发展观总结[1].1doc1_发展观总结

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￥￥市学习实践活动总结报告

（年月日）

￥￥市委把搞好活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇,按照党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的总要求，以各级领导班子和党员领导干部为重点，切实加强领导,精心安排，认真组织实施，圆满完成了各阶段的工作任务。

一、主要做法和特点

我市从今年3月开始第一批学习实践活动，分两批进行，共有543个单位、24988名党员参加。市委确定了“转变干部作风，优化发展环境，做强特色产业，推动科学发展，实现争先进位”的学习实践活动主题，成立了以市委书记为组长的领导小组，抽调了44名工作人员组成了办公室，市四大班子学习实践活动群众满意度均达到100%。80个第二批参学单位群众测评比较满意以上档次达100%。463个第三批参学单位满意度测评，满意率均在85%以上。省、市领导对我市活动开展情况进行多次批示表示肯定。其中，我市在省会召开专家“献计”座谈会的做法得到了石家庄市委常委、组织部长王俊钟肯定和批示，并将这一做法转发推广。第三批学习实践活动得到省委巡回检查组的充分肯定。综观我市两批学习实践活动有关工作，￥￥市委高度重视，并在学习 1 实践活动中找到了结合本地实际的做法，找出了工作中的特点。

（一）、市委高度重视，有力推动了活动扎实开展。市委把开展学习实践活动作为推动￥￥跨越式发展的重要举措，时时想在心上，抓在手上。围绕制约￥￥发展的瓶颈多次召开常委会或扩大会，明确提出“没有创新就没有特色，没有典型就没有记忆”的指导思想，重点在抓创新、抓典型上下功夫。活动启动后，市委书记3亲自检查指导活动开展情况，多次安排调度，提出了今日事今日毕的原则，白天没有时间就安排到晚上，工作日完不成就安排到星期天，保证活动稳妥进行。市委要求各参学单位党组织“一把手”要切实负起责任，“高标准、高质量、一个也不能掉队”地把活动组织好、开展好。市委常委会在两批活动的每阶段都专题听取活动进展情况汇报，研究部署下一步工作。市级领导坚持做到“四带头”：即带头参加学习、带头下基层调研、带头到联系点指导工作、带头解决问题。每个阶段的活动，无论是集中学习、深入调研，还是查找问题、落实整改，市委领导班子成员都认真负责，率先垂范。尤其在查找问题过程中，四大班子每位成员都经过深入调研，认真思考，查找不足，提出解决办法，扎实落实分包任务，真正体现了集体智慧，体现了领导班子的凝聚力和战斗力。

（二）、聚焦提炼问题，制定科学的解决措施。市委常委会紧扣活动主题，结合￥￥实际和征求到的意见建议，认真查找、深入剖析，梳理出制约我市发展的全局性难题，需要制定科学措施加以破解：一是解决立市项目不突出的问题。针对我市小规模、大群体的产业现状，我市加大重点立市项目建设，对新上重点项目，由市领导一包到底，一直抓到投产。组建统一的专业招商团队，对重点招商项目明确责任人及完成时限，实行市级领导分包项目集中协调办公、周调度、季拉练制度，会诊研究解决存在的困难和问题。我们把签约、开工建设和投产一批重点项目，做为化解当前财政困境、提振全市发展信心、增强发展后劲的战略之举。二是解决园区建设滞后的问题。针对园区建设滞后的状况，坚持以快补晚，按照“一个园区、一套班子、一笔经费、一套政策、一套运行机制、一套考核办法”的思路，高标准完成市级园区控制性详规和道路、供排水、通讯线路等专项规划，环境评价获批工作。投资3000万元用于市级园区水、电、路、讯等基础设施建设；完善乡级园区建设财政补贴机制，市财政按1∶5配套基础设施资金投入，加快六个乡镇工业园区的规划建设。出台了工业园区的建设指导意见，明确园区和项目引进的责、权、利，调动了各方积极性。园区的形象明显提升，承载力明显增强，“以财政资金撬动社会资金，变直接投入为多元投入”的运作机制正在形成。三是解决产业结构不优的问题。出台了《促进纺织产业结构调整、优化升级的若干意见》，引导纺织业引进新型喷气、剑杆等织机和无水印染等新技术；鼓励建材业加大技术改造和设备升级投入；召开了行业整治现场会，关停不达标企业较为集中的镀锌、纤维素、矿棉板及矿棉加工、精制棉、废旧金属回收再利用等企业180家，取缔小漂洗摊点20余处；有计划有重点地谋划了一批重工业及化工项目。四是解决城镇化水平不高的问题。全力推进总投资87.6亿元的八大工程（道路畅通、管网建设、旧城改选、新区开发、园林景观、旅游度假、市场建设、新民居建设）提高人民福祉。同时，以打造“一街、两区、两园、一湖”四大精品工程为重点，实施79项重点项目。五是解决干部队伍思想不解放、作风不扎实的问题。先后举办了科级领导干部专题培训班等45期（次），全市党员干部为民服务意识明显增强，共走访农村、企业等基层单位1223个，排查矛盾隐患782个，帮助联系项目31个，协调解决资金3256万元。全市共承诺办实事、服务发展和便民措施2216项，已落实1325项，正在办理891项。

