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皮山县工商局2005年度“双文明”建设汇报材料 各位领导：
下面，我代表皮山县工商局党组，就2005年度“双文明”建设情况作简要汇报，不妥之处请检查组各位成员批评指正。2005年，皮山县工商局在县委、县政府和地区工商局的领导下，以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指针,认真贯彻全疆工商行政管理工作会议、地委扩大会议精神，牢固树立“一切为了发展，一切服务发展”的思想，坚持“一手抓执法，一手抓服务”的工作思路，紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这一机遇，结合实际开展工作，圆满完成了各项任务。
一、先进性教育活动扎实有效
（一）特点。一是征求意见面广，涉及到条块部门、班子成员、领导与党员、党员与群众、党员与监管对象。共发放征求意见表74份，回收率达100%。二是谈心真诚到位，做到了一对一，人人见面，达到了自己找、互相帮、上级点、促团结的目的。三是党性分析材料透彻到位，每个党员严格按照“五对照、五查摆、五改进”的要求和“找问题、挖根源、谈危害、定措施”的步骤撰写党性分析材料，经领导审阅，25份党性分析材料全部合格。四是组织生活会、民主生活会质量高，主要特点是程序符合要求、批评与自我批评大胆、问题找得准、整改行动快。五是评议客观公正，实事求是，达到了个人服气，群众满意。
（二）效果。一是局领导班子作风明显改进。主要体现在开展工作平衡,抓落实到位,群众满意度有很大提升。如在征求意见、建议方面，去年对班子的意见、建议5条,今年3条;对班子
成员的意见、建议17条,今年10条。二是工商所工作效率明显提高，主要体现在抓落实方面。如收费、办案与去年同期相比分别增长27%、15%。三是干部工作积极性明显增强。自从开展先进性教育活动以来，广大干部的工作积极性、责任心明显增强，想办法开展工作的多了，等待观望的少了，顾全大局的多了，斤斤计较的少了。四是要求进步的干部明显增多。在先教活动期间，6名预备党员按期转正，4名干部主动向党组织递交入党申请书。五是县局先进性教育活动得到地区督导组、县先教办的充分肯定，被评为先进集体。
二、精神文明建设达到预定目标
一是进一步完善规范十个好档案材料；二是县局被评为地区级“花园式单位”；三是3个地区级文明服务示范窗口顺利通过复验；四是城镇工商所被命名为自治区级行风建设示范窗口;五是申报自治区级文明服务示范窗口；六是投入7万余元改善办公条件及环境，为明年自治区级文明单位复验奠定基础；七是认真开展民族团结教育、公民道德建设活动，组织以其为主要内容的知识竞赛、演讲比赛各1场,篮球赛5场，巡回演讲10场；八是组织离退休干部、个体户代表参观爱国主义教育基地。
三、市场整顿工作有条不紊进行
（一）行政执法。截至11月10日，立案164件，结案164件,案值161.3万元；罚没款101920.7元,案均罚款621.5元。万元以上案件47件，与去年相比增长124%，超额完成46.9%。
（二）专项整治。一是食品安全专项整治。主要是对节日市场及中小学、幼儿园周围的经营场所进行全面检查，取缔无照经营摊点6个，抽样检查商品4类，没收过期变质食品6类48种价值8000元，立案13件。二是农资市场专项整治。检查农资经
营户106户，立案8件。三是商标专项整治。主要以“打虚假、树诚信”为主题，利用电视等媒体宣传《商标法》，散发传单 4000余份，张贴标语200张。同时，开展了涉及药品、食品、农产品、地理标志、奥运标志等商标专用权保护活动，回访注册商标24件。目前，有注册商标24件，申请注册商标8件。四是虚假广告专项整治。登记备案各类广告48件，监测1366条次，拆除违法广告65件，责令改正14件。五是文化市场专项整治。检查经营户113户，收缴非法宗教书籍22本；没收盗版VCD光盘325盘、录像带191盘、带有“东突”标志小花帽49个、手提袋86个，责令改正2户，立案1件。六是粮食市场专项整治。检查粮食收购加工企业32户、粮油经销户176户，立案5件。七是棉花市场专项整治。查处非法收购加工棉花窝点3个，立案14件。八是成品油市场专项整治。检查市场16个、加油站14家，取缔非法加油点15个，立案18件。九是盐业市场专项整治。检查食盐经营户74户，责令改正74户。十是汽车市场专项整治。检查汽车修理部15家、配件销售部35家、废品收购站7家，责令改正3家。十一是网吧专项整顿。与公安、文化部门联合检查网吧11户，责令改正1户，立案1件。
四、个体私营经济发展呈上升趋势
