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打造“平安家庭” 构建和谐社会
——灯塔市妇联开展平安家庭创建工作总结
灯塔市妇联在“平安家庭”创建工作中，充分发挥妇联组织密切联系妇女、联系家庭的工作优势，确定了以“家庭的小平安促进社会的大稳定”的工作思路，在全市广大家庭中广泛开展了“平安家庭”创建活动，得到了社会各界的普遍认可和广大家庭的积极参与，涌现出了一大批各具特色的“平安家庭”典型，在促进经济发展的同时，有效地促进了全市的平安建设。我们的做法是：
一、抓牢五个强化，确保平安家庭创建工作落到实处
1、强化组织领导。灯塔市妇联作为我市平安创建工作的成员单位之一，接到任务后，我们从全市平安创建的大局出发，坚持高起点运作，下发了灯塔市妇联开展“平安家庭”活动实施方案，明确职责任务和目标要求，并成立了“平安家庭”创建工作领导小组，各乡镇街也相应成立了创建机构，配备了专兼职人员，形成了上下联动、部门配合、责任明晰、齐抓共建的工作局面。
2、强化长效机制。平安家庭创建不是一朝一夕的单一活动，而是整个平安创建的一项长效的基础性工作。为促进创建工作规范运作，有序发展，我们在制定平安创建机制中形成了“两参照、四步走、五结合”的工作思路。即参照“美好家庭”和“五好文明家庭”的标准制定了“平安家庭”的创建标准，将“平安家庭”创建工作分为试点先行、全面开展、突出重点、巩固深化四个阶段，并结合项目进家、法制进家、环保进家、文明进家、科学进展等五进家庭活动，将“平安家庭”创建开展得丰富多彩、有声有色。同时还建立了奖惩考核制度，将“平安家庭”创建工作的考核与各乡镇街妇联全年工作的百分考核紧密挂钩，调动了基层“平安创建”工作的积极性和主动性。
3、强化基层工作网络。为加大“平安家庭”创建工作力度，我们在全市17个乡镇街的公安派出所建立了“110”家庭暴力维权站，在全市222个行政村设立了家庭暴力投诉点，为预防和制止家庭暴力，促进“平安家庭”创建发挥了积极作用。同时我们还组建了由村妇代会主任牵头，以村民组长、中心户长和妇女骨干为成员的法律宣传、矛盾纠纷调解“大妈队”、“大嫂队”，把每个村的“问题家庭”的调处工作落到具体的人头上，就地化解，做到早发现、早处理，小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，通过这种深入群众家中床前炕头的群众性大调解，使全市妇女群众上访量明显减少，邻里纠纷发生率明显下降，因婚姻家庭矛盾引发的案件也明显降低。鸡冠山乡桂家村的“大妈队”不仅完成好自己的调解工作，还主动协助村警务室工作，使该村连续三年没有发生一起刑事案件。罗大台镇罗大台村的“大嫂调解队”经常深入有家庭暴力苗头的家庭，做耐心细致的调解工作，能够将家庭矛盾及时化解在萌芽状态。为维护平安稳定发挥了作用。
4、强化舆论宣传。我们要求每个村妇代会每月精心设计一版平安家庭创建宣传栏，并及时宣传报告先进妇代会的作法成果。同时我们利用“三〃八”维权周、“法制宣传月”等活动日，与市法院、司法局、律师所联合设立法律知识咨询站，并向群众发放“平安家庭”倡议书3000余份，把“平安家庭”标准编印成宣传单，通过乡镇街妇联、村妇代会、中心户发放到每个家庭，由村妇代会牵头与每个家庭签定“平安家庭”责任书，对“问题”家庭采取“一帮一”结对子的方式调解感化转变，将在“平安家庭”工作中涌现出来的先进典型拍成“平安家庭专题片”，在全市广泛宣传，通过我们的不懈努力，群众对“平安家庭”创建工作的知晓率达到90%以上，参与率达80%以上，基本上形成了人人关心平安，家家争创平安的良好氛围。
5、强化调查研究。“平安家庭”创建工作开展以来，我们在积极开展“平安家庭”的示点示范工作的基础上，注重在抓点带面和培养挖掘典型上下功夫。对不同层次不同情况的家庭进行摸底分类，根据实际情况给不同家庭挂上了守法之家、文明之家、科技之家、爱心之家、环保之家等五种不同类型的牌子，在全市市乡村三级评选出了“十百千”平安家庭先进典型，为使平安家庭创建工作发挥更大的作用，我们将“平安家庭”创建工作引入更深的层面，全市开展了平安小组、平安村、平安社区、平安乡镇的创建。平安家庭的典型更是层出不穷，铧子镇水泉村的郑秀芬家庭多年来不论风霜雨雪长年坚持在往返20余里的村庄密及的线路上，将贴有法轮功标语的材料撕掉并及时向当地政府部门反映情况。古城街道古城村的任艳华家庭不辞辛苦帮助邻里守法禁赌、走上致富道路。沈旦堡镇鸭子泡村臧何代家庭长年教育子女主动纳税，……这些鲜活的典型使“平安家庭”创建工作做到了学有榜样、做有标准、赶有目标。