（三）、以为群众办实事为重点，多种形式抓好基层党员活动开展。一是充分利用各种形式，做到学习内容与形式的统一。在市电视台开设了《乡村书记谈科学发展》专栏，陆续播出31期乡村党组织书记访谈；在《新￥￥》报开设了《深入学习实践科学发展观》专栏，组织开展了“科学发展在身边”征文活动，集中刊登基层工作新变化、新成就；在政府门户网站设立了宣传专栏，全视角报道一线学习实践活动进展情况和先进事例。同时，还印发学习实践活动明白纸2万份，《科学发展50问》、《农村党员干部科学发展观学习手册》等各种资料12.8万份，张贴标语1100多条，制作宣传橱窗277个，悬挂横幅1070条。在按要求搞好学习培训的同时，拓展培训内容，把我市四大产业发展纳入知识培训范围。邀请行业专家举办5期专题培训，即：纺织、建材、化工、信息产业培训班及梨果管理营销讲座等，共有2万多名党员干部接受培训。为增强学习效果，各单位还邀请经济发展带头人参加讨论，适时召开党员经济带头人科学发展事迹经历讲演和交心会，让广大党员群众听到发展的真经、致富的真经，激发他们真正积极参与到活动中，形成了学先进、学技术、学致富的良好发展氛围。二是广泛征求群众意见和建议，明确科学发展思路。通过召开座谈会发放征求意见卡、设臵意见箱，开展谈心活动等多种形式，广泛征求党员群众意见，改进工作措施，完善工作举措，调整形成科学发展思路。00村是一个后进村，新班子去年1月份上任后，为解决村民行路难、上学难等问题，支部书记第一个捐款3万元，村主任褚东属捐款10500元，带动全村累计捐款66万余元，同时还积极争取上级资金70万元，新建的村小学教学楼主体以及2条7000多平方米的街道路面浇筑工作已完工，昔日的“后进村”变成了文明、安定、民主、发展的“和谐村”。三是坚持边学边改，解决热点、难点问题。对群众提出的热点、难点问题能解决的立即解决，一时解决不了的通过协调相关部门想办法解决。￥￥镇针对人多地少的突出问题，整合土地资源，拓展企业发展空间，优化、美化人居环境，实施新民居建设工程，目前4栋6层的新式居民住宅楼已经启动。00村按群众意见，千方百计筹措资金，新打深水井两眼，认真解决群众吃水难和饮水安全问题；对群众反映“睛天一身土，雨天两脚泥”的问题，已着手与有关部门达成协议，为村里浇筑两条长600米水泥路，修建蓄水池。通过为民办实事，使学习实践活动取得了成功，也有效推动了新农村建设进程。

