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2011年度组织工作总结
今年以来,在市委的正确领导和市委组织部的精心指导下,我镇组织办坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕镇党委中心工作,以解放思想为前提、以制度建设为保证,突出重点,狠抓落实,切实加强党的思想、组织、作风建设,为全镇政治、经济建设提供坚强的组织保证。
一、抓纪律、严程序,认真做好党委换届工作
2011年是换届年,我镇党委政府高度重视今年的换届工作。作为组织部门,我们更感责任重大,为保换届工作的顺利进行,我们在选举前,对准备工作做到充分细致;在选举过程中,做到选举平稳有序;在选举后,做到各类文书及时归档。
一是加强领导、明确责任,确保换届工作有序进行。镇党委对换届工作非常重视,切实把换届工作作为一项重大政治任务来抓,排上重要议事日程。继接到通知后,迅速召开党委会传达学习上级有关精神,专题研究党委换届工作,并成立了以党委书记为组长,两委为成员的筹备工作领导小组,要求各两委成员对所挂钩的支部进行指导、检查,在全镇形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保我镇党委换届工作有序进行。
二是严格把关、防范未然,确保党员代表质量。我们要求驻村干部要全程参与各村的选举工作并对各村的选举过程进行严格把关,选举出来的代表在经过纪检、计生等相关部门的资格审查通过之后,由包片领导签字才送至组织办,确保代表的质量,防范于未然,为我镇顺利召开党员代表大会提供坚实的保障。
三是严肃纪律、大力宣传,确保换届风清气正。我们认真落实《关于进一步严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律保证换届风清气正的工作方案》。采取公开信、手机短信、公开承诺的形式,深入开展换届纪律的学习宣传教育活动。严格换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,以最坚决的态度端正思想,确保了换届的风清气正。
二、抓培养、保质量,强化党员队伍建设
按照镇党委中心学习组学习制度、年初的工作安排,组织镇领导班子、党员干部认真学习了党的知识、十七大、十七届五中、六中全会精神、“三个代表”的重要思想、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党内监督条例》、《党内处分条例》等知识,切实加强了镇领导班子和党员、干部队伍建设。
一是加强党员宣传教育,增强党员素质。通过督促各支部落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度等组织制度约束规范党员行为,提高党员的组织纪律观念,突出增强党员的先进性。依托农村远程网络教育平台,加强对党员的技术技能培训,努力提高党员整体素质。
二是坚持抓好后备干部培养工作。严格按照德才兼备的原则,进一步加强后备干部的动态管理,做好后备干部的调整、选拔和补充工作,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、担当重任的后备干部队伍。同时,加大对妇女干部的培养、使用力度,充分调动她们的工作积极性。
三是做好党员信息采集工作,把党员的基本情况掌握清楚,及时将党员信息基本档案录入,已全部完成中国共产党基本信息系统的录入工作。特别加强了加强外出流动党员的管理,做好外出流动党员信息采集,把本镇外出流动党员的基本情况了解清楚,及时发放流动党员活动证,指定联系人做好外出党员的跟踪联系,努力提高党员的组织纪律观念。我镇现有122名在外流动党员。四是坚持原则,严格入党手续。严把党员入口关,严把党员质量关,按照党员发展的“四制”(预审制、公示制、票决制、责任追究制)的要求、遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,注重发展35岁以下,高中文化程度以上,农村种、养殖等致富能手和优秀青年加入党组织。同时更新观念,变“等上门”为“领进门”。为适应新时期发展党员工作的需要,改变坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法,我们从提高认识、转变观念入手,采取会议、培训等形式,帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度,充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。二是充分发挥群团组织作用,变“党组织单独抓”为“党群组织共同抓”。为了开阔视野,拓宽渠道,使更多的入党积极分子向党组织靠拢,我们注重发挥群团组织的优势,要求团组织负责30岁以下青年的培养和推优工作;妇联组织负责30岁以上妇女的培养和推优工作。结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动,启发他们的入党愿望,为党组织提供入党积极分子来源。去共培养入党积极分子40余名,作发展对象30余名、预备党员33名、正式党员30名。
