三江镇“十一五”工作总结及和“十二五”工作规划由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“镇十二五工作规划”。
基本情况
江西南昌县三江镇位于南昌县最南部,处于南昌、丰城、临川几县交界之地,四面环水,京
九、向莆铁路穿镇而过,镇域总面积27平方公里,镇区面积1.5平方公里,人口32993人,其中城镇人口1.25万人。三江镇是全省为数不多的千年古镇,物华天宝,人杰地灵,文化底蕴深厚,被列为全省综合改革试点镇和新农村建设重点示范镇。
“十一五”期间工作回顾
“十一五”以来,我镇在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线指引下,落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,经过全镇人民的共同努力,经济建设和社会发展取得了一定成绩。
——经济总量持续增长。2010年财政总收入完成 2454.5万元,同比增长22.5%,是“十五”期末的3.3倍;地方一般预算收入完成1497.4万元,同比增长25.8%,是“十五”期末的3.2倍;全镇农民年均纯收入达7536元,同比增长13.2%,是“十五”期末的1.79倍;全社会消费品零售总额完成9876万元,同比增长9.8%,是“十五”期末的2.2倍;2010年全社会固定资产投资完成2.773亿元,同比增长58.9%,规模以上工业增加值实现1.38亿元,同比增长18.9%,分别是“十五”期末的5.6倍,2.3倍。
——工业经济快速崛起。我镇始终以“工业强镇”为理念,积极为企业提供良好的外部环境和做好服务工作,使富民强镇的基础得到进一步夯实。扶优扶强壮产业。积极扶持三鑫医疗科技股份有限公司改制上市。全国粮油放心企业顺发米业集团已完成了投资4200万元的技改项目。南昌晨阳、福顺米业等企业也正蓬勃发展,势头喜人。逐步形成了以医疗器械、农副产品加工、服装纺织、化工等四大支柱产业。招商引资聚活力。“十一五”期间,南昌晨阳、赣发农机、盛强实业、万鑫铝业等项目落户小蓝经开区,发展态势良好,吉茂制衣、顺发木竹等几大项目也落户我镇,为三江工业经济发展聚集了活力。优化服务促发展。积极加强企业服务工作,为企业提供用工信息,帮助企业解决一些实际问题,引导酱菜制品厂转变观念,由礼品经济向市场经济转变;盘活工业闲臵厂地,扶持企业发展转型;顺利完成了昌泰建筑公司的改制,不断提高工业经济质量。
——城镇面貌焕然一新。“十一五”期间,一批重大重点项目的规划与建成,拓宽了城镇发展框架,完善了城镇设施功能。城镇建设强规划。在严格执行2000-2020总体规划的同时,抓紧完成镇区控制性详规和土地利用总体规划修编的报批,推进城镇建设规划和镇区污水管网建设规划的编制实施。做好了三江镇省级生态乡镇规划编制,完成东余、杨坊、三江二小(寄宿制学校)修建性详规。完成省级历史文化名村前后万村的保护规划,正在编制老城区改造和新城区建设的控制性详规。基础设施大投入。投资2222万元秀挹(王家)大桥项目预计于2011年4月底竣工,将极大缓解三江的交通压力。累计投入5000万元,完成了总干堤顶公路、集市至郎官、集市至站前小学、府前路、麻街、河街、老墟场公路及一大批村组通公路的新建与改造,完成三鑫大道的征地填土、秀挹路的通路通电工程。三鑫大道、秀挹大道连接工程正在加快建设。“十一五”期间,共完成各类道路建设50余公里。服务功能大提升。修建了万芳园、学府苑等公共休闲场所,敬老院、卫生院、法庭、电影院、压缩式垃圾中转站及公厕、农行、信用社、文化站、司法所、便民服务中心的新建和改造,提升了城镇的品味;路灯的整修、街道的绿化及穿衣戴帽工程重塑了城镇的形象。市场功能大完善。注册成立了集贸市场有限公司,集贸市场的物业管理、摊位的整治、市场信息平台和蔬菜检测站的建立、部分交易大棚的建成有效地提高了集贸交易市场的经营管理效率和水平,市场现有常年从事营销人员1200余人,营销货车150余部,制冰厂近10家,市场年上市蔬菜60余万吨,年交易额4.9亿元;商贸城一期商住开发拉开了新城区建设框架。蔬菜、成衣、布匹、电动车、百货等专业市场逐步成型。管理力度大提高。城管、环卫队伍的充实壮大,经费投入的不断增加,市场物业管理的不断加强以及环卫责任制的健全落实,使城镇管理水平有了新提高。第三产业大发展。