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2011年工作总结
2011年以来，农组办深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以深入开展农村创先争优活动为主线，以深化“六大载体”建设为主抓手，紧紧围绕乡村党组织换届、农村党员和干部队伍建设、“难点村”治理等工作重点，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步提升全县农村基层组织建设水平。
一、深入开展主题教育，党员干部素质再上新台阶 2011年，我县紧紧围绕“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”这个主题，深入开展了农村党员干部主题教育，在全县上下形成了“领导干部高度重视、广大干群积极参与”的良好氛围，真正做到了抓好、抓实、抓出成效。
我县组织了村党组织书记、村委会主任、乡镇组织委员、第四批选派干部以及大学生村官等共649余人参加了由县委组织部联合县委党校举办的为期3天的村党组织书记培训班。此次活动牢牢把握学习培训、调研讨论、承诺点评和实践推动四个环节，抓好工作结合，确保活动取得实效。通过开展主题教育，我县基层组织建设得到加强，党员干部素质和能力得到提高，创先争优活动不断掀起高潮，农村工作再上新台阶。
二、扎实推进创先争优活动，农村党建工作再绘新篇章 2011年，创先争优活动进入全面推进、深化提升阶段，我县从提高党的执政能力和增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力出发，不断加强各级党组织和党员队伍建设，在全县基层党组织和党员中继续推进争创“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，抓好农村基层党组织和党员的创先争优活动承诺和兑现工作，开展“星级党员”和先进基层党组织评比表彰活动，进一步激发了各基层党组织和全体党员创先争优的热情和动力。
同时结合庆祝建党90周年系列活动，积极申报亳州市七〃一表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织推荐评比工作，本着“先进事迹突出、行业分布合理、结构类型全面、具有广泛代表性”的原则及“先进、优秀”向农村、企业等一线基层单位倾斜的要求，经过自下而上的推荐和评比，确定受市表彰的先进基层党组织10个，优秀共产党员20名，优秀党务工作者10名。
此外，在七〃一前夕，农组办积极配合县委组织部对2011年度在党的建设和创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了评选和表彰。农组办在评审小组的领导下，本着公开、公平、择优的原则，严格把关，层层推荐，认真审核，共评选出先进基层党组织100个，优秀共产党员100名，优秀党务工作者60名，三、切实加强村级活动场所建设，村室建设再上新规模 2011年，我县拿出XXXX万元专项资金强力推进村级活动场所建设。我办经认真调查审核，10个村室纳入村级活动场所建设项目。积极整合扶贫、财政、文化、卫生、计生等部门的项目和资金，进一步提升村级组织活动场所建设水平。一手抓现有村部功能的提升，充分发挥“五位一体”作用；一手抓村部工程建设，对部分陈旧落实、面积狭小，功能不全的村部进行扩建、改建、新建。目前，我县10个村级活动场所建设项目已通过立项，年底主体工程已基本完工。
四、不断完善工作激励保障机制，基层干部再添定心丸 进一步调动和保护村干部的工作积极性，加强农村基层组织建设，促进社会主义新农村建设，我县为进一步落实中组部的“一定三有”目标任务，不断建立健全 “三位一体”的激励保障机制，切实加强村级组织建设，充分调动村干部的工作积极性，发挥村干部在建设社会主义新农村中的骨干带头作用。
