洞口县春季造林工作总结_贯标综合部年工作总结

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洞口县洞口县2006年春季造林工作总结

2006年春季造林,在上级和县委、政府的正确领导下，通过全县广大干部和群众的共同努力，园满完成了任务，实现了全年林业工作的良好开局。

一、春造完成情况

（一）春季新造

洞口县2006年春季新造任务24900亩，其中退耕还林12400亩，速生丰产用材林10000亩，其它林（面上林等）2500亩。截止3月15日，完成新造 25000亩，为任务的100.4％；其中完成退耕还林12400亩（退耕地造林4200亩，荒山荒地造林8000亩），速生丰产用材林10000亩，分别为任务的100 ％，面上林2600亩，为任务的104％。呈现如下特点：

（1）工程造林比例大。占89.6 ％，其中退耕还林占 49.6 ％，速生丰产用材林占 40％；除工程造林外，面上造林占 10.4％，为荒山迹地造林，也按照工程造林标准实施，造林质量高。

（2）乡镇和区域造林重点突出。重点乡镇完成造林各在1000亩以上，其中古楼乡4600亩，月溪乡1700亩，竹市镇1580亩，长塘乡和月溪林场各1410亩，桥头林场1310亩，其余非重点乡镇造林在250—1000亩。东部丘陵区以退耕地造林为主，3740亩，占退耕地造林

80％；西部群山区以荒山迹地造林为主，16000亩，占荒山迹地造林

80％。

（3）林种结构合理,树种多样。林种以生态林（或用材林兼用为生态林）为主，经济林兼顾，其中生态林（或用材林兼用为生态林）23450亩，占93.8％，经济林1550 亩，占6.2％。生态林树种以乡土树种为主，经济林树种兼顾推广新品种;生态林树种有杉木 15180亩，马尾松1250亩，国外松200亩，楠竹2500亩，枫香100亩，杜英360亩，柏木1620亩；经济林树种有三木药材500亩，板栗90亩，柑桔类450亩;其它2750亩。

（4）混交造林蔚然成习。生态林造林面积混交率100％，即均做到了针阔混交，阔阔混交，针阔混交主要树种株数占70％以下，次要树种株数不低于30％，阔阔混交主要树种和次要树种比5：5左右；混交方式株间、行间或不规则状。

（5）楠竹开发新造取得突破性进展。在以上造林中，结合产业、树种结构调整，完成楠竹新造2500亩，为任务的100％。

（6）非公有制造林成为造林主体的主角。整个造林中，国有造林

4870亩，占19.5％，集体造林7020亩，占28％，非公有制造林 13110亩，占52.5％。非公有制造林为个体造林,＜100亩的户355户，11850亩，100-500亩的户10户，1260亩。

（7）造林质量好。一是造林作业规划设计率100％；二是造前整地率90％以上，生态林针阔树种栽植穴大50×50×40cm，楠竹100×80×60cm,经济林树种栽植穴大60×60×50cm;三是苗木质量较好，由于去年干旱，苗木出卜率低，致今年苗俏紧缺，上山造林一级苗占20％，二级苗占80％，无三级苗上山；四是栽植质量好，做到了“深栽紧锤不窝根”，楠竹“深挖穴、浅栽竹、薄盖土、紧围土、厚盖草”。

（二）春季补造(植)

我县自2002年分别启动长防林和退耕还林以来，累计重点工程造林11.1万亩,其中长防林0.8万亩,退耕还林10.3万亩(退耕地造林4.6万亩,荒山造林5.7万亩),经2005年秋季检查验收长防林全部合格,退耕还林有2.0万亩成活(或保存)率85％以下,需要补造(植);春季对退耕还林补造3.2万亩,补造（植）率100％,补造(植)苗木140万株。

（三）2005年省、市复查、抽查发现问题整改情况

——省级复查发现问题整改情况：2005年6月省退耕办以〔2005〕07号文件指出，复查高沙镇存在五个方面的问题，我县紧接召开了包括高沙镇在内的各乡镇（场）主要领导和林业站长会议，林业局派出了专门整改督查组，各乡镇村立即行动，举一反三对全县存在的类似问题进行了逐一整改。一是对间种的黄豆、花生等作物全部清除，不清除的，不与钱粮补助兑现，作物清除率100％；二是对抚育不力等造成成活率不高的，实行与钱粮挂钩，加强了抚育和进行了补植，补植率和追加抚育率均为100％；三是对发生森林火灾的，加强了防火宣传和补植等措施，补救率100％；四是对受牛羊破坏的，加强了管护和补植，补救率也为100％；五是对石灰岩区不适地适树而造杉木的，改种了柏木和枫香等，整改率也为100％。

