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上林县人口和计划生育局“四五”普法
工 作 总 结
“四五”普法开展以来，我局坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实依法治国方略，始终把普法工作作为增强职工队伍法律素质、提高领导干部依法办事能力和法制化管理水平的重大工程来抓。几年来，我局按照“四五”普法工作计划要求，结合计生系统工作实际，采取了一系列的法规学习和宣传，狠抓普法和依法治理的各项工作，进一步增强了全系统干部职工的法制观念和法律意识，不断提高了依法行政的水平和能力，进一步明确了普法和依法行政工作的重要意义，有力推动了全县人口和计划生育工作的开展。几年来，全系统没有发生计划生育恶性案件、无侵权行为、无乱收费、搭车收费行为发生，2004年我局荣获县党风廉政建设先进单位。我们在“四五”普法工作中，主要抓好以下几个方面的工作：
一、统一思想，提高认识，健全组织，完善制度
在实施“四五”普法教育的过程中，我局认真总结和借鉴了“三五”普法教育的成功经验，把适应新形势，提高广大干部职工对“四五”普法重要意义的认识，作为搞好普法教育的重要环节来抓。让广大干部职工充分认识到深入开展法制宣传教育是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是推进依法治国的需要，是提高职工队伍素质的需要，也是人口与计划生育工作发展的需要。人口和计划生育工作是一项复杂的社会工程，涉及面广，政策性强，而且由于涉 1
及收费等敏感问题，法制教育的重要性显得更加突出。因此，我局把“四五”普法教育工作摆上重要议事日程，同本系统业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。并调整充实了“四五”普法教育活动领导小组，制订了《上林县计生局2001至2005年普法教育工作计划》以及年度普法教育工作计划，进一步健全各项规章制度，确保工作有计划、按步骤扎实开展。
二、精心组织，扎实推进
1、法制教育深入全面。五年来，我局每年都分期分批组织普法开展培训班，对乡镇计生办和局二层机构进行宪法、计生“一法三规”等学习培训，先后举办培训班26期，受培训的计生干部841人（次），促进了普法工作的开展。我们以“四五”普法法律法规选编和普法读本、《人口与计划生育法》、《广西人口与计划生育条例》及《广西人口与计划生育管理办法》等法律法规内容为重点，先后7次邀请区、市计生委领导来我局和基层单位进行法制宣讲辅导，解读有关专业法律，参加辅导学习的干部职工600多人次。我们还根据工作需要，结合各股室进行法律培训，组织有关人员学习相关法律。各乡镇计生办和二层机构各单位也结合本单位实际开展培训，积极组织法制学习讲座；认真组织本系统干部职工参加每年的普法教育考试。在“四五”普法中，全系统干部职工学习率、参考率、及格率均达100%。同时，认真开展党风廉政建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动等，加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，并通过组织观看教育电影、电视等形式开展警示教育，使干部职工时刻保持警惕，切实提
高防腐拒变的能力。
2、宣传活动形式多样。在每年宪法宣传周期间，我局在抓好内部职工宣传教育的同时，还积极配合县宪法宣传组开设咨询台，制作宣传黑板报、版报，印发宣传资料等，大力宣传《人口与计划生育法》、《广西人口与计划生育条例》及《广西人口与计划生育管理办法》等法律法规。几年来，共制作法律宣传黑板报42版、版报53板，书写宣传标语848条，印发宣传资料21.5万份，录制计生政策法规录音带427盒，到各村屯巡回广播宣传，开展文艺下乡56场，观众84000多人次，营造了浓厚的法制教育的氛围。
3、依法行政、文明执法。
依法行政是整个计划生育管理工作的关键，是推动计划生育工作实现“两个转变”的重要途径，是提高计划生育工作整体水平的中心环节。几年来，我局以规范依法征收社会抚养费为龙头，促进计生政策的落实，行政执法逐步走向规范化的道路，提高了计划生育工作的整体水平。
一是规范行政执法程序。按照自治区计生委计划生育规范化管理七制度、八程序的规定，严格规范行政执法程序，如在申请法院非诉案执行工作中，我们按照程序严把立案审批关，保证一案一卷宗。立案——取证——申请执行——结案，始终坚持程序办事。二是加强行政执法队伍依法行政和服务意识。我们在计划生育执法工作中，坚持依法行政、文明执法，依法限时执法与服务，接待群众做到“一张笑脸、一张椅子、一杯热茶”的热情服务，所有计生案件都能及时立案调查，群众来信来访案件，能当天结案的当
天办结，重要案件三个月内全部结案。
三是切实维护群众合法权益。在计生行政收费中，严格按照上级有关文件规定执行，并在本系统开展涉农收费检查，督查群众申办各种证件的收费情况。坚持杜绝乱收费行为，切实维护了群众合法权益。
四是严格执行行政执法责任制和过错追究制。按照自治区计划生育行政执法制度的要求，切实把执法职责落实到人，同时加强错误执法行为的查处和追究，促进正确执法、文明执法。
几年来，经过全局上下的共同努力，我局的普法和依法行政工作均取得了一定的成绩，特别是依法征收社会抚养费方面得到了市中级人民法院的充分肯定，2004年，南宁市宾阳县、横县、马山县等都先后到我局交流学习。虽然取得了一些成绩，但也存在不足之处，主要表现在：干部职工学法的自觉性还不够，学习深度不够深，宣传法律的方法方式还较单一。针对上述存在的问题，我局将认真对待，并高度重视，在今后的工作中不断加以克服和完善，真正做到全心全意为人民服务，努力开创人口和计划生育工作新局面。
上林县人口和计划生育局
2005年8月10日