根据省、市文件精神，结合我县实际，我县制定了《蒙城县村（居）干部报酬正常增长机制暂行办法》（蒙秘【2011】23号），建立村（居）干部报酬正常增长机制，通过3-5年的努力，使蒙城县村（居）干部平均年基础报酬达到10000元。从2011年到2015年，村（居）干部在年度考核中被确定为称职以上等次的，基础报酬按每年1200元的幅度递增，其他干部按每年960元的幅度递增。
同时，落实村民小组长的待遇。村民小组长的常年补贴按照村民小组人口人均5元的标准发放，由误工补贴和绩效补贴两部分组成，并建立村民小组长补贴正常增长机制。
此外，为解决离任村干部老有所养问题，按照“个人申请→同期任职人员证明→村党组织审核公示→上报乡镇党委审核→乡镇组织办认真调研核实→乡镇统计公示→乡镇主要负责人签字上报”等程序进行，建立了离任村干部生活补助制度。2011年共有XXXX名离任村干部享受了XXXX万元的生活补助。
推行“一定三有”后，村干部有了定心丸（即：一是政治上关心，干好能够有希望；二是工作上顺心，待遇落实有保障；三是生活上舒心，退后还能有所养），解决了后顾之忧，激发了工作的积极性。
五、全面加强基层组织队伍建设，干部队伍再注新活力
1、严明纪律，严格要求，认真抓好了乡镇党委换届工作 蒙城县乡镇党委换届选举工作自2011年1月开始，到3月底结束。整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、措施得力，确保了换届选举工作的顺利进行，并实现了预期目标，为进一步推进我县新农村建设，加快实现“十二五”规划和全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。全县19个乡镇于2011年3月29日前全部完成换届选举工作，并且都按照换届人事方案顺利产生了新一届党委班子和纪委班子。全县按照“两推一选”的方式共选出2059 名党代表，共有2031名党员代表参加了选举（因病因事请假28人），参选率达到98.6%。选举产生了新一届党委委员166名，书记19名，副书记36名；选举产生了纪委委员95名，书记19名。县委提名人选当选率100%，得票率达到99%以上。
2、精心组织，发扬民主，认真组织实施了村两委换届 换届伊始，我县就充分认识到换届工作的重要性，村两委换届是一件干部关心，群众关注，组织期盼的大事，事关农村改革发展稳定，事关广大群众的切身利益，对于推动科学发展，加强基层组织建设、巩固党和国家的政权基石，加快基层民主政治建设、完善村民自治制度，维护农村稳定、促进社会和谐，具有十分重要的意义。
在换届具体工作的实践中做到了超前谋划、及早动员、精心操作、稳步推进、成效明显。我县率先在全市召开了村“两委”换届工作动员会，成立了县领导带队的18个督导组和7个业务指导组，按照预订计划圆满顺利的完成了全县18个乡镇（场、园区）275个村级党组织的换届选举工作。
整个换届选举过程中，尤其在村党组织换届工作结束后，农组办全体成员大力发扬团结协作精神，紧紧围绕换届为中心，积极配合县民政部门、县妇联加强各乡镇业务指导工作、加大换届程序监督、耐心细致做好来信来访接待工作，确保了换届的顺利进行。
通过换届，提升了农村基层组织建设的整体水平，真正把党组织建设成为推到科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
六、强化教育培训管理，选派选聘工作再添新气象 认真抓好第四批选派工作，努力做好在岗管理、教育培训、年度考核等常规工作，提升选派干部履职践责的能力，督促指导第四批选派干部完成任期工作目标任务，用好用活专项资金，大力发展村级经济。加强优秀选派干部的培养、使用和宣传，激励选派干部扎根基层、干事创业。
创新工作方法，深入推进选聘工作。选聘工作开展以后，我县高度重视，全面落实了聘工作的各项政策、措施和制度，积极为选聘生干事创业创造条件、提供帮助；同时不断开拓思路，创新方法，倾心培养历练，选贤早赋重任，目前我县现共有44名在职大学生“村官”，其中已有12人通过换届选举进入了村两委班子（2人担任村党总支第一书记，2人担任村党总支书记，2人担任村党总支副书记，2人担任副村主任，4人担任支部委员），成为了农村工作的 “当家人”，确保大学生“村官”留得住、流得动。
