海北镇十一五工作总结、工作总结及工作打算_镇工作总结暨工作打算

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海北镇 “十一五”工作总结 2010年工作总结及2011年工作谋划

“十一五”工作总结

2006年以来,海北镇在开发区党工委、管委会的正确领导下,团结带领全镇干部群众,认真学习贯彻党的十七大、十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,积极落实开发区一系列决策部署,坚持以经济建设为中心,以新农村建设统揽农村工作全局,以学习实践科学发展观活动为动力,服务第一产业,强化第二产业,提升第三产业,农村经济形势喜人,各项事业齐头并进,农民收入不断增加,经济社会朝着又好又快方向健康协调发展,党的建设和民主政治建设得到巩固加强,农村社会和谐稳定,人民群众安居乐业。

一、经济态势发展良好,各项指标圆满完成2006年完成国民生产总值6.6亿元,其中第一产业0.73亿元,第二产业3.69亿元,第三产业2.18亿元,农民人均纯收入4611元。2010年预计完成的经济指标是:国民生产总值12.05亿元,同比增长82.5%,其中第一产业1.05亿元,同比增长43.8%,第二产业8.20亿元,同比增长122%,第三产业2.63亿元,同比增长20.6%; 农民人均纯收入9000元,同比增长95.1%。

二、调结构、强服务、增投入,农业基础地位巩固并加强 2006年实现农业总产值1.16亿元。2010年预计完成2.07亿元,同

比增长78.4%。

生猪、肉鸡为主的养殖业迅猛发展,5年累计出栏生猪12.1万多头,肉鸡742.3万只,雏鸡2000多万只。唐山腾龙畜禽养殖有限公司连续两次被评为省级重点农业龙头企业,带动了全区及周边县区养猪和养鸡业的发展,农民从养殖业中收入比重不断提升。

在生产过程中,主要把握五个方面。一是围绕结构调整增强生产和技术服务,及时通报种养信息,提供农技服务,累计举办种养业技术讲座32场次,培训农民6500多人次,印发各类宣传资料25000多份,推广作物良种15个,新型兽药和饲料30多个。组织市、区级示范观摩会16次。二是逐年增加投入,农田基本建设得到加强。5年来累计投入资金1816.95万元,其中投资224万元,清淤河渠34.73万米,动土421.8万方;建设泵站13座,打农用机井34眼,建桥5座,维修桥闸涵58座,修抗旱点14座;维修机井24眼。完成节水灌溉项目1000亩。投资66.3万元完成三、四、六扬全面维修,更新三扬变压器2台,更新四扬260千瓦电动机4台,更新六扬155千瓦电动机4台,确保了安全度汛和冬灌顺利进行。三是认真落实中央惠农政策。落实粮食综合直补资金422.3万元,发放粮种补贴1206.08万元。家电下乡1048台,补贴26.46万元;汽车下乡430辆,补贴159.31万元。落实农村“一事一议”奖补资金218万元。四是加强美国白蛾和杨树溃疡病防治,控制了林木病虫害危害和蔓延;五是绿化攻坚行动取得突出成果,经过广泛发动,深入动员,科学规划,完善程序,订 2

立合同,深入实施,投资422.19万元,种植杨树169815株,果树25400株,垂柳1280株,黄杨等8000株,合计种植乔木196495株,灌木300平方米,实现了通道绿化,村庄绿化和农田林网绿化。

三、第二、三产业迅猛发展

2006年实现工业总产值11亿元,总收入9.9亿元,利税1.3亿元,支付劳动者报酬4160万元,固定资产投入5570万元,出口创汇2802万美元,从业人员5200人。第三产业465家,实现经济总收入2.17亿元。2010年预计实现工业总产值20.65亿元,同比增长87.7%,总收入20亿元,同比增长102%,创利税5.08亿元,同比增长290%,支付劳动者报酬2.46亿元,同比增长490%,固定资产投入7038万元,同比增长26%,从业人员14988人,同比增长188%。第三产业进一步发展壮大,205国道两侧服务业发展迅猛,达到515家,同比增长10.7%,实现经济总收入6.17亿元,同比增长184%。