依托农业部定点市场和三江传统商贸活跃的优势,着力促进镇域内商贸、运输、餐饮、娱乐等第三产业聚集发展,引进民间投资1000万元的粤客隆商贸公司大型超市即将建成,怡豪百货超市、369大酒店、富豪酒店及摩托、成衣等一大批精品商店快速相继落户,镇区商贸繁荣,商旅不绝。——“三农”基础不断夯实。认真贯彻落实中央、省、市、县的各项惠农政策。农业产业化水平进一步提高。进一步强化集贸市场对三江蔬菜产业化经营的带动作用,抓好农民专业合作社组织建设,形成了以美田蔬菜专业合作社为龙头的众多规模化经营实体并初见成效;通过政府引导、市场运作的发展模式,打造了三江源蔬菜生产示范基地,现已完成了投资1130万元,占地1018亩的一期工程建设,为我镇蔬菜产业化发展和基地建设起到了良好的示范带动作用,并为我镇农副产品精深加工,提高产品附加值打下了坚实的基础。目前已有蔬菜专业合作社12家(其中省级示范社1家,市级示范社2家,县级示范社5家),绿色无公害农产品24个,市级龙头企业3家,红洲水产两个有机产品已通过认证,规模以上“农家乐”经营体(菜园、柏岗山、百花洲)3家并成效初显,全镇拥有蔬菜加工腌制窖526个,年腌制能力达1.05万吨。新农村建设进一步推进。完成了所有中心村和32个自然村的规划编制工作,“十一五”期间,共打造新农村建设试点村32个,大力实施造林绿化“一大四小”工程,重点整治了广三公路及沿线24个村庄环境卫生,新建垃圾池150个,购臵垃圾运输车辆7辆,启动了农村垃圾处理工程,绿化主干道5公里,绿化村庄18个。镇村面貌焕然一新,群众生产生活环境得到明显改善。农村基础设施进一步完善。加大投入建设农村道路、农田水利等基础设施,完成了灌溉用电排站整修,沟渠排渍清淤,协调做好了向莆铁路、京九右线沿线水利排灌设施工程的建设。五年来,累计投入建设资金2000余万元,农村基础设施建设得到加强,进一步方便了农民生产生活。
——社会事业全面进步。“十一五”期间,不断加大投入,人民生活水平不断提高。教育事业。教育投入不断增加,从“十五”期末的405.9万元增加到2010年的1087万元。教育基础设施不断完善,同时三江二小(寄宿制学校)被县发改委成功立项。教育激励机制成效明显,五年来,累计发放奖励基金48.54万元。在“普九”工作中化解债务180万元,适龄儿童入学率、巩固率达100%,初中入学率、巩固率达98%。就业培训。积极组织我镇城镇和农村富余劳动力参加实用技能培训,五年来,共完成城镇新增就业835人,完成农村富余劳动力转移5250人,发放小额创业贷款528万元,还款率100%。社会保障。2010年全县新型农村养老保险试点工作得到稳步推进,参保率达到80%。基本养老、失业、生育、医疗等社会保险面不断扩大。不断加大新型农村合作医疗保险的宣传力度,2010年参保人数达到24272人,参合率达到94.05%。五年来,累计补助2275人次,补助金额230.89万元。全镇现有五保户72户82人,低保户651户1181人,五年来,累计发放五保、低保、优抚、医疗救助、救灾等资金751.5068万元。文化旅游。新建了乡镇综合文化站,全镇9个村委会均建立农家书屋,丰富了农村业余生活,前后万、南街的历史文物得到了有力的保护。卫生事业。2010年完成了投资960万元的中心卫生院的新建和搬迁工作,极大改善了我镇居民的就医环境,进一步改善了村级卫生所的软硬条件。强力推进“光明、微笑”工程,累计筛查人数1万余人,实施白内障手术200例,完成唇腭裂修复手术4例,14岁以下儿童心脏病和白血病筛查4500人,发现心脏病8例,安排手术7例。食品药品长效机制进一步健全。环境保护。全民环保意识不断增强,节能减排工程全面推进,省级环境优美乡镇环保规划顺利通过专家评审。计划生育。五年来,查办“两非”案件4起,年出生人口率为13‰,计划生育率达78.1%。国土资源。全面完成第二次土地调查工作,全镇土地利用总体规划工作稳步推进,查处违法占用耕地农民建房308户,土地占补平衡工作有了突破,对贯彻落实土地管理、保护耕地工作进行了广泛的宣传。治安环境。建立了社会治安和突发公共事件应急三级联控体系,严格落实治安责任制,社会总体和谐稳定。
“十二五”经济和社会发展的指导思想和发展规划
未来五年,是我镇经济社会协调发展,加快城镇建设与产业发展的重要时期,我镇将抓住鄱阳湖生态经济区规划建设、“山江湖”综合开发战略和昌南组团发展战略的实施等机遇,加强城镇规划建设与管理,发展区域特色经济,加快推进新型工业化、城镇化和农业产业化进程,促进经济社会协调发展,为把三江打造成“辐射能力强、带动效益好、集约水平高”的区域中心镇而努力奋斗!
