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依法建制、以制治校情况工作总结
胶南市大场镇中心小学
2008年7月
依法建制、以制治校情况工作总结
五五普法几年来，学校逐步加大依法治校力度，坚持“依法建制，以制治校”的管理之路，狠抓师德教育，常抓法制建设，大抓综合治理，从而有效强化了内部管理，全面优化了育人环境，促进了教育教学质量稳步提高。现将我校近年来依法治理、“依法建制，以制治校”工作开展情况总结汇报如下：
一、健全机构，加强领导，有力突出依法治校工作的重要地位。
随着社会主义法制化进程的不断加快，建设高度社会主义物质文明、政治文明和精神文明已成为历史发展的必然趋势。学校一方面是培养人的地方，另一方面也是一个社会文明的窗口。因此，我校始终把依法治校作为学校管理的基本理念之一，始终把依法治校当作学校工作的重要组成部分抓实抓好。为此，我们成立了学校依法治校工作领导小组。制定规划，实施意见，并把此项工作纳入学校工作议程，做到有计划，有总结，学校还成立了“普法工作领导小组”、“创建交通安全校工作领导小组”等组织，学校要求各个机构及相关人员严格按照制定的计划开展工作，做到有目标计划、有检查评比、有总结表彰。
通过以上组织机构的建立，调动了各方力量，占领了各方阵地，形成了我校强有力的依法治校工作领导体系，有力突出了依法治校工作的重要地位。为依法治校工作卓有成效地开展创设了良好的前提。
二、以法建制，以制治校，依法强化学校内部管理。
1、依法健全管理制度。
制度是管理的基础。近年来，我校立足法律，着眼校情，广泛参考了有关教育的各种现有法律法规及政策、条例，以及《民法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等，全面修订和完善了学校的各项规章制度，形成了涵盖教育、教学、教研、学习、后勤等五个方面10余项管理制度。学校还制定了《大场镇中心小学学校章程》并由教代会审核通过。为学校管理工作预设了强有力的制度基础。
2、以制开展管理工作。
首先，依照制度学校坚持搞好教师的三理论学习。即全校教师必须通过政治学习、业务学习、集体学习和业余自修，要认真学习三种理论，一是认真学习有关教育的现行政策法规；二是深入学习教育教学的公共理论；三是认真学习贯彻“校本理论”（即学校的管理思想、工作规划、管理运行体系、规章制度等）。通过学习使教师提升了理论水平，理清了工作思路，明确了工作要求，统一了思想认识。为制度的贯彻执行扫清了障碍。
其次，严格执行制度，充分发挥制度的规范约束和导向激励作用。学校始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到层层分工，职责规定明确，职能发挥充分。一方面，开学初学校层层签订目标责任书。校长与各年级组、各班主任签订安全工作目标责任书，实现责、权、利有机统一。二是日常工作中进行层层考核。学校坚持考核细化、实化、量化、经常化；坚持随时检查、定期汇总；短线考核、长线考评。坚决杜绝管理的漏洞及实施上的形式主义和好人主义。三是加大班子建设力度。以观念转化为先导，素质优化为主线，作风强化为重心，评议泛化为促进，利益分化为策动，着力打造工作型、学习型、能动型、创新型的学校领导集体。
三、遵规守法，自警自诫，依法规范办学活动。
学校作为培养人才的场所，普遍受到群众的尊重和关注。随着人民生活水平的不断提高，群众对教育发展的需求度也不断提高，这种形式下，一方面社会对教育提出了诸多要求，有的近乎苛刻；但另一方面只要能把孩子教好，对教育行业的一些过头做法大部分家长却都抱着一种容忍迁就的态度。这种矛盾的存在，加之办学体制，政策落实，经济驱动等方面因素的作用，极易滋长教育部门和教师个体的违规违纪行为。我校在办学过程当中，十分敏感地认识到上述问题，所以，我们在具体工作中不论是集体决策还是对教师的个体行为，都时刻警钟长鸣，加强自警自诫，自觉遵规守法，依法规范办学活动。
1、依法规范管理行为，做到透明管理。
我们一贯认为在学校管理过程中，“人人都是管理者，人人都是被管理者”。为了充分发挥每一分子在管理中的效能。我们一方面加大信息管理的力度。及时发布学校及上级有关文件精神，设立校长信箱等全面收集各类信息。把整合信息作为完善和提高管理的必要前提，增强了管理的针对性和现实性。另一方面，坚持开展校务公开。学校制定了《校务公开制度》”做到校务公开“四定”，即定内容、定时限、定地点、定公开方式。并由校长和工会成员进行双向监督记载，确保了校务公开工作扎实有效的开展。第三方面，学校健全工会组织，成立教代会，并以表决的形式规定了工会及教代会的组织、工作章程，以制度的形式赋予工会及教代会的民主决策、民主监督、民主建议三大权利，对学校的管理工作起到了积极的促进作用。
2、依法规范学校收费行为。
中小学收费是当前十分敏感的焦点问题。为了规范收费行为，切实减轻家长负担，塑造教育的良好行业形象。我们首先坚持“照章收费、持证收费”。严格执行省颁标准，自觉接受物价、纪检部门及家长委员会的监督。学校在开学初以公告形式，告知家长学校一学期的收费，同时设立收费公示栏，认真执行“三公开一监督”，并且实行对家庭困难及下岗职工子女的减、免、缓政策。其次，严格规范各项费用的使用用途，坚决杜绝各类不正当开支，确保专款专用。并在全校范围内深入开展“节支减耗”活动。另外，《教师管理制度》中明确规定，“学校教师不得以任何名义收取学生任何费用；不得滥发学习资料”。以上做法有效地制止了各类违规收费行为。