进一步转变政府职能,促进企业发展。一是总投资7.25亿元的省级重点项目泰美自行车园区正式启动;总投资2.9亿元的镁合金产业化项目已申报2010年中央投资项目;投资1760万元,年产自行车、电动车镁合金支架12万套的镁合金制品产业化项目即将投产;广和管桩生产线项目正在洽谈之中。二是谋划中小企业园区建设,抓住全区土地利用总体规划调编的机遇,争取到一定规模的园区建设用地。三是改革镇环卫队管理体制,为8家规模企业和100家商业网点提供节支高效的垃圾清运服务,解除企业后顾之忧。四是积极做好有利于企业发展 3的协调工作,为其发展提供水电路等基础设施建设的方便,与工商、税务、土地、环保、水电等部门协调,为企业快速发展铺路搭桥。五是加强安全工作,落实安全生产责任,防止和减少了安全事故的发生。六是以减排为重点,引导企业发展低碳经济,实现绿色增长,企业污水排放得到明显控制。七是以企业员工为重点,抓好“阳光工程”培训工作,培训员工2500多人次。八是加强基础建设,为企业发展营造优良环境。投资200万元建设园区公路1200延米,运输桥梁一座,清淤渠道1700米。九是完成了环镇直工业园区西侧和北侧的两个外环线的道路建设。

四、以科技为依托,科学发展水平不断攀升

按照科学发展观的要求,我镇以科技为依托,在各个领域积极探索科学发展模式,其中腾龙公司示范的“4+2”农业产业化发展模式,亨利公司示范的官产学研金介协作发展模式和张庄示范的农村饮水安全工程建设模式成为开发区六个科学发展模式的重要组成部分,取得明显成效。腾龙公司“4+2”农业产业化模式也是全市科学发展60个模式之一,该公司在完善自身模式创新的同时,加强与大中专院校、科研单位的合作,依托科技力量,壮大企业规模,增强带动能力,实现养殖效益和食品安全的最大化,被唐山市委、市政府办公厅命名为首批畜牧水产科学发展示范园区。亨利公司成为河北省科技创新型企业,在国内率先把镁合金材料应用到自行车主要零部件上,利用自己研制的配方成功解决了缩颈变型、耐腐蚀、焊接等多项技术难题,“自行车 4

镁合金技术开发与推广”项目列入河北省科技支撑计划。5项成果获得国家专利,并通过欧盟标准,研发的我国新一代动车组用镁合金零部件,通过了国家有关部门的检验,已与上海恒达轨道车辆座椅系统有限公司达成了研制动车组相关镁合金座椅意向。产学研模式在大通、亨通等骨干企业成功推行,共申请专利15项。其中大通公司将镁合金工艺用于新产品试制,申请8项实用新型专利。亨通公司投资500万元研发出“电流环线”,大幅度提高产品产量、质量和附加值,并为企业节能减排探索了一条新途径。

五、以文明生态村创建为抓手,新农村建设成效显著

按照市委、市政府关于《推进社会主义新农村建设的实施意见》,成立了文明生态村建设领导小组,制订了《海北镇推进社会主义新农村建设规划》。按照全面铺开,突出重点,整体推进的原则,增强补弱,巩固提高,增强示范功能,高标准,严要求,不断实现创建活动向深度和广度推进。

5年来投入创建资金4790多万元。植各类树木21.6万株,硬化水泥和砖路面65公里,修建钢筋混凝土桥3座。完成20个村自来水改造工程,修建公厕25个,建垃圾池200多个。安装高标准水银路灯2000多盏。完成了9个村的村民中心建设。完成了广播电视村村通工程。16个村完成“户户通”工程。

2008年开始稳步推进科学发展示范村建设,张庄村被确定为科学发展示范村,“六个一”工程逐步实施,安装太阳能路灯9盏,建吊炕 5

11铺,粉刷白墙6000平方米,绘制了24孝图,建博士炉10个。投资54万元,建成占地面积2564平方米的“村民中心”办公楼,先后投资5万多元,建设了娱乐活动室,配置娱乐设施、健身器材。

小海北村被确定为新民居建设示范村,聘请唐山市城乡规划编制研究中心完成了村建设规划,完成了占地50亩土地红线图,办理了集体土地使用证。

为满足新民居建设用地需要,不断推进马聪村集体土地与农业公司国有土地100亩土地的置换工作,完成土地丈量和堪界,有关材料已上报唐山市有关单位。

六、小城镇建设积极推进

加强镇直基础建设。投资32万元,聘请专业机构完成了镇直家属区和10个行政村规划。加大拆迁拆违力度,全面拆除镇直中心18家(共计786平方米)违规违章临时建筑。完成慧海佳苑商住楼主体工程,现正在完善配套基础工程。投资300多万元建设了海北商业小区。投资55万元修建了镇政府西侧进入家属区主道1300平方米,铺设便道砖2080平方米,栽植观赏树木102株,安装纳米路灯7盏。投资4.81万元改造了两个家属区上下水管道。投资26万元对镇直东、南环渠进行了清理。投资19.58万元完成蓟海公路向西延伸工程。投资106万元,完成公安派出所楼房工程。投资15万元园满完成镇政府拆墙透绿工程,建设政府前院铁艺围墙,院内更植草坪1182平方米,修缮了镇政府值班室,修建了停车棚和用于巩固楼基的水泥路面。投资8万多元完成镇政府 6

