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2009年拜城县社会主义新农村建设
工作总结
今年以来，全县各乡镇场、20个示范村、县直单位和帮扶企业认真落实《拜城县2009年社会主义新农村建设工作要点》要求，各项工作有序推进，农村环境整治及庭院改造工作取得实效,基础设施和各项公益事业建设得到较大改善。
一、所作工作及取得成效
1、庭院改造效果明显。
目前全县17个乡镇场已开展庭院改造4800户,已完成3162户。建沼气池2500个；建卫生厕所1127个；建暖棚圈1506户；修围栏56000米。
2、村庄整治全面铺开。着力引导农民对破房子、烂院子、旧棚圈、老果园进行彻底清理，消除安全隐患，美化村庄环境。各乡镇场积极发动村民清理水渠、林带，修整道路，清除垃圾，杂物，归整散堆乱放的柴禾、秸秆、农具。目前全县有130个村庄展开环境整治工作，已完成104个自然村。
3、基础设施建设力度大。各示范村紧紧围绕今年“五通五有”工程安排了道路硬化、自来水建设、电网改造等建设项目，并抓紧实施。今年新修建柏油路70公里；有3个示范村安装了太阳能路灯；两个乡实施了防病改水村村通工 1
程，近3000户，10000余人喝上了干净卫生的自来水。
4、农民收入持续增长。已启动的16个新农村示范村实现农民人均增收600元以上。
5、经济迅速发展。各乡镇场在开展庭院改造的同时作出庭院经济发展规划，平原地区从克孜尔乡到察尔齐镇统一规划种植葡萄，每户0.5亩——1.5亩；山区乡镇把发展育肥养殖、蔬菜种植和温室大棚作为庭院经济的主要产业形式加以培育并作出规划。加大了产业培植力度，努力形成“一村一品”产业格局，使农民经济收入有保障，进一步提高建设社会主义新农村的积极性。
6、“6020”和“1050”两大工程帮扶措施有力。目前已有35个县直单位投入帮扶资金84.6万元；7家企业投入资金77万元。
6、民主管理稳步推进，乡风文明初显成效。扎实推进了农村民主政治建设和精神文明建设。健全村民自治机制，保障农民群众的参与权、决策权、监督权和知情权。创新工作机制，完善办法措施，加强对农村社会治安、计划生育、安全生产、社会稳定等公共事务方面的管理；大力加强农村基层组织建设，切实将村级班子建成公正、务实，具有较高威信，群众真心拥护的战斗堡垒。完善农村卫生室、文化活动室配套设施。以村文化室为阵地，充分发挥群体性文化活动的作用，推进送文化下乡。结合“法治进乡村”活动，大
张旗鼓地声讨民族分裂和暴力恐怖活动，认真实施公民道德建设工程，反对封建迷信和传统陋习，大力开展农民喜闻乐见的各项文体活动，文明新风在农村蔚然成风。
二、存在的问题：由于受到“7.5”事件的影响，新农村建设工作也一度停滞，对年初新农村建设工作会议上提出的目标任务打了折扣。
1、村庄整治和庭院改造工作力度有待加强。一是目前还有部分村示范点庭院改造未完成。二是部分农户庭院改造规格太低。三是村庄整治标准低，尤其是居民区清庭院不彻底。
2、部分县直单位和企业投入不到位。个别单位过多考虑本部门利益，消极配合，对示范村的帮扶资金落实不够，影响工作进展。
3、部分示范村建设缺少合理的规划。个别地方干部群众对规划工作认识模糊，重视不够，规划内容缺乏特色和个性。
4、建设资金缺口大。乡镇财力紧张，村级集体经济薄弱，加上融资渠道不宽，致使新农村建设投入严重不足。尤其是山区乡镇场，建设成本高，融资渠道少，基础设施建设难度大。
三、2009年工作计划。
1、促进产业发展，为新农村建设提供后续力量。以农