五是利用建党90周年契机,大力弘扬党的优良传统,密切与群众的血肉关系,召开各种各样的活动来庆祝党的九十华诞。主要有表彰了一批先进集体和先进个人,大力宣传先进典型,营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围,举办了一期新党员知识测试,提高党员的自身素质;组织了一次入党宣誓仪式,重温党的誓词;慰问了一批困难党员和困难群众,密切了党群关系。
三、抓队伍、强基础,有序推进村级换届
按照“先易后难”、“大稳定、小调整”和“少换干部、多换思想”的原则,把换届选举作为推进基层民主政治和结合建设社会主义新农村的一项重要举措,对换届选举工作进行深入调查、精心筹备、周密部署,依法依规、积极稳妥推进换届选举工作。
一是夯实基础供保障,准备工作到位。我们多次召开党委会专题研究部署村“两委”换届选举工作,制定了《第八届村级党组织和村民委员会换届选举工作实施意见》,明确了指导思想、目标任务、方法步骤等,为村“两委”换届选举工作提供方向保障。多次召开村干部会、选举业务骨干培训会、各村指导员、联络员到村召开党员干部会进行宣传动员、培训骨干,扎实推进换届选举工作。
二是加强领导,确保工作顺利开展。我们充分认识做好村“两委”换届选举工作的重大意义,把换届选举工作列入党委政府当前的一项重要工作来抓,切实加强组织领导。根据工作需要,我们成立了第八届村“两委”换届工作领导小组、成立了换届选举工作领导小组,由镇党委书记任组长,从组织、民政等部门抽调骨干组建了专门的办公室,下设了四个工作小组、一个应急小组以及一个督查小组,工作小组以驻村干部为重点,应急小组以派出所、司法所、综治办为主要力量,督查小组以镇人大、组织、民政为核心,为村“两委”换届选举工作提供组织保障。进一步明确职责任务,第一时间处理、解决换届过程中出现的各种难点问题。认真负责地做好村“两委”班子换届选举的组织实施工作,同时,我们还组织专门力量深入到各村指导换届。
三是协调配合聚合力,责任落实到位。建立了“党委负总责、组织民政牵头抓、其他部门协调抓”的工作机制,实行领导干部挂村、片长包片、驻村国干包村的三包责任制,明确了党委成员为“第一责任人”、指导组长为“第一指导人”、村党支部书记为“第一执行人”的“三个第一”,切实构建了“横向到边、纵向到底”的村“两委”换届选举工作网络责任制,使参与换届选举工作人人身上有任务,个个肩上有责任。四是精心组织抓实施,统筹推进到位。针对村“两委”换届选举工作“先村党总支换届、后村委会换届,有分有合、交叉重叠,时间紧、任务重、要求高”的实际,全镇村“两委”换届选举工作动员会结束,镇上研究制定了结合本地实际的实施方案和工作预案,列出了时间表,明确了各阶段具体任务,层层落实了工作责任,召开了动员会,全面开展村“两委”换届选举工作,切实做到精心组织,周密部署,科学安排,整体推进。
五是认真研究,制定实施方案。我们结合坪上实际,在进行村“两委”换届选举工作宣传动员的同时,党委专门组织安排了力量对全镇的28个村开展了调查摸底,吃准情况,坚持“一村一策”,制定出了切实可行的选举工作实施方案,特别是对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”,制定了有针对性的选举工作实施方案和工作预案。我们分别在各村还开展了村干部的考核、民主评议和民主测评工作,同时,还在各村开展了谈心谈话活动,全面了解村干部的现实表现和思想动态,化解矛盾,理顺情绪。
六是熟悉政策精业务,骨干培训到位。采取以会代训、分层培训等方式,组织领导小组成员、指导员、驻村干部、村干部、村民选举委员会成员等业务骨干,认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和中央及省市县相关政策文件精神,重点对村“两委”换届选举工作的程序步骤、注意问题等内容进行学习解答。通过层层培训,使参与换届选举的工作人员都熟悉村“两委”换届选举的政策法规和操作规程,确保在领会精神、吃透政策、精通业务、把握程序的基础上,每一个步骤、每一个环节都依法依规进行。
七是营造氛围树导向,宣传发动到位。采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发宣传资料、赶集天播放广播等贴近农村、贴近实际、贴近群众的宣传资源和渠道,大力宣传中央和省市县乡的有关精神,宣传村“两委”换届选举的目的意义和相关政策程序,引导广大村民树立正确的选人导向,切实营造和谐的选举氛围和风清气正的换届环境。同时,我们还充分利用会议、广播、板报、专栏、印发宣传资料等形式加大宣传。
在村党组织“两推一选”过程中,全镇28个村有选举权的正式党员915名,共有785名党员参加了提名推荐,占党员总数的85.6%;有752名党员参加了选举,参选率达到82.2%。按照“一村一策”和因地制宜的原则,对条件成熟的村实行“公推直选”。其主要特点是:一是年龄有所降低。新一届村两委会班子成员平均年龄47.7岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均47.5岁,比换届前下降1.3岁,村委会主任平均年龄48.7岁,比换届前下降1.2岁;;二是文化程度显著提高。7名村“两委”班子成员具有大专及以上学历,占总数的6.3%,占“两委”主职干部数的14.9%。三是致富能力进一步提高。10名村农村优秀人才充实进了村领导班子。
