很好的存档文件镇基层系列创建总结、调研_基层调研工作总结报告

其他工作总结 时间:2020-02-26 23:22:48 收藏本文下载本文
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某某镇201*年深化基层系列平安创建总结

基层系列平安创建是某某镇平安建设的基础性工作,也是关系到全局平安的重要一环。在平安建设的层次领域进一步拓展、平安基层基础建设进一步深化的新形势下,某某镇不断夯实平安建设的基层基础,持续推进平安建设取得新的成效,现就我镇201*年开展平安村、平安家庭、平安企业、平安市场、平安宗教场所、平安校园、平安医院、平安机关等基层系列平安创建的工作进行阶段性总结。

一、某某镇基层系列平安创建的基本情况

近几年来,某某镇按照上级关于深化基层平安建设的部署要求,结合本地实际,精心组织,认真实施,确保基层系列平安创建工作措施落实到位,初步形成“上下联动、条块协同、齐抓共建、整体推进”的工作局面。通过开展基层系列平安创建活动,有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实,大量的社会矛盾得到及时化解,突出治安问题得到有力整治,人民群众的安全感满意度得到有效提升。

1、明确目标任务,落实创建责任。镇党委、镇政府决定创建“平安邱集”之时,就明确提出“基层创安工程”作为“平安邱集”创建四大工程之一,以创平安社区、治安安全单位、安全村(居)、平安街道(乡镇)为载体,深入开展平安创建活动。随着平安创建的不断深化,基层平安创建的内涵得到丰富,发展到现在的平安企业、平安宗教场所、平安校园、平安医院等14项平安创建。制定下发开展系列平安创建活动的实施意见和考核办法,对全镇系列平安创建工作进行规范和深化。民政办、安监办、妇联等10个部门作为系列平安创建活动的牵头责任部门,成立本系统、行业平安创建的领导小组,部门主要领导兼任领导小组组长,设立相应办公室具体负责系列创建活动的组织实施工作。各牵头责任部门围绕全镇系列创建的目标任务,结合系统和行业特点,采取突出重点、稳步推进的办法,分解工作任务和指标,确保系列平安创建活动各项措施落实到系统的各个部门和基层单位。

2、建立运行机制,规范创建工作。坚持“一级抓一级、条块结合、以块为主”的原则,建立健全系列平安创建活动的运行机制。一是日常运行机制。各系列平安创建活动领导小组建立健全领导小组成员、联络员会议制度,定期不定期召开会议研究安排工作,切实发挥各成员单位的作用,努力实现创建工作的常态化和制度化。各基层单位明确专人负责,制定工作制度,落实保障措施,确保日常工作有人管事、有章理事、有钱办事。二是联合执法机制。对创建活动中遇到的涉及多个职能部门、容易影响平安稳定的问题,及时加强沟通和协调,如针对学校、企业周边的交通秩序混乱、无证经营、盗窃案件多发等问题,由镇综治办牵头,组织城管、交通、派出所等部门开展专项整治行动,及时改变混乱部位的面貌,建立良好的社会秩序。三是创建推进机制。每年不定期召开全镇基层平安创建责任部门会议,听取汇报,交流工作,布置任务。镇“平安办”强化日常督查,关注创建工作的过程和结果。四是考核奖惩机制。系列平安创建活动纳入全镇平安建设考核的重要内容,年终对各牵头责任部门、参与部门的工作绩效进行考核评比。牵头责任部门负责对年度达标的创建单位进行命名,对先进单位、个人进行表彰奖励,对未完成达标进度要求的单位落实整改措施。

3、注重典型示范,坚持整体推进。在系列平安创建活动中,把典型示范与整体推进有机结合起来,注重典型的培育,通过典型引路,总结经验,以点带面,形成规模。一是培育典型。各项系列创建之初,牵头责任部门注意选取一些基础较好的单位首先开展创建工作,指导建立组织网络,明确创建内容和任务,建立健全工作机制,确保系列创建起好步。二是挖掘典型。对那些积极探索、取得实效的创建单位,及时帮助总结经验,大力予以推广。在平安企业创建中,以现场会的形式,组织企业负责人参观学习先进经验,较好地发挥了典型示范作用,提高了平安企业创建针对性和有效性。三是宣传典型。借助新闻媒体、印发资料、宣传栏等宣传载体,切实加强系列平安创建典型事例、好的做法、工作成效等方面的宣传,同时对工作不力、问题突出的创建单位,通过文件通报、发整改书、媒体曝光等措施进行警示教育。通过正反两方面的典型宣传,增强居民群众、干部、职工的参与意识,在全社会营造了开展系列平安创建的良好氛围,最大限度地调动了创建单位的责任心和积极性。