（四）、坚持从实际出发，积极探索和创新。一是外引内联，市校合作结出丰硕成果。在第二批活动中，我们深化和拓展“三献”活动，不仅向￥￥老干部和专家问计，而且向省市专家学者问计，先后与河北科技大学、上海同济大学等院校结成了合作关系，有针对性地把城市建设、招商引资、优化环境、改善民生等方面具有代表性的专家、学者纳入专家智囊团。其中博士2人，经济专家3人，高级管理干部7人。这些专家学者共围绕我市四大支柱产业发展提出发展良策20多条，明确改进产业工作的具体措施7项。其中，河北科技大学12位教授、博士到我市多家企业开展课题攻坚，对10类重点技术难题进行了研究解决。上海同济大学为我市温泉度假区进行了科学规划设计，通过市校合作，加快了项目谋划和落地速度，推进了我市企业技术创新。二是创新活动载体，丰富活动内容。在第三批活动中，我们按照乡镇、村，居委会、中小学校、医院、“两新”组织5个类型，分别设计了体现行业特点、各具特色的实践载体和自选动作。在乡镇、农村开展了“访百家、交十友、帮一户”活动，要求乡、村两级党员领导干部每人至少到100个农户座谈走访、交10个农民朋友、与1个困难家庭结成帮扶对子，进一步密切党群关系，共结成帮扶对子1753个，帮助群众解决实际困难983个，提供致富信息385条，转变了干部作风，提升了干部形象。我们还在中小学校深入开展以“练内功、强素质、提质量”为主题的“管理质量年”活动，提出了“小学抓规划、初中抓教改、高中抓成绩”和“领导向教师倾斜、后勤向一线倾斜、人财物向教学倾斜”的管理原则，在电视台开办了《园丁风采》栏目，在教育内网开设了“名师工作坊”网站，为广大教师提供学习、交流平台，开展了“诵读古经书，学做儒雅人”国学经典诵读普及活动，成功举办了中小学生艺术节。三是创新督导办法，量化细化督导要求。为每个指导检查组专门刻制了指导检查印章，统一印制了督导卡片，每个指导组每周至少督导20个单位。对检查中发现问题的当场下达督办卡，限期改正，先后下发督办卡492张，在每个阶段都专门组织进行回头看，查找不足，看是否按要求高质量完成，经指导检查组检查验收合格加盖印章后方可转入下一阶段，达不到要求的重新补课。针对每个阶段的特点，我们把工作安排量化到每一周，细化到每个人，把学习调研阶段的工作细分为39项，对照检查阶段细化为32项，明确责任分工、工作标准和完成时限，绘制活动进度公示栏并上墙，在活动办楼道内上墙公开各单位活动进度，完成后用小红旗进行标注，保证活动有条不紊的进行。

二、取得的成效

（一）、科学发展的理念进一步增强。通过认真开展学习实践活动，全市各级党组织和广大党员干部对科学发展的认识进一步提高，在推进科学发展上形成了率先发展、科学发展、以人为本、和谐发展的四个共识，确定了我市今后一个时期经济社会发展的总体思路：全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以富民强市为主题，积极转变经济发展方式，大力优化发展环境，突出工业经济发展，加快城镇化步伐，统筹推进城乡发展，全面加强政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，解放思想，争先进位，努力开创率先发展、科学发展的新局面。具体思路是：经济发展方面，大力优化发展环境，突出工业经济，培育立市产业，增强发展后劲，全力保增长、保发展。城乡建设方面，坚持“超前规划，统筹兼顾，重点突破，全面推进”，把城市建设与小城镇和新农村建设的总体规划相衔接。和谐社会建设方面，按照“把社会层面管理好、把服务体系健全好、把急难问题解决好”的思路，推进和谐社会建设的各项工作。党的建设方面，按照“端正用人导向，提升队伍素质，狠抓正反典型”的思路，抓好干部队伍建设；重点围绕加快新农村建设、发展农村经济等工作，抓好基层组织建设；坚决查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等各类违法乱纪案件，抓好党风廉政建设。

（二）、经济发展实现了新突破。2009年，全市地区生产总值完成139.12亿元，同比增长11% ；全部财政收入完成5.6亿元，地方一般预算收入完成2.82亿元，同比增长16.5%；城镇固定资产投资完成86.99亿元，同比增长42.78%；社会消费品零售总额完成50.3亿元，同比增长22%；金融机构（含庄资金互助社）各项存款余额达到112亿元，新增贷款8.3亿元，存贷比达到30.38%，同比提高4.5个百分点；城镇居民人均可支配收入达到14605元，同比增长14.6%；农民人均纯收入达到7495元，同比增长10.3%。项目建设取得了突破性进展，2009年，全市千万元以上新建续建项目139项，同比增加16项，肉品加工基地等13个亿元以上项目相继开工建设。同时，谋划并签约了广场商贸区开发等总投资16.55亿元的6个大项目。