——市级抽查发现问题整改情况：去冬市退耕办抽查了渣坪乡，发现了6个方面的问题，象对待整改省级复查发现的问题一样，我县也认真进行了举一反三的全县性整改。一是管护不严、牲畜损害情况存在和部分树种选择不当等两个问题与省级复查发现的问题一致，整改措施和效果同省级复查；二是对小班重复，进行了实地更改造林和资料（图表）更改纠正；三是对小班面积不足，进行了扩造和弥足；四是对林下造林，措施同整改小班重复；五是对资料小班注记与表格不一致，进行了资料更正。

（四）迎接2006年省级、国家级复查、核查准备情况

我县已做好了充分准备迎接省级复查和国家级核查，一是春季对造林实地现场进行了两次补植补造等整改，打算在县级自查验收的基础上，再进行第三次补植补造等整改；二是“两书两卡”已建立好，正在完善中；三是县级自查验收已着手开展，预计4月5日前完成。

二、做法措施经验

在2006年春季造林工作中，我县坚持已被实践经验证明切实可行又行之有效的方式方法，又在新的历史时期赋予新的内容，经验措施可概括为“六抓六促”。

1、抓组织领导，促责任落实。从进一步坚持完善、充实和落实五项基本制度入手，狠抓组织领导和责任到位。一是会议制度，2006年初，在全县召开农村工作会议的基础上，召开了林业专门会议，部署和安排了全年和当前的林业工作。二是目标责任制制度，县、乡、村层层下发了目标文件，签订了责任状，明确责任，分明奖罚，实行林业重点工程和森林防火一票否决。三是县级领导干部督查制度，县委、人大、政府和政协四大家主要分管领导组成的农业组，年年分成造林督查小组分赴全县各乡镇，带动乡镇领导与其一起深入村、组、山头地块，督促进度，监督质量，解决问题。四是建点示范制度，全县建点示范29处，2980亩，其中县级2处，600亩；去年底，县委书记赵清云带领县级赴月溪乡肖家村扶贫组，在肖家村荒山整地和造林上百亩；今年3月14日，县几大家领导在造林示范点洞口镇袁丰村，挖穴造林一天。五是部门协作制，县财政、计划、建设、公路、水利、林业和教育等部门除完成了各自的部门造林外，还加强协作，推动全社会造林。

2、抓宣传引导，促广泛发动。为了使造林工作深入人心，变成群众的自觉行动，变“要我造”为“我要造”，我县深入开展了以生态理念和林业法规为内容的林业宣传。在宣传形式上不拘一格，一是县报发表县委主抓林业的领导专门文章和全县造林动态；二是县电视台发表县政府主抓林业的领导专门讲话和泫动报道造林工作进展；三是林业主管部门发放林业宣传小册子于林农手中；四是包括林业部门在内的大多数部门，利用“四民”活动、“科技、卫生、文化三下乡”活动和“保持共产党员先进性”活动，深入群众开展讲座，宣传包括林业政策和技术在内的主题，如县法院和县林业局联合于3月11日在醪田镇开展了为民服务活动，宣传了林业政策法规和技术；五是各乡镇场、村书写大小标语50000余条（幅）、出黑板报231期（次）、出动宣传车广播宣传10余台（次）。

3、抓政策利导，促机制推动。在政策引导方面，一是完善和落实林地林权制度，“谁经营、谁造林、谁受益”，退耕还林林权证已发放完毕，其它林权证正在发放中；二是适当延长林地经营承包期，一包50年，长的达70年；三是国家重点工程（长防林和退耕还林）钱粮补助按政策界定和及时兑现到位；四是木材采伐利用与造林绿化挂钩，造林绿化任务完成不好的，限制发放林木限额采伐指标，控制少采伐利用，以弹增林业经营动力；五是引导非公有制经济参与造林绿化，全方位的动员全社会造林；六是从开拓林业市场和木竹加工增值等方面增加林业的效益，提高林业经营的积极性。在机制推动方面，主要做了创新林业经营机制和造林建设模式两方面的工作。在造林经营机制方面，根据当前林业重点工程多的特点，尝试了自退自造、自退他造、自退自还、自退他还、户退村（组）还、大户承包、分户经营统一管理、股份合作、买断土地造林和各种（家庭、集体、国有和联合）林场等多种形式，造林经营机制的多样化，丰富了造林实践，推进了造林进程。在造林建设模式方面，前瞻性的推广了林果、林竹、林药、林薪、林油、林化和林材等多种形式，生态与经济兼顾发展，以“经济支撑生态、以生态促进经济”，给造林进程注入了源源不断的动力。