门前路护栏网建设和绿化建设工程。

以“健康海北、幸福人民”为主线,突出开展环境卫生治理行动。完成镇直河段绿化。组建了海北镇环卫队,建立了长效管理机制,开展了卫生清洁服务,对镇直范围内规模企业和商业网点以及机关、居民区实行有效管理。

七、社会事业得到全面发展

全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》及《河北省人口与计划生育条例》,千方百计稳定低生育水平。2010年计划生育率96.7%,综合节育率90.6%,连年通过市级检查验收。主要完成以下重点工作:一是加大计生政策宣传,充分利用农村大集,开展大型宣传活动10次,发放录音带20份,培训2.5万多人次,张贴展牌150余块。二是制订计生村民自治章程和村规民约。三是强化季服工作,免费为育龄妇女查体1.5万人次,提供节育药具2400件。四是完成“四清三落实”工作。五是完善计生利益导向机制,各类奖励、奖扶资金发放到位。77名学生享受了中、高考加分。六是加强了流动人员管理。七是投资30万元建设了镇计划生育四术站,并于2010年启动。八是强化对计划外出生和早私婚治理,稳定了低生育水平,扼制了早私婚和计划外出生的不良风气。九是严格落实领导干部包片、机关干部包村制度。十是调整了个别村计生专干,强化责任意识,十一是改计划生育季普查为双月普查。十二是开展了集中治理行动,狠煞违反计生政策歪风。入村宣教1200场次,采取现孕补救措施179例,清理社会抚养费49人、7

53.6886万元。成立了计生执法分队,增强了计生办人员力量,分片开展计划工作,特别是加强社会抚养费征收和政策外现孕补救措施的落实,收到了良好效果。十三是出台了《海北镇关于镇村干部党员违反计划生育政策的处理意见》,取消违反计划生育政策的预备党员资格1名,形成了党员干部带头遵守计生政策的良好风气,推动了计生工作的持续开展。

把教育放在优先发展的战略地位。进一步加强文教基础设施建设,不断改善办学条件,投资225万元建设了张庄中心小学教学楼,圆满完成三所学校的并校工作。完成了马聪中心小学教学楼建设工程。投资145万元对东方红中学校园进行路面硬化、危旧校舍、车棚改造安装了校园网。始终把德育工作放在首位,教师素质得到明显加强,教学质量明显提高,成人教育工作受到省市表彰,“两免一补”政策全面落实。文化事业蓬勃发展,投资11.5万元建设了镇综合文化站。村级群众性文化体育活动更加活跃。积极参加全区组织的2008和2009年全区运动会,取得了较好成绩。4个村建设了图书室,4个村建起了健身广场,配备了活动器材。

卫生事业不断发展,投资80多万元建设了镇卫生院综合楼,群众就医环境进一步改善。医疗、医药市场秩序良好,儿童接种疫苗率100%。顺利完成农村居民和城镇无业居民健康体检工作。新型农村合作医疗积极推进。手足口病防控工作到位。问题乳粉等食品安全监管工作长抓不懈,全镇未发生问题乳粉等食品安全问题。为城镇居民建立了医 8

疗保险,参保人数达193人。

按年度完成农村饮用水水质检测。深入开展了农村环境综合治理,投资279万元,其中车辆及人工费用45.08万元,环卫基础设施投入233.92万元。5个村建设了排污管道和沟渠,小海北、西董两个村实现了排污管道户户通。各村都设立了保洁员,健全和完善了长效管理制度。进一步完善了镇环卫队管理体制,节约了资金,提高了工作效率和质量。

民政工作注重实效。积极落实优抚政策,城镇居民最低生活保障制度和农村低保制度运作规范。逐年提高保障标准,累计发放农村低保资金144.09万元,发放城镇低保金64.33万元,发放定补、优待金108.81万元,发放救济粮折款9万元、34.78万斤。五保户供养到位。关心关注农村弱势群体,向上级有关部门争取救助资金15万元,用于农村特困户危房翻建工作。争取上级帮扶资金31万元,用于村级社会事业、基础设施建设。

武装民兵预备役工作取得佳绩。连年完成征兵任务。

加强领导,加强培训,提高素质,全面做好第六次全国人口普查的各项准备工作。

八、抓好土地、财务管理等各项工作,维护了农村社会和谐稳定 积极稳妥地解决了大海北、岭头、邢木村土地纠纷问题,进一步规范了土地流转程序,维护了安定稳定。出台文件,强制拆除违法建筑两宗,制止非法卖土行为3起。完成了农村宅基地审核工作。