（三）、产业结构进一步优化。一是工业经济结构进一步优化。按照“做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快发展新兴产业”的思路，确定了“大力发展涉农化工、精细化工，做大做强化工产业，改造提升纺织服装业、装备制造业、建材业”的发展方向。2009年，纺织、建材、装备制造、化工四大产业实现增加值67.6亿元，同比增长18%。二是农业产业化进一步推进。按照“龙头带动，产业发展”的要求，积极扶持双鸽集团、经贸公司的发展，目前，集团猪场一期已经投入使用，二期育肥种猪扩繁基地、肉品加工基地正在加紧建设，该企业已申报国家级农业产业化龙头企业；长城经贸公司6360亩果园通过了SGS EUREP GAP（瑞士通用公证行欧洲良好农业规范）认证，出口量在河北省果品出口企业中居第一位。我市被河北出入境检验检疫局确定为出口鲜梨质量安全标准化示范市。全市农业产业化率达到48.8%。三是第三产业快速发展。按照“突出特色、整合资源、创造优势、假日经济”的思路，围绕农业观光园、温泉度假区、文化廉政教育基地的规划和建设，积极打造市近郊东部平原区特色旅游市。成功举办了￥￥市第四届梨花观赏周、第二届草莓采摘节和第三届秋季采摘节，由上海同济大学园林专家规划的3000亩温泉度假区通过了省专家论证，河北省廉政教育示范基地二期工程——故居正式揭牌对外开放。

（四）、城乡建设迈出了新步伐。明确“超前规划，统筹兼顾，重点突破，全面推进”的城乡建设发展思路，破除“有多少钱办多少事”的思想观念，变“量力而行”为“尽力而为”，努力走出一条“有多少事筹多少钱”的城市建设跨越式发展之路。截止目前，城市污水处理厂一期工程、东环路、31条农村道路等工程已建成投入使用，八大工程正加紧施工，16项新民居建设工程正加快推进，9个村28栋住宅楼主体已完工。省委副书记、副省长对我市新民居建设给予了高度评价，我市被评为新民居建设工作先进市。

（五）、党的建设进一步加强。全市上下大兴承诺践诺之风，18个涉企部门、17个涉农部门、11个涉法部门一把手在电视台进行了公开承诺。广大党员干部深入基层一线，解决实际问题481个，市委、市政府出台了《关于治懒、治散、治庸、治腐的暂行办法》。全市房地产项目审批事项由原来的121项缩减为22项，需盖公章数由46个减少到20个，审批时间由146天缩减到7天；行政许可审批事项由原来 249项缩减为216项；收费项目由原来的83项缩减为35项；固定资产投资项目审批时间由原来的323天缩减为175天，公章由原来的38个缩减为27个。查处违反工作纪律等典型案件4起，给予组织处理和党政纪处分7人，较好地发挥了警示教育作用。树立了正确的用人导向，认真抓好农村“两委”换届工作，确保了换届期间农村稳定。全市共废止不符合科学发展的体制机制49项，修改不适应科学发展的体制机制322项，新建立适合￥￥科学发展的体制机制124项，为￥￥科学发展提供了机制保障。

（六）、和谐社会建设取得了新成绩。集中力量解决了一批与群众生活密切相关的“医、学、路、水、保、养”等热点难点问题，活动中共为民办好事、实事441件，使群众在学习实践活动中得到了实惠。全市企业养老保险新增参保1204人，城镇职工医疗保险新增参保1379人，企业工伤保险新增参保2290人，生育保险新增参保19391人，城镇居民医疗保险参保人数达到26000人，农民参合率达到95.34%，并继续实行了大额医疗保险制度。市医院迁建已启动，中医院迁建和体检中心建设前期工作正加快推进，10所乡镇（中心）卫生院、203个村卫生室达到标准化要求，实验中学、四中学生宿舍楼等一批建设工程及15所农村学校危旧校舍改建完工投入使用。

三、存在的不足和今后努力方向

虽然我市学习实践活动取得了一定成效，但也存在一些差距和不足，主要表现在：活动开展还不够平衡，有的理论知识掌握面还不够系统，观念还需进一步转变和提高；亮点典型的挖掘还不够突出；少数单位在联系实际解决群众反映较大的热点、难点问题上，成效还不明显，广大干部实践科学发展观的能力还有待提高。针对这些问题，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作：一是继续深化理论学习。引导基层党员干部联系实际，进一步深入学习、领会中央和省市委重大决策部署，统一思想，提高认识，以实际行动贯彻落实科学发展观。二是深入推进整改落实工作。对学习实践活动中查找出来的需要重点整改的突出问题，加大整改力度，以解决问题的更大成效取信于民。三是扎实推进“办实事、送温暖、解难题、促发展”活动。围绕保障和改善民生，进行公开承诺，着力解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，让群众切实感受到学习实践活动带来的成效。