四、创载体、突成效,提升党建工作水平
一是大力实施“党建示范基地”创建工程。我镇致力于以“样板引领”和“示范带动”为着力点,建好一个、带动一片、影响一方,在发挥党员双带作用中创先争优。我镇在抓好卢庙村党建工作示范基础上,2011年3月,镇党委又把卢庙村列为全镇“五务合一”、“十个中心”建设的党建示范点。我镇按照创建工作思路,积极筹措创建经费,采取党委政府扶持一点、县委组织部门支持一点、市基层党建工作队单位援助一点,村委自筹一点、社会各界人士扶助一点的“五个一点”的办法,筹措卢庙村党员群众服务中心建设工程经费近40万,确保创建工作顺利有效推进。通过创建,不但改善了卢庙村的办公环境和办公条件,而且也提升了服务功能和服务水平,初步凸显了基层党建示范效果。
二是多途径推动党建工作科学化发展。一是派遣国干驻村指导。党政领导和机关干部负责联系一个支部的党建工作。坚持每个月到联系点指导一次,主要围“抓党建、促发展”开展深入调查研究,及时发现和解决各单位党建工作遇到的新情况、新问题,了解掌握联系点班子建设情况、村级集体经济发展情况、党员群众的愿望和诉求,帮助村级班子理清发展思路,服务党员群众。二是召集每月党建集中办公。每月定期组织各支部书记汇报前期党建工作的主要做法、取得成效、存在的问题、整改措施以及下一步党建工作开展的重点内容。各分管党务的同志重点就工作计划、工作总结、会议记录、党课记载等党建工作软件整理方面相互交流学习,取长补短,在软件资料应知应会和规范提高上下功夫,形成了共抓共促党建工作的合力,营造良好的工作氛围。三是建立党建工作目标责任考核体系。按照“五个基本、七个体系”建设和“五务合一”的工作要求,严格落实基层党建目标责任体系。年初,镇党委书记与各村党支部书记签订党建工作目标责任书。同时,每季度我们将组织开展一次村级党务工作点评会。结合本季度党建工作的重点,采取查阅资料、听汇报的方式,对各村的党建工作进行一次定性定量考评,对暴露出的问题及时分析讲解,并提出整改意见;对好的做法,积极推广。考评结果将折算分值纳入党建考核之中。工作历经风雨,努力铸就成绩。我镇党建队伍党建意识不断增强,工作能力不断提升,富邦科技股份有限公司多次有幸代表应城市迎接孝感和省委组织部的检查,收到上级的赞赏和肯定。
五、树形象、讲奉献,发挥党员先锋模范
去年,面对抗旱的严峻形势,我们动员全区镇上下树立抗大旱、抗长旱的思想,弘扬“5+2”、“白加黑”抓抗旱的精神,充分发挥党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用,要求广大党员干部在第一线树立形象,在第一线解决问题,在第一线发扬作风,坚决打赢抗旱攻坚战。个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋。党(工)委在成立抗旱指挥部的同时,下设同岭、临江、肖畈、社区四个分指挥部,深入一线,靠前指挥,召开村支书会议,号召村支书带领广大党员带好头,结合“讲党性、重品行、作表率”活动,在抗旱救灾中砥砺品质、锤炼党性。同岭片区是开发区黄滩抗旱的重点区。针对同岭片区主要依靠黄土坡泵站,在区镇党员干部的带领下,组织劳力1000多个,配合旱挖机和船挖机从西汊湖湖心清淤,疏通黄土坡进水渠八千多米,引水可解决一万多亩的秧田和水田用水,深挖疏通黄土坡东、西渠共六千余米,水渠可通达同岭片区90%的村。在抗旱的死角地带,支持动员打机井13余口,确保解决人畜饮水问题。在开发区黄滩镇抽水抗旱一线,处处都有党员干部身先士卒、率先垂范的身影,一面面党旗显得格外鲜红,形成了一道亮丽的风景线。用实际行动确保了广大受灾群众“有饭吃、有水喝、无疫情、民心稳”。各党支部在这次灾难面前充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,通过党员服务咨询等方式组织和带领辖区党员、干部为抗旱救灾作出了突出贡献。
六、抓提效,增效率,及时完成上级任务
准确及时完成市委组织部和市人社局下发的各种统计报表。如:岗位设臵、便民服务站、党员信息统计、公务员信息统计、机关工作人员和事业单位人员工资统计、机关职工信息库维护、机构编制实名制系统数据维护、2011年机关公务员和事业单位人员工资进档、进薪级调整、乡镇机构改革等各项工作。
七、多关心、勤培养,助大学生村官成长
截至目前,我镇共有大学生村官2名,在大学生村官任职村,我们以大学生村官工作为结合点,主动挖掘发挥“大学生村官”作用。要求大学生村官熟练电脑,对各种信息资料敏感度高,做好村内远程教育操作员,为基层远程教育输入新鲜血液,提高了基层站点的教育工作效率。镇组织干部主动与各大学生村官进行沟通,加强与他们的日常联系,并能及时掌握他们的思想动态和日常工作开展情况,及时给予指导和帮助。