落实农村财务管理制度11项,培训财务管理人员300人次,村干部660人次,督查30次,确保了农村财务工作的正常运行,完成了8个村的农村财务审计工作,正在进行第二轮7个村农村“三资”审计工作。

加强信访和社会治安综合治理工作。建立健全并严格执行领导包案、“一岗双责”制度,及时化解了包括8.27案件在内的两起群体性事件。重新组建了镇综治办,在镇大门口设立了信访接待室,实现了信访接待关口前移。及时有效解决了包括马聪村宅基地纠纷在内的11起上访问题。成功民事调解21件次。

圆满完成了奥运和国庆60周年安保任务。校园安保工作扎实有效,未出现校园安全事故。

九、加强党的建设和干部队伍建设

领导班子自身建设不断加强,带头遵守廉洁自律的各项规定,通过食堂工作餐、中午禁酒、分管工作周报告等制度不断增强班子成员廉洁自律意识,自觉规范从政行为。带头践行“白加黑、五加二”工作作风,深入调查研究,指导农村干部谋划发展思路,帮助解决实际问题。带头贯彻执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合。带头开展批评与自我批评,不断加强思想作风建设,自觉接受党内外监督。通过加强领导班子自身建设,形成了政通人和、风清气正、心齐气顺的工作局面,为海北镇的发展和稳定奠定了坚实的基础。

基层组织建设得到加强。一是完成了第七届和第八届村委会换届 10

选举工作,完成党支部换届选举工作。农村两委班子战斗力、凝聚力堡垒作用逐渐增强。二是强化理论学习,利用党校和以会代训等形式加强对农村两委干部的学习教育,提高了农村两委干部化解矛盾、驾驭农村工作复杂局面以及推进构建和谐社会的能力和水平。三是按照十六字方针,严格把关,做好党员发展工作。四是民营企业党建工作进一步加强。五是完成农村党员塑型教育工作,加大对农村党员的技能培训,关心关注困难老党员的生活。六是 “一名党员一面旗帜”活动、党员设岗定责工作成效明显。七是积极开展“三日一网”活动。八是从建立和完善各项制度入手,规范农村干部依法依规行政行为。先后就重大事项规范、土地管理、村规民约、环境治理等方面制定并出台了《关于实行村级重大事项报告制度的有关规定》、《关于规范农村村民建房的管理办法》、《海北镇村规民约》、《关于加强违法占地监管的通知》、《关于进一步规范取土卖土行为的通知》、《海北镇农村(社区)环境卫生管理暂行办法》、《海北镇农村公共卫生工作目标管理考核办法》、《海北镇农村公共卫生工作目标管理考核细则》、《海北镇农村保洁员百分制考核办法及标准》、《海北镇农村保洁员管理办法》、《海北镇农村(社区)环卫公共设施管理办法》、《农村环境卫生月考核细则》、《海北镇环境卫生监督考核小组管理办法》、《关于农村干部奖惩的考核办法》等一系列管理办法和规定。使农村提高了政策水平和执政能力。根据开发区关于调整农村干部待遇的有关文件精神,提高农村干部待遇,全部由区财政拨付。

深入推进党风廉政建设,认真贯彻“八个坚持、八个反对”和党员领导干部四项纪律八项要求,厉行节约,反对铺张浪费的规定,贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列廉洁自律的规定。建立了公开诺廉制度,公开了廉政承诺书;建立了村民监督委员会,强化“三资”运行和重大事项的监督,建立了廉政使者活动站。严格预防党员干部违纪违法案件发生,切实维护党的纪律的严肃性。

明纪律、树规矩,机关干部队伍建设明显加强。大力倡导镇班子成员的带头表率作用,通过班子民主生活会查找自身不足分析深挖思想根源,找准方向和目标,明确整改措施,以此带动机关工作作风的根本改变。领导干部带头,实行上班签到制度和逐级请销假制度,中午一律禁酒。根据工作需要,重新调整了领导成员分工,部分机关工作人员实行轮岗交流。扎实有效开展 “干部作风建设年”活动,机关纪律和服务意识明显增强,机关作风有了明显转变,一切从工作出发,机关工作人员自觉实行“五加

二、白加黑”工作法。

扎实深入开展科学发展观学习教育活动,成立了领导小组,下设办公室,加强领导,精心组织,周密安排,严格把关,狠抓落实,大力实施了镇领导班子成员包村、包企制度,选派机关工作人员作为联络员包村、包企,加强对活动的督导和检查,做到了规定动作不能少,活动开展不走过场,较好的完成了规定的各阶段工作任务,真正实现了干部受教育,群众得实惠。全力以赴协助做好北京零点公司对海北镇20个村的学习实践科学发展观活动的评估调查工作,受到了区党工 12

