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瑞安市蔬菜产业工作总结
2008年8月以来，在国家现代农业生产发展资金的大力支持下，在我市实施了设施蔬菜产业提升项目，该项目在省农财两厅的积极指导和地方政府的正确领导下，通过四个实施主体一年多的努力工作，按照制定的实施方案，超额完成了所有的实施内容，取得了良好的经济、社会、生态效益。现将项目实施工作总结如下：
一、瑞安市设施农业基本情况
瑞安地处东南沿海，自然资源丰富，土地肥沃，气候温和，具有发展设施农业的独特优势。从上世纪80年代中期开始发展设施农业以来，经过20多年的实践探索，瑞安设施农业取得长足发展。2009年，全市大棚设施面积已达20200亩，产值1.8亿元。涉及茄果类、瓜菜类、西甜瓜类等10多个品种，主栽品种番茄、茄子、西瓜种植面积17050亩。其中设施番茄近万亩，年产量4万多吨，年产值6000多万元，主要分布在梅屿、马屿、陶山、顺泰、荆谷等乡镇。其中梅屿乡设施番茄种植面积5162亩，是我市设施瓜菜的主要产地，产业化程度较高，产品已通过无公害农产品认证，现正申报绿色食品认证，远销上海、杭州等大中城市，具有较高的知名度和市场竞争力。
近年来，我市高度重视设施农业发展，把设施农业作为调整农业结构、促进农业增效农民增收的重要举措来抓，加强政策扶持，采取有力措施，增加资金投入，支持引导设施农业发展。2008年，市政府专门安排500万元专项资金重点推广钢管大棚，对新建钢管大棚给予造价50%的补助。在政策的激励下，全市兴起设施农业建设高潮，新增钢管大棚1200亩。今年，市政府进一步加大对设施农业的扶持力度，又安排1000万元专项经费，继续对新建钢管大棚及配套设施给予补助。
二、项目实施及资金使用情况
项目由瑞安市农业局和财政局联合申报，由瑞安市马涂蔬菜专业合作社、瑞安市梅屿蔬菜专业合作社、瑞安市农业站与温州市神鹿种业有限公司等四家单位分项组织实施，实施起止时间为2008年8月至2009年7月。
1、标准钢管大棚示范基地建设
此分项主要包括基地基础设施建设，位于梅屿乡马中、外三甲村，由瑞安市马涂蔬菜专业合作社负责实施。分项计划总投资313万元，其中省以上财政补助120万元。实际投资322.3873万元，比计划总投资超9.3873万元,其中省以上财政补助120万元。根据该项目实施方案，进行了分解逐步实施，主要分解为示范基地基础设施建设、标准钢管大棚建设、检测点建设、产品处理包装场地建设等四个实施内容。详细建设内容为：⑴、标准钢管大棚建设：由温州市菜篮子开发公司温室设备厂承建。新建标准钢管大棚分为两个部分，一是产权归瑞安市马涂蔬菜专业合作社的集中连片面积86亩，新建GP－826A型和GP－826C型等高标准钢管大棚28543.7㎡，投资121.88978万元。二是示范基地内产权归农户所有的新建钢管大棚，共搭建标准连栋型钢管大棚126亩，投资161.60652万元。合计新建钢管大棚212亩，总投资283.4963万元。⑵、道路、渠道建设：新建水泥路总长328m，路宽4m，总面积1312㎡，建设三面光渠道1142 m，规格为1m*0.8m，总造价29万元。（3）、产品处理包装场建设，占地面积310㎡，建筑面积超出预算110㎡，目前总投资3.2169万元。⑷、基地检测点建设：合作社设置了农残检测室，购置了农残检测仪，配置了电脑、冰箱等，总投资为50059元。（5）、示范基地标志牌建设：为了更好的宣传示范基地，发挥辐射作用，在基地内建造了大理石结构的宣传牌，规格为1.7m*3.5m，总投资为16682元。
2、先进适用技术示范基地建设
此分项主要包括基地内的软件设施建设和先进适用技术示范，覆盖面积350亩，由瑞安市梅屿蔬菜专业合作社负责实施。分项计划总投资69万元，安排省以上财政补助55万元。实际总投资73.9932万元，超出预算4.9932万元。随着国外进口品种的引入，在示范基地内全面推广应用“FA-189”、“FA-852”、“倍盈”等优良品种；新建覆盖350亩的园区式变频恒压微灌系统，推广节水微灌施肥技术；引进轻型基质穴盘高架抗台育苗技术，积极探索工厂化育苗和多户联合集中育苗模式，2008年为农户育苗120万株；分布建设农资服务点5个，农资仓库一座，实现农业投入品的统一供应，推广植物源农药和微肥、微毒、保护剂农药；全面推广标准化生产技术，统一品种、统一番茄种植技术、统一生产投入品采购和使用管理、统一安全检测、统一上市准出、统一建立生产档案，从生产源头狠抓产品质量，并通过设立科技示范户，向周边辐射；推广水旱轮作生产模式，通过多种技术防治番茄青枯病的发生。
