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---县环保局
关于2012年环境应急管理工作总结
2012年我县环境应急管理工作，按照国家、省、市应急管理工作的统一部署和要求，认真履行环境应急管理工作职能，以维护群众环境权益、保障群众健康和严守环境安全底线为目标，对饮用水源和环境风险源实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善处置了各类突发环境事件，确保了我县环境安全。现将全年工作总结如下：
一、指导思想
我县环境应急管理工作的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，坚持以人为本，围绕纵深推进生态文明县建设，深入学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，按照上级环境应急管理工作的要求，积极推进环境应急管理队伍建设、保障体系建设，深入开展科普宣教工作，不断提高环境应急管理指挥能力、执行力、处置力、监测预警能力、舆论引导能力，有效预防和处置各类环境突发事件，为纵深推进生态文明县建设，为全县经济发展进行提供良好的环境质量保障。
二、领导重视
我局对环境应急管理工作高度重视，切实强化了组织领导，于---日正式成立了由---副局长亲自担任主管领导，监察 1
大队----大队长亲任主任的环境应急和事故调查中心，办公室设立于环境监察大队，并设立了现场处理组、专家技术组、应急监测组和后勤保障组等四个组，综合协调处理我县境内各类环境突发事件应急工作。
三、加强建设
我县的应急预案体系逐步完善，按照县应急办和《---市环境突发事件应急预案》要求，制定了《---县环境突发事件应急预案》，该预案已报请县政府应急办，并通过了批准，并投入一定资金增添部分环境应急设备，提高应急能力，同时成立了专家库和全县物资储备信息库。
四、加大宣传
为配合我县应急预案的实施，我局利用环境应急预案专
项宣传以及“六•五”世界环境宣传日等多种形式，加强环境事故应急宣传，增加公众预防环境污染事故的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力，为将来预案的实施奠定了良好的群众基础。同时督促---家企业制订了应急预案，--家企业对原来的预案进行了修改。
五、查整并举
1、取缔非法废塑加工企业。---等地废塑加工企业长期
以来以“再生资源回收”为借口，抵触环保监管，逃避治污责任，没有任何手续，污染十分严重，是当地一大环境公害，群众反映强烈。我们于今年--月下旬，联合公安、电力、镇
政府、县电视台等单位开展环保执法行动，对---内--家非法废塑加工企业依法予以取缔，当场切断生产电源，砸毁清洗池，拆除了机械设备。在环保高压态势和强大宣传攻势下，污染---水体多年的---村--家废塑加工点，在---日以前全部主动拆除，群众对此拍手称快。
2、整治城区油烟噪声污染。随着城市化进程加快，我县城区“三产业”迅速增加，其油烟、噪声污染问题日益突出，污染纠纷不断。我们对城区范围内的扰民油烟、噪声污染源，通过现场检查和监测，逐家下达限期治理通知，对5家未完成限期治理任务的，根据--环发〔2012〕---号文件规定，致函县工信局、县电力部门，依法落实断电、停电和限电措施，有力震慑了环境违法企业，---多家餐饮娱乐企业主动落实了治理措施。
3、整治破坏生态环境行为。我县是---资源大县，在利
益驱使下，乱采滥挖、非法淘沙等生态破坏行为累禁不止。今年，我们对全县---加工企业定期进行检查，不定期进行突击抽查，发现问题及时整改，共拆除非法----个，对存在环境问题的--采取断电、停电措施进行整治。配合多个部门，对河道采沙淘金进行专项整治，共切割分解淘沙船-只，分解淘沙支架设施-处，扣押挖机--台，拖上岸的船只--只，有力打击了非法河道采沙淘金。
4、加大隐患排查力度。按污染的种类和性质实行分类