委的充分肯定,认真回答了中央提出试点工作的八个问题。

紧紧围绕镇党委、镇政府工作大局,积极开展“创先争优”活动。成立了领导小组,下设办公室,加强领导,精心组织,周密安排,严格把关,狠抓落实,加强督导检查,确保了规定动作一步不少,不走形式。创先争优活动做到三个结合,一是与干部作风建设相结合,从狠抓机关工作纪律入手,加强机关效能建设,实现“快节奏办事、高质量服务”。二是与干部下基层相结合,加强镇村、条块和基层支部之间的协调,做到上下联动、左右互动、整体推进。三是与推动重点工作相结合,所有基层党支部和党员,对照先进典型和工作标准,查找差距,明确方向,制定跟进、赶超的具体措施,使“五个好”党支部和“五个模范”党员比例大幅提升。

十、农村基层民主政治建设进一步深入

村务公开按照“五规范一满意”的目标要求认真开展,做到了一般村务按季度公开,财务按月公开,重大项目收支和群众关心关注的重点热点问题随时公开,群众满意度98%以上。认真搞好民主管理工作,进一步健全了村民会议和村民代表会议制度,完善了村民议事的程序、规则、方式方法等,坚持一事一议制度,认真开展民主议政日和民主评议村干部活动,村民的四项民主权利得到进一步保障,村民参政议政意识不断提高。

2010年工作总结

2010年,海北镇在开发区党工委、管委会的正确领导下,认真学 13

习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,按照“坚持一个统揽,强化两项服务,开展三项攻坚,深入四个推进,实现五大目标”的总体工作思路。在全镇上下团结协作,务实高效,奋力拼搏,创先争优,实现了全镇经济社会又好又快健康发展。

2010年预计完成的经济指标是:国民生产总值120585万元,同比增长17.2%,其中第一产业10591万元,第二产业82095万元,第三产业26319万元; 农民人均纯收入9000元。

一、服务三农,巩固农业基础地位

农作物播种面积65639亩(计税面积),其中棉花43037亩,占总播种面积的65.6%,棉花比重低于去年10个百分点,但仍占据种植业的主体地位。今年棉花产量产值预计均比去年有大幅度提高,农民在农业中收入比重将有较大提升。西瓜、朝天椒等经济作物3993亩,水稻、玉米等粮食作物18609亩。生猪、肉鸡为主的养殖业得到发展,出栏生猪6.9万头,肉鸡37.3万只,出栏肉鸡雏577.2万只,实现农业总产值7732万元。在生产过程中,主要把握七个方面。一是围绕结构调整,加强生产和技术服务。农技服务中心、兽医站和腾达合作社牵头组织技术培训5场次,培训农民500多人次,印发相关资料2000余份。二是增加投入,大搞农田基本建设。投资157.55万元,渠道清淤动土方19.23万方,建泵站2座,打井9眼,修闸、涵14座。投资82万元,维修大型泵站2座,确保了安全度汛。三是认真落实中央 “三补”惠农政策。落实粮食、综合直补、良种补贴资金533.38万元,累 14

计补贴面积146898.04亩,累计补贴农户10090户;家电、汽车下乡补贴80.31万元,其中家电628台、15.18万元,汽车178辆、65.13万元。四是加强美国白蛾防治,免费发放药品,加强技术指导,较好地控制了美国白蛾的前期危害;五是抓龙头示范工程建设。占地47亩的腾龙肉鸡标准化自养场,上半年又投资150万元,安装设备,投入运营。六是抓好绿化持续攻坚行动,完善环村和村庄绿化,共植树10870株。其中小韩、大韩等五个精品村栽植木槿、白蜡等观赏树1500株,通过市里检查验收。

二、服务民营,持续发展二、三产业

全镇工业企业达到212家,在目前实现总产值15.49亿元,总收入13.17亿元,总收入比去年同期增长10.8%,创利税3.81亿元,比去年同期增长9.6%,支付劳动者报酬1.84亿元,固定资产投入8463万元,从业人员14988人。其中规模以上工业18家,实现总产值5.9亿元,销售收入5.28亿元,创利税10567万元,出口创汇3202万美元,从业人员6940人,支付劳动者报酬8357万元,固定资产投入2543万元。发展壮大了第三产业,205国道两侧服务业发展迅猛,达715家,实现经济总收入5.09亿元,比去年同期增长11%。从事第三产业人数达4620人,比去年同期增长115%。

为促进企业发展,进一步转变政府职能,努力搞好协调服务。一是谋划中小企业园区建设,抓住全区土地利用总体规划调编的机遇,争取到一定规模的园区建设用地。二是改革镇环卫队管理体制,为8家 15

