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2011年上半年新民市社会信用体系建设工作总结
新民市社会信用体系建设办公室
按照《2011年沈阳市社会信用体系建设工作要点》的要求，对照《2011年沈阳市社会信用体系建设任务分解表》，现将我市上半年信用体系建设情况汇报如下：
一、上半年信用体系建设工作情况。
（一）信用体系建设全面启动，信息整合初见成效。完善信用体系工作机制，为信用平台先期建设提供制度保障，开展摸底普查，整合单位和个人信用信息资源，建立以各职能部门基本信息为基础框架的信用体系结构，为信用信息共享奠定基础，信用体系全面启动。
（二）完善政府信息公开机制，政务信息畅通。我市以政府网为政务信息公开平台，扎实开展好政务公开工作，进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度，加快我市政务公众信息网建设，推动政府采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设，扩大群众知情权和参与权，增强民主决策的透明度，同时，加强组织协调和监督检查，深化政务公开工作。围绕“一个目标、做优两大平台、创新三个机制、采取四项措施”，进一步优化发展环境，为我县经济社会又好又快发展保驾护航。围绕一个目标：以创建服务型政府为目标，以加快政府职能转变为突破口，以解决影响和制约经济社会发展的瓶颈为重点，创建重法制、讲信誉、高效率的发展环境，营造务实、诚信、进取的社会氛围。做优两大平台：一是做优保税物流中心。在软环境建设上通过开展退税抵押、仓单质押、期货交割，打造全国“成本最低、服务最优、环境最好”的金牌环境，以软环境构建硬实力。二是做优环保产业示范基地。在软环境建设上通过“一站式服务”、“保姆式服务”及“项目绿色通道”等，建立全新圈区管理示范，为沈阳国家环境样板城建设贡献力量，全力提高软环境建设核心竞争力。创新三个机制：一是完善“一费制”。实现审批与收费有效链接，促进收费阳光、审批提速。二是打造“无费区”。协调相关部门进一步减免近海工业项目行政审批事业性收费，实行零费制。三是推行绿色通道制。对重点项目全程延时跟踪、全程延伸代办、全程贴身服务，实现对审批服务质量和工作效率的全面升级。采取四项措施：一是涉软案件从重查处。对有令不行、暗箱操作、顶风违纪等案件，一经发现，严肃追究相关领导领导责任。二是反面典型一律曝光。在树立先进典型、弘扬新风正气的同时，狠抓反面典型，坚持发生一起、通报一起，绝不姑息，形成强大的舆论压力。三是畅通市民投诉渠道。依托“民心网”、“政风行风热线”、“沈阳市民服务热线”等网络平台，及时受理企业和群众反映的涉软问题，做到有诉必接、有接必办、有办必复。四是强化跟踪监督检查。采取组织暗访和社会监督双重协查机制，对各单位、各部门软环境建设工作进行跟踪监督检查，并实行绩效考核 “一票否决”制。
（三）信用专项整治行动效果显著，信用政府形象得到提升 开展信用新民专项整治活动，成立由信用办牵头，各市直部门领导为成员的专门信用督查小组，向社会公布投诉电话，对行政失信行为以及造成严重后果的，追究有关责任人行政和法律责任。通过专项整治活动的开展，政府服务意识进一步提高，以企业和个人为中心，尊重企业和个人意见，从服务企业和个人角度出发，发挥各部门职能作用。
（三）“十二五”信用建设规划已初步完成“十二五”信用建设规划的编制工作框架已初步完成。主要从抓好政府的信用工作，抓好园区企业的信用工作，抓好信用体系建设的组织领导和宣传工作着手。深刻认识加快诚信建设的重大意义，进一步明确目标，突出重点，加强协调，确保全市信用体系建设取得扎实效果，全力打造“信用新民”形象为主要出发点编制。
（四）重点领域信用监控力度加大，规范运营市场秩序。加大了信用监控建设执法力度，实施市场信用准入制度。对企业信用信息所涉及的工商登记管理、纳税、金融信用、产品质量及服务，实施全方位信用监控，通过对企业信用信息全方位信用监控，多部门联手，主动出击，规范市场行为，重点开展了食品、药品、农药、化肥、纯净水、液化气钢瓶、建材等行业专项整治，从源头上保障了人民生命财产安全，规范市场秩序。
（五）宣传角度广泛，营造全社会参与氛围。
以社区、商场、广播电视传播等为载体，充分调动群众参与诚信建设的积极性，诚信你我他，全靠大家的思想已树立起来。同时，通过信息评级体制的建立，使企业和个人对自身融入社会程度有了很好的定位，深刻体会到只有良好的信用记录，才能创造更大发展空间，赢得更大收益。
二、下半年工作思路
（一）、正确处理加快建设与规范操作的关系。
信用信息的采集、披露和使用，必须依法依规进行，确保公民个人隐私不受侵犯，确保政府政务机密、企业商务机密及其他相关信用信息不泄露。在具体工作中，既要大胆推进，又要规范操作，加强信用信息的安全防护和保障，避免出现不必要的失误和损失。
（二）、正确处理体系建设与服务功效的关系。
在设计社会信用体系运行机制时，要注重实效，增强服务功能，使之真正起到“引导、教育、警示、惩戒“的作用。
（三）、正确处理投入与产出的关系。
要充分利用现有的网络资源、人才资源和信息资源，最大限度地实现部门、行业资源共享，提高社会信用体系运行效率，以最小的投入取得最大的产出效果。
（四）、正确制定信用管理办法。
研究制订企业信用信息及信用评级管理办法、企业信用标识管理办法、联合征信管理办法和个人信用征信及信用管理办法等一系列规范性文件，为全市信用体系建设提供制度保障。不断完善我市信用建设的政策思路，增强工作的前瞻性，掌握工作的规律性，提高工作的有效性。
二Ｏ一一年六月十五日