监管，重点污染源监管不放松，一般污染源监管不放过。对涉重企业每月进行一次现场监察，对非涉重企业每季进行一次现场监察，重点检查企业污染防治设施是否正常运转，是否有偷排、渗漏行为。对饮用水源地等重点区域，每月一次现场监察，在丰水季节和枯水季节，每半月一次现场监察；对各类化工企业及涉重行业，要求必须明示排污口，其他非法排污口及暗管一律拆除或封堵；对矿山企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保尾矿库安全；对未批先建的企业督促企业限期补办相关环保手续。
5、加大信访调处力度。全年接处来电、来信、来访--起，其中，省、市转办--起，县长信箱及县领导批办--起，县信访局及其它部门转办-起，环境网上投诉-起。
6、加大监管打击力度。对超标、违法排污企业严肃查
处，全年限期治理企业--家，停产治理企业--家，责令搬迁企业-家，处罚企业--家，罚款--余万元。对事关县城居民饮用水安全的---水库区养殖场反弹现象，组织专项整治，强制拆除养殖场---多个。对严重危害身体健康的“十五小”企业进行重拳打击，捣毁炼铅窑炉-个，查封铅锭--多吨，关闭小造纸厂--家，小化工厂--家，小炼焦油厂--家，非法加工电瓶小企业--家。
六、举行演练
--月--日，我局举行突发环境事件应急演练，演练以----
为假想事。整个演习采取模拟实战演练的方法，重点演练事件的报告程序、预案的启动和应急处置的组织指挥程序、内容、方法。局长亲自主持整个演练，---副县长作了重要讲话，其它县环保局的相关领导和环境应急人员参加了观摩，受到了参加现场观摩的领导和专家的肯定。演练应急指挥部总指挥及成员，身先士卒对演练工作的全过程进行领导和指挥并参与演练方案的多次讨论，而且还积极带头参加演练前的受训，为保证演练的时效性，各工作组长亲临现场根据实情考察，掌握模拟演练情况后对方案进行调整和部署。演练目标明确，预案策划周密，检验了政府、环保、企业联合处置突发环境事件的协同作战能力，验证应急预案与实际情况是否相符，发现问题以便及时纠正、改进，使应急人员熟悉应急操作的整个程序，增强应急人员的熟练性和信心，通过演练所有人员提高应对突发事故的技能，了解所有危险的可能性及防范措施，使大家得到锻炼。一旦发生环境事故，懂得应该做什么，能够做什么，如何去做等，从而提高全局干部职工的安全意识和素质，确保应急行动高速有效地完成。
七、存在问题
（一）环境事故应急专业性设备不足。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技
术能力和设备水平还严重滞后，这已经越来越不适应当前应急工作的要求，其中，环境应急指挥通信系统、运输保障系统、应急监测装备、应急防护器材、应急处置物资等均有待进一步健全完善。
（二）各部门还未进行过联合应急配合实战训练，配合还有待加强。我县已经参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部，而兄弟单位之间还未进行过环境突发事件应急预案配合的演练，因此，有等加强开展综合演练。
（三）部分企业的应急预案还不完善。有的企业应急预案过于原则，缺乏可操作性；有的企业将应急预案停留于写在纸上，挂在墙上，缺乏演练；多数企业应急处置技术和物资储备不足，发生事故时易耽误处置的最佳时机，不利于污染的及时、有效处置和控制。
八、明年计划
（一）建立应急救援联动机制，加强与上级应急组织的联系，磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。积极探索依托大中型企业建立专业环境应急救队伍，促进环境应急救援工作专业化和社会化。深入开展环境应急工作的实际调研，进一步完善环境应急预案及其响应机制。
（二）结合制定的预案继续开展环境应急预案的演练，通过预演，使环境应急队伍得到锻炼，应急能力得到提高。
（三）加强培训和技术学习，建立更专业的环境污染应
急队伍。
（四）积极争取多方筹措，加大投入，建立环境应急物资储备，按照国家应急平台体系建设的总体要求，督促指导风险较高的工业园区和重点企业建立环境应急物资储备，提高应对和处置突发环境事件能力水平，进一步完善环境应急处置储备信息库。