2004年底实有个体户3793户、私营企业31户，实际参加验照个体户3727户、参加年检私营企业31户，验照率、年检率分别为99%、100%。现有个体户3912户、私营企业42户，同比分别增长3.2%、35.6%。为200余户下岗职工、待业大中专毕业生、残疾人减免行政性收费10.13万元。
五、分层分类登记管理工作进展顺利
主要采取抽调局机关业务骨干和计算机、先农村后城镇、先
小所后大所、从易到难、双管齐下的办法，分内勤、外勤两组进行。内勤组主要负责录入排查出的个体户信息,外勤组主要负责对辖区内个体户进行排查，为准确分层分类登记、保质保量完成工作任务奠定基础。截至6月20日，3825户个体户全部录入完毕。其中A级892户，占23.3%；B级1778户，占46.5%；C级 1041户，占27.2%；D级114户，占3%。
六、干部队伍建设迈上新台阶
（一）革新用人机制。针对2004年度政令不畅和少数干部等待观望、不思进取导致工作开展不够平衡的问题，局党组果断决策,坚持“优胜劣汰、优化组合”、“自愿、公平、竞争、择优”的原则，打破“能上不能下”的用人机制，本着变“要我干”为“我要干”的目的，采取公平竞争、双向选择的办法,按照自愿报名、演讲答辩、评委打分、民主测评、考试、组织政审的程序，在全局公开竞聘科所长，14名政治坚定、责任心强、敢于碰硬、业务水平较高、群众公认的干部走上了科所长岗位，为2005年各项工作顺利开展奠定了坚实基础。
（二）加大学习培训力度。一是举办业务培训班。第一季度集中举办了财务、统计及各类业务培训班，主要是讲解实际操作，解答疑难问题。第二季度主要以行政执法为主，邀请地区局法规科、经检大队业务骨干针对第一季度案件评查中发现的问题和行政执法中应注意的问题进行讲解。第三季度邀请地区工商局办公室主任、统计（档案）员就文书档案管理、统计报表填报、统计分析撰写进行详细讲解。同时，对未参加自治区、地区局培训的干部进行脱产、封闭培训。二是举办“双语”培训班。采取聘请专职老师讲课、8小时以外办班、报销学费与学习效果挂钩的办法，调动干部学习“双语”的积极性。特别是民族干部，参加汉语学习的积极性非常高，自愿报名的有14人。三是举办计算机培训班。继续采取“一帮一”的办法，加强计算机培训。目前，会操作计算机的人员占85.5%。2005年，县局组织举办各类培训班5期，参加培训400多人（次）。
（三）加强法制建设。一是开展案件评查。坚持每季度交叉开展一次案件评查制度，对所查办案件进行评查，并就存在的问题现场办班，释疑解难。二是采取公示行政许可事项、印发收费调查表和征求意见表、实地督查等办法加大对行政许可事项、执收执罚行为的监督。三是严把案件核审关，确保案件质量。共核审案件164件，核审率100%，未出现诉讼案件。组织举办法律法规培训班2期、案件评查3次、执法检查4次。四是圆满完成了“四五”普法考核验收工作，并取得了全县第一的好成绩。
（四）加大教育惩戒力度。一是举办岗前廉政教育培训班;二是实行诫免谈话制度；三是实行责任过错追究制度；四是召开义务监督员座谈会，了解掌握干部的执收执罚行为和社会各界对工商部门的评价。全年办班1期，干部拒吃请11人（次），拒收礼品礼金2000余元；诫免谈话13人（次），责任追究45人（次），扣发岗贴、奖金5300余元。
七、财务工作运行良好
一是坚持“应收尽收”原则，按时足额收交行政性收费。截至11月10日，收缴管理费108.7万元；收缴登记费5.24万元，会员费6.932万元。二是全面清理、登记、录入县局成立以来的固定资产。三是从票据领发、结算、移交、销毁环节入手，加强管理。
八、学协会工作正常开展
（一）工商学会重视理论调研。召开理论研讨会一次，开展
专题调研2次，交流论文20篇，推荐上报4篇。
（二）消费者协会作用得到充分发挥。一是召开大要案件曝光及十大投诉热点新闻发布会；二是集中销毁14类1199种价值11万元的假冒伪劣商品；三是采取组织摩托车方队、在电视上发布以农资商品和食品为主的消费警示、设立咨询点等办法宣传。共发布消费警示8期，散发传单1.8万份，给乡镇广播站录制《消法》宣传带16盘。四是主动争取县政府支持，在乡镇司法所设消费者投诉点8个。全年共受理消费者投诉73件，调解成功71件，为消费者挽回经济损失20168元。
（三）私个协工作成效显著。组织开展学习、宣传、教育活动38场次，参加16000余人次；举办技能培训班2期3班，参加培训200余人；组织开展知识竞赛、演讲比赛、篮球比赛及丰富多彩的文化娱乐活动；维权服务中心受理投诉6件，协调解决6件，为个体经营者挽回经济损失4.5万元。
2005年，皮山县工商局圆满完成了地区局下达的各项指标任务,但是还存在案件类型单
一、市场监管方式改革不够到位、干部队伍整体素质不适应新形势下工商行政管理工作要求等问题。为此，县局党组决定以贯彻落实十六届五中全会精神为契机，继续加大行政执法、市场监管方式改革、干部培训力度，力争在新的一年里再创工商行政管理工作新局面。