七、稳步推进基层民主政治建设进程，基层民主再添新氛围
1、加大基层民主教育力度。结合换届工作，加强基层党员行使民主权利意识和责任意识的宣传教育，统筹抓好对广大农民群众的参与意识和监督意识工作的引导工作，努力实现以党内民主带动人民民主。
2、健全民主决策运行机制。进一步健全和完善村委会、村民监督委员会等议事规则和重大项目管理办法，推进村委工作的制度化、规范化、民主化。结合实施“阳光村务”，深入推进村级事务民主管理“四议两公开”工作法，发展完善党组织领导的村级民主自治机制。
3、加强基层党员民主监督。以党员民主监督为重点，落实保障党员主体地位和民主权利制度，全面推进党务公开，统筹抓好村务公开、财务公开，稳步推进农村民主政治建设。
八、切实落实城乡结对共建工作，帮扶共建再掀新高潮 创新结对共建的方式方法，拓展结对共建面；深入开展县直机关事业单位党组织和党员“访民情、解民忧、聚民心”活动；强化结对共建活动的考核和指导，积极鼓励乡村党组织与县优秀党组织结对共建，提升活动层次。
九、着眼整体功能提升，各项农组载体建设再创新局面
1、以“双向承诺”活动为总抓手，通过开展“五个好”基层党组织创建承诺和党员的依岗承诺活动，促进六大载体的整合，充分发挥农组载体的整体功能。
2、深化“双培双带”先锋工程，组织开展农村党员干部、发展能手创业示范活动，不断拓展党组织和党员干部发挥作用的空间。
3、继续抓好外出务工经商人员相对集中的地方建立党组织工作，在“双向带动”和形成联系紧密、信息畅通、互促共建的流动党员组织网络方面进行实践与探索。
4、农村无职党员设岗定责
我县在深入推进创先争优活动中紧密结合农村党员实际，坚持党员自愿认岗和组织推荐结合的原则，扎实开展无职党员设岗定责活动。坚持“按需设岗，因人设岗”的原则设岗定责，让无职党员“有位”； 坚持个人自愿认岗、群众荐岗和支部定岗相结合，择优上岗，让无职党员“有为”；采取个人述岗自评、党员互评、群众代表民意测评、支部综合评定的“四评”方式，让无职党员“有责”。有效激发了农村党员创先争优的活力。全区农村呈现了事事有人管、党员有事管、个个比贡献的良好局面。
5、为民服务全程代理
今年开展为民服务全程代理制工作以来，采取措施使服务由浅层服务向深层服务转变、被动服务向主动服务转变、单一服务向多元服务转变、松散服务向规范服务转变，通过宣传引导，群众的知晓率大幅提高，在全区树立起了“群众有困难，请找代理员”的理念，改进了干部作风，提高了工作效率，解群众之难，办群众所需，开创了为民服务全程代理新局面。
2012年工作要点
一、健全完善工作机制，为基层党组织工作提供强有力的制度保障
1、建立乡镇组织委员例会制度
为更好开展农村组织工作，加强党的执政能力建设，每月或每季度定期召开乡镇组织委员例会。通过例会让各乡镇相互交流经验，相互学习借鉴以及总结安排下一月或季度的工作，形成月月一总结，季度一汇报的良好工作机制
2、健全完善农村党员大会制度
每月严格按要求定期组织党员召开党员大会，广泛听取党员干部的意见和建议，及时了解党员的思想动态，充分发挥无职党员信息员的作用，了解群众之所急，解决群众之所盼；村两委主要负责人定期向大会汇报工作情况，接受党员干部的监督，充分发挥党员干部的民主监督。
同时，在定期召开党员大会的同时，可适当扩大参会人员范围，结合“四议两公开”工作法将“三重一大”等事项交由大会讨论，充分发挥党内、党外民主，增加党务、村委工作的公开度、透明度，促进决策的科学化、民主化。
3、在专业合作社中成立党组织
发展农民专业合作社，是农业生产关系的重要变革，为农村各项建设提供了有效载体。农民专业合作社在农村经济发展，农民增收中的作用正日益显现。
在专业合作社中成立党组织，能够更好地种粮养殖大户、致富能手中发展党员，把党员培养成致富能手，提高合作社的科学管理水平，提高规避风险的能力，充分发挥党员的先锋模范作用，更好地带动周围的群众，发挥专业合作在农村经济中的领头作用，真正实现“一村一品”。
