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建设科2009年上半年工作总结
今年以来，建设科在街道党工委、办事处的正确领导下，在其他科室与相关村社的支持、帮助下，以“7050”工程为全年工作目标，以“1866”和“23456” 工程为工作重心，发扬艰苦奋斗、攻坚克难的精神，开拓创新、团结务实、努力推进征迁回工作，并取得了明显成效。现将上半年工作总结如下：
一、工作完成情况。
（一）大力破解遗留问题，努力推进征迁工作。
1、拆迁工作稳步推进。根据年初工作计划所确定的五大区块（象山区块、午山区块、双流区块、度假区核心区块、横桥区块）、六个重点项目（电力物流基地、闸口公交停保基地、枫桦西路、良浮路、袁浦路二期、四何路项目等），我们逐步推进凌农桥农居及经济适用房项目、转塘集镇改造D14区块、浮山东路（党校段）工程、转塘农转居多层公寓（象山）、浮山单元A-1区块（电力物流基地）、国际会展中心和320国道（金家岭段）等6个项目所涉及的双流、凌农桥、浮山、象山、石龙山、珊瑚沙和金家岭7个村社639户农户、78家企业（店面）进行拆迁。由于四月份拆迁新政策的出台及影响，几个区块进度相应推迟。到5月底，共完成农户丈量599户、签约102户、腾空99户；企业、店面丈量6家、签约25家、腾空17家；累计完成丈量面积约30万平方米，签约面积（包括地面附属物）约10万平方米。
2、征地工作成效明显。根据年初工作计划，今年共计新征项目6个，征地1343亩，交地项目21个，共需要交地1653亩；截止5月底，完成 1 签订征地协议的有：午山农居点43.5余亩，之江度假区C3/C2-C-1地块政府储备土地（桕联购物中心）出让前期准备项目409.927亩，浮山单元A-1地块政府储备土地（石龙山电力物流基地项目）出让前期准备项目219.153亩，共计672.58亩。
3、遗留问题着力解决。一是对珊瑚沙国际会展中心项目33户农户中余下的17户，我们所有工作人员利用白天加晚上、工作时间加休息日的工作精神，发动农户的外围关系、并采取不间断的上门做工作，用15天时间拿下其中的15户，剩余2户目前进入裁决程序。二是丽景路项目遗留的11户，我们在度假区、街道、村社的合力下，以陈国良司法强迁为契机，相继做好其他拆迁户及周边群众的工作，克难攻坚，历时8天，最后终于对遗留的11幢主房完成拆除，确保了该路段的全线贯通。三是烟厂项目，采取亲情攻势和法律措施双管齐下的方法，对群众反响比较强烈的郑玉权等4户“钉子户”依法申报强迁，并在四月份对郑玉权等2户成功实施司法强迁和行政强迁，拆除面积900余平方米,为烟厂等项目的建设奠定了基础。目前，大诸桥4户农户已进入裁决程序，骆宛英、郑钦生2户已完成裁决，进入行政仲裁。
4、协调工作逐有成效。今年以来，珊瑚沙西路、龙王沙路、斗门路、沈家路及石龙村路由于在规划红线外，没有合法的拆迁和征地手续，地面附属物及附房的协调工作较难开展，造成施工进度缓慢。针对问题，我们设立由专职协调人员成立的协调组，采取按区块分片包干、纵向到底的协调方式，挨家挨户做工作，确保了施工作业面的顺利推进。
（二）协调关系收集资料，有序开展回迁安置。转塘自2003年拆 2 迁以来，截止2008年底共拆迁农户2938户，已回迁安置618户，根据之江度假区09年“7050”计划安排，转塘今年将拆迁农户1300余户，回迁安置742户，到今年底，在外过渡的农户将达到2878户。回迁安置工作已克不容缓。
1、深入细致做好相关资料的收集和户型征求工作。年初以来，我们在广泛征求意见的基础上，完成了对象山N02组团回迁安置相关资料的收集及验房踏看、拟定安置政策等工作，其中龙心、龙王沙、桕联的回迁安置户型征求、回迁登记资料已收齐；象山143户一套都未安置的农户户型征求已完成。
