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乡宁县政务大厅管理中心 2009年上半年纪检监察工作总结
2009年政务大厅管理中心纪检监察工作在县纪委和中心党组的领导下，坚持以科学发展观为重要思想为指导，紧紧围绕全县工作总体部署，以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨，坚持“办事程序公开透明、服务廉洁规范、审批优质高效”的原则，积极推进行政审批制度改革工作，使大厅服务意识明显增强，工作效率显著提高，各项工作取得积极进展。截止2009年5月 25日，乡宁县政务大厅共办理各类行政审批事项2175件（其中即办件1091件，承诺件1015件，上报件51 件），办结率为100%。现将半年来的工作情况总结如下：
一、2009年上半年纪检监察工作的回顾(一)狠抓规范运做，创建标准化服务窗口
2009年中心以建设标准化服务窗口作为加强窗口管理、实现规范化服务的重点工作来抓，按照窗口硬件、政务公开、服务行为、服务质量、窗口授权等方面的标准进行创建，通过进驻大厅单位以正式文件形式，对派驻窗口的工作人员予以充分授权，对进入中心办理的审批事项，根据办件类别，直接由窗口负责人在规范的格式文书上签字盖章即行生效，实行“窗口办理全权负责制。对窗口工作人员，要求通过单位推荐、中心审查等程序派驻，并以单位正式文件确定窗口主任，窗口主任必须在窗口上班等多种措施，使窗口基本达到标准化服务标准。通过标准化窗口建设、窗口AB角确定、窗口授权、使用规范文本和窗口主任确认等工作的结束，使中心的管理更加严格、服务更加规范，进一步增强了窗口工作人员的服务意识和自律意识。
（二）公开大厅办理事项，增强依法办事透明度
为了进一步增加依法办事的透明，更加方便办事群众。一是以健全的管理制度来保证审批的规范有序。我们中心始终坚持用制度、法律、法规来约束、规范全体人员的行为规范。对所有项目的审批项目实行“一站”（一站式服务）、“六制”（即办事项直接办理、一般事项承诺办理、联办事项联合办理、上报事项负责办理、补办事项补充办理、退回事项答复办理）、“十公开”（办理机关公开、审批内容公开、审批事项公开、审批依据公开、申报材料公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、审批责任人公开、监督投诉电话公开）的规范化服务。并按照 “合法、合理、高效、便民”的原则，对每一个项目的审批过程化整为零，核定每一个环节的时限，取消不必要的环节，整合相关环节，达到手续上简化，程序上优化，时间上快捷化。二是以全方位的监督体系来促进审批工作的规范有序。中心管理人员实行值班制，对大厅工作全方位进行督促检查，对发现的问题，及时采取措施加以解决。另外，大厅要求各单位窗口办理事项一定要给办事群众印制一次性告知单，为群众提供告知性服务，让办事群众一目了然。并设有服务咨询台，现场接受群众的咨询和投诉。保证每位服务对象高兴而来、满意而去。
（三）以学习实践科学发展观活动为契机，进一步强化党员干部的廉洁自律意识
⒈为进一步强化对党员干部的教育，中心在学习实践科学发展观活动中，注意引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断提高思想政治素质和道德修养，增强拒腐防变能力。通过正反两方面的典型教育，使广大党员干部受到了一次深刻的反腐倡廉教育，增强了拒腐防变的能力；牢固地树立了立党为公、执政为民的思想。
2、召开了以党风廉政建设为主要内容的党员领导干部民主生活会。在学习实践活动中，根据县委学习实践科学发展观领导组要求，中心党组成员紧密结合个人的思想和工作实际，对照党章规定的党员的义务、党员领导干部的基本条件，认真总结了本人思想、工作、作风及廉洁自律等方面的情况，重点查找了存在的主要问题，从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源，认真开展了批评和自我批评。
（四）党风廉政建设责任制进一步得到落实
为进一步搞好党风廉政建设责任制，今年元月份，中心党组认真研究制定了09年党风廉政建设责任目标，并进行了责任分解，把各项工作任务落实到了中心领导和各个部门窗口，在中心形成了党政主要领导负总责、副职和各部门、窗口负责人各负其责的格局。并通过每季度对党建责任目标进行考核检查党风廉政建设各项责任目标的完成情况。经过检查考核，中心党风廉政建设各项责任目标完成得较好使中心党风廉政建设和反腐败各项工作任务基本上落到了实处。
（五）狠抓各项管理措施落实，确保了整体工作的规范运行
1、建立健全了各项管理制度。政务大厅从工作实际出发。先后出台了39项内部管理制度和相关规定，打印成册，装订成书，用制度规范每个工作人员，今年以来，中心结合行政审批专项整治工作，制定了周一、周五学习点名制度，即：每周一、周五利用一个小时左右时间，组织全体人员集中学习业务知识和相关时事政策，并在周一安排本周工作，周五检查落实工作进展情况，发现问题，采取针对性措施予以解决。
2、加强了监督管理工作。首先，加大了对窗口工作人员的考核力度。主要是采取三个结合的办法：即：一是平时督查与突击检查相结合。建立业务巡查和日常规范巡查制度，一方面由中心监察室牵头，每天上午、下午各巡查一次，对窗口工作人员情况全部记录在案。另一方面由中心主任牵头，组织相关科室不定期进行突击检查，每月将日常检查和突击检查的结果汇总公布，作为考核每个窗口工作人员的依据。二是内部考核与社会评议相结合。邀请县人大代表、政协委员及社会各界人士作为行风监督员，定期反馈征求意见。大厅内设置意见箱、咨询卡和服务投诉台，广泛接受社会各界和当事人的监督。三是首先考核结果与奖惩兑现相结合。将窗口工作人员的考核结果与县政府拨付的人均每月100元考核津贴相挂钩，奖优惩劣。其次，建立窗口工作人员月工作情况反馈制度。将窗口人员每月出勤情况、办件情况和工作表现情况以信息反馈表的形式，如实填写意见，每月向所在单位进行反馈一次，与主管单位一道共同管理窗口人员，这一做法得到窗口所在单位的高度重视，有两名人员因不能坚守岗位被所在单位解聘。第三，利用电子监控系统跟踪监督。中心主任、办公室、监察室分别安装监控探头，对大厅工作人员的状况进行全方位监督，发现问题，及时予以纠正。
二、存在的问题
回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但是按照上级党委和纪委的要求，政务大厅管理中心检监察工作还存在一定差距。主要表现在：中心党风廉政建设责任制检查落实不够；效能监察工作应积极探索有效途径和方法；政务公开制度还不够完善等。这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。
三、下半年的主要工作任务
下半年政务大厅管理中心纪检监察工作，应重点抓好以下几个方面的工作：
一是以中心领导人员廉洁从业为重点，深入开展反腐倡廉教育；
二是继续深入贯彻落实《行政许可法》，建立有效的责任机制和督察机制；
三是积极探索效能监察工作的有效途径和方法，确保惩防体系的构建和完善；紧紧围绕大厅管理、政务公开等方面的重大问题，开展效能监察，完善制度，提高管理水平。
四是进一步抓好党风廉政建设责任制的制定和落实，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，真正做到责任到人、工作到位，建立健全责任体系。
五是努力提高中心纪检监察干部的业务水平和工作能力，切实做到政治坚定、纪律严明、廉洁公正、业务精通、作风良好，以适应新的条件下开展纪检监察工作的需要。
二00九年六月一日