民增收为主线，加快农业结构调整,促进农民持续增收。在产业发展规划中要重点体现示范村人均年增收600元以上这一目标和提出实现这一目标的具体构成途径和措施办法。主要农产品实现产业化经营，产业化带动农户面达80%以上。各种专业合作经济组织对农户的带动面达90%以上，每个村有10——20名具有一定带动力的经纪人。农业种植、养殖大户带动农民勤劳致富达到农户总数的15%以上；科技带头人辐射引导面达到80%，标准化种养生产技术推广率达90%以上；农业机械化作业率达80%以上；基本农田100%实现路、林、渠、田标准化，中低产田改造达90%以上；农民劳务创收比例高，实现农民人均外出劳务收入600元以上；农村集体经济稳步增长，村级债务全部化解并有一定积累（依照示范村发展规划）。结合庭院改造提高庭院经济效益，按照一村一品、一组一色的模式充分发展农区畜牧养殖业、葡萄和特色作物种植业、小型加工业、服务业，努力使庭院经济收入占到人均收入的20%以上。
2、着力抓好农村基础设施建设，强化农村公共服务事业发展。农民居住条件良好，住房全部达到抗震安居标准，人均住房面积15m以上。全面实施示范村“五通五有”工程，做到村庄规划合理，居民点建设集中连片，通村公路实用、便捷、畅通、硬化；村庄绿化覆盖率达到30%以上；农户使用清洁安全能源普及率达到90%以上；农村服务设施齐全，村村有放心商店、广播、电视入村率达100%，电话入户率达
270%；示范村饮水、道路、电网、通讯、服务点等基础设施建设工作年内全面达标。示范村要有一个以上的垃圾收集点，每个行政村或相邻较近的几个村设一个垃圾填埋场，农村生活垃圾集中处理率达到95%以上。有条件的村主要道路和公共场所要安装节能型路灯达90%以上。
3、继续抓好村庄环境整治和示范村庭院改造。提高村庄整治和庭院改造的标准和质量。切实做好村庄规划工作，坚持把整治村容村貌，改善农民生产生活环境作为推进新农村建设的重要切入点和突破口，扩大村庄整治面，优化村庄整治建设工作路径，突出整治重点，稳步推进新村镇建设。2010年平原区各乡镇场示范村庭院改造（三区分离）要整村推进，全部完成；山区四个示范村要完成80%以上。各乡镇场要结合发展庭院经济搞好村庄绿化，体现主体树种，村庄绿化率达50%以上；有条件的村庄可建生态休闲小区。要消除卫生死角，建立卫生责任区，落实门前“三包”制度，保持村内常年整洁。同时加强宣传力度，切实提高村民环卫意识。加快文明村镇建设，提高综合承载能力。
4、加强阵地建设。建立健全民主管理各项规章制度，包括村务公开制度，民主议事制度，财务管理制度，村规民约，门前“三包”环境卫生长效管理机制等基层政权建设管理制度。完善村委会配套设施建设。包括村会议室、电教室、文化活动室、阅览室、档案室、办公室、计生室、卫生室场所要器材齐全，挂牌并随时开放为农牧民群众服务。
5、积极创新思路，形成新农村建设合力。目前我县参与帮建新农村的企业越来越多，帮建的氛围越来越浓厚，“6020”、“1050”工程已全面启动，各乡镇场要主动与帮扶单位和企业对接，积极协商确定2010年重点建设项目，要将帮扶单位和企业投入的资金捆绑使用，集中财力办实事，办大事，使示范村建设有一个大的突破。乡村和县直帮扶单位、企业都要以去年印发的《示范村发展规划》为蓝本，根据规划中的目标步骤制定工作计划和帮扶计划，分步实施。帮扶资金重点用于支持示范村公共基础设施建设、产业项目开发和帮助农民培训转移和就业，让广大农民感受到社会主义新农村建设带来的实实在在的收益，进一步调动广大农牧民参与新农村建设的热情，增强帮扶单位和企业投入的信心和决心。
拜城县社会主义新农村建设
领导小组办公室
2009年10月28日