2、尽心尽力地搞好协调，尽好监督把关职责。目前，已完成方家畈农居点回迁安置经济决算、房屋维修协调工作。并针对方家苑的房子质量问题、商铺和自行车棚等相关问题会同之江农居部召开多次协调会，发放通知、张贴公告。
3、及时发放经费，做好相关问题的解答。今年以来，为做好回迁户的安置及稳定工作，各类经费做到了及时的发放，尤其是对因新政调整提高部分的超期过渡费，目前已全部发放完毕，过渡期2年以内的部分清单已上报之江财政局。梳理并解答了拆迁户关注的关于农居（安置）房“三证”办理的相关政策及费用问题。
（三）积极组织新政培训，全力保障新政实施。今年适逢新老拆迁补偿政策的交替，为全力保障新政的实施。
1、组织学习和培训。为正确掌握新政，顺利进行征迁工作，我们在之江国土资源分局的大力支持下，在4月中旬利用一周的时间，对相关 3 人员和村社采取集中、分片等各类形式组织进行新政的学习和培训，以提高对新政的认识，为征迁工作的顺利推进奠定了良好的思想基础。
2、搞好宣传与解释。为使老百姓对新政有一定的了解，我们指定人员对涉及征地拆迁各村社进行新政解释及宣传工作，并发放宣传手册1500份。还针对新政中一些老百姓比较关注和敏感的问题，在进行广泛征求意见的基础上，将这些问题做好解答后汇编成册下发各村社。
3、做好信访接待与答复。新政标准出台后，已拆迁的部分老百姓认为新老政策的拆迁补偿标准差距太大，先后有9个村社15批次近800余人组织到街道上访，我们不回避、不推卸，积极配合综治科耐心细致做好各村社群众的信访接待答复工作，以积极的姿态有效减缓和消除了群众与政府之间的矛盾，为拆迁新政的的顺利施行提供了保障。
二、存在问题及建议。
（一）、拆迁户过渡难的问题。今年随着拆迁面的不断扩大，加上几个农居点建设缓慢，拆迁过渡户数量也迅速增长，预计到2009年底，在外过渡的农户总将达到2878户，过渡难的问题十分突出。其中，拆迁户二次、三次找过渡房及适婚子女婚房等问题，使尽快安置的需求更加迫切。因此，建议：一是度假区在合适的位置按每户30平方米的标准集中建造一批临时过渡房，解决部分困难群众过渡难问题；二是之江农居部加强对农居点进度和工程质量的督促，使农居点能尽快交付使用。三是尽快完善农居安置房配套设施，保证拆迁户按计划尽快回迁。
（二）、拆迁新政策造成的影响。新的拆迁政策出台后，双流社区原拆迁户、B区块、鸡山路、D11区块农居点、向山路等拆迁户纷纷上访反 4 映原补偿价格与新政相比偏低，要求补偿差价，给拆迁工作的顺利推进造成一定的影响。
（三）、分批拆迁平衡难的问题。目前采取的按项目红线在村内划分的拆迁方式，导致同一村的老百姓分好几批被拆迁，纵向上时间有先后，横向上区位有变化，导致拆迁工作难平衡，群众的心理也不平衡，尤其是拆迁补偿新政策的出台后更为明显。建议：一是进行整村成片拆迁；二是对主动要求提前拆迁的农户及企业（规划区内），给予批准同意。
（四）违章重建的问题。部分项目在未完全拆迁的情况下，部分已经拆迁补偿的农户在原有土地上再建违章建筑，严重影响拆迁交地工作的顺利进行。建议：相关科室形成联动，指定人员分片、分项目包干负责，定期不定期地对所属项目或区块进行督查，一经发现立即拆除。
三、下半年工作思路。
下半年以“7050”工程中我街道61万方的任务为目标，以“1866”和“23456” 工程为核心，全面启动街道范围内各项目的拆迁。
（一）全面推进征迁工作。
1、五大区块情况。一是双流区块。涉及凌家桥农居A区块、B区块、D区块、D14区块、望江山路三期五个项目，涉及农户约373户、企业及店面30家，拆迁面积约166200平方米，现已丈量362户，确保在8月底完成拆迁。二是象山区块。涉及象山农居点、绕城绿化带、方家畈10%留用地、凌家桥10%留用地四个项目，涉及农户146户、企业店面24家，拆迁面积80000平方米。目前已完成农户丈量核对，进入评估拆迁阶段，力争在8月底完成。三是午山区块，涉及（之江单元C2-B-2）午山小区联建房和绕城绿化带2个项目，涉及住户412户、店面43家，拆迁面积50148平方米。四是度假区核心区块，涉及R21-04、05、08区块、21世纪庆典城后期、新定山浦项目、狮子10%留用地项目等6个项目。涉及农户141户、企业及店面5家，拆迁面积74850平方米。五是横桥区块，涉及A-01（联建房拆复建用地）、镇北路、A-12、13、14、16区块、凯迪路七个项目，涉及农户91户，企业4家，拆迁面积55000平方米。