规模企业和100家商业网点提供节支高效的垃圾清运服务,解除企业后顾之忧。三是积极做好协调工作,与相关部门协调,帮助解决力所能及的实际困难,为企业发展铺路搭桥。四是加强安全工作,加强宣传,和现场督查式,落实安全生产责任,防止和减少了安全事故发生。五是以减排为重点,引导企业发展低碳经济,实现绿色增长。企业污水排放得到明显控制。

三、以计划生育、农村环境治理为重点,有效开展攻坚行动 海北镇计划生育工作虽经去年专项治理,仍然面临政策外生育、社会抚养费征收难等严峻形势;农村环境基础很差,根据市里集中治理和“户清理、村集中、镇清运”的要求相比差距大、任务重。针对上述情况,海北镇有效开展了集中攻坚行动,集中一个月的时间和精力,专门加强计划生育和农村环境治理。班子成员包村、巡回指导,机关干部吃住在村、昼夜工作。谋思路、出实招、做后盾,与村干部一道,合力攻坚,收到明显成效。入村宣教1200场次,采取现孕补救措施179例,清理欠缴社会抚养费49户、征收53.6886万元。9月份成立计生执法分队,同时增强计生办人员力量,分片深入到村开展计划生育治理月,加强社会抚养费征收和政策外现孕补救措施的落实,收到了良好效果。为切实加强对镇村干部和党员计划生育的管理,制定出台了《海北镇关于镇村干部党员违反计划生育政策的处理意思》,为增强制度的严肃性,取消违反计划生育政策的预备党员资格1名。系列措施的实施,解决了部分遗留问题,更让群众看到了海北镇计划 16

生育工作常抓不懈的信心和决心,推动了计生工作的持续开展,顺利通过了半年计生工作检查验收。

环境治理期间,投资279万元,其中车辆及人工费用45.08万元,环卫基础设施投入233.92万元。清运垃圾13142方,清理沟渠5990米,清理建筑剩料214处,清理柴草垛261处,清理街道103条,清理平整空闲地2.5亩,填埋动土1000方;建公厕11个;建垃圾池111个;建地下排污管道2516米,砌排污明渠2500米。动用小型挖掘机186台班,大型挖掘机20台班,翻斗车683.5台班,推土机36.5台班,装载机20台班;动用人工1859个。特别是排污管道和沟渠的建设为治理污水沟提供了一条根本的解决途径。该工程涉及小海北、西董、桐城、岭头、马聪等5个村,村容环境明显改观,受益农户新增2604户,深受群众欢迎。其中小海北、西董两个村实现了排污管道户户通。各村设立了保洁员,配备了运输和保洁工具,健全和完善了长效管理制度。

四、以重点村改造提升为切入点,积极推进新农村建设 2010年确定了各类重点村16个。其中:市级文明生态村2个(花牛、于辛)、科学发展示范村1个(小韩)、村民中心典型村1个(桐城)、户户通工程8个(东双、西双、北双、杜庄、马聪、大韩、东董、张广)。新民居建设启动村4个(花牛、西董、小海北、岭头),其中花牛是省级新民居建设示范村,基本完成创建任务。

全镇文明生态村创建投资完成2094.8万元。硬化水泥及砖路面 17

70.65千米,安装路灯1476盏,完成“五改一建”2043户(投资1151.8万元),新建养殖小区3个,建户用沼气池5个。其中:两个市级文明生态村完成64.8万元;户户通工程完成投资82万元,硬化街道7820平方米,省级新民居建设示范村投资314万元,完成346户。

为满足新民居建设用地需要,马聪村集体土地与农业公司国有土地100亩土地的置换工作不断推进,现已完成丈量和堪界,有关材料已上报唐山市有关单位。

五、积极开展“健康芦台、幸福人民”行动

从抓环境治理入手,严格创建标准。镇成立考核小组,对各村实施月考核和年考核。考核分数与工资挂钩。发放卫生知识手册、宣传画、明白纸6000余份,手足口病防治手册8000份。卫生消杀820平方米。深入开展了农村饮用水水质检测和问题乳粉等食品安全监管工作,全镇未发生问题乳粉等食品安全问题。顺利完成0—14岁儿童免疫接种和农村居民和城镇无业居民健康体检工作。桐城、小海北、张庄、大海北等4个村建起了健身广场,配备了各具特色的活动器材。为把“健康芦台、幸福人民”行动引向深入,镇政府还将此次行动与民政救济工作相结合,为困难户发放救济粮61550斤,涉及527户、1231人,“八一”前夕走访慰问了优抚对象。关心关注农村弱势群体,向上级有关部门争取救助资金15万元,用于农村特困户危房翻建工作。争取上级帮扶资金16万元,用于村级社会事业、基础设施建设。