一、着力培育优势产业,激发经济发展潜能
1、注重工业主导。(1)引进规模大,技术含量高,经济效益强,辐射能力广的企业进驻小蓝工业园;(2)注重扶助、支持本地企业的发展壮大;(3)盘活固定资产,利用现有空臵厂房,加强管理改造,再承接外来企业,引导本地在外成功人士回乡创业上做足文章。
强力推进三鑫集团扩建项目,切实帮助协调解决企业扩建征地工作和做好企业上市的服务工作;尽可能帮助吉茂制衣有限公司拓宽融资渠道,解决资金困难;按照企业改制的要求,支持促使昌泰建筑集团公司尽早完成升级目标;引导酱菜制品利用品牌优势,转变观念,深挖技术潜力,扩大生产规模,由礼品经济向市场经济转变,在酱菜制品加工上寻求更大突破;为南昌晨阳、赣发农机等一批落户小兰企业做好跟踪服务和联络沟通工作,组织有技能、有专长的劳动力培训就业,帮助解决企业用工问题;切实帮助三江化工、顺发木竹等发展潜能较大的企业提供政策扶持,解决实际问题;砖瓦行业要进一步完善目标责任承包,改善生产条件,加强经营管理;充分挖掘和利用本地独特资源,在荸荠加工、蔬菜精深加工等项目上寻求突破;盘活现有空闲厂房,加强内部管理,在承接外来企业落户上寻求突破;维护好镇域企业生产安全环境,为企业创造良好发展空间,为培植涵养财源奠定坚实基础;进一步营造鼓励全民创业的环境,吸引和鼓励外来投资者、返乡农民工回乡投资办厂、经商创业。
2、加快发展高效生态农业。(1)做活市场这个载体;(2)做大蔬菜产业这个链条;(3)做强做多蔬菜基地;(4)做精做深蔬菜加工这个环节,提高产品附加值。
全面落实各项强农惠农政策,提高耕地保护质量,不断完善农田水利基本建设,积极争取鄱湖二期项目的开工建设;提高农业综合生产能力,提倡规模化蔬菜基地向能人集中,在水稻、蔬菜种植田园标准化建设上寻求突破;充分发挥美田蔬菜专业合作社和明泰养殖合作社的示范带动作用,抓好农村合作组织建设;利用柏岗山丰富的果林资源和生态环境资源,积极使在谈项目尽早得到规划落实;发挥蔬菜信息平台的作用,让菜农及时准确了解蔬菜信息,完善蔬菜检测系统建设,引导帮助群众生产更多更好的无公害绿色蔬菜;继续抓好“一村一品”及“双带”致富工程,努力使村书记、主任成为种植能手、样板工程;进一步做大做强三江源蔬菜生产示范基地建设,尽快完成项目的二、三期建设。
3、拓展提升现代服务业。
注重商贸业的繁荣推动小城镇建设的发展,依托城镇建设带动产业的发展,利用农业部定点市场这一品牌,逐步完善集贸市场功能,规范集市交易;进一步完善商贸城商业网点布局,利用商贾云集、市场繁荣这一特色,继续着力打造蔬菜批发、服装布匹、成衣、家具、餐饮、知名品牌加盟连锁等特色街网,不断提升商贸服务水平,更好地聚集人气,辐射周边。
二、加快推进小城镇建设,统筹城乡协调发展
围绕推进新型城镇化建设的要求,坚持老城区与新城区并重,集镇与乡村并重,城镇建设与产业发展并重,不断强化规划引导,完善城镇功能,提升建设品位。
1、统筹城乡规划。抓紧完成土地利用总体规划修编的报批,完成镇区控制性详规,推进村镇建设规划和镇区污水管网建设规划的编制实施,做好前后万历史文化名村的保护规划和乡村绿化规划的编制,严格规范管理,保证规划执行的权威性和严肃性。
2、统筹城乡基础设施建设。全力支持向莆铁路及京九右线改造工程,落实站前小学铁路涵洞至后坪段、竹山熊家至韶罗涵洞连接青丰山堤顶公路5米宽路网改移的征地拆迁和路面硬化工程,组织完成秀挹(王家)大桥的建设、总赣东余至大洲段堤顶公路的路面硬化工程、麻街至老圩场连结新村路网排水工程、政府大院的改造工程,组织实施因铁路施工损毁路面的修复,继续实施自来水管网拓展延伸工程,完成三鑫大道的贯通及排水设施建设,逐步完成自然村通水泥公路,增设1-2个集镇卫生公厕等公共设施建设,规划客运停车场建设。以重点镇建设为契机,盘活老城区闲臵土地,在新老城区规划完成1-2个项目,继续推进农村中小学危房、村级办公场所的改造及卫生院的搬迁,提升农村公共服务能力。