4、落实工作措施,务求创建实效。从“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的实际出发,各系列平安创建根据自身特点有针对性、有重点地开展工作,形成了牵头责任部门为主抓,参与部门配合抓,各创建单位具体抓的抓落实工作局面,各基层系列平安创建的覆盖面达到100%,达标率均在98%以上。在家庭,以开展 “四防”(防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患)和“四无”(无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪)进家庭为载体,努力提高家庭成员的法律意识,调解家庭矛盾,疏通邻里纠纷,促进家庭和睦。在学校,建立覆盖校园安全、饮食安全、活动安全等十二个领域的安全责任体系,加强平安创建每月一次例会、学校安全每月一次隐患排查制度、工作情况月报制度等制度建设,加强学生思想道德、法制和安全教育,201*年全镇100%的学校通过“平安校园”复查评估,学校和幼儿园通过了“平安校园”评估认定。在企业,以企业综治工作室为平台,以“综治进民企”为载体,建立由法定代表人负总责,分管领导具体负责,部门、车间、班组负责人参加的组织领导体制,近两年来规模以上企业用于治安防范的投入达80余万元,组建专职保安队11支100余人,电子监控设施安装率达到98%。

二、某某镇当前影响基层平安创建的主要问题 经过这几年的基层创安活动,对平安创建的重视程度得到提高,广大行业系统和人民群众参与创建工作的热情得到提升,各牵头责任部门的组织协调能力得到增强,这些都为基层平安创建创造了很好的条件。随着经济社会的发展,平安建设的深入,从基层平安创建的手段、方法和措施等方面来看,难以适应形势发展的薄弱环节逐步显现,归纳起来主要有以下几个问题:

一是思想认识不够。有的牵头责任部门还没有摆正平安创建的位置,消极、应付、依赖思想重,片面认为平安创建是政法综治部门的事,不能充分履行创建职责。一些基层创建单位特别是生产经营单位重经济效益轻社会效益的观念重,开展平安创建的思想顾虑多,抵触情绪浓。活动初始,大部分单位全面部署抓发动,精心策划强启动,但随着时间推移,对创建工作习以为常,工作热情有所回落,厌烦、松懈思想有所滋长。

二是群众参与不够。人民群众是创建的主体,他们的参与度、支持率决定着基层平安创建活动的广度和深度。基层平安创建活动以单打独干为主,缺乏吸纳社会力量参与的有效载体,存在创建工作面与社会参与度相脱节现象。广大群众还没有从根本上认识到基层平安创建的重要性,参与的意识不强、热情不高和动力不足,“全民参与,共创平安”的舆论氛围不够浓厚。

三是合力推动不够。基层平安创建既有明确分工,又需要协作配合。一些牵头责任部门注重对创建工作的检查、督促,对基层碰到的困难和问题缺乏指导协调力度,影响了基层单位创建的积极性。有的工作责任心较强,敢抓敢管,过分强调自我作用,低估和忽视相关部门和社会各方的配合协作;注重就事论事抓创建,忽视创建工作与部门工作的有机结合。系列平安创建之间进展不平衡、成效不均衡现象时有发生,工作的连续性和成效的持续性不明显。

四是长效建设不够。基层平安创建是长期动态过程,需要经常化、制度化的创建机制。基层系列平安创建工作每年都有方案、有部署、有任务、有目标,按照上级要求开展,但在如何实现常态化、规范化、制度化等方面探索研究不够,安于现状的多,开拓创新的少,有的基层平安创建深度和力度不够。特别是责任追究机制不健全,对不达标的单位缺乏制约手段,降低了创建工作的严肃性、执行力。

三、广泛深入开展系列平安创建的对策建议

要把基层系列平安创建工作提高到新的水平,除了必要的组织领导、工作网络、资金投入等方面保障以外,针对平安创建中存在的薄弱环节和不足之处,要及时整改,常抓不懈,更重要的是着眼于基层平安创建的制度化、规范化和长效化,深化工作思路,形成整体合力,不断完善基层平安创建运行机制,把这一事关全局平安的基础工程做实做强做大。