3、辐射区建设
此分项主要包括全市范围内的钢管大棚推广和新品种新技术的推广应用，由瑞安市农业站负责实施。分项计划总投资426万元，安排省以上补助资金55万元，实际总投资428.6307万元。超出预算2.6307万元。主要包括：⑴、钢管大棚的推广：整合一部分瑞安市蔬菜大棚建设专项资金，向全市推广建设8米钢管大棚，共计在项目辐射区推广钢管大棚393.5亩（棚内面积计算）。⑵、先进适用技术的推广：重点推广穴盘育苗技术、简易滴灌施肥技术、番茄连作障碍治理技术、番茄优新品种等，累计向全市辐射推广10174亩次。⑶、科技示范户和技术培训：选择20户文化水平和种植技术较高的种植户为科技示范户，实现以点带面的辐射推广机制；累计安排技术培训25期，培训人数1000人次。
4、花椰菜及青花菜品种创新中心建设
此分项由温州市神鹿种业有限公司负责实施，重点在马屿镇上郑村、河头村、江浦村建设实验基地50亩，用于引进的花椰菜和青花菜材料进行系统选育、杂交组配、及标种鉴定。分项总投资50万元，安排省以上财政补助50万元，实际总投资51万元。新建钢管大棚14亩，配套建设沟路渠建设，收集品种新材料142份，创建品种材料圃，培训人数500人次。
三、项目建设管理情况
1、统一思想、加强领导，积极落实组织和技术措施。瑞安市设施蔬菜产业提升项目建设是一项规划起点高、投资大、科技含量高的系统工程。统一各级干部群众的思想认识，是建好该基地建设的工作前提。因此我市成立了项目建设领导小组，由市府分管市长为组长，农业林业局局长为副组长，财政、科委和扶贫办等有关部门负责人为成员，领导小组主要研究项目建设方案，负责审定建设计划，落实配套资金，综合协调和监督实施专项工作。同时各实施主体成立了以理事长为组长，理事会成员为成员的项目实施小组，责任到人；制订了项目实施方案，根据项目实施方案，分解任务，明确职责，落实到人，并采取了技术培训、示范等切实可行的技术措施，为我社瑞安市设施蔬菜产业提升项目建设顺利进行提供组织和技术保证。
2、制定规章制度，加强基地建设管理。根据《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》，重点抓好以下工作：一是完善建设资金管理使用，建立专款专用，严禁挪用；做好先存后用，按项目进度分期拨款；各项资金由专人负责财务管理、工程核算和报表编制等工作。二是质量管理制度，项目建设严格按标准设计，实施工程按定标、招标、核算，管理人员深入一线监督管理，发现问题及时解决，及时组织竣工工程项目的验收和各项技术材料管理。三是完善资产登记，保证资产的完整及长期发挥作用。四是完善工程建设反馈制度，按时上报项目实施进度、资金到位情况及项目的效益情况。
3、科学规划，合理安排。基地建设以资源条件为基础，因地制宜，合理布局。坚持“区域规划，连片开发，重点投放，讲究效益”的原则，实行软件（农业先进适用新技术应用，标准化生产技术推广）与硬件（配套的基础设施）建设并进的方法，长短结合，统筹兼顾，强调项目建设前期的设计和科学论证，克服盲目性建设。
四、项目效益分析情况
通过项目实施，明显改善了基地基础设施和生产设施，提高了产品质量和市场竞争力，实现了农业增效、农民增收的目的，经济、社会、生态效益十分明显。2008年，核心示范区番茄生产亩均产量达5300公斤/亩，亩均产值达12190元/亩，比当地平均亩产增812公斤超额完成了预定的目标。同时，核心示范基地的建设为瑞安市设施蔬菜的发展提供了又一处示范样板基地，充分发挥了示范辐射作用，发展壮大了我市设施效益农业，有力促进全市农业农村经济发展。使项目区和辐射区的蔬菜生产能力和生产效益有了较大幅度的提高，并进一步提高了设施蔬菜产品的质量安全水平和市场竞争力。
总之，瑞安市设施蔬菜产业提升项目经过一年多的实施，较好的完成各项任务，并且完成质量良好，也取得了显著的经济、社会、生态效益，学到了很多经验，为瑞安市效益农业的持续发展提供了典型的样板工程，实现了农业增效、农民增收。
瑞安市农业局 二〇〇九年九月十日