3、依法规范教学活动。
在全面贯彻党的教育方针，全面深化素质教育的大前提下，我校坚持狠抓《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的贯彻落实。在教育行为方面坚决杜绝体罚、变相体罚、辱骂、歧视、驱赶后进生。坚决不随便放弃一个学生。坚持正面教育，活动激励，分类转化等方法对学生进行教育，深入开展心理健康教育。
教学工作上，我们严格执行部颁标准，开齐课程，开足课时。严格教学常规管理，进行量化考核。另外，学校还根据形势发展和学校实际工作需要，临时安排教学内容，如交通安全月、崇尚科学专题教育，一分钟安全警示教育，网吧的危害不可轻视专题教育等。保证做到教师、教材、课时、任务四落实。使学生受到全面的教育和培养。
4、依法规范德育活动。
我们利用德育基地，组织广大师生置身于德育基地，进一步增强他们对法律知识和作用的认识与理解。
（1）、加强德育基地和普法队伍的建设。我们先后聘请了法律顾问，聘请大场镇法庭庭长为法制副校长。学校定期邀请司法界教官为师生进行法制培训。（2）、在普法的实践过程中，减少法律知识的系统讲授，增强法律情感的体验。我们根据儿童的身心特点，结合他们的学习、生活实际，有目的地从法律文本中节取若干内容，对照社会现实进行法律教育。水污染防治法教育侧重生活污水、工业污水的达标排放；未成年人保护法教育侧重辍学儿童的社会救助等等。这种做法，既突出了各个法律知识的重点，又减少了普法的难度，使所学法律知识同日常生活紧密联系起来，学得会，记得住，用得着。
（3）、努力组织师生将所学法律知识运用于社会。我们在基地实践中，有目的地引导师生学习人与人、人与自然、人与社会的交往，使他们明确交往的准则是法律，从而强化法律意识，规范法律行为。如组织学生走上社会参与文明示范社区的创建活动，组织师生参加植树造林活动，组织学生开展“节省一天零花钱、救助失学儿童”，组织一年级学生的行为规范教育等等。
（4）、彻底消除违法现象的苗头。首先，制定制度覆盖“面”。我们建立起各类人员的岗位责任制度。如为保证普法教育和依法治校工作落到实处的《依法治校方案》、《教师普法教学辅导制度》、《教职工评优制度》；为合理利用财物、加强廉政建设的《经费预决算制度》、《学校采购实行招投标办法的规定》等。这些专项治理的制度、职责、规定等，堵塞了漏洞，规整了行为，提高了遵纪守法的整体水平。其次，建立警校热线电话，在学校的传达室醒目地方公布警方电话。
5、依法规范师德行为。
依照素质教育的总体要求，根据《教师法》、《义务教育法》等法规法律的规定，学校制定了《大场镇中心小学教师一日常规》、《大场镇中心小学教师考核制度》，《大场镇中心小学教师师德规范》等。定期组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设纲要》等法规的教育活动，学校定期或不定期地组织家长召开学生代表座谈会，公布校长电话，公开网络投诉邮箱地址等及时收集信息，发现问题，及时教育纠正。并通过“我是一名人民教师”活动的深入开展，宣传先进事迹、剖析批驳不良现象，对弘扬正气，遏止歪风起到了积极的作用。从而既使师德规范有了体制和制度的保证，又使师德整体水平的提升落到了实处。
四、制度规范，活动促进，有效开展法制宣传教育工作。首先通过制度规范法制教育工作。学校的法制教育渗透到教育教学工作之中，学校利用政治学习时间、教研组和年级组活动、每周升旗仪式国旗下讲话等多种形式，组织师生学习《教育发展纲要》《教师法》《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规，要求师生人人做学法知法懂法守法护法的模范。
其次，把法制教育与养成教育、心理健康教育有机结合起来，全面渗透在德育工作的各个层面。学校在深入学习宣传法制、规范的基础上，制订了《大场镇中心小学教师一日常规》和《大场镇中心小学学生文明公约》，由德育处主抓落实。对特殊学生开展心理咨询，制订教育转化方案，进行教育。
另外，以活动为载体广泛开展法制宣传教育。近年来，每年学校要组织1—2期法制讲座，聘请法律顾问、法制副校长等对教师、学生分别进行普法知识讲座。组织学生法律知识竞赛、教师普法知识考试。此外，我校还通过外出宣传、主题班队会等进行法制宣传教育。
通过以上工作，扎实有效地进行了法制宣传教育。强化了教师依法治校、依法执教观念，有力地激发了全体学生争做遵纪守法小公民的热情。
总而言之，依法治校工作是一项长期系统的工程。学校提出了“依法治校，培养合格公民，”的学校发展规划，并把依法治校工作当作实现规划的基本保证，放在突出位置来抓。通过几年的工作，有力地突出了依法治校的重要地位；有效地提升了管理水平，规范了工作行为，强化了工作作风，促进了各项工作顺利开展。虽然，我校此方面的工作还存在诸多有待改进和提高的地方，但我们有信心有决心在今后的工作中逐步完善，力争使我校的依法治校工作再上一个新台阶，为依法治校做出应有贡献。