六、明纪律、树规矩,加强干部队伍建设

一是加强机关自身建设。大力倡导镇班子成员发挥表率作用,通过班子民主生活会查找自身不足,分析深挖思想根源,找准方向和目标,进行批评和自我批评,以此带动机关工作作风的根本改变。领导干部带头,实行上班签到制度和逐级请销假制度,中午一律禁酒。根据工作需要,重新调整了领导成员分工,部分机关工作人员实行轮岗交流。目前,机关纪律和服务意识明显增强,机关作风有了明显转变。二是加强农村两委班子建设。从建立和完善各项制度入手,先后就重大事项报告制度、土地管理、村规民约、卫生管理等事项制定并出台了《关于实行村级重大事项报告制度的有关规定》、《关于规范农村村民建房的管理办法》、《海北镇村规民约》、《关于加强违法占地监管的通知》、《关于进一步规范取土卖土行为的通知》、《海北镇农村(社区)环境卫生管理暂行办法》、《海北镇农村公共卫生工作目标管理考核办法》、《海北镇农村公共卫生工作目标管理考核细则》、《海北镇农村保洁员百分制考核办法及标准》、《海北镇农村保洁员管理办法》、《海北镇农村(社区)环卫公共设施管理办法》、《农村环境卫生月考核细则》、《海北镇环境卫生监督考核小组管理办法》等一系列管理办法和规定。并就土地管理等文件进行了反复学习、贯彻和落实。

七、加强土地管理,维护农村稳定

一是及时查处了岭头等村9宗违法占地案件。认真执行土地法和市政府有关文件,对5名责任人进行了罚款和补办手续处理,对1户进行了拆除处理,其余3户继续停工。为有效遏制违法占地的不良势头,及 19

时召开了全镇农村干部大会,传达了加强违法占地监管的文件,进一步明确了农村干部第一责任人的责任,并对责任单位主要负责人进行了通报批评。二是妥善解决了马聪超高建房问题。经过大量耐心工作,当事人书面同意发新收旧(宅基地)的解决方案,承诺终止上访,现有住房的损失依法解决,彻底扭转了与镇、村对立的情绪,对原来过激的言行表示歉意。处理其它信访案件8件,调处各类纠纷10起。加强校园安保工作,建立组织,落实工作人员值班和上下学时段家长接送制度,未出现校园安全问题。

八、积极开展“创先争优”活动

紧紧围绕镇党委、镇政府工作大局,积极开展“创先争优”活动。成立了领导小组,下设办公室,加强领导,精心组织,周密安排,严格把关,狠抓落实,加强督导检查,确保了规定动作一步不少,不走形式。创先争优活动做到三个结合,一是与干部作风建设相结合,从狠抓机关工作纪律入手,加强机关效能建设,实现“快节奏办事、高质量服务”。二是与干部下基层相结合,加强镇村、条块和基层支部之间的协调,做到上下联动、左右互动、整体推进。三是与推动重点工作相结合,所有基层党支部和党员,对照先进典型和工作标准,查找差距,明确方向,制定跟进、赶超的具体措施,使“五个好”党支部和“五个模范”党员比例大幅提升。涌现了一批谋发展、促和谐、强服务、讲奉献、保稳定的先进典型。旺地种业和腾龙公司继续被认定为农业产业化市级和省级重点龙头企业;“大通”被评为全国驰名商标; 20

被开发区评为先进基层党支部6个,优秀党员8人。在为灾区交纳特殊党费的活动中,仅两天时间,就收到捐款37000多元,花牛党支部刘长永、兴盛公司党支部吕满良每人交纳1000元,向灾区人民献爱心。

九、加强党风廉政建设

廉洁从政是立党之基,执政之本。海北镇党委高度重视,常抓不懈。一是加强学习,增强廉政意识,树立廉政思想。制定了周学习制度,每周五下午定为学习日。除了按要求学习《廉政准则》之外,还组织收看了廉政警示教育片,特别是注重传统文化的学习,先后集中学习了《出师表》、《正气歌》、《陈请表》、《报任安书》、《进学解》、《岳阳楼记》等古文,以古圣先贤为镜,正思想、净心灵,真正从源头预防腐败,并把传统文化《弟子规》引入到学习当中。二是建立长效机制,规范廉政行为。建立公开诺廉制度,镇村两级领导干部书写廉政承诺书,设立专栏进行公开,接受群众监督;组建了海北镇廉政全都活动站,农村建立了村民监督委员会。强化“三资”运行和重大事项的监督,下半年开始对6个村进行三资审计工作;实行公开招投标制度,镇直环卫队管理权承包、小韩、邢木等村土地发包、花牛村民中心和街道硬化工程等事项均实行了招投标办法;开展半年一次的民主议政日活动,勤廉双述,倾听群众意见和建议;坚持政务、村务公开制度,做到一般事项按季度公开,财务按月公开,重大项目收支和群众关心关注的重点、热点问题随时公开。

