档案学会、留言板八个栏目。并在首页突出了政府信息公开查询、受理、档案网上查询功能。
3、整合资源，主动资政。去年我们在开发利用档案信息资源上加大力度，出版了“看金山”大型画册。以图为主，图文并茂，形成系列，全面、综合反映金山政治、经济、文化、自然风貌、人文景观，达到整体推介、宣传金山的效果。同时，画册也被定为2005年区招商引资成果展示会宣传资料之一。画册较全面、完整地介绍了本区经济、社会发展所取得的成效，对我区招商引资工作起到了促进作用，得到了区领导及有关部门的好评。又配合市、区开展的纪念抗战胜利60周年系列活动，积极挖掘档案资源，向金山网站、上海电视台纪实频道提供《日军登陆金山卫》专题片，向《金山报》投稿《金山籍抗日将领——陈鸣人》、《空前劫难---日军偷袭金山卫暴行录》等文章。同时积极配合上海电视台纪实频道在金山卫拍摄工作，为他们寻找目前还健在的目睹日军暴行的见证人、见证物等。与区电视台合作拍摄《红色档案》、《地方志》、《特殊的画卷》3集反映馆藏珍品的电视片以及《金山过年风俗》等3集访谈节目，并在区电视台第二频道播放。及时编写有关档案方面的工
作动态，向市档案局每周动态、区委办《金山情况》、区府办《金山政讯》、中国档案报、金山报、金山门户网站等媒介上报，宣传局馆工作的成绩，扩大局馆的影响面。去年共录用21篇，其中两篇在中国档案报刊登。配合区保持共产党员先进性教育活动，举办《做时代先锋，为党旗增辉——建国以来上海市共产党员先进事迹档案文献图片展》，7000多党员、群众参观了图片展，受到了教育和鼓舞。
第三、积极落实局馆新建、搬迁工作
根据区政府改造东林寺方案的总体要求，区档案局馆要在2005年6月底前搬出原来的办公场所，副区长施黄飞、叶汝强多次到档案局研究档案馆新建及临时过渡搬迁的工作。
1、新馆建设工作。2005年4月初，开始档案馆新馆建设的调研和协调工作，我们赴南汇区档案馆、嘉兴市、金华市档案馆就新馆建设取经，请市档案局有关业务处室领导来我局对新馆的功能设计进行研讨。并根据国家建设部关于档案馆建设的标准及要求，以及区城投大厦辅楼项目的总体要求，经与区城投公司多次协商，形成《关于新建的区档案馆功能设施和面积的说明》。新馆总建筑面积5647平方米。档案馆库房建筑相对独立，消防通道等安全措施符合有关规定。
2、区档案局馆临时搬迁工作。临时过渡房选址在供销社原商校内，总建筑面积约1700平方米。搬迁前，我们在区内主要媒体发布档案馆闭馆公告，制定了档案馆闭馆期间应急预案，协调朱泾镇派出所加强安全保卫工作，联系金山消防中队帮助搬迁档案，确保了20余万卷档案资料安全顺利迁入新址，并于2005年6月20日在新址正式对外接待档案利用者。6月15日上午，施黄飞副区长到档案局检查搬迁工作时，对档案局能顾全大局，提前完成搬迁任务的敬业精神给予了高度肯定。
第四、有条不紊地开展金山年鉴、金山续志的编辑工作
1、年鉴工作。《金山年鉴（2005）》编纂工作于1月6日启动，8月初总纂合成后分送《金山年鉴》编纂委员会、区保密局和上海市地方志办公室审定。8月中旬开始落实审稿意见并依据区统计局2005年度统计年鉴对相关数据进行核对，保证数据的准确性、客观性。期间，还开展了新闻照、串文照、彩页特载照的征集、拍摄、排版。10月初，交付方志出版社审稿。11月
初，送印刷厂制版印刷并于11月底出版发行。
本部年鉴保持上年基本框架，个别栏目、分目因出现新情况而稍作调整，框架设计更趋科学合理。使金山区政治、经济、文化、社会事业和社会生活等方面情况得以全面、系统、翔实地记载。全书采用栏目、分目、条目三级层次，设栏目35个、分目166个、条目806个。有串文照片88帧、示意图8幅。收录各类表格63张。全书近60万字。其中“沙滩排球赛彩页特辑”成为本部年鉴继去年“金山区镇级经济巡礼、村级经济巡礼”后又一特色专题。
2、续志工作。2004年4月16日，区召开金山区地方志编纂工作动员大会，金山县续志正式启动。随后续志编辑部围绕续志纲目，与140多家撰稿单位进行沟通协商，确定编、章、节、目的内容，帮助落实每个单位的组稿、撰稿人员。先后组织了不同规模的培训，召开了大量的座谈会、协调会和有关章节的部门评稿会。现在的进展情况是：纲目经过三次重大、全面的修改完善，已经编委会审议通过，形成了比较成熟、稳定的初纲。全书共设40个编、总述、大事记、专记、前志补正编后记等。全书预计120万到150万字。并设新闻照片，主体内容是记载1986年至1997年4月金山县的政治、经济和社会发展变化的情况。
目前，40个编已经基本完成初稿编辑，正在以每周一至三个编进行编辑部内部集体统稿、评审，计划今年5月底完成初审稿合拢，然后再送编委会、市志办、有关专家评审，争取年内出版。
第五，开展档案教育活动，提高档案干部的业务水平
举办档案专业培训班和继续教育是提高档案干部思想和业务水平的有效途径。去年6月开始，我们举办了一期档案人员岗位培训班，有57人参加； 9月，举办档案干部继续教育培训班，180多人参加。
总之，过去的一年我区档案工作的进步是明显的，档案工作的整体水平和本地区经济、社会发展的状况是相适应的。但是同先进区县相比，我们还有不少的差距，在馆库建设、档案信息化、开发利用档案信息资源等方面都存在一些困难和问题，这就需要我们加倍努力工作，积极创造条件，逐步加以解决。