二、深化三项活动，增强“平安家庭”创建的生命力和影响力
1、创建一条文明街。我们要求每个村妇代会创建一条高标准的文明街活动。做到栽种一定数量的花草树木，并保持长期环境优美、整洁；居民家家文明和睦、邻里关系和谐、团结互助；居民懂法、守法，无家庭暴力案件、邻里纠纷案件、刑事案件、群体上访案件发生、经常组织各个家庭开展文明健康的文体活动。通过文明示范街带动全村环境的改变、群众素质的提高。
2、成立两个协作小组。一是成立巾帼普法维权协作小组。对各个家庭开展经常性的普法维权活动，协助村治保主任和物业管理人员调解邻里纠纷、监控流动人口。二是成立巾帼信访信息协作小组，该小组与市、乡镇街妇联部门开辟畅通的信息热线，注意收集群众反映的热点难点问题，使各级妇联组织及时掌握情况，将可引发的家庭纠纷解决在萌芽状态，为创建“平安家庭”履行好职责。
3、开展“三进家庭”活动。一是法律法规进家庭。我们把提高家庭成员的法律道德素质作为“平安家庭”创建活动的重点，依托五大维权网络，通过媒体、资料、讲座、现场会等多种渠道和形式，开展经常性的送法下乡活动，并通过法律援助中心帮助贫困妇女和群众解决维权过程中的资金难问题。二是致富项目进家庭。通过深化“双学双比”、“巾帼建功”、“阳光工程”、“现代农民科技培训”等活动，想方设法地为本地区妇女和群众创造就业渠道和机会，充分发挥妇女在家庭中的特殊优势和影响力，引领整个家庭把精力集中到致富路上来。通过参观科技示范基地，听取致富带头人讲座、创业带头人引领、及“一帮一”扶贫结对子等活动，让更多的妇女有信心走到致富路子上来，让贫困家庭尽快摆脱贫困。同时我们还注重动员、带动男同志参与家庭致富活动，为家庭和社会创造更多的物质财富，减少社会的不稳定因素。三是文明健康进家庭，我们结合社会主义荣辱观和公民道德教育，深化辽阳市妇联的“美好家庭”活动。以多种方式组织城乡妇女参与文明、健康文体、娱乐活动。通过创建“美好家庭”、“文明楼院”，开展争做文明妇女、合格家长等活动，在妇女中弘扬尊老爱幼的传统美德，倡导夫妻平等互助、家庭和睦、邻里团结友爱的文明新风，并利用文化广场等阵地在群众中大力宣传“四防”、“四无” 活动、劝诫痴迷“六合彩”赌博人员早日戒赌，用健康有益的文体活动占领城乡文化阵地，让人们不仅拥有健康的身体，更拥有健康的思想。使每个家庭都能远离赌博和暴力，拒绝毒品、法轮功和封建迷信活动，为“平安家庭”创建消除不安全隐患。目前我市222个行政村均有文化广场，柳河子镇三家子村的文化广场活动的有益开展，使原来的麻将村、扑克村、小牌村转变成了全市闻名的文化活动、文明新风的先进村。追求文明健康的生活方式已蔚然成风。
三、注重两个结合，将“平安家庭”创建打造成妇联工作品牌
平安家庭创建是各级妇联参与社会稳定工作的新举措，为确保平安家庭创建工作健康有序地开展，市妇联围绕不同时期的工作任务和要求，坚持与时俱进，紧扣时代发展脉膊，不断创新活动内容和载体，使创建内容常抓常新，深入人心，使其成为妇联工作的又一亮点和品牌。
1、与妇联的工作任务相结合。家庭是社会的最小细胞，只有家庭的小平安才会有社会的大稳定，也只有稳定和谐的生存环境，才会有经济的稳定发展和人民的安居乐业。因此我们将“平安家庭”的创建工作融入到妇联的各项工作之中。我们通过家庭教育 “双合格活动” “双学双比”活动等，将平安家庭创建工作纳入其中，使平安创建工作成为各项工作的基础。
2、与市委、政府的中心工作相结合。维护社会稳定促进经济和社会协调发展是市委、市政府的工作中心。市妇联始终围绕市委、政府的工作中心，尽妇联所能，为政府解忧。尤其是市妇联的“平安家庭”创建工作为维护社会稳定作出了一定的贡献，得到了市委、市政法委的重视和认可。
目前，市妇联的平安家庭创建工作已成为维护我市社会稳定，构建平安灯塔、和谐灯塔的一个重要的平安创建载体，也成为新时期推动妇联工作的一个重要抓手，我们将不断探索平安家庭创建工作的新途径、新领域，更好地将妇联各项工作与平安创建工作有机结合，更好地发挥妇联组织在构建和谐社会中的作用。
灯塔市妇女联合会 2011年5月27日