十、认真做好第六次全国人口普查的各项准备工作,成立组织,21

加强领导,加强普查员的培训,全面完成第六次全国人口普查工作。

十一、加快海北镇项目建设,优化招商引资环境、落实招商引资优惠政策,现正在与广和管桩有限公司洽谈管桩生产线项目。

2011年工作谋划

2011年经济指标是:预计完成国民生产总值137443万元,同比增长14%,其中第一产业11321万元,同比增长6.9%,第二产业96872万元,同比增长18.6%,第三产业28950万元,同比增长10.9%,农民人均纯收入9153元,同比增长13%。

一、调结构,强服务,巩固农业基础地位

一是调整种养结构,以腾龙公司标准化自养场为示范,加强养殖场的标准化建设,稳定提高养殖业在农业中的比重;二是调整种植结构,增加果、蔬、朝天椒等经济作物比重;三是调整品种结构,推广高产优质良种,特别是调整好棉花品种结构,加强引导和试验示范。

围绕结构调整,加强生产服务,重点是搞好技术培训和指导,发挥好腾达合作社、旺地种业等龙头企业的中介组织的作用,因村制宜,围绕 “生态农业、休闲农业和高效农业”抓好典型示范。搞好产前产中产后的全程服务。与结构调整相结合,搞好土地流转工作,建设棉花、朝天椒、果蔬高产高效示范园区。

以村庄绿化为重点,深入开展绿化持续攻坚行动。

加强农田基本建设。积极争取项目建设资金,完成七里海中心排河清淤工程,争取完成四扬改建工程,如果四扬改建工程不能落实,22

要对电器设备进行更新,以保障安全度汛。

二、围绕项目建设,大力发展二三产业

一是谋划新项目,以广和管桩项目为重点,在2010年洽谈成功的基础上争取2011年开工建设。二是服务新项目,领导包企,深入调研,了解新上项目情况,围绕新项目倾力而为,切实帮助企业解决跑办项目、关系协调、手续申办、软件服务、劳动力对接等方方面面的具体问题,真正为企业排忧解难,畅通项目建设渠道,净化项目建设的环境。

三、坚持不懈地抓好计划生育工作

继续坚持镇领导包片,机关工作人员包村制度,加强对计生工作的领导和督导,进一步健全和完善计生工作的各项管理制度、管理办法和措施,加大对违反计划生育政策党员和干部的治理力度,真正实现党员带头、干部带头执行计划生育政策,在全镇营造有利于计生工作开展的良好氛围;加大依靠村规民约治理政策外生育的力度,做到有计可施,有“法”可依,有劲可使;进一步调动村干部积极性,奖惩分明,以奖为主,使其尽职尽责,忠于职守。

四、积极推进新农村和小城镇建设

以小海北村为重点抓好住宅楼建设工程;以省级示范村花牛村为重点,建设好改造提升工程;以岭头村为重点,建设好村内环境综合改造工程;以净化、绿化为重点,抓好其它村环境治理工程。

完成慧海佳苑的配套工程,实现入住。按照海北镇总体规划,谋 23

划机关办公楼迁建的准备工作。

深入开展“健康芦台,幸福人民”行动。

五、加强综合治理,维护农村稳定

继续加大违法占地、建房取土卖土巡查和治理力度,防止乱批乱占;进一步规范土地流转行为;充分发挥党员和村民代表的作用,问计于民,决策于民,监督于民。加强信访和人民调解工作;抓好安全生产,加强中小学幼儿园安保工作。

六、加强农村基层组织和民主政治建设

加强农村干部考核的科学化、制度化,提高农村基层组织的凝聚力、战斗力,坚决调整和撤换不合格的村两委班子成员。加大农村干部培训,提高整体素质。坚持“一事一议、民主协商”制度。落实好各项民主管理和决策制度。切实开展好村务公开和党务公开工作。

七、加强廉政建设

加强学习,提高防腐意识和能力;完善制度,规范干部行为。重点加强村级干部的廉政监管。建立农村工作季度报告制度,镇党政班子逐村听取季度工作汇报;落实重大事项报告和全过程监督制度;加强农村财务审计,落实好年度村级帐务审计工作。

八、加强干部队伍建设

围绕“创先争优”活动,建设五个好支部,争做五个表率的共产党员。加强干部作风建设,建立学习型机关,加强传统文化学习,提高道德素质,提高自身修养水平;加强理论学习,提高政治觉悟和宗 24

旨意识;加强业务学习,提高工作能力,特别要加强学习与自身业务相关的法律法规,努力建设一支勤政为民、务实高效的干部队伍,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

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