4、抓技术指导，促科技含量。为保证造林质量，以县林业局为主体的科技支撑体系，在局长胡俊敏的领导下，争当工程实施的先锋，争当科技支撑的中坚，严把质量“四关”。一是规划设计关，县乡两级都对造林进行了规划设计，在造林前把树种选择、树种配置、整地方式、造林密度、用苗株数、造林方法和抚育管理等都设计到每个小班（山头地块），规划设计率100%。二是种苗关，所有种苗经过县营林种苗站鉴定并调度开具调拔单后，才准起苗调苗上山，保证一、二级苗上山，严禁三级苗上山，同时在育苗、造林中推行了马尾松切根富根育苗技术和生根粉溶液浸种浸根育苗、造林技术。三是整

地栽植关，要求造前整地挖穴率达到90%以上，才准栽植工序进行；在造林季节，林业部门实行力量一边倒，除留值班人员外，其余所有人员分成技术指导组兼督促检查组，吃在现场，干在工地，不完成任务不休兵。四是检查验收关，接近造林尾声，边造林，边检查验收，及时发现问题，及时纠正和补救；同时对省级复查和市级抽查发现的问题进行及时和全面的整改，如前特点中所述，取得了好的成效。

5、抓管护督导，促巩固成果。三分造，七分管，边造林，边落实管护措施，禁止非生产作业和牛羊进山，加强抚育，防止人畜破坏和森林火灾。一是成立护林领导小组，抓责任落实；二是制定护林规约，依法、有章可循及切实可行；三是建立乡、村、组、户四级看山员队伍体系，稳定乡级、村组看山员，建设联户看山员主体队伍，目前有乡级看山员30余人，村组级看山员650余人，联户看山员3000余人；四是严厉查处和打击毁坏林木的行为和现象。如高沙镇50%的村在每块造林地树立铁质（或木质）护林标牌一块，取得很好的护林效果。

6、抓资金输导，促加大投入。在广筹资金加大投入方面，除国家林业重点工程投资外，我县还采取了多种措施进行资金筹措。一是县林业局对所有造林，不分工程林和面上林及其补造（植）林，解决苗木。二是与区域开发、扶贫开发和农业结构调整相结合，进行融资造林。三是通过招商引资，发展林业产业，引导非公有制经济投资造林。四是单位和个人发展林业再生产，在木材收入中划出一块资金投入造林。五在退耕还林补造（植）用苗资金的具体解决方法上，我县的做法是，国家下拔的种苗费分2—3次（年）付给造林户，预留部分用于可能的补造（植），直至造林林分郁闭付清种苗款。除工程建设国家投资外，我县上下自筹投入200万元用于造林，其中县级拿出30万元，乡镇级拿出20万元用于工作经费。

三、问题建议对策

（一）、主要问题

1、退耕还林计划太少，不能满足实际需要。我县还有12万亩坡耕地可用于退耕还林，这部分群众还从未得到过国家裨益，情有不愿，在工作中，政府和部门由主动变为被动。

2、退耕还林经济林造林和荒山造林成效难保证。原有经济林造林补助期将结束，加强后续管理的机制不健全，保持长效不乐观；荒山造林补助太低及搭配比例过高，群众被迫把退耕地造林当作荒山造林进行规划和验收，管理积极性提高不上来，反弹情况露出端倪。

3、种苗质量不高。由于对造林任务计划的前瞻性和市场的脉搏把握不准，去年干旱情况下的育苗滞后，造成今年的苗木供给紧张，山地造林一级苗只占20%，二级苗占了80%。

4、造林质量还存在一些问题。如一部分栽植太松太浅等。

需在今后的工作中一一解决。

（二）、对策建议

我县2006年春季造林后续管理及后一段工作，主要抓好如下方面：

1、抓好质量补火：尽快对栽得过浅过松的进行培蔸压实，冬季搞好补植补造等。

2、抓紧搞好退耕还林县级自查验收，迎接好省级复查，国家级核查。

3、进一步搞好造后管护。严禁粮林间作，搞好幼林抚育，严防人畜破坏，防止山林火灾，做到营造一片，成林一片，成效一片。