2、六大重点项目及新增项目情况。一是石龙山电力物流项目。涉及66户农户、4家企业、8处附房，拆迁面积33550平方米。目前已完成66户农户、2家企业及8处附房的丈量。二是转塘公交停保基地，涉及28户农户，拆迁面积14000平方米；三是枫华西路项目，涉及20户农户、1家企业，拆迁面积10000平方米。目前已做好拆迁政策的宣传等前期准备工作。四是浮山单元。共涉及4个项目5个村社，约93户农户、10家企业及30家店面，目前已申领拆迁许可证的有浮山东路和良浮路两个项目，浮山东路涉及6户农户、6家企业，目前已丈量完毕，完成核对、价格平衡工作。五是四何路项目，涉及20户农户，拆迁面积9000平方米；六是袁浦路二期项目，涉及33户农户、3家企业，拆迁面积14850平方米。
新增项目：新淀山浦，涉及3个村社22户农户，目前拆迁许可证及货币化安置价格已到位。新淀山浦、电力物流、枫桦西路、浮山东路和良浮路力争在8月底完成拆迁。
3、项目遗留问题。共涉及4个项目、12户农户，其中烟厂项 6 目剩3幢4户，国际会展中心（珊瑚沙新村）剩2户，石龙山B-22剩1户，沿山浦公园剩3幢5户。目前，我们已落实沿山浦公园、烟厂等项目的专门工作组，现已进入再次上门协商阶段。同时，以上项目我们均申报了行政裁决。下半年，我们将加大工作力度，以上门协商为主要方法，以行政强迁为最后保障，着力解决烟厂项目等拆迁中各项遗留问题。
4、拆迁新政的实施。今年拆迁新政策的出台，由于补偿标准有所提高，给拆迁工作带来一定的影响。为确保下半年五大区块及重点项目的顺利完成，一方面我们将采取张贴公告、发放资料、逐户上门宣传等多种形式加大对拆迁补偿新政的宣传，做通、做细、做实拆迁户的思想工作，尤其是新政中对拆迁房屋的评估方法、标准以及货币化安置的有关具体内容；另一方面是在拆迁中严格按照新政的评估补偿标准实施，并在实施中为拆迁户按新老政策的标准进行算账、分析利弊，进一步增强群众对拆迁新政策的认同感。
（二）确保顺利回迁安置。
加快农居点建设和及时的回迁安置既是解决民需民求民生问题，保障和谐拆迁的重要手段，也是之江新城顺利推进的有效保障。下半年我们首先要加快完成前期资料的审核、制定回迁安置方案，对能够交付的农居尽快实施回迁安置。其次是继续加强与之江农居部、基础部等建设主体的协调，督促农居点建设，使之能尽早交付，为顺利及时回迁奠定基础。第三是加强监督检查，严把农居安置房质量关，通过组织村干部、村民代表与建设主体做好沟通，对农居点的质量进行监督检查，并呼吁 7 人大代表参与工程质量的监督检查，以回应社会效应，确保拆迁户的顺利回迁。第四是搞好暖心工程，以组织给拆迁户送“清凉”等一些活动慰问拆迁户，并及时了解他们的生活和困难。同时，今年的送清凉活动我们将改变以往由村社统一发放的形式，采取由街道组织、领导参加，确保送到每一户拆迁户的手中。
（三）加强各部协调配合。
继续加强与之江度假区有关部门及街道内各科室的协调配合，大力争取各部门的支持和帮助，促进和推动工作。积极发挥专项工作组作用，加强机关和村社的通力合作，提高干部队伍的战斗力。
（四）营造良性竞争氛围
建立每周工作例会制度，对各项目倒排时间，并明确每周各项目的具体任务和责任人员，扎实有序推进工作；建立日报统计制度，对各项目的每日工作进度进行统计通报，形成各组你追我赶，相互促进的良性竞争氛围。进一步完善考核奖励机制，即做到中心工作重点奖励，又做到论功行赏、多劳多得，营造即公平又竞争的工作环境，进一步调动工作人员及被征迁、回迁村社的积极性和主动性。
