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Xx镇2011深化确权颁证工作总结
县委统筹委：
2011年我镇在县委政府的领导下，在各级相关业务部门的指导下，镇党委政府齐抓共管，深化确权颁证工作扎实推进。深化确权颁证的各项工作已圆满完成，现将工作的开展情况总结如下：
一、组织领导和宣传发动情况
（一）、组织领导情况
一是加强领导，建立机构。我镇成立了以镇党委书记、人大主席xx为组长、党委副书记、镇长xx为常务副组长、各分管领导xx、xx、xx、xx、xx、xx、为副组长、相关科室主任为成员的深化农村产权制度改革和实现生产要素在城乡自由流动工作领导小组，制定了深化农村产权制度改革和实现生产要素在城乡自由流动工作领导分片包干的落实责任制，各村（社区）也成立了相关的工作领导小组，统筹协调指导全镇各村（社区）开展深化农村产权制度改革和实现生产要素在城乡自由流动工作。二是明确分工、重视联系，实行镇领导联系村（社区）、镇干部联系组（社）、村（社区）干部、村组议事会成员包户的对口联系机制，加强对联系村（社区）深化农村产权制度改革和实现生产要素在城乡自由流动工作指导。
（二）、加强培训宣传，制定实施方案，奠定坚实基础 我镇共组织召开镇级培训动员会9次，参加人数为920人
次；村级动员培训会25次，参加人数为790人次；社级群众（代表）大会参加人数9500人次，发放宣传资料5700份。全镇制定了涉及深化确权颁证和实现生产要素在城乡自由流动工作的实施方案共5个，在宣传动员的基础上，各村（社区）和小组对各自涉及的深化农村产权制度改革和实现生产要素在城乡自由流动工作方案进行认真讨论和修改，最终全镇的村（社区）和小组（移民社除外）均形成了深化农村产权制度改革和实现生产要素在城乡自由流动工作方案，并在议事会和社员代表会上通过并形成决议，最后公示无异议通过。全镇范围的宣传动员培训和相应的工作方案及决议的形成，为深化农村产权制度改革和实现生产要素在城乡自由流动工作顺利展开奠定了坚实的基础。
二、工作开展情况
（一）、复核纠错情况
我镇按照县上安排部署，组织全体村组干部不分白天黑夜走村串户，逐户逐证的进行所有信息核对，该项工作已全面完成，各项数据已上报完成，纠错情况汇总如下：
1、承包地纠错
（1）、基本信息错误：274个。（2）、地块信息错误：373个。
2、耕保金纠错
（1）、基本信息错误：234个。（2）、地块信息错误：344个。
3、集体土地使用权纠错（1）、基本信息错误：132户。（2）、其它错误：123户。
4、农村房屋所有权纠错（1）、基本信息错误：45户。（2）、其它错误：25户。
（二）、深化确权颁证情况
1、集体“三资”管理和股份量化工作
我镇共4个村2个社区，其中xx村、xx村为涉农村（社区），有89个老社，1个纯居民社区，4个居民小组，农户数2345户，总人口1.75万人，涉及清产核资工作的有上述5个村（社区）、89个老社、3456户农户，除了1个纯居民社区中的4个居民小组无集体资产外，其余各村、社区都已按时完成清理工作。我镇集体资产清产核资工作至2011年7月初开展至今，经过宣传动员、清产核资、上墙公示、填表上账四个阶段的工作，全镇各村（社区）共有集体资金870.2万元（其中：银行存款870.2万元）；集体资产4068万元（包括：村办公室、提灌站等集体房屋和水利、公益设施折资）；集体资源18958亩（其中：水库鱼池2064亩，集体林地20亩，四荒面积10131亩，其它道路沟渠等面积6743亩），“三资”清理数据全部录入管理软件中。在开展清理工作的同时，各村（社区）建立健全了各项规章制度。
我镇清产核资工作经县“三资”领导小组检查验收合格后，转段进入了集体资产股份量化阶段，各村（社区）经社员大会讨论形成了股份量化方案和股份量化的决议，并上墙进行了公示，除xx村八社外，全镇5761户共17223人参加了股份量化，量化集体净资产达到了6.55亿元，总股份数达到了177920股。
2、“长久不变”改革推进情况
按照县会议精神，我镇制定了“长久不变”改革实施方案，各村社开展了宣传和动员，已于8月31日对全镇集体经济组织成员进行了固化，并按照相关程序由农户签字认可后进行公示，公示期满无异议后，各组按照讨论的农村产权“长久不变”改革决议签字捺印后推行。
3、集体建设用地和集体房屋确权情况
我镇按照县职能部门的培训要求，认真组织培训，组织人员开展调查摸底，召开会议形成确权方案，积极配合专业公司，开展集体建设用地和集体房屋的实测工作，于12月15日前完成了我镇73套集体房屋、13宗集体建设用地、566宗集体农用地的确权颁证工作。
4、要素流转情况
我镇农村产权流转交易平台已完善，设立了生产要素自由流动服务窗口，截止10月底，今年全镇流转集体建设用地共2宗，面积3.2亩，土地承包经营权流转共10宗，面积523.4亩，房屋流转共6宗，面积1950㎡。
三、几点体会
（一）领导重视是顺利完成工作的基本前提
农村土地产权制度改革面广量大，需要足额的资金支持和人员保障，没有各村的支持，单凭镇政府力量工作难以顺利推动。镇党委、政府高度重视农村土地产权制度改革工作，将其完成情况纳入对各村目标考核，并在经费上给予大力支持。镇党委、政府将目标考核细化到每个村，通过村委会牵头组织村组及农户全面参与。镇通过发放务工补贴的方式调动农民的积极性。
（二）依靠群众是有效解决确权面临难题的根本手段 在整个农村产权制度改革工作开展中，我们都始终坚持“村民自治、还权赋能”的原则，完成尊重农民意愿，让农民自己作主，依靠群众有效解决了确权面临的各种难题。
四、存在的问题及建议
1、我镇xx村第8组是汉源县移民单独成立的组，在当年迁入时已对人口进行了固化，时过几年后，由于新增人口的问题，在农村产权制度改革时没有达成确权换证的意见，所以在这次清产核资和股份量化工作开展中，只对该组资产和资金进行了清理，资源类资产暂未进行清理，待该组集体经济组织成员达成一致意见后，再开展股份量化工作。
2、“长久不变”改革决议已签定，但在部分村、社存在拆迁为带状拆迁或拆迁量较小、以及新增人口的问题，在分配上还存在“血战到底”的思想。
3、由于人口流动量的增大和外出务工人员的频繁流动，造成宣传工作有一定的死角，宣传面还不够，有待今后加大宣
传力度，让产改的政策做到家喻户晓。
Xx镇人民政府 二0一一年十二月十四日