(一)突出“抓系统带单位”思路,全面推进平安创建。与乡镇(街道)主抓的平安乡镇(街道)和平安村(社区)创建活动相比,行业系统系列平安创建相对薄弱,因此当前要把行业系统系列平安创建作为深化平安建设的重点内容,深入发动,发挥优势,大力加强。第一,发挥行业系统组织优势创平安。各行业主管部门将平安创建列入党政议事日程,研究制定每年度系列平安创建活动的实施方案,明确目标、任务、进度、措施;加大组织领导力度,动员各方力量积极参与平安建设,使平安建设真正成为各级各部门的硬任务、硬要求、硬责任。第二,发挥行业系统管理优势创平安。充分发挥卫生、教育、民宗等行业主管部门的职能优势,把基层平安创建与部门业务工作紧密结合,加强指导、协调、督促、检查,有针对性地开展社会治安、道路交通、食品安全等各类专项整治,有效地解决影响基层平安的突出问题,通过系统带、行业抓、聚合力、共创建,推动系列平安创建活动蓬勃开展。第三,发挥行业系统保障优势创平安。各行业主管部门强化对平安创建单位的支持保障,科学统筹和合理调度工作资源,加大人财物的投入,帮助解决基层单位在平安创建中碰到的实际困难,确保基层单位有钱办事、有人管事、有章理事。

(二)坚持“四个重在”原则,建立健全机制载体。坚持“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的工作原则,建立健全“党政主导、部门主管、地方主抓、条块结合、一体运作”的工作机制。第一,关键在于持续推进。围绕平安创建总体目标,注重长远规划与分步实施相结合、突出重点与整体推进相协调、专项创建与其他创建相联动、限期达标与滚动管理相衔接,每年突出抓1—2个专项创建,集中解决几个重大问题,着力突破几个重点难点,确保系列平安创建目标持续、力度持续、措施持续、效果持续。第二,重点在于提升层次。一方面着力拓展创建领域,把系列平安创建向平安进物业、平安文化市场、平安宗教场所、平安电力等载体活动延伸;一方面着力提升创建层次,及时总结推广新经验,研究推出新举措,充实调整新要求,引导各部门在健全长效机制、创新方法形式、丰富创建内涵上下功夫。第三,根本在于扎实运作。建立健全平安创建联席会议等制度机制,统一思想、形成共识,整合资源、优势互补,合力攻坚、破解难题。加强部门与地方的协调配合,密切协作,相互促进。第四,目标在于取得实效。着力把平安创建的实效体现在解决突出问题、调动各方积极因素、促进社会和谐、人民群众满意上。注重发挥平安考核的导向作用,把深化基层系列创建列入考核的重要指标,设置公众评价项目,将人民群众满意率、平安建设知晓率和党政领导重视率作为重要内容交由群众打分,使平安创建成效得到科学体现。

(三)根据“贴近实际”要求,提高基层创建水平。各牵头责任部门从实际出发,针对不同类型基层单位的情况和特点,在注重实效的基础上,鼓励基层单位开展形式多样、内容丰富、贴近实际、体现特色的平安创建活动,全面推进系列平安创建工作上新台阶,创出特色,形成规模。第一,摸实情,夯实基础。密切关注本行业本系统的平安创建活动开展情况,经常走访基层单位调研平安创建工作,定期或不定期分析基层平安创建形势,准确把握新形势下系列平安创建工作规律,及时掌握平安创建中存在的主要问题或薄弱环节,明确阶段性工作重点,确保平安创建有计划有步骤地推进。第二,树典型,以点带面。突出行业或系统特色和实际效果,因地制宜,大胆实践,培育和树立一批典型性、代表性、务实性较强的系列平安创建示范点,打造具有示范作用的系列平安创建品牌。同时,尊重基层首创精神,积极鼓励探索新方法,开辟新途径,建立新机制,树立既有利于推进面上工作又受到基层群众认可欢迎的典型经验。第三,强培训,提高能力。每年,各主管部门要通过召开工作部署会、业务培训会等途径,对基层单位的分管领导、业务骨干开展平安创建工作培训,切实提高对系列创建活动内容和要求的掌握和了解,不断提高基层平安创建工作人员的政治业务素质,从而更好地为基层平安创建活动广泛深入服务。

某某镇综治办

201*年12月2日

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