3、统筹城乡生态环境营造。全面推进“森林城乡、花园南昌”建设,组织实施县乡主干道及行政村主干道绿化工程,完成15个重点村、6个生态村的绿化工程,继续完善万芳园、学府苑的绿化,强力推进三江大道、秀挹大道、三鑫大道、京九小区的高标准绿化,加大镇区污水治理力度,强化水资源保护。按照“户集、村收、乡镇运、县区处理”的模式,继续推进农村集镇清洁工作,抓紧垃圾中转站的施工建设,确保如期运营。
4、统筹城镇精细化管理。按照“各方联动,全面履责”的工作模式,加快建立专业对口、责权统一、高效有序的城镇管理机制,强化队伍建设,增强城管、环卫、物业管理队伍的服务意识,提高业务素质和管理水平,制定完善公共绿地、景观照明、市政设施改造、户外广告设臵等城镇专项管理办法,不断健全控违拆违和镇容管理的长效机制,以交通秩序、镇容镇貌、文明素质等方面为重点,大力开展店招店面、背街小巷、占道摊点、集贸市场、城乡结合部、车辆停放、非法营运等专项整洁,确保整洁有序。
三、深入实施民生工程,不断提高人民群众的满意度
认真落实国家、省市县出台的各项政策,搞好就业帮扶、技能培训、创业扶持,推进农村劳动力就业,在新增城镇就业、新增转移农村劳动力、完成小额担保等工作上有更大进展;全面完成新农保工作;提高社会救助水平,落实城乡低保对象补助、农村五保供养政策,并不断提高补助标准,对城镇、农村低保实施规范动态管理,完善城乡临时救助体系,提升敬老院的管理水平;继续实施“光明〃微笑”工程;扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围,推进新型农村合作医疗制度建设,确保农民参合率达95%,加强医保队伍管理,提高服务能力水平;完成便民惠民中心建设;落实农业政策性保险和农机具补贴政策。
四、大力发展各项事业,不断提升社会进步水平
1、积极发展教育事业。保障教育经费投入,加强中小学校舍安全工程建设。按照城区规划总体要求,加快三江二小(寄宿制学校)的建设步伐,切实优化教育网点布局,改善办学条件。
2、强化公共卫生服务。加强食品药品监管,支持卫生院实施基本药物制度改革。
3、促进文体事业繁荣。完善文化站、电影院的内部功能。以后万活动室创建为示范,积极推进农家书屋、村村通电视等文化设施建设。加强网吧监管,保障文化和网络市场健康发展,积极开展群众体育活动。
4、加强人口计生工作。认真贯彻落实省《人口和计划生育“一票否决”制度实施办法》,严格人口与计划生育目标管理,落实利益导向政策,加大出生人口性别比综合治理,稳定低生育水平,提高人口素质。加强人口计生管理队伍建设,不断提高计生队伍的素质和管理水平。
五、扎实推进平安三江建设,营造和谐稳定的发展环境
1、进一步加强社会治安综合治理。深化和谐干群、和谐警民关系建设,加强流动人口服务和管理,依法严厉打击刑事犯罪行为,深入开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“禁赌”等专项斗争。
2、进一步做好信访工作。坚持属地管理,分级负责,健全矛盾纠纷排查化解机制、信访督查督办机制,引导群众理性合法表达利益诉求,积极预防和妥善处臵群体性事件。坚持领导信访接待值班和信访事项领导包案等制度,强化信访工作的“一岗双责”,努力把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。
3、进一步全力抓好安全生产。强化“安全生产一刻也不能放松”理念,严格落实安全生产责任制,健全各类安全生产制度,毫不松懈抓好生产安全、食品药品安全、交通安全、消防安全等重点行业、重点领域的安全生产,深入开展隐患排查整治,坚决杜绝各类重特大安全事故发生。
4、进一步提升应急处臵能力。健全指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥机制,完善细化应急预案,提高应对极端灾害天气和预防处臵各类突发公共事件的能力。
“十二五”时期将是我镇发展进程一个十分重要的时期,做好这五年的工作,对于巩固和发展来之不易的好形势,对于顺利实现“打造昌南商贸重镇、构建和谐平安三江”的目标,具有极为重